เจาะลึกงานประมูลภาครัฐด้านการควบคุมน้ำสูญเสีย (Non-Revenue Water - NRW) สำหรับผู้รับเหมาและที่ปรึกษา

การประมูลงานภาครัฐในกลุ่ม ‘ควบคุมน้ำสูญเสีย’ หรือที่รู้จักกันในชื่อสากลว่า Non-Revenue Water (NRW) เป็นกลุ่มงานที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์อย่างยิ่งต่อการประปาส่วนภูมิภาค (กปภ.) และการประปานครหลวง (กปน.) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการส่งจ่ายน้ำประปาและลดปริมาณน้ำที่สูญเสียไปโดยเปล่าประโยชน์ ภาพรวมของงานกลุ่มนี้มักครอบคลุมตั้งแต่การสำรวจหาท่อแตกท่อรั่ว (Leak Detection) การติดตั้งและบริหารจัดการอุปกรณ์วัดแรงดัน (Pressure Management) ไปจนถึงการวางระบบบริหารจัดการน้ำอัจฉริยะ (Smart Water Management) วัตถุประสงค์หลักคือการลดอัตราน้ำสูญเสียให้ต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานที่กำหนด ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการลดภาระต้นทุนการผลิตน้ำประปาและเพิ่มความมั่นคงด้านทรัพยากรน้ำให้กับประชาชน สำหรับลักษณะงานประมูลแบ่งได้เป็น 1. งานสำรวจและค้นหาจุดรั่วไหลเชิงรุก 2. งานปรับปรุงซ่อมแซมท่อประปา (Pipe Repair & Replacement) 3. งานติดตั้งระบบตรวจวัดแรงดันและอัตราการไหล (DMA - District Metered Area) และ 4. งานวางระบบซอฟต์แวร์วิเคราะห์ข้อมูลน้ำสูญเสีย สิ่งที่ต้องส่งมอบหลักประกอบด้วย รายงานผลการสำรวจจุดรั่วไหล, รายงานวิเคราะห์ประสิทธิภาพการจ่ายน้ำ, อุปกรณ์ตรวจวัด (Flow Meter/Pressure Logger) ที่มีมาตรฐานรับรอง, และผลการซ่อมแซมท่อที่ผ่านการทดสอบแรงดัน (Pressure Test) สเป็คงานส่วนใหญ่มักอ้างอิงมาตรฐาน มอก. หรือมาตรฐานสากล เช่น ISO สำหรับอุปกรณ์วัดและวัสดุท่อ การแข่งขันในงานกลุ่มนี้มักใช้เกณฑ์การพิจารณาแบบ ‘คะแนนรวม’ (Price Performance) โดยให้ความสำคัญกับเทคนิคการสำรวจที่แม่นยำและประสบการณ์ของทีมงานวิศวกรและช่างเทคนิคที่ผ่านการอบรมเฉพาะทาง คุณสมบัติของผู้เข้าประมูลที่สำคัญที่สุดคือ ‘ผลงาน’ ในโครงการที่คล้ายคลึงกัน โดยหน่วยงานรัฐมักกำหนดให้ผู้รับเหมาต้องมีผลงานการวางท่อหรือการซ่อมบำรุงระบบประปาในวงเงินที่กำหนดไว้ใน TOR นอกจากนี้ยังต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม และมีเครื่องมืออุปกรณ์ที่ทันสมัย เช่น เครื่องฟังเสียงท่อรั่ว (Acoustic Leak Detector) หรือเครื่องมือตรวจวัดคลื่นเสียง (Correlator) การจะเป็นผู้ชนะประมูลในหมวดนี้ บริษัทต้องแสดงให้เห็นถึงความเชี่ยวชาญ (Technical Expertise) ในการวิเคราะห์ปัญหาหน้างานจริง การมีทีมงานที่มีวุฒิวิศวกรโยธาหรือวิศวกรสิ่งแวดล้อมเป็นสิ่งจำเป็นมาก รวมถึงการเตรียมเอกสารยื่นเสนอที่ตอบโจทย์ความคุ้มค่าของโครงการ (Value for Money) การศึกษา TOR ให้ละเอียดเรื่องข้อกำหนดการรับประกันผลงาน (Warranty) และระยะเวลาการดำเนินการเป็นหัวใจสำคัญในการทำราคาให้แข่งขันได้ ทั้งนี้ผู้ประกอบการควรติดตามประกาศผ่านเว็บไซต์จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอย่างสม่ำเสมอ และเตรียมความพร้อมด้านงบการเงินและใบอนุญาตให้ครบถ้วนก่อนยื่นซองประมูล