การบริหารจัดการความปลอดภัยในงานประมูลภาครัฐ: คู่มือสำหรับผู้เข้าร่วมประมูล 2567

การบริหารจัดการความปลอดภัยในงานประมูลภาครัฐเป็นหนึ่งในกลุ่มงานที่มีความสำคัญสูงต่อความมั่นคงของชีวิตและทรัพย์สิน โดยเฉพาะในหน่วยงานราชการและมหาวิทยาลัยที่ต้องการลดความเสี่ยงจากอัคคีภัย ภัยพิบัติ และการบุกรุก งานประมูลในกลุ่มนี้ครอบคลุมหลากหลายประเภท เช่น การจัดฝึกซ้อมดับเพลิง ฝึกซ้อมอพยพ ระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉิน การจัดจ้างบริการรักษาความปลอดภัย และการติดตั้งระบบป้องกันภัยที่ทันสมัย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นโครงการที่จัดทำโดยหน่วยงานภาครัฐในภูมิภาค เช่น กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี หรือสำนักงานการศึกษาแห่งชาติ ที่ต้องการเพิ่มประสิทธิภาพการรับมือกับภัยพิบัติอย่างรวดเร็วและมีระบบ

ตัวอย่างโครงการที่มีการเปิดประมูลจริง เช่น โครงการประกวดราคาจ้างฝึกซ้อมดับเพลิง ฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ และฝึกซ้อมหนีภัยแผ่นดินไหวออกจากอาคารประจำปี 2569 จำนวน 32 ครั้ง ซึ่งมีมูลค่าโครงการสูงกว่า 2.5 ล้านบาท ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์อย่างน้อย 5 ปีในงานดับเพลิงหรือบริหารจัดการความปลอดภัยในพื้นที่สาธารณะ และต้องมีบุคลากรที่มีวุฒิวิชาชีพด้านการป้องกันอัคคีภัย รวมถึงอุปกรณ์ตรวจจับควัน ถังดับเพลิง และแผนการอพยพที่ผ่านการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ งานประมูลจ้างเหมาบริการรักษาความปลอดภัยภายในมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี ก็เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของงานที่ต้องการผู้ให้บริการที่มีทั้งความรู้ด้านการป้องกันอาชญากรรมและการดูแลทรัพย์สิน ผู้เข้าร่วมต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการรักษาความปลอดภัย และต้องมีพนักงานที่มีประสบการณ์มากกว่า 10 ปีในงานด้านการรักษาความปลอดภัยในมหาวิทยาลัยหรือสถานศึกษา งานนี้เรียกขอคุณสมบัติเฉพาะด้าน เช่น ต้องมีระบบติดตามผู้เข้าร่วมประชุม และมีการรายงานผลการปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอ

ทั้งสองโครงการมีรูปแบบการประเมินข้อเสนอที่เน้นทั้งด้านเทคนิคและราคา โดยให้คะแนนเทคนิค 70% และราคา 30% ซึ่งหมายความว่า ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เพียงมีราคาต่ำ แต่ต้องนำเสนอแผนงานที่ครบถ้วน ถูกต้องตามมาตรฐานสากล เช่น แผนการฝึกซ้อม แผนการดูแลอุปกรณ์ แผนการสื่อสารฉุกเฉิน และแผนการรายงานผล ผู้เข้าร่วมประมูลที่มีผลงานที่ผ่านมา เช่น โครงการดับเพลิงในโรงงานอุตสาหกรรมหรือระบบความปลอดภัยในสถานศึกษา จะได้เปรียบทางด้านความน่าเชื่อถือ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการตัดสินใจของคณะกรรมการ

การเตรียมตัวเพื่อเข้าร่วมประมูลในกลุ่มนี้ต้องเริ่มจากการติดตามข่าวสารจากแหล่งข้อมูลหลัก เช่น กรมบัญชีกลาง หรือเว็บไซต์ของหน่วยงานที่รับผิดชอบ เช่น มหาวิทยาลัย ศูนย์การศึกษา หรือสำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ที่มีการเปิดเผยประกาศการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเป็นระบบ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีคุณสมบัติตรงตามที่กำหนด เช่น จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล ไม่เป็นผู้ทิ้งงาน และมีผลงานที่ผ่านมาอย่างน้อย 2-3 โครงการที่เกี่ยวข้อง รวมถึงมีจำนวนบุคลากรที่มีวุฒิวิชาชีพและมีประสบการณ์ในงานบริหารจัดการความปลอดภัย

เพื่อเพิ่มโอกาสในการชนะประมูล ควรจัดทำข้อเสนอที่ชัดเจน ครอบคลุมทุกหัวข้อใน TOR (Terms of Reference) และใส่รายละเอียดของแผนงาน แผนการติดตามผล แผนการฝึกอบรม และระบบตรวจสอบคุณภาพ โดยเฉพาะในงานที่ต้องการความปลอดภัยสูง เช่น งานดับเพลิง การรักษาความปลอดภัยในพื้นที่สาธารณะ หรือระบบจัดการการอพยพฉุกเฉิน ผู้ยื่นข้อเสนอที่มีความเข้าใจในลักษณะงานจริง มีการวิเคราะห์ต้นทุนอย่างรอบคอบ และจัดทำแผนบริหารความเสี่ยงที่ชัดเจน จะได้รับคะแนนสูงกว่าคู่แข่ง

สิ่งที่ต้องเตรียมพร้อมก่อนยื่นข้อเสนอ ได้แก่ การจัดเตรียมเอกสารทั้งหมด เช่น ใบเสนอราคา แผนการดำเนินงาน แผนการฝึกอบรม แผนการรับมือฉุกเฉิน รวมถึงข้อมูลการเงิน ผลงานที่ผ่านมา และใบรับรองวิชาชีพ การยื่นข้อเสนอต้องทำตามเวลาที่กำหนด พร้อมทั้งต้องจัดส่งเอกสารที่ถูกต้องครบถ้วน ไม่มีความผิดพลาด

ข้อแนะนำสุดท้ายสำหรับผู้ที่ต้องการเข้าร่วมประมูลในกลุ่มงานบริหารจัดการความปลอดภัย คือ การศึกษา TOR อย่างละเอียด ทำความเข้าใจคุณสมบัติที่ต้องการ และเตรียมทีมงานที่มีความเชี่ยวชาญในด้านนี้โดยเฉพาะ ไม่เพียงแต่ต้องมีความรู้ในงาน แต่ต้องมีประสบการณ์จริง รวมถึงความเข้าใจในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะช่วยให้คุณชนะการประมูลได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน