ประมูลงานจัดซื้อจัดจ้างยาภาครัฐ อัปเดตโครงการ e-Bidding ล่าสุด

หัวข้อหลัก: เจาะลึกโอกาสและแนวทางชนะการประมูลโครงการการจัดซื้อจัดจ้างยาและเวชภัณฑ์ภาครัฐ

ภาพรวม:

• ลักษณะงานโดยรวม: กลุ่มงานการจัดซื้อจัดจ้างยาครอบคลุมการจัดหาและจัดส่งยาแผนปัจจุบัน ยาแผนโบราณ วัคซีน และเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ เพื่อใช้งานในโรงพยาบาลรัฐ สถานพยาบาลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข โรงพยาบาลมหาวิทยาลัย และหน่วยงานทางการแพทย์ของรัฐทั่วประเทศ
• วัตถุประสงค์หลัก: เพื่อให้สถานพยาบาลของรัฐมีตัวยาที่มีคุณภาพ ปลอดภัย และมีปริมาณที่เพียงพอต่อการรักษาพยาบาลประชาชนอย่างต่อเนื่อง ภายใต้กรอบงบประมาณที่คุ้มค่าสูงสุด
• ความสำคัญและผลกระทบ: ยาเป็นปัจจัยสี่ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาชีวิตผู้ป่วย การจัดซื้อจัดจ้างที่มีประสิทธิภาพจะช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านสาธารณสุขของประเทศ และเพิ่มโอกาสในการเข้าถึงยาคุณภาพดีของประชาชน
• หน่วยงานภาครัฐที่จัดประมูล: โรงพยาบาลศูนย์, โรงพยาบาลทั่วไป, โรงพยาบาลชุมชน, กรมควบคุมโรค, กรมการแพทย์ และองค์การเภสัชกรรม

ลักษณะงานประมูลโครงการ การจัดซื้อจัดจ้างยา:

• ประเภทงาน: การจัดซื้อยาสามัญ หรือ Generic Name (ยาสามัญ) และยาต้นแบบ หรือ Original Drug (ยาต้นแบบ) ทั้งชนิดเม็ด ชนิดฉีด ชนิดน้ำ และครีม รวมถึงวัคซีนประเภทต่างๆ
• ขอบเขตงาน: ผู้ชนะการประมูลจะต้องจัดหา ผลิต หรือนำเข้ายาที่มีคุณลักษณะเฉพาะตรงตามที่หน่วยงานกำหนด ตลอดจนจัดส่งยาไปยังคลังยาของโรงพยาบาลภายใต้เงื่อนไขการควบคุมอุณหภูมิที่เหมาะสม
• สถานที่: จัดส่ง ณ คลังยาของสถานพยาบาลหรือหน่วยงานราชการผู้ว่าจ้างทั่วประเทศ

สิ่งที่ต้องส่งมอบ (Deliverables):

• รายการหลัก: ตัวยาที่มีบรรจุภัณฑ์มิดชิด ฉลากระบุรายละเอียดชัดเจนตามกฎหมาย พร้อมเอกสารแสดงผลการวิเคราะห์คุณภาพยา หรือ Certificate of Analysis (ใบวิเคราะห์ผลการผลิต) ในทุกรุ่นการผลิต (Lot)
• ปริมาณ/จำนวน: ตามจำนวนหน่วย (เช่น เม็ด, ขวด, หลอด) ที่ระบุไว้ใน TOR (ข้อกำหนดขอบเขตงาน) โดยอาจส่งมอบเป็นงวดรายเดือนหรือตามใบสั่งซื้อ
• ระยะเวลา: โดยทั่วไปเป็นสัญญารายปี หรือส่งมอบภายใน 30-45 วันหลังจากได้รับใบสั่งซื้อ (Purchase Order)

สเป็คงาน การจัดซื้อจัดจ้างยา:

• ข้อกำหนดทางเทคนิค: ยาต้องได้รับการขึ้นทะเบียนตำรับยาจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) อย่างถูกต้อง และโรงงานผู้ผลิตต้องผ่านการรับรองมาตรฐาน GMP (หลักเกณฑ์วิธีการที่ดีในการผลิตยา) หรือมาตรฐาน PIC/S (อนุสัญญาระหว่างประเทศด้านการตรวจประเมินยา)
• ข้อกำหนดด้านคุณภาพ: ยาต้องมีอายุการใช้งานเหลือไม่น้อยกว่า 1-2 ปี ณ วันส่งมอบ และต้องผ่านเกณฑ์การทดสอบคุณภาพมาตรฐานสากล เช่น USP หรือ BP
• ข้อกำหนดอื่นๆ: ราคายาที่เสนอต้องไม่เกินราคากลางยา (Median Price) ที่กำหนดโดยกระทรวงสาธารณสุขหรือคณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติ

การแข่งขันด้านราคาและเทคนิค:

• วิธีการประเมินข้อเสนอ: ใช้เกณฑ์ราคา หรือเกณฑ์ประสิทธิภาพต่อราคา หรือ Price-Performance (เกณฑ์ประสิทธิภาพต่อราคา) โดยพิจารณาคะแนนด้านราคาควบคู่กับคุณภาพของยา มาตรฐานของโรงงานผู้ผลิต และความน่าเชื่อถือของผู้เสนอราคา
• เกณฑ์การตัดสิน: ผู้เสนอราคาที่ผ่านเกณฑ์คุณสมบัติทางเทคนิคครบถ้วนและเสนอราคาที่คุ้มค่าที่สุด
• การยื่นข้อเสนอ: ยื่นเอกสารข้อเสนอและราคาผ่านระบบ e-GP (ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์) ของกรมบัญชีกลาง

คุณสมบัติของผู้เข้าประมูล:

• คุณสมบัติทั่วไป: เป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนในประเทศไทย มีวัตถุประสงค์ในการประกอบธุรกิจขายยาหรือเวชภัณฑ์ และไม่เป็นผู้ทิ้งงานภาครัฐ
• คุณสมบัติเฉพาะ:
  • ใบอนุญาต: ต้องมีใบอนุญาตขายยาแผนปัจจุบัน (ข.ย.5) หรือใบอนุญาตผลิตยา (ผ.ย.8) หรือใบอนุญาตนำเข้ายา (น.ย.8) ที่ยังไม่หมดอายุ
  • การเป็นตัวแทนจำหน่าย: กรณีเป็นผู้นำเข้าหรือผู้แทนจำหน่าย ต้องมีหนังสือแต่งตั้งเป็นตัวแทนจำหน่ายอย่างเป็นทางการ หรือ Letter of Authorization (หนังสือแต่งตั้งตัวแทนจำหน่าย) จากบริษัทผู้ผลิต
  • ผลงาน: ต้องมีผลงานการขายยาประเภทเดียวกันหรือใกล้เคียงกันให้กับหน่วยงานภาครัฐหรือเอกชน ย้อนหลังไม่เกิน 3-5 ปี โดยมีมูลค่าสัญญาเดี่ยวตามที่กำหนดใน TOR

ขั้นตอนการเข้าร่วมประมูล:

1. ตรวจสอบประกาศ: ติดตามประกาศจัดซื้อจัดจ้างยาบนระบบ e-GP หรือเว็บไซต์ของโรงพยาบาล
2. ดาวน์โหลดเอกสาร: ดาวน์โหลดเงื่อนไขข้อกำหนด TOR เพื่อศึกษาข้อมูลจำเพาะของยา
3. เตรียมเอกสารและตัวอย่างยา: จัดเตรียมเอกสารขึ้นทะเบียนยา ผลการวิเคราะห์คุณภาพ และตัวอย่างยา (ถ้ามี)
4. ยื่นเสนอราคา: ยื่นเอกสารและเสนอราคาผ่านระบบ e-Bidding (การเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์) ตามวันและเวลาที่กำหนด
5. ประกาศผลและทำสัญญา: รอการประกาศผลผู้ชนะ และเข้าทำสัญญาซื้อขายยาพร้อมวางหลักประกันสัญญา

เคล็ดลับสู่ชัยชนะในการประมูล:

• ตรวจสอบเอกสารทะเบียนยาอย่างละเอียด: เอกสารขึ้นทะเบียนตำรับยาและใบอนุญาตต่างๆ ต้องมีความถูกต้องและเป็นปัจจุบันที่สุด
• การควบคุมต้นทุนโลจิสติกส์: บริหารจัดการระบบขนส่งยาแบบควบคุมอุณหภูมิ หรือ Cold Chain (ห่วงโซ่ความเย็น) ให้มีประสิทธิภาพเพื่อลดต้นทุนและรักษาคุณภาพยา
• สร้างความน่าเชื่อถือด้านการส่งมอบ: นำเสนอประวัติการส่งมอบยาที่ตรงเวลาและไม่มีข้อบกพร่อง เพื่อสร้างความมั่นใจให้แก่คณะกรรมการพิจารณาผล

แหล่งข้อมูลเพิ่มเติม: เว็บไซต์ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (gprocurement.go.th), กองยา สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.)