แผ่นเสริมซึมซับรัฐบาล: คู่มือการเข้าร่วมประมูลงานรัฐ 2024

การประมูลงานรัฐในกลุ่ม แผ่นเสริมซึมซับ หรือที่เรียกในชื่อทางการว่า วัสดุที่ใช้ในโครงการสนับสนุนผ้าอ้อมผู้ใหญ่ สำหรับบุคคลที่มีภาวะพึ่งพิง หรือผู้ที่มีปัญหาการกลั้นปัสสาวะและอุจจาระไม่ได้ เป็นหนึ่งในกลุ่มงานที่รัฐบาลให้ความสำคัญอย่างมาก โดยเฉพาะภายใต้โครงการส่งเสริมคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุและผู้พิการ ซึ่งจัดอยู่ในแผนงานพัฒนาสังคมและสาธารณสุขของกระทรวงสาธารณสุข รวมถึงกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ งานประมูลเหล่านี้มีลักษณะเป็นการจัดซื้อวัสดุที่มีคุณภาพสูง ปลอดภัย และตรงตามมาตรฐานสากล เพื่อใช้ในสถานดูแลผู้สูงอายุ โรงพยาบาล ศูนย์ดูแลผู้ป่วยระยะยาว และบ้านพักคนชราทั่วประเทศ ซึ่งมีมูลค่าโครงการเฉลี่ยตั้งแต่หลักแสนจนถึงหลักล้านบาทต่อโครงการ ขึ้นอยู่กับจำนวนผ้าอ้อมที่ต้องจัดส่ง

งานประมูลภายใต้คำว่า แผ่นเสริมซึมซับ ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในรูปแบบการจัดซื้อวัสดุทางการแพทย์และการสนับสนุนการดูแลผู้ป่วย โดยเฉพาะในโครงการ ‘สนับสนุนผ้าอ้อมผู้ใหญ่’ ที่เปิดให้บริษัทผู้ผลิตหรือตัวแทนจำหน่ายวัสดุที่ได้รับการรับรองคุณภาพจากองค์การอาหารและยา (อย.) และสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) สามารถยื่นข้อเสนอได้ โดยมีขอบเขตงานครอบคลุมทั้งการจัดหาวัสดุหลัก เช่น ผ้าอ้อมผู้ใหญ่ ที่มีคุณสมบัติซึมซับ ใส่สบาย ปลอดภัยต่อผิว และดูดซับได้ดี รวมถึงการจัดหาอุปกรณ์เสริม เช่น แผ่นซึมซับพิเศษ ถุงซึมซับ และเครื่องมือทำความสะอาดที่เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมที่ใช้งานจริง

สิ่งที่ต้องส่งมอบในงานประมูลนี้ ได้แก่ ผ้าอ้อมผู้ใหญ่จำนวน 3 รายการ (ตามโครงการ 1) และ 3 รายการ (ตามโครงการ 2) ที่กำหนดสเปคโดยละเอียดจากกรมบัญชีกลาง ซึ่งต้องผ่านการทดสอบด้านความปลอดภัย ความทนทาน และประสิทธิภาพการดูดซับ ตามมาตรฐานสากล เช่น ISO 20797 และ ASTM D4236 ผู้เข้าประมูลต้องมั่นใจว่าผลิตภัณฑ์มีคุณภาพสูง สามารถใช้งานได้จริงในสภาพแวดล้อมที่มีความชื้นสูง และต้องมีการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น อย. หรือ สมอ.

การแข่งขันในงานประมูลนี้มุ่งเน้นที่ คุณภาพของสินค้า มากกว่าราคาอย่างชัดเจน โดยคณะกรรมการพิจารณาข้อเสนอใน 2 ด้านหลัก: ด้านเทคนิค 70% (ประเมินจากคุณภาพวัสดุ การทดสอบ ความปลอดภัย และความสอดคล้องกับมาตรฐาน) และ ด้านราคา 30% (ต้องมีราคาที่สมเหตุสมผลเมื่อเทียบกับคุณภาพที่ได้) ผู้ที่ชนะจะได้รับการพิจารณาจากคะแนนรวมสูงสุด ซึ่งต้องมีคะแนนเทคนิคไม่ต่ำกว่า 60% และราคาต้องไม่เกินงบประมาณที่กำหนดไว้

คุณสมบัติของผู้เข้าประมูลที่ต้องการ ได้แก่ ต้องเป็นบริษัทที่จดทะเบียนนิติบุคคลอย่างถูกต้อง มีทุนจดทะเบียนไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท และต้องมีประสบการณ์ในการจัดหาหรือผลิตวัสดุที่เกี่ยวข้องกับการดูแลผู้สูงอายุหรือผู้พิการ โดยมีผลงานอย่างน้อย 2 โครงการในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา จำนวนพนักงานที่มีวินัยและมีความรู้เฉพาะด้านต้องไม่น้อยกว่า 10 คน รวมถึงวิศวกร นักวิทยาศาสตร์ หรือผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพ ต้องมีงบการเงินที่มั่นคง และต้องมีใบอนุญาตนำเข้าสินค้า (ถ้าเป็นสินค้าต่างประเทศ) หรือได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ขั้นตอนการเข้าร่วมประมูลเริ่มต้นจากการติดตามข่าวสารจาก เว็บไซต์กรมบัญชีกลาง และ เว็บไซต์ของหน่วยงานที่เปิดประมูล เช่น กระทรวงสาธารณสุข หรือกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ ซึ่งจะประกาศรายละเอียดโครงการ ช่วงเวลาการเปิดรับข้อเสนอ และเอกสารที่ต้องใช้ การยื่นข้อเสนอต้องทำผ่านระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง และต้องจัดเตรียมเอกสารครบถ้วน เช่น หนังสือรับรองตัวแทน ใบอนุญาตการค้า ประวัติการชำระหนี้ งบการเงินย้อนหลัง 3 ปี รวมถึงแบบฟอร์มใบเสนอราคา และเอกสารประกอบคุณสมบัติ ทั้งนี้ ต้องยื่นข้อเสนอภายในเวลาที่กำหนด ตามที่ระบุใน TOR หรือข้อกำหนดการประมูล

เพื่อเพิ่มโอกาสในการชนะประมูล ควรศึกษาเนื้อหาใน TOR อย่างละเอียด วิเคราะห์สเปคที่กำหนด และจัดทำข้อเสนอที่มีข้อมูลชัดเจน พร้อมทั้งแสดงความน่าเชื่อถือด้วยผลงานที่ผ่านมา ราคาที่แข่งขันได้ แต่ยังคงรักษาคุณภาพ ควรจัดทำแผนการส่งมอบที่ชัดเจน และมีการนำเสนอที่มีเหตุผล รวมถึงเตรียมพร้อมสำหรับการชี้แจงข้อมูลจากคณะกรรมการ หากมีข้อสงสัย

สำหรับบริษัทที่ต้องการเป็นตัวแทนจำหน่ายหรือผู้ผลิต ควรติดตามข่าวประชาสัมพันธ์จาก กระทรวงสาธารณสุข กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ หรือองค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) ที่ทำโครงการด้านการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งมักจะมีการเปิดประมูลอย่างต่อเนื่อง รวมถึงเข้าร่วมกิจกรรมอบรมหรือสัมมนาที่จัดโดยสมาคมวิชาชีพด้านการดูแลสุขภาพ และสมาคมผู้ผลิตวัสดุทางการแพทย์ เพื่อเพิ่มความรู้ ความเข้าใจ และโอกาสในการเข้าร่วมงานในอนาคต