ประกวดราคาจ้างเหมาบริการรักษาความปลอดภัยบริเวณพื้นที่ของ อรม.อร. (ระยะเวลาตั้งแต่ 1 ต.ค.69 - 31 มี.ค.70)

• เพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับชีวิตและทรัพย์สินของทางราชการภายในบริเวณพื้นที่อู่ราชนาวีมหิดลอดุลยเดช กรมอู่ทหารเรือ
• เพื่อป้องกันการโจรกรรม การวินาศกรรม และเหตุร้ายต่างๆ ในพื้นที่รับผิดชอบ
• เพื่อให้มีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ตรวจตราและคัดกรองบุคคลเข้า-ออกพื้นที่ตลอด 24 ชั่วโมง
• เพื่อสนับสนุนภารกิจของกรมอู่ทหารเรือในการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในหน่วยงาน

• จัดหาเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อปฏิบัติงานในพื้นที่อู่ราชนาวีมหิดลอดุลยเดช
• ปฏิบัติหน้าที่รักษาความปลอดภัยประจำจุดและเดินลาดตระเวนตามแผนที่กำหนด
• ตรวจสอบและคัดกรองบุคคล ยานพาหนะ และสิ่งของที่ผ่านเข้า-ออกพื้นที่
• รายงานเหตุการณ์ปกติและเหตุการณ์ผิดปกติให้หน่วยงานต้นสังกัดทราบตามระเบียบ
• ดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยและป้องกันอัคคีภัยหรือเหตุฉุกเฉินในเบื้องต้น
• ปฏิบัติงานต่อเนื่องตลอด 24 ชั่วโมง (แบ่งกะการทำงาน) ตลอดระยะเวลาสัญญา 180 วัน

• รายงานผลการปฏิบัติงานรักษาความปลอดภัยประจำวัน
• รายงานสรุปผลการปฏิบัติงานรายเดือน เพื่อใช้ประกอบการเบิกจ่ายเงินในแต่ละงวด
• บัญชีลงเวลาการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยในแต่ละผลัด
• รายงานเหตุการณ์ผิดปกติหรืออุบัติการณ์ (ถ้ามี)
• การส่งมอบบริการรักษาความปลอดภัยที่ครบถ้วนตามจำนวนจุดและเวลาที่กำหนดในแต่ละเดือน (รวม 6 งวดงาน)

ระยะเวลาดำเนินการรวม 180 วัน นับตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2570

• Eligibility Requirements: ต้องเป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาดังกล่าว และต้องลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
• Standards Compliance: ต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการธุรกิจรักษาความปลอดภัย
• Previous Project Cost: ไม่ได้ระบุมูลค่าผลงานขั้นต่ำในประกาศเบื้องต้น แต่ต้องมีฐานะทางการเงินตามเกณฑ์ Net Worth
• Technical Capabilities: ต้องมีความสามารถในการจัดหาบุคลากรและอุปกรณ์รักษาความปลอดภัยตามที่กำหนดใน TOR แนบท้าย
• Personnel: เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยต้องมีคุณสมบัติตามพระราชบัญญัติธุรกิจรักษาความปลอดภัย
• Financial Status (Net Worth):
  1. กรณีจดทะเบียนเกิน 1 ปี: มูลค่าสุทธิของกิจการ (สินทรัพย์สุทธิ - หนี้สินสุทธิ) ต้องเป็นบวกติดต่อกัน 1 ปีสุดท้าย
  2. กรณีจดทะเบียนไม่ถึง 1 ปี: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้วไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท
  3. กรณีบุคคลธรรมดา: ต้องมีเงินฝากเป็นบวกไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของงบประมาณ (ประมาณ 612,700 บาท)
  4. กรณี Net Worth ไม่เพียงพอ: สามารถใช้หนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อจากสถาบันการเงินไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของงบประมาณได้

ใช้หลักเกณฑ์ราคา (Price Criterion) ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการเสนอราคา

• การให้บริการรักษาความปลอดภัยครอบคลุมพื้นที่อู่ราชนาวีมหิดลอดุลยเดช กรมอู่ทหารเรือ ระยอง
• ต้องจัดเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานตลอด 24 ชั่วโมง ไม่มีวันหยุด
• อุปกรณ์และเครื่องมือในการปฏิบัติงานต้องเป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพรักษาความปลอดภัย
• ระบบการรายงานและการตรวจสอบการปฏิบัติงานต้องมีความชัดเจนและตรวจสอบได้

• การจ่ายเงิน: แบ่งจ่ายเป็น 6 งวดรายเดือน (ต.ค. 69 - มี.ค. 70) ในอัตราร้อยละ 16-17 ต่องวด
• ค่าปรับรายวัน: อัตราร้อยละ 0.10 ของราคาค่าจ้างต่อวัน กรณีส่งมอบงานล่าช้าหรือไม่ครบถ้วน
• ค่าปรับการจ้างช่วง: กรณีนำงานไปจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต ปรับร้อยละ 10 ของวงเงินงานจ้างช่วงนั้น
• การจ่ายเงินงวดสุดท้าย: จะกระทำเมื่อผู้รับจ้างปฏิบัติงานเสร็จสิ้นครบถ้วนตามสัญญาในเดือนมีนาคม 2570

• Q: โครงการนี้เริ่มปฏิบัติงานเมื่อใด?
  A: เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2570
  • Q: พื้นที่ปฏิบัติงานอยู่ที่ไหน?
    A: บริเวณพื้นที่ของอู่ราชนาวีมหิดลอดุลยเดช กรมอู่ทหารเรือ จังหวัดระยอง
  • Q: การพิจารณาผู้ชนะใช้เกณฑ์ใด?
    A: ใช้หลักเกณฑ์ราคา (ผู้ที่เสนอราคาต่ำสุดและคุณสมบัติครบถ้วน)
  • Q: มีการแบ่งจ่ายเงินอย่างไร?
    A: แบ่งจ่ายเป็น 6 งวด ตามรายเดือนที่ปฏิบัติงานจริง
  • Q: หากบริษัทจดทะเบียนใหม่ไม่ถึง 1 ปี สามารถยื่นซองได้หรือไม่?
    A: ได้ แต่ต้องมีทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้วไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท
  • Q: กรณีมูลค่าสุทธิของกิจการ (Net Worth) ติดลบ ต้องทำอย่างไร?
    A: ต้องมีหนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อจากธนาคารไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของงบประมาณโครงการ
  • Q: อัตราค่าปรับกรณีปฏิบัติงานบกพร่องคิดอย่างไร?
    A: คิดในอัตราร้อยละ 0.10 ของราคาค่าจ้างต่อวัน
  • Q: สามารถจ้างช่วงงานให้บริษัทอื่นได้หรือไม่?
    A: ไม่ได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร หากฝ่าฝืนมีโทษปรับ 10% ของมูลค่างานจ้างช่วง
  • Q: ต้องวางหลักประกันสัญญาหรือไม่?
    A: ต้องวางหลักประกันสัญญาตามระเบียบพัสดุ (ปกติคือร้อยละ 5 ของมูลค่าสัญญา) ก่อนลงนาม
  • Q: เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยต้องมีคุณสมบัติพิเศษอย่างไร?
    A: ต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่ อรม.อร. กำหนดใน TOR แนบท้าย และกฎหมายธุรกิจรักษาความปลอดภัย

ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR)
๑. ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ
๑.๑ ชื่อโครงการ ประกวดราคาจ้างเหมาบริการรักษาความปลอดภัยบริเวณพื้นที่ของ อรม.อร. (ระยะเวลา ตั้งแต่ ๑ ต.ค.๖๙ - ๓๑ มี.ค.๗๐) ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
๑.๒ ความเป็นมา
๑.๓ วัตถุประสงค์
๑.๔ วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ได้รับจัดสรร ๒,๔๕๐,๘๐๐.๐๐ บาท (สองล้านสี่แสนห้าหมื่นแปดร้อยบาท ถ้วน)
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราวตามที่ ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ อู่ราชนาวีมหิดล อดุลยเดช กรมอู่ทหารเรือ ระยอง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็น การขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ในการเสนอราคาครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อ เสนอได้มีคำสั่งสละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้
กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ในเอกสารเชิญชวน เว้นแต่ในกรณีกิจการร่วมค้าที่มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใด รายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นสามารถใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นก่อสร้าง ของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
กรณีมีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อ เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
ตกลงดังกล่าวจะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญา มากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้อง มีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงิน ที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวกติดต่อกันเป็นระยะเวลา ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ (๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะ ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า ๑ ล้านบาท
(๓) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ โดยพิจารณาจากบัญชีเงินฝาก ธนาคาร ณ วันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากเป็นบวกในมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นข้อเสนอใน ครั้งนั้น และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดัง กล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(๔) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการและทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้า ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อเพื่อมาสนับสนุนให้มูลค่าสุทธิ ของกิจการ (Net Worth) ไม่ ติดลบ หรือให้มีสภาพคล่องที่ดีจนเพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณที่ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจ ค้าประกัน ตาม ประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
(๕) กรณีตาม (๑) - (๔) ยกเว้นสำหรับกรณีดังต่อไปนี้
(๕.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
(๕.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ ล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
๓. ขอบเขตของงานที่จะดำเนินการจัดจ้าง และเอกสารแนบท้ายอื่น ๆ
เอกสารแนบ ๑ รายละเอียด TOR
๔. กำหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
ระยะเวลาส่งมอบ ๑๘๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
๕. งวดงานและการจ่ายเงิน
อู่ราชนาวีมหิดลอดุลยเดช กรมอู่ทหารเรือ ระยอง จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษี เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
อากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่ายทั้งปวงด้วยแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้าง โดยแบ่งออก เป็น ๖ งวด ดังนี้
งวดที่ ๑ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๑๗ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานค่าจ้างทั้งหมด หลังจากผู้ รับจ้างได้ทำงานเดือน ตุลาคม ๒๕๖๙ ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๗ วัน
งวดที่ ๒ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๑๖ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานค่าจ้างทั้งหมด หลังจากผู้ รับจ้างได้ทำงานเดือน พฤศจิกายน ๒๕๖๙ ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๖ วัน
งวดที่ ๓ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๑๗ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานค่าจ้างทั้งหมด หลังจากผู้ รับจ้างได้ทำงานเดือน ธันวานคม ๒๕๖๙ ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๗ วัน
งวดที่ ๔ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๑๗ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานค่าจ้างทั้งหมด หลังจากผู้ รับจ้างได้ทำงานเดือน มกราคม ๒๕๗๐ ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๗ วัน
งวดที่ ๕ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๑๖ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานค่าจ้างทั้งหมด หลังจากผู้ รับจ้างได้ทำงานเดือน กุมภาพันธ์ ๒๕๗๐ ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๖ วัน
งวดที่ ๖ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๑๗ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานค่าจ้างทั้งหมด หลังจากผู้ รับจ้างได้ทำงานเดือน มีนาคม ๒๕๗๐ ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๗ วัน
๖. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ อู่ราชนาวีมหิดลอดุลยเดช กรมอู่ทหารเรือ ระยอง จะ พิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ราคา
๗. อัตราค่าปรับ
๗.๑ อัตราค่าปรับกำหนดให้คิดในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของราคาค่าจ้างต่อวัน
๗.๒ กรณีที่นำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับอนุญาตจาก อู่ราชนาวีมหิดล อดุลยเดช กรมอู่ทหารเรือ ระยอง จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของ วงเงินของงานจ้างช่วงนั้น
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์