ประกวดราคาจ้างโครงการจ้างเหมาเอกชนเก็บขนมูลฝอยเทศบาลเมืองบางกร่าง

• เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเก็บขนขยะในพื้นที่เทศบาลเมืองบางกร่าง (ร้อยละ 45 ของปริมาณขยะทั้งหมด)
• เพื่อแก้ไขปัญหาขยะตกค้างที่เทศบาลไม่สามารถให้บริการได้ทัน
• เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนจากปัญหาขยะและผลกระทบด้านสาธารณสุข
• เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการขยะให้เป็นระบบ
• เพื่อส่งเสริมภูมิทัศน์ที่สะอาดและเป็นระเบียบเรียบร้อย

• ดำเนินการเก็บขนมูลฝอยในพื้นที่เทศบาลเมืองบางกร่าง จำนวน 3 สายงาน
• ปริมาณงานรวมเฉลี่ย 22.11 ตันต่อวัน แบ่งเป็น:
  • สายที่ 1: 7.50 ตัน/วัน
  • สายที่ 2: 7.50 ตัน/วัน
  • สายที่ 3: 7.11 ตัน/วัน
• นำมูลฝอยที่เก็บขนได้ไปกำจัดด้วยวิธีที่ถูกต้องตามกฎหมายและหลักสุขาภิบาล
• ปฏิบัติงานให้มีความต่อเนื่องเพื่อป้องกันการหยุดชะงักของบริการสาธารณะ

• รายงานการเก็บขนมูลฝอยประจำวัน/เดือน
• ปริมาณขยะที่จัดเก็บได้ตามเป้าหมาย (22.11 ตัน/วัน)
• พื้นที่ที่สะอาดปราศจากขยะตกค้างตามเส้นทางที่กำหนด
• หลักฐานการนำขยะไปกำจัด ณ สถานที่กำจัดขยะที่ถูกต้อง

วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2569 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2569 (ระยะเวลา 1 เดือน)

• Eligibility Requirements: ต้องเป็นนิติบุคคลที่มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคา
• Standards Compliance: -
• Experience: -
• Previous Project Cost: -
• Technical Capabilities: ต้องมีระบบการจัดการเก็บขนขยะที่สอดคล้องกับปริมาณงาน
• Personnel: -

การประเมินผลจะพิจารณาตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยเน้นความสามารถในการปฏิบัติงานจริง ประสบการณ์ และความพร้อมของเครื่องมือ/บุคลากรในการเก็บขนขยะให้เป็นไปตามกำหนดเวลาและปริมาณที่ระบุ

• ต้องสามารถจัดเก็บขยะได้ตามปริมาณที่กำหนด (รวม 22.11 ตันต่อวัน)
• ต้องมีรถบรรทุกขยะที่อยู่ในสภาพพร้อมใช้งานและมีจำนวนเพียงพอต่อการปฏิบัติงาน
• การบริหารจัดการต้องเป็นไปตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

• การจ้างเหมาเป็นแบบระยะสั้น (1 เดือน)
• ต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
• การชำระเงินเป็นไปตามงวดงานที่ระบุในสัญญา

• Q: โครงการนี้ครอบคลุมระยะเวลากี่วัน? A: 30 วัน (1-30 กันยายน 2569)
• Q: ปริมาณขยะรวมที่ต้องจัดเก็บต่อวันคือเท่าใด? A: 22.11 ตันต่อวัน
• Q: แบ่งเส้นทางการจัดเก็บเป็นกี่สาย? A: 3 สาย
• Q: หากเป็นกิจการร่วมค้า ต้องมีผู้เข้าร่วมค้าหลักหรือไม่? A: ขึ้นอยู่กับข้อตกลง แต่ต้องระบุสัดส่วนหน้าที่ให้ชัดเจน
• Q: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีวงเงินสินเชื่อหรือไม่? A: ต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ
• Q: โครงการนี้เน้นแก้ปัญหาอะไรเป็นหลัก? A: ปัญหาขยะตกค้างและข้อจำกัดด้านบุคลากร/รถขยะของเทศบาล
• Q: นิติบุคคลที่เพิ่งจัดตั้งไม่ถึง 1 ปี ต้องใช้หลักฐานการเงินอย่างไร? A: ใช้ทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้วตามเกณฑ์ที่กำหนด
• Q: การกำจัดขยะต้องทำอย่างไร? A: ต้องนำไปกำจัดด้วยวิธีที่ถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล
• Q: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลต่างประเทศ ต้องทำอย่างไรกับเอกสาร? A: ต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ
• Q: ทำไมต้องจ้างเอกชน? A: เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริการสาธารณะที่เทศบาลไม่สามารถดำเนินการได้เพียงลำพัง

ขอบเขตของงาน (Terms Of Reference: TOR) จ้างเหมาเอกชนเก็บขนมูลฝอยเทศบาลเมืองบางกร่าง (วันที่ ๑ - ๓๐ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๙)
๑. ความเป็นมา/หลักการและเหตุผล
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๕๐ บัญญัติไว้ว่าองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่และอํานาจดูแลและจัดทําบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น
ตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน การจัดทําบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะใดที่สมควรให้เป็นหน้าที่และอํานาจ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ หรือให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานหลักในการดําเนินการ
ให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติซึ่งต้องสอดคล้องกับรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามวรรคสี่และกฎหมายดังกล่าว
อย่างน้อยต้องมีบัญญัติเกี่ยวกับกลไกและขั้นตอนในการกระจายหน้าที่และอํานาจ ตลอดจนงบประมาณและบุคลากร ที่เกี่ยวกับหน้าที่และอํานาจดังกล่าวของส่วนราชการให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการจัดทําบริการสาธารณะหรือ กิจกรรมสาธารณะใดที่เป็นหน้าที่และอํานาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถ้าร่วมดําเนินการกับเอกชนหรือหน่วยงาน
ของรัฐหรือการมอบหมายให้เอกชน หรือหน่วยงานของรัฐดําเนินการจะเป็นประโยชน์แก่ประชาชนในท้องถิ่นมากกว่าการที่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะดําเนินการเอง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะร่วมหรือมอบหมายให้เอกชนหรือ หน่วยงานของรัฐดําเนินการนั้นก็ได้
รัฐต้องดําเนินการให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้ของตนเองโดยจัดระบบภาษีหรือการจัดสรรภาษี
ที่เหมาะสม รวมทั้งส่งเสริมและพัฒนาการหารายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้ เพื่อให้สามารถดําเนินการตามวรรค หนึ่งได้อย่างเพียงพอ ในระหว่างที่ยังไม่อาจดําเนินการได้ ให้รัฐจัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไปพลางก่อน กฎหมายวรรคหนึ่งและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ต้องให้องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น มีอิสระในการบริหาร การจัดทําบริการสาธารณะ การส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษา การเงินและการคลัง
และการกํากับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งต้องทําเพียงเที่จําเป็นเพื่อการคุ้มครองประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น
หรือประโยชน์ของประเทศเป็นส่วนรวม การป้องกันการทุจริตและการใช้จ่ายเงินอย่างมีประสิทธิภาพ
โดยคํานึงถึงความเหมาะสมและความแตกต่างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบและต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับ
การป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์ และการป้องกันการก้าวก่ายการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการส่วนท้องถิ่นด้วย
ประกอบกับภารกิจเทศบาลเมืองบางกร่าง มีอํานาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติเทศบาล
พ.ศ.๒๔๙๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้กําหนดอํานาจหน้าที่ของเทศบาลไว้ในส่วนที่ ๓ มาตรา ๕๐ เทศบาลตําบลมีหน้าที่ต้องทําในเขตเทศบาล (๓) รักษาความสะอาดของถนน หรือทางเดิน และที่สาธารณะ รวมทั้งการกําจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล (๔) ป้องกันและระงับโรคติดต่อ ประกอบกับ พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ตามมาตรา ๑๖ (๑๗) การรักษาความสะอาด และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง (๑๘) การกําจัดขยะ มูลฝอย สิ่งปฏิกูลและน้ําเสีย และตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕
และที่แก้ไขเพิ่มเติม ตามนัยมาตรา ๑๘ และมาตรา ๑๙ กําหนดว่าการเก็บ ขน หรือกําจัดสิ่ง ปฏิกูลหรือมูลฝอยในเขตราชการส่วนท้องถิ่นใด ให้เป็นอํานาจหน้าที่ของส่วนราชการท้องถิ่นนั้น ในกรณีมีเหตุ อันสมควรราชการท้องถิ่นอาจมอบให้บุคคลใดดําเนินการแทนภายใต้การควบคุมดูแลของราชการส่วนท้องถิ่น หรือ อาจอนุญาตให้บุคคลใด เป็นผู้ดําเนินกิจการ รับทําการเก็บ ขน หรือกําจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยตามมาตรา ๑๙ ก็ได้ โดยได้รับประโยชน์ตอบแทนด้วยการคิดค่าบริการ ทั้งนี้จะต้องได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น
كوست
(นางสาวปิยะนาท อํานวยธรรม)
abbor d
(นางสาวปิ่นปินัทธ์ มากศรี)
(นายณัฐธี ทองแย้ม)
ประธานกรรมการ
กรรมการ
กรรมการ
ประกอบกับประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การจัดการมูลฝอย พ.ศ.๒๕๖๐ ข้อ ๔ กําหนดหลักการให้ราชการส่วนท้องถิ่น ดําเนินการตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยจัดให้มีระบบจัดการและกําจัดมูลฝอยที่มีประสิทธิภาพ เป็นมิตรต่อ สิ่งแวดล้อมและตามนัย ข้อ ๑๕ และข้อ ๑๖ กําหนดว่าราชการส่วนท้องถิ่นอาจมอบหมายให้เอกชนดําเนินการ หรือร่วมดําเนินการเก็บ ขน หรือกําจัดมูลฝอย หากจะเป็นประโยชน์แก่ประชาชนในท้องถิ่นมากกว่าการที่ราชการส่วนท้องถิ่น
จะดําเนินการเองและการมอบหมายให้เอกชนดําเนินการหรือร่วมดําเนินการเก็บหรือขนมูลฝอย ให้ดําเนินการตาม
กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
๑
ปัจจุบันเทศบาลเมืองบางกร่าง เป็นเขตชุมชนเมืองมีการเจริญเติบโตและขยายตัวอย่างรวดเร็ว อยู่ใกล้เมืองหลวงกรุงเทพมหานคร เทศบาลเมืองบางกร่าง มีพื้นที่ ๖.๕๕ ตารางกิโลเมตร หรือ ๔,๐๔๙ ไร่ ครอบคลุมพื้นที่ ๑ ตําบล ๙ หมู่บ้าน มีจํานวนประชากรประมาณ ๒๕,๓๑๕ คน จํานวนครัวเรือนตามทะเบียน ราษฎร์ ๑๔,๓๑๓ ครัวเรือน (ที่มา : สํานักทะเบียนราษฎร์อําเภอเมืองนนทบุรี ณ ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔) โดยมีขยะใน พื้นที่เฉลี่ยประมาณ ๓๕ ตัน/วัน ทั้งนี้ คาดว่าไม่ใช่ปริมาณขยะสุทธิที่เกิดขึ้นจริง เนื่องจากยังคงมีปริมาณขยะ ตกค้างในพื้นที่ และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นทุกปี เนื่องจากการขยายตัวของชุมชนเมืองแม้มีการรณรงค์คัดแยกขยะแล้วก็ ตาม ตลอดจนปัญหาลักลอบทิ้งขยะในพื้นที่ อีกทั้งปัญหาที่สําคัญอีกประการหนึ่งคือบุคลากรด้านการเก็บขนขยะ มีความเจ็บป่วยที่เกิดจากการทํางานเกินศักยภาพเป็นเวลานาน เกิดโรคเรื้อรังและเจ็บป่วยกะทันหัน จึงไม่มี พนักงานสํารองในการทํางานประกอบกับรถบรรทุกขยะมูลฝอยมีอายุการใช้งานที่ยาวนาน มีการซ่อมรถบ่อยครั้ง (ไม่มีรถสํารอง) ทําให้เกิดขยะตกค้างและเกิดปัญหาข้อร้องเรียนจํานวนมาก ส่งผลต่อการเป็นแหล่งเพาะพันธุ์เชื้อ โรค ไม่ถูกหลักสุขอนามัย
ตลอดระยะเวลาการขยายตัวของเทศบาลเมืองบางกร่าง มีสถานที่ราชการ วัด สนามกีฬา โรงเรียน สถานประกอบการภาคธุรกิจและเอกชน สถานที่จําหน่ายอาหารสะสมอาหาร ร้านสะดวกซื้อเกิดขึ้นเป็น จํานวนมาก มีการขยายตัวของธุรกิจบ้านจัดสรรเพิ่มขึ้น หอพัก ห้องเช่า บ้านเอื้ออาทร คอนโดมิเนียม อพาร์ทเมนท์ และสถานประกอบการต่าง ๆ ประชากรแฝงกลางวัน เข้ามาทํางาน เข้ามาเรียนหนังสือ ประชากรแฝงกลางคืน เข้า มาทํางานร้านอาหาร ท่องเที่ยว พักแรม การบริการด้านอาหาร การขายและการขายปลีกส่ง การขนส่ง สถานที่ เก็บสินค้า การก่อสร้าง การผลิต
ดังนั้น เทศบาลตําบลบางกร่าง จึงจําเป็นต้องจ้างเอกชนในการดําเนินงานเก็บขนขยะมูลฝอย เพื่อเสริมการปฏิบัติงานตามหน้าที่ปกติของเทศบาล เนื่องจากมีพนักงานปฏิบัติงานดังกล่าวอยู่แล้ว แต่ไม่สามารถ ปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จตามเวลาที่กําหนด เนื่องจากปริมาณงานมาก การให้บริการเก็บขนขยะมูลฝอยเป็นบริการ สาธารณะที่ต้องกระทําต่อเนื่องอยู่ตลอดเวลา หากมีการหยุดชะงักของการให้บริการย่อมก่อให้เกิดความเดือดร้อน แก่ประชาชนและสิ่งแวดล้อมของเมือง จึงมีนโยบายให้เอกชน ประชาชนองค์กรเอกชนหรือชุมชน เข้ามามีส่วนร่วม ในการปฏิบัติงานบริหารจัดการกิจการของเทศบาลโดยเฉพาะในเรื่องของกิจการบริการสาธารณะเพื่อปรับปรุง
บริการสาธารณะให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อองค์กร สามารถยกระดับคุณภาพ
ชีวิตของประชาชนในด้านการจัดบริการสาธารณะ และเป็นไปตามคําแถลงนโยบายของนายกเทศมนตรีเมือง บางกร่าง ซึ่งแถลงนโยบายต่อสภาเทศบาลเมืองบางกร่าง เมื่อวันที่ ๑๘ มิถุนายน ๒๕๖๘ นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม และความสะอาดของเมือง พัฒนาระบบการจัดเก็บขยะมูลฝอยให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น จึงมีนโยบายให้ จ้างเหมาเอกชนเก็บขนและกําจัดขยะมูลฝอยขึ้น เพื่อลดปัญหาและอุปสรรคจากการขาดแคลนเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน
และปัญหาขยะตกค้าง
كوست
का भ
2
(นางสาวปิยะนาท อํานวยธรรม)
ประธานกรรมการ
(นางสาวปิ่นปินัทธ์ มากศรี)
(นายณัฐธี ทองแย้ม)
กรรมการ
กรรมการ
-60-
ข้อมูลจากการจ้างเหมาจัดเก็บขยะมูลฝอยเทศบาลเมืองบางกร่าง ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๙ (เดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม ๒๕๖๔) ได้ปริมาณขยะทั้งหมด โดยประมาณจํานวน ๔๕ ตันต่อวัน ซึ่งจะแยกเป็น ปริมาณขยะที่จะดําเนินการจัดเก็บตามโครงการฯ เฉลี่ยจํานวน ๒๒.๑๑ ตันต่อวัน จาก ๓ เส้นทาง สามารถแบ่ง พื้นที่ในการดําเนินงานจัดเก็บขยะมูลฝอย เป็น ๓ สาย ดังนี้
๒. วัตถุประสงค์
๑. สายที่ ๑ จัดเก็บขยะมูลฝอยได้จํานวน ๗,๕๐๐ กิโลกรัม/วัน หรือ ๗.๕๐ ตัน/วัน ๒. สายที่ ๒ จัดเก็บขยะมูลฝอยได้จํานวน ๗,๕๐๐ กิโลกรัม/วัน หรือ ๗.๕๐ ตัน/วัน ๓. สายที่ ๓ จัดเก็บขยะมูลฝอยได้จํานวน ๗,๑๐๕ กิโลกรัม/วัน หรือ ๗.๑๑ ตัน/วัน
๒.๑ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเก็บขนขยะในพื้นที่เทศบาลเมืองบางกร่าง จํานวนร้อยละ ๔๕ ของปริมาณ ขยะทั้งหมดที่เกิดขึ้นในพื้นที่เทศบาลเมืองบางกร่าง พร้อมนําไปกําจัดด้วยวิธีต่างๆ ที่ถูกต้อง
ขยะได้ทัน
๒.๒ เพื่อแก้ไขปัญหาขยะตกค้างและจากปริมาณขยะที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเทศบาลไม่สามารถให้บริการจัดเก็บ
๒.๓ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้กับประชาชนจากผลกระทบที่เกิดจากขยะ และนํามาซึ่งปัญหา ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม
๒.๔ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพด้านการบริหารจัดการขยะ การให้บริการจัดเก็บขยะให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผลให้ดียิ่งขึ้น
๒.๕ เพื่อส่งเสริมให้พื้นที่มีภูมิทัศน์ที่สะอาดเป็นระเบียบเรียบร้อย พัฒนาสภาพแวดล้อมทางสังคมให้เป็น เมืองและชุมชนน่าอยู่
๓. คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
๑. มีความสามารถตามกฎหมาย
๒. ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓. ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๔. ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๕. ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๖. มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๗. เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๔. ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ เทศบาลเมืองบางกร่าง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
Galm 2
(นางสาวปิยะนาฬิ อํานวยธรรม)
(นางสาวปิ่นปินัทธ์ มากศรี)
(นายณัฐธี ทองแย้ม)
ประธานกรรมการ
กรรมการ
กรรมการ
-๔-
๔. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ ผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๑๐. ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าจะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือ มูลค่าตามสัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวน
กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง
เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนาม
กิจการร่วมค้า
๑๑. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๑๒. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑.
กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ
ซึ่งได้จด ทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏ ในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนองบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไป ก่อนวันที่ หน่วยงาน ของรัฐกําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ นั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่น ข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอสําหรับมูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๕ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๑๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า ๒ ล้านบาท
๓. กรณี ที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะ เข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
كسلا
alm
(นางสาวปิยะนาท อํานวยธรรม)
(นางสาวปิ่นปินัทธ์ มากศรี)
(นายณัฐธี ทองแย้ม)
ประธานกรรมการ
กรรมการ
กรรมการ
-๕-
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดาที่ถือ สัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของ โครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกัน
ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคาร ภายในประเทศ หรือ บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน เพื่อการพาณิชย์และประกอบ ธุรกิจ ค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้ง เวียนให้ ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบ กิจการ เงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัท ที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่ สํานักงานใหญ่ รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบ อํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
๔. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดา ที่ มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศ ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา ในระบบจัดซื้อจัด จ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ
ของกิจการ
แล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการ
รับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนด โดยจะต้องยื่นเอกสาร ดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่น ข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่
ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
๕. กรณีตามข้อ ๑ - ข้อ ๔ ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(๕.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(๕.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ
ล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๕.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว และงาน จ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้ แล้วก่อน วันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๕.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติการ
จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
کو سلات
(นางสาวปิยะนาท อํานวยธรรม)
ประธานกรรมการ
ahlor
ต
(นางสาวปิ่นปินัทธ์ มากศรี)
(นายณัฐธี ทองแย้ม)
กรรมการ
กรรมการ