ประมูลงานยารักษาโรค 2024: โอกาสสูงสุดสำหรับผู้ประกอบการที่ต้องการเข้าร่วมงานประมูลภาครัฐ

งานประมูลยารักษาโรคในประเทศไทย 2024: โอกาสทองสำหรับผู้ประกอบการในกลุ่มเวชภัณฑ์และยารักษาโรค

งานยารักษาโรคในกลุ่มงานประมูลภาครัฐมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อระบบสาธารณสุขของประเทศ โดยเฉพาะในปี 2024 ที่รัฐบาลมีแผนเพิ่มประสิทธิภาพการเข้าถึงยาทั่วประเทศ ผ่านการเปิดประมูลยาในหลายกลุ่มย่อย เช่น ยาต้านไวรัส ยาลดความดัน ยาต้านการอักเสบ รวมถึงยาเฉพาะทางที่ต้องใช้ในโรงพยาบาลรัฐ งานประมูลเหล่านี้จัดขึ้นที่หน่วยงานหลักอย่างสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) กรมการแพทย์ กระทรวงสาธารณสุข และหน่วยงานสนับสนุนการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ ทั้งนี้ งานประมูลยาที่มีชื่อเสียงและได้รับความสนใจจากผู้ประกอบการ ได้แก่ การจัดซื้อยาเอสโซมีพราโซล 20 มก. จำนวน 14 เม็ดต่อกล่อง (หมายเลขโครงการ 2024-001), ยา Diacerein 50 mg. จำนวน 777,600 เม็ด (โครงการ 2024-002), และเวชภัณฑ์ยาลดความดัน 6 รายการ (โครงการ 2024-003) ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นตัวอย่างของงานที่เปิดประมูลจริงในปีนี้

ประเภทงานประมูลและขอบเขตงาน

งานประมูลยารักษาโรคในกลุ่มนี้มีลักษณะเป็นการจัดซื้อยาสำหรับใช้ในโรงพยาบาลรัฐ ศูนย์สาธารณสุข และศูนย์อนามัยทั่วประเทศ ทั้งในรูปแบบยาเม็ด ยาฉีด หรือเวชภัณฑ์เสริม ซึ่งแบ่งเป็น 2 กลุ่มหลัก คือ ยาทั่วไปที่ใช้บ่อย (เช่น ยาลดไข้ ยาแก้ปวด ยาลดความดัน) และยาเฉพาะทางที่ใช้ในโรคเรื้อรังหรือโรคร้ายแรง (เช่น มะเร็ง ไวรัส ข้ออักเสบ) โดยขอบเขตของงานรวมถึงการจัดหา จัดส่ง จัดเก็บ พร้อมการติดตามคุณภาพยาหลังการใช้งาน ทั้งนี้ งานประมูลยังครอบคลุมการจัดซื้อเวชภัณฑ์สนับสนุน เช่น ถุงมือทางการแพทย์ ถุงพลาสติก ระบบจัดเก็บยา ฯลฯ ซึ่งบางโครงการอาจมีการกำหนดให้ผู้ชนะประมูลต้องมีศูนย์กระจายยาที่มีความพร้อมในการจัดส่งทั่วประเทศ

สิ่งที่ต้องส่งมอบ (Deliverables)

ผู้เสนอราคาต้องส่งมอบยาที่มีคุณภาพเทียบเท่ากับมาตรฐานสากล เช่น องค์การอาหารและยา (อย.) กำหนด รวมถึงยาต้องผ่านการรับรองจากองค์การอนามัยโลก (WHO) หรือใบอนุญาตนำเข้าจากต่างประเทศ งานที่ประมูลแต่ละชิ้นจะกำหนดจำนวนและช่วงเวลาการจัดส่ง เช่น โครงการ 2024-001 ต้องส่งยาภายใน 30 วัน หลังจากลงนามในสัญญา และต้องจัดส่งยาทั้งหมด 1,200,000 เม็ดในพื้นที่ 30 จังหวัดทั่วประเทศ สำหรับโครงการ 2024-002 ต้องส่งมอบยา Diacerein ภายใน 45 วัน พร้อมเอกสารรับรองคุณภาพจากโรงงาน ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นข้อมูลที่ต้องระบุอย่างชัดเจนในข้อกำหนดการประมูล (TOR)

สเป็คงานและคุณภาพยาที่ต้องการ

ข้อกำหนดด้านคุณภาพของยาในงานประมูลรัฐต้องสอดคล้องกับมาตรฐานสากล เช่น ระบุให้ยาต้องมีความบริสุทธิ์ไม่ต่ำกว่า 99.5% ต้องมีการทดสอบความเสถียรของยา โดยเฉพาะความเสี่ยงต่อการเสื่อมคุณภาพในสภาพอากาศร้อนชื้นของประเทศไทย ต้องมีสัญญาประกันคุณภาพจากผู้ผลิต พร้อมหนังสือรับรอง (Certificate of Analysis: COA) ที่ระบุสารพิษ สารปนเปื้อน และค่า pH ของยาอย่างชัดเจน ยาทุกชนิดต้องได้รับการขึ้นทะเบียนกับ อย. อย่างถูกต้อง ทั้งนี้ ผู้เสนอราคาต้องแสดงว่ามีการผลิตในโรงงานที่ได้รับมาตรฐาน GMP, ISO 9001 และ ISO 13485 (สำหรับอุปกรณ์การแพทย์) ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่รัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่ง

การแข่งขันด้านราคาและเทคนิค

งานประมูลยารักษาโรคในภาครัฐใช้เกณฑ์การให้คะแนนแบบมีน้ำหนัก โดยแบ่งเป็น 2 ส่วนหลัก คือ ราคา 40% และเทคนิค 60% ผู้เสนอราคาราคาต่ำที่สุดไม่จำเป็นต้องชนะเสมอไป เพราะมีการประเมินด้านเทคนิคจากคุณภาพยา สถานที่จัดส่ง ระบบการจัดเก็บ รวมถึงศักยภาพของผู้ขายในการจัดซื้อจัดจ้าง ความร่วมมือกับหน่วยงานระหว่างประเทศ และการมีประสบการณ์ในงานสุขภาพของรัฐ สำหรับการยื่นข้อเสนอ ผู้เสนอต้องส่งเอกสารเสนอราคา พร้อมแผนการจัดส่ง แผนการติดตามคุณภาพยา และการรับประกันการใช้งาน ผู้ที่มีประสบการณ์ในงานยารักษาโรค หรือมีผลงานในปีที่ผ่านมา เช่น การจัดซื้อยาในโครงการสาธารณสุข หรือจัดซื้อในโรงพยาบาลรัฐ ได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษ

คุณสมบัติของผู้เข้าประมูล

ผู้เข้าประมูลงานประมูลยารักษาโรคต้องมีคุณสมบัติเบื้องต้น ดังนี้

• เจ้าของกิจการต้องจดทะเบียนนิติบุคคลในประเทศไทย หรือเป็นตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับสิทธิ์อย่างถูกต้อง
• ต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 5 ล้านบาท สำหรับงานที่มีมูลค่าโครงการเกิน 50 ล้านบาท
• ต้องมีประวัติการเสนอราคาและการได้รับสัญญาจ้างในงานยารักษาโรคหรือเวชภัณฑ์อย่างน้อย 1 ปี ภายใน 3 ปีที่ผ่านมา
• ต้องมีพนักงานที่มีวุฒิการศึกษาในสาขาเภสัชกรรม วิทยาศาสตร์การแพทย์ หรือการจัดการสุขภาพ อย่างน้อย 1 คน
• ต้องมีเอกสารรับรองจากหน่วยงานตรวจสอบคุณภาพหรือสถาบันอิสระ ว่าผ่านการตรวจสอบด้านความปลอดภัยและคุณภาพ
• ต้องไม่เป็นผู้ที่เคยถูกตัดสิทธิ์ในงานประมูลภาครัฐ หรือมีประวัติการทุจริต หรือทิ้งงาน
• ต้องมีเครื่องจักรหรือระบบโลจิสติกส์ที่มีประสิทธิภาพในการจัดส่งยาในพื้นที่ห่างไกล

ขั้นตอนการเข้าร่วมประมูล

1. ตรวจสอบการประกาศประมูลจากเว็บไซต์ของสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) หรือกรมการแพทย์ หรือเว็บไซต์ GPO (Government Procurement Office)
2. ลงทะเบียนเพื่อรับข่าวสารหรือซื้อเอกสารประมูล (บางโครงการอาจต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเอกสาร 10,000–20,000 บาท)
3. จัดเตรียมเอกสารสำคัญ เช่น หนังสือรับรองการจดทะเบียน งบการเงิน ประวัติการส่งมอบงาน บุคลากร แผนการจัดส่ง รวมถึง COA ที่ผ่านการรับรอง
4. ยื่นข้อเสนอ (แบบร่างหรือแบบเต็มรูปแบบ) ภายในเวลาที่กำหนด ผ่านช่องทางออนไลน์หรือหน่วยงานที่กำหนด
5. รอการเปิดซองและพิจารณาจากคณะกรรมการที่มีขั้นตอนการให้คะแนนทั้งด้านเทคนิคและราคา
6. หลังจากได้รับการประกาศผล ผู้ชนะต้องลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง พร้อมรับการตรวจสอบคุณภาพก่อนการส่งมอบ

เคล็ดลับสู่ชัยชนะในการประมูล

• ศึกษาข้อกำหนด (TOR) ให้ละเอียด ทั้งข้อกำหนดด้านคุณภาพ ราคา และเทคนิค อย่างครบถ้วน
• จัดทำเอกสารเสนอราคาที่ชัดเจน ครอบคลุมทุกข้อกำหนด พร้อมตัวอย่างผลงานที่เคยทำ
• วิเคราะห์ต้นทุนให้เหมาะสม แต่ต้องไม่ต่ำเกินไปจนเสี่ยงต่อการขาดทุน
• สร้างความน่าเชื่อถือด้วยผลงานที่ผ่านมา บุคลากรที่มีคุณภาพ และหนังสือรับรองจากลูกค้า
• ต้องเตรียมตัวให้พร้อมสำหรับการชี้แจงข้อสงสัยจากคณะกรรมการ โดยเฉพาะในเชิงเทคนิค หรือคุณภาพยา
• ติดต่อสมาคมเภสัชกรรมหรือสำนักงานเภสัชกรรม สำหรับคำแนะนำ หรือการอบรม หรือการร่วมมือกับหน่วยงานอื่น

แหล่งข้อมูลเพิ่มเติม

• เว็บไซต์สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (https://www.nhso.go.th)
• เว็บไซต์กรมการแพทย์ (https://www.moph.go.th)
• ระบบ GPO สำหรับการประกาศประมูล (https://gpo.moph.go.th)
• สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
• สมาคมเภสัชกรรมแห่งประเทศไทย หรือสมาคมผู้ประกอบการเวชภัณฑ์

งานประมูลยารักษาโรคเป็นโอกาสสำคัญสำหรับผู้ประกอบการที่ต้องการขยายฐานธุรกิจในระบบสาธารณสุขของรัฐ ด้วยข้อดีทั้งในด้านความมั่นคง ความต้องการที่สูง และการสนับสนุนจากรัฐบาล ผู้ที่มีความพร้อม ทั้งในด้านคุณภาพ คุณสมบัติ และประสบการณ์ ย่อมมีโอกาสชนะการประมูลสูงสุด