ประกวดราคาจ้างผู้สอบบัญชี ประจำปี 2570
องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) มีความประสงค์จัดจ้างผู้สอบบัญชีภายนอกเพื่อปฏิบัติหน้าที่แทนสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) สำหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ (๑ มกราคม – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐) โดยมีขอบเขตงานหลักประกอบด้วย ๓ ส่วนสำคัญ ได้แก่ ๑) การตรวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงินตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ ๒) การประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ความประหยัด และความคุ้มค่า และ ๓) การประเมินระบบการควบคุมภายใน รวมถึงการสอบทานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT General Control และ Application Control)
โครงการนี้มุ่งเน้นความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการงบประมาณขององค์กรสื่อสาธารณะ ผู้รับจ้างจะต้องส่งมอบรายงานผลการตรวจสอบทั้งหมดภายใน ๑๒๐ วันนับจากวันสิ้นปีบัญชี และต้องเข้าร่วมประชุมนำเสนอผลการตรวจสอบต่อคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการตรวจสอบ และคณะกรรมการนโยบายของ ส.ส.ท. การคัดเลือกจะใช้เกณฑ์ Price Performance (ราคา ๒๐% และประสิทธิภาพ ๘๐%) โดยให้ความสำคัญอย่างสูงกับคุณสมบัติของทีมงาน ประสบการณ์ของสำนักงานสอบบัญชี และแผนการตรวจสอบที่ชัดเจน
English summary
Thai Public Broadcasting Service (Thai PBS) is seeking an external auditor for the 2027 fiscal year (January 1 – December 31, 2027). The scope of work includes auditing financial statements, evaluating the efficiency and value-for-money of expenditure and assets, and assessing internal control systems, including IT General Control and Application Control. The auditor must be a SEC-approved CPA with extensive experience. The project budget is capped at 1,500,000 THB, and all reports must be submitted within 120 days after the fiscal year-end. Selection is based on a Price-Performance criteria (20% price, 80% technical/experience).
องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.)
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์เป้าหมายโครงการ
- ตรวจสอบและแสดงความเห็นต่อรายงานการเงินของ ส.ส.ท. สำหรับปีบัญชี ๒๕๗๐
- ประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของ ส.ส.ท. ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ประหยัด และคุ้มค่า
- ประเมินระบบการควบคุมภายใน รวมถึงการสอบทาน IT General Control และ Application Control
ขอบเขตของงาน
- ตรวจสอบงบแสดงฐานะทางการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงาน งบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิ และงบกระแสเงินสด
- วิเคราะห์ผลการปฏิบัติงานตามแผนงานโครงการและเป้าหมายขององค์กร
- สอบทานการควบคุมระบบงานที่เกี่ยวข้องกับการบันทึกบัญชีและการจัดทำรายงานการเงิน
- จัดทำรายงานผลการตรวจสอบและข้อเสนอแนะ (Management Letter) เพื่อการปรับปรุงแก้ไข
- เข้าร่วมประชุมนำเสนอผลการตรวจสอบต่อคณะกรรมการชุดต่างๆ ของ ส.ส.ท.
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- แผนงานและขอบเขตการตรวจสอบ (ภายใน ๓๐ วันหลังเริ่มสัญญา)
- รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน (๕ ชุด)
- รายงานประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน (๕ ชุด)
- รายงานผลการควบคุมภายในและ IT General/Application Control (๒ ชุด)
- รายงานข้อเสนอแนะต่อฝ่ายบริหาร (Management Letter) (๒ ชุด)
ระยะเวลาดำเนินการ
ระยะเวลาดำเนินงานภายใน ๑๒๐ วัน นับตั้งแต่วันสิ้นปีบัญชี (๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐)
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: ต้องเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (CPA) ที่ได้รับความเห็นชอบจาก ก.ล.ต. และไม่อยู่ระหว่างถูกพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต
- Standards Compliance: ปฏิบัติตามมาตรฐานการสอบบัญชี มาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน
- Experience: ผู้สอบบัญชีต้องมีประสบการณ์ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี และเคยลงนามงบการเงินไม่น้อยกว่า ๕ ปี
- Previous Project Cost: สำนักงานสอบบัญชีต้องมีผลงานสอบบัญชีในปีก่อนหน้าไม่น้อยกว่า ๑๐ ราย (รายได้กิจการ > 50 ล้านบาท หรือสินทรัพย์ > 10 ล้านบาท)
- Technical Capabilities: ต้องมีทีมงานประกอบด้วยหัวหน้าทีมตรวจ (CPA 10 ปี), ผู้ช่วยหัวหน้าทีม (5 ปี), และผู้ปฏิบัติงาน (2 ปี) รวมอย่างน้อย 4 คน
- Personnel: ทีมงานต้องมีคุณวุฒิปริญญาตรีสาขาบัญชี และมีวุฒิบัตรวิชาชีพเพิ่มเติม (เช่น CISA, CIA, CFE) จะได้รับคะแนนพิเศษ
เกณฑ์การพิจารณา
เกณฑ์ Price Performance (คะแนนเต็ม 100):
- ข้อเสนอด้านราคา (20 คะแนน)
- ข้อเสนอด้านประสิทธิภาพ (80 คะแนน) แบ่งเป็น:
- คุณสมบัติบุคลากร (30 คะแนน)
- วิธีการบริหารและปฏิบัติงาน (30 คะแนน)
- ผลงานและประสบการณ์ของผู้สอบบัญชี/สำนักงาน (40 คะแนน)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- การตรวจสอบต้องสอดคล้องกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังกำหนด
- ต้องมีการประเมินความเสี่ยงและวางแผนการตรวจสอบที่ครอบคลุมทั้งด้านการเงินและระบบ IT
- การประเมินผลการใช้จ่ายเงินต้องเป็นไปตาม พ.ร.บ. องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย
เงื่อนไขสัญญา
- งบประมาณไม่เกิน 1,500,000 บาท (รวม VAT)
- การชำระเงินแบ่งเป็น 3 งวด: 15% (เมื่อส่งแผนงาน), 65% (เมื่อส่งรายงานผลการตรวจสอบ), 20% (เมื่อนำเสนอผลต่อคณะกรรมการ)
- ค่าปรับกรณีล่าช้า: 0.10% ของมูลค่าสัญญาต่อวัน
- หลักประกันสัญญา: 5% ของมูลค่าสัญญา
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- Q: ส.ส.ท. จัดทำบัญชีตามมาตรฐานใด? A: จัดทำตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ
- Q: ผู้สอบบัญชีต้องมีคุณสมบัติพิเศษจากหน่วยงานใด? A: ต้องได้รับความเห็นชอบจากสำนักงาน ก.ล.ต.
- Q: หาก ส.ส.ท. ส่งข้อมูลล่าช้า ผู้สอบบัญชีจะได้รับสิทธิ์อย่างไร? A: สามารถขยายเวลาส่งมอบงานได้เท่ากับจำนวนวันที่ล่าช้า
- Q: ทีมงานขั้นต่ำที่ต้องใช้มีกี่คน? A: อย่างน้อย 4 คน (หัวหน้าทีม 1, ผู้ช่วยหัวหน้า 1, ผู้ปฏิบัติงาน 2)
- Q: การประเมินผลการใช้จ่ายเงินต้องอ้างอิงกฎหมายใด? A: พ.ร.บ. องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย
- Q: รายงาน IT General Control ต้องส่งเมื่อใด? A: ภายใน 120 วันนับจากวันสิ้นปีบัญชี
- Q: การชำระเงินงวดสุดท้ายจ่ายเมื่อใด? A: เมื่อเข้าร่วมประชุมนำเสนอผลงานต่อคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการนโยบาย
- Q: หากรายงานมีข้อผิดพลาด ส.ส.ท. สามารถขอแก้ไขได้หรือไม่? A: สามารถขอปรับแก้ไขได้โดยไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม
- Q: ผู้สอบบัญชีต้องมีประสบการณ์การลงนามงบการเงินกี่ปี? A: ไม่น้อยกว่า 5 ปีในช่วง 5 ปีก่อนยื่นเสนอราคา
- Q: การประเมินผลการใช้จ่ายเงินเน้นเรื่องใดเป็นสำคัญ? A: เน้นความประหยัด ความคุ้มค่า และการบรรลุเป้าหมายตามแผนงาน
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ขอบเขตงาน (Term of Reference : TOR)
การจ้างผู้สอบบัญชีขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.)
๑. ความเป็นมา
ประจําปี ๒๕๗๐
องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทยเป็นนิติบุคคล เรียกโดยย่อว่า “ส.ส.ท.” และ ให้ใช้ชื่อเป็นภาษาอังกฤษว่า “Thai Public Broadcasting Service” เรียกโดยย่อว่า “Thai PBS” ทําหน้าที่เป็น องค์กรสื่อสาธารณะด้านวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รวมทั้งเผยแพร่รายการในระบบอื่นหรือเทคโนโลยี
ทันสมัยอื่น มีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐ ที่ไม่ใช่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการ งบประมาณ แต่ดําเนินการภายใต้ทุนทรัพย์สิน และรายได้ขององค์การ โดยให้องค์การจัดทําบัญชีตามหลักการ บัญชีสากลและตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการบริหารกําหนด และต้องจัดให้มีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับ การเงิน การบัญชีและการพัสดุขององค์การ และให้รายงานผลการตรวจสอบต่อคณะกรรมการนโยบายอย่างน้อย ปีละหนึ่งครั้ง โดยมีสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชีของ ส.ส.ท.
ปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารกําหนดให้ ส.ส.ท. จัดทําบัญชีตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และสํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดินมีหนังสือขอความร่วมมือ ส.ส.ท. ให้จัดหาบุคคลภายนอกที่สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
เห็นชอบเป็นผู้สอบบัญชีของหน่วยงานแทนสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยให้ดําเนินการตามระเบียบ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒ ตั้งแต่
งวดปีบัญชี ๒๕๖๒ เป็นต้นมา
๒. วัตถุประสงค์
เพื่อจัดจ้างผู้สอบบัญชี ให้ดําเนินการดังต่อไปนี้
๒.๑ ตรวจสอบและแสดงความเห็นต่อรายงานการเงินของ ส.ส.ท. สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ (๑ มกราคม - ๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐) ตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน หลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงิน แผ่นดิน ที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกําหนด มาตรฐานการสอบบัญชี มาตรฐานการบัญชี ภาครัฐ และนโยบายการบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังกําหนด
๒.๒ ประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของ ส.ส.ท. สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ (๑ มกราคม
๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐)
๒.๓ ประเมินระบบการควบคุมภายในของ ส.ส.ท. รวมถึงสอบทานการควบคุมทั่วไปของเทคโนโลยี สารสนเทศ (IT General Control) และการควบคุมระบบงาน (Application Control) ที่เกี่ยวข้อง กับการบันทึกบัญชีและการจัดทํารายงานการเงินของ ส.ส.ท. สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ (๑ มกราคม -
๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐)
๓. ความหมายของคําศัพท์
“ผู้สอบบัญชี” หมายความว่า สํานักงานสอบบัญชี หรือผู้สอบบัญชีที่ไม่สังกัดสํานักงานสอบบัญชีและ ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
“สํานักงานสอบบัญชี” หมายความว่า นิติบุคคลที่ให้บริการสอบบัญชี ซึ่งต้องมีผู้ได้รับอนุญาตให้เป็น ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี และผู้ช่วยผู้สอบบัญชีในสังกัดและปฏิบัติงานเต็มเวลา
“ผู้สอบบัญชีที่ไม่สังกัดสํานักงานสอบบัญชี” หมายความว่า ผู้ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีซึ่งต้องมีผู้ช่วยผู้สอบบัญชีร่วมปฏิบัติงานเต็มเวลา
16
толби
“หัวหน้าสํานักงานสอบบัญชี” หมายความว่า ผู้สอบบัญชีที่มีอํานาจสูงสุดในการบริหารงานและ รับผิดชอบเกี่ยวกับการให้บริการสอบบัญชี
รับผิดชอบ
“ผู้ช่วยผู้สอบบัญชี” หมายความว่า บุคลากรที่มีส่วนร่วมในการปฏิบัติในแต่ละงานที่ผู้สอบบัญชี
๔. ขอบเขตงานของผู้สอบบัญชี
๔.๑ ตรวจสอบ และรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ (๑ มกราคม – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐) ประกอบด้วยงบแสดงฐานะทางการเงิน งบแสดงผลการดําเนินงานทาง การเงิน งบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิ ส่วนทุน และงบกระแสเงินสด ตามนโยบายการ ตรวจเงินแผ่นดิน หลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน ที่คณะกรรมการตรวจเงิน แผ่นดินกําหนด มาตรฐานการสอบบัญชี มาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และนโยบายการบัญชีภาครัฐ ที่กระทรวงการคลังกําหนด
๔.๒ ประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินขององค์การ สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ (๑ มกราคม
๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐) ในรายงานประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินขององค์การ ให้แสดง ความเห็นต่อผลการปฏิบัติงานตามแผนงานโครงการ วิเคราะห์การใช้จ่ายว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์ ประหยัด คุ้มค่า และได้ผลตามเป้าหมายเพียงใด
๔.๓ ประเมินผลการควบคุมภายในของ ส.ส.ท. รวมถึงสอบทานการควบคุมทั่วไปของเทคโนโลยี สารสนเทศ (IT General Control) และการควบคุมระบบงาน (Application Control) ที่เกี่ยวข้อง กับการบันทึกบัญชีและการจัดทํารายงานการเงินของ ส.ส.ท. สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ (๑ มกราคม -
๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐)
๔.๔ ส่งรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน รายงานประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์การพิจารณาแจ้งผลการตรวจสอบ รวมถึงแนวทางการจัดทํารายงาน ของผู้สอบบัญชีที่ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินกําหนด โดยต้องเสนอรายงานผลการตรวจสอบรายงาน
การเงิน และรายงานผลการตรวจสอบการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินต่อสํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดิน ภายใน ๑๒๐ วันนับแต่วันสิ้นปีบัญชี ๒๕๗๐ เพื่อพิจารณาแจ้งผลมายัง ส.ส.ท. ๔.๕ ส่งรายงานผลการควบคุมภายในของ ส.ส.ท. รายงานผลการควบคุมทั่วไปของเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT General Control) และรายงานผลการควบคุมระบบงาน (Application Control) ภายใน ๑๒๐ วันนับแต่วันสิ้นปีบัญชี ๒๕๗๐ ต่อ ส.ส.ท.
๔.๖ เข้าร่วมประชุมเพื่อเสนอรายงานผลการตรวจสอบ และการประเมินผลตามข้อ ๔.๑ - ๔.๕ รวมทั้งให้ ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ (Management Letter) เพื่อปรับปรุงแก้ไข พัฒนาการจัดทํารายงาน การเงิน การใช้จ่ายเงิน และการควบคุมภายใน ต่อคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการตรวจสอบ และคณะกรรมการนโยบาย
๕. ระยะเวลาดําเนินการ
ดําเนินการตรวจสอบรายงานการเงินและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน รายงานประเมินผล การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินขององค์การ รายงานประเมินผลการควบคุมภายในของ ส.ส.ท. รายงานผลการควบคุม ทั่วไปของเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT General Control) และรายงานผลการควบคุมระบบงาน (Application Control) สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ ภายใน ๑๒๐ วัน นับตั้งแต่วันสิ้นปีบัญชี (๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐)
16
10252
5. คุณสมบัติของผู้สอบบัญชี ดังต่อไปนี้
๖.๑ เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่างพักใช้ใบอนุญาต หรือไม่เคยถูก
เพิกถอนใบอนุญาตโดยคณะกรรมการจรรยาบรรณตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
๖.๒ ต้องปฏิบัติงานสอบบัญชีมาเป็นเวลา ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี
๖.๓ เป็นผู้ลงลายมือชื่อแสดงความเห็นต่องบการเงินไม่น้อยกว่า ๕ ปี ในช่วง ๕ ปีก่อนยื่นเสนอราคา และ ปฏิบัติงานในฐานะผู้ควบคุมงานสอบบัญชีหรือผู้สอบทานงานขั้นสุดท้ายอีก ๓ ปี รวมเป็น 4 ปี
๖.๔ เป็นผู้ลงลายมือชื่อแสดงความเห็นต่องบการเงินไม่น้อยกว่า ๕ กิจการในปีล่าสุดก่อนปีที่ยื่นเสนอราคา โดยกิจการดังกล่าวต้องมีขนาดและความซับซ้อนของธุรกรรมในระดับที่เพียงพอและไม่ได้ประกอบ
ธุรกิจเดียวกันทั้งหมด
๖.๕ ไม่มีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณในวิชาชีพ หรือไม่มีพฤติกรรมที่ฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติ
ตามข้อกําหนดของกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
๖.๖ ไม่เป็นกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่ของ ส.ส.ท.
๖.๗ สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของผู้สอบบัญชี ต้องไม่เป็นกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่ในตําแหน่ง
ผู้บริหารของ ส.ส.ท. ระดับตั้งแต่ผู้อํานวยการสํานัก/ศูนย์ ขึ้นไป
๖.๘ สังกัดสํานักงานสอบบัญชีที่มีคุณลักษณะตามที่กําหนดเพียง ๑ แห่ง
๖.๙ เป็นผู้สอบบัญชีที่ได้รับความเห็นชอบจากสํานักงานคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาด
หลักทรัพย์ (ก.ล.ต.)
๗. คุณลักษณะของสํานักงานสอบบัญชี ดังต่อไปนี้
๗.๑ ในปีก่อนที่ได้รับการแต่งตั้ง ได้รับงานสอบบัญชีกิจการจํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐ ราย ซึ่งเป็นกิจการ ที่ในปีนั้นมีการดําเนินงานและมีรายได้ไม่น้อยกว่า ๕๐ ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท
๗.๒ ต้องมีผู้สอบบัญชี ไม่น้อยกว่า ๒ คน และผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา (ชั่วโมงทํางานอย่าง
น้อย ๘ ชั่วโมง)
๗.๓ ต้องไม่มีบุคคลดังต่อไปนี้ เป็นกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่ของ ส.ส.ท.
(ก) หัวหน้าสํานักงานสอบบัญชี
(ข) ผู้มีอํานาจสอบบัญชีเทียบเท่าหัวหน้าสํานักงานสอบบัญชี
(ค) ผู้เป็นหุ้นส่วนในสํานักงานสอบบัญชีที่มีส่วนต่อการตัดสินใจของสํานักงานสอบบัญชี
(ง) ผู้สอบบัญชีอื่นในสังกัดสํานักงานสอบบัญชีที่มีส่วนในการตัดสินใจของสํานักงานสอบบัญชี (จ) สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของบุคคลตามข้อ (ก) - (ง)
๔. ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีต้องมีอย่างน้อย ๔ คน ประกอบด้วย
๑
๔.๑ หัวหน้าทีมตรวจ จํานวน ๑ คน เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่าง พักใช้ใบอนุญาต หรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยคณะกรรมการจรรยาบรรณตามกฎหมาย ว่าด้วยวิชาชีพบัญชี และมีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีมาเป็นเวลา ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี มีคุณวุฒิ ไม่ต่ํากว่าปริญญาตรี สาขาบัญชี
๔.๒ ผู้ช่วยหัวหน้าทีมตรวจ จํานวน ๑ คน มีคุณวุฒิไม่ต่ํากว่าปริญญาตรี สาขาบัญชี และมีประสบการณ์
ด้านการสอบบัญชีมาเป็นเวลา ไม่น้อยกว่า ๕ ปี
๔.๓ ผู้ปฏิบัติงาน จํานวน ๒ คน มีคุณวุฒิไม่ต่ํากว่าปริญญาตรี สาขาบัญชี และมีประสบการณ์ด้านการ
สอบบัญชีมาเป็นเวลา ไม่น้อยกว่า ๒ ปี
o londr
E
๔. ข้อเสนอของสํานักงานสอบบัญชี
ผู้สอบบัญชีจะต้องยื่นรายละเอียดข้อเสนอโดยละเอียดครบถ้วน พร้อมราคาต่อ ส.ส.ท. เพื่อประกอบ
การพิจารณาดังต่อไปนี้
๔.๑ ข้อเสนอด้านประสิทธิภาพ ต้องระบุเกี่ยวกับ
๙.๑.๑ การตรวจสอบรายงานการเงิน
(ก) แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ
(ข) กําหนดการตรวจสอบ ซึ่งระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การตรวจสอบ การประเมิน ความเสี่ยงที่สอดคล้องกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวข้อง วิธีการตรวจสอบซึ่งต้องเป็นไปตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์ มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกําหนด วิธีการ ตรวจสอบ กําหนดเวลาตรวจสอบ ชื่อและจํานวนผู้เข้าตรวจสอบ
(ค) ประวัติการตรวจสอบรายงานการเงินของหน่วยงานของรัฐ ๔.๑.๒ การตรวจสอบการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน
(ก) แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการประเมินผล
(ข) กําหนดการประเมินผล ซึ่งระบุเรื่องที่ประเมิน วัตถุประสงค์การประเมิน วิธีประเมิน โดยต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัติองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่ง ประเทศไทย และตามแนวทางการประเมินการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินที่ผู้ว่าการตรวจ เงินแผ่นดินประกาศกําหนดโดยความเห็นของคณะกรรมกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กําหนดเวลาประเมิน ชื่อและจํานวนผู้เข้าตรวจประเมินผล
(ค) ประวัติการตรวจสอบการประเมินผลของหน่วยงานของรัฐ
๔.๑.๓ การประเมินผลการควบคุมภายในของ ส.ส.ท. การควบคุมทั่วไปของเทคโนโลยีสารสนเทศ
(IT General Control) และการควบคุมระบบงาน (Application Control)
(ก) แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการประเมินผล
(ข) กําหนดการประเมินผล ซึ่งระบุเรื่องที่ประเมิน วัตถุประสงค์การประเมิน วิธีประเมิน
กําหนดเวลาประเมิน ชื่อและจํานวนผู้เข้าตรวจประเมินผล
๔.๑.๔ สําเนาหนังสือรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีและผู้ช่วยผู้สอบบัญชี ตามข้อ ๖ และข้อ 4 ๔.๑.๕ สําเนาหนังสือรับรองคุณลักษณะ ตามข้อ ๗
๔.๑.๖ ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละระดับ
๔.๒ ข้อเสนอด้านราคา
๑๐. งบประมาณ
๔.๒.๑ รายละเอียดค่าธรรมเนียมวิชาชีพ โดยเสนอเป็นจํานวนเงินรวม (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ๔.๒.๒ ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละระดับ
,00,000
ๆ
วงเงินงบประมาณไม่เกิน ๑,๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท (หนึ่งล้านห้าแสนบาทถ้วน) รวมค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เช่น ค่าเดินทาง ค่าล่วงเวลา ค่าเอกสาร-สิ่งพิมพ์ (หากมี)
10.0
๔
๑๑ ระยะเวลาการส่งมอบงาน และเงื่อนไขการชําระเงิน
๑๑.๑ ระยะเวลาการส่งมอบงาน
ข้อที่
២
๕
ผู้สอบบัญชี ต้องส่งมอบงานและเอกสาร ดังนี้
งานที่ต้องส่งมอบ
ระยะเวลา
แผนงานกําหนดขอบเขตการว่าจ้างตามข้อ ๔.๑.๑ (ก) (ข) ภายใน ๓๐ วัน นับจากวันที่ระบุให้เริ่มงานตาม
และ ข้อ ๙.๑.๒ (ก) (ข) ข้อ ๙.๑.๓ (ก) (ข)
สัญญา
ผลการตรวจสอบรายงานการเงิน สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ ภายใน ๑๒๐ วัน นับตั้งแต่วันสิ้นปีบัญชี จํานวน ๕ ชุดพร้อมไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
ผลการตรวจสอบรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงิน และทรัพย์สิน สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ จํานวน ๕ ชุด พร้อม ไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
ผลประเมินการควบคุมภายในของ ส.ส.ท. การควบคุม ทั่วไป (IT General Control) และการควบคุมระบบงาน (Application Control) ของเทคโนโลยีสารสนเทศ สําหรับปีบัญชี จํานวน ๒ ชุด พร้อมไฟล์ข้อมูล อิเล็กทรอนิกส์
ข้อเสนอแนะต่อฝ่ายบริหาร จากผลการตรวจสอบรายงาน
การเงิน และรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและ ทรัพย์สิน สําหรับปีบัญชี ๒๕๗๐ จํานวน ๒ ชุด พร้อม ไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
(๓๑ ธันวาคม ๒๕๗๐)
ส.ส.ท. จะส่งเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบรายงานการเงินและรายงานการประเมินผล การใช้จ่ายตามที่ผู้สอบบัญชีร้องขอ ภายในวันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๗๑ หากไม่สามารถส่งมอบภายในกําหนด ส.ส.ท. ยินยอมให้ผู้สอบบัญชีขยายเวลาในการส่งมอบงานออกไปเท่ากับจํานวนวันที่ ส.ส.ท. ส่งมอบเอกสารให้กับ
ผู้สอบบัญชีล่าช้า
ส.ส.ท. สามารถขอปรับแก้ไขรูปแบบรายงานการเงินและรูปแบบรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงิน และทรัพย์สินภายหลังการส่งมอบงาน โดยผู้สอบบัญชีต้องไม่คิดค่าใช้จ่ายในการปรับแก้
๑๑.๒ เงื่อนไขการชําระเงิน
การชําระค่าจ้างตามสัญญา แบ่งเป็น ๓ งวด เมื่อผู้สอบบัญชีได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กําหนด โดยจะ ชําระตามเงื่อนไข ดังนี้
งวดที่ ๑ ชําระร้อยละ ๑๕ ของมูลค่าตามสัญญา เมื่อผู้สอบบัญชีส่งมอบงานตามตารางการส่งมอบงาน
ข้อ ๑ และได้มีการตรวจรับแล้ว
งวดที่ ๒ ชําระร้อยละ ๖๕ ของมูลค่าตามสัญญา เมื่อผู้สอบบัญชีส่งมอบงานตามตารางการส่งมอบงาน
ข้อ ๒ ข้อ ๓ ข้อ ๔ ข้อ ๕ และได้มีการตรวจรับแล้ว
งวดที่ ๓ ชําระร้อยละ ๒๐ ของมูลค่าตามสัญญา เมื่อเข้าร่วมประชุมเพื่อเสนอรายงานผลการตรวจสอบ
รายงานการเงิน และรายงานประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน ต่อคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการตรวจสอบ และคณะกรรมการนโยบาย
น
Londy
๑๒. หลักเกณฑ์การพิจารณา (น้ําหนักเต็ม ๑๐๐)
6.
การพิจารณาเลือกผู้สอบบัญชีตามเกณฑ์การประเมินประสิทธิภาพต่อราคา (Price Performance) ดังนี้
เกณฑ์การให้คะแนน
๑๒.๑ ข้อเสนอด้านราคา
น้ําหนักร้อยละ ๒๐
๑๒.๒ ข้อเสนอด้านประสิทธิภาพหรือข้อเสนออื่นๆ น้ําหนักร้อยละ ๘๐ มีดังนี้
๑๒.๒.๑ องค์ประกอบและคุณสมบัติของบุคลากรที่จะดําเนินงาน ๑๒.๒.๒ วิธีการบริหารและวิธีการปฏิบัติงาน
๑๒.๒.๓ ผลงานและประสบการณ์ของผู้สอบบัญชีและสํานักงานสอบบัญชี มีรายละเอียดการพิจารณา ดังนี้
องค์ประกอบและคุณสมบัติของบุคลากรที่จะดําเนินงาน
๑.๑ ประสบการณ์ทํางาน (๑๕ คะแนน)
๑.๑.๑ หัวหน้าทีมตรวจ จํานวน ๑ คน (๕ คะแนน)
• ประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี
- มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ๑๐ - ๑๑ ปี
- มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ๑๒ - ๑๓ ปี
- มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ๑๔ ปี ขึ้นไป
๑.๑.๒ ผู้ช่วยหัวหน้าทีมตรวจ จํานวน ๑ คน (๕ คะแนน)
• ประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ไม่น้อยกว่า ๕ ปี
มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ๕ - ๖ ปี
- มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ๗ - ๘ ปี
- มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี 4 ปี ขึ้นไป ๑.๑.๓ ผู้ปฏิบัติการ จํานวน ๒ คน (๕ คะแนน)
• ประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ไม่น้อยกว่า ๒ ปี - มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ๒-๓ ปี - มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ๔ -๕ ปี
-มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี 5 ปี ขึ้นไป
๑.๒ - ใบอนุญาต และวุฒิบัตรที่เกี่ยวข้องกับวิชาชีพ (๑๕ คะแนน)
(๓๐ คะแนน)
(๔๐ คะแนน)
(๓๐ คะแนน)
๓ คะแนน
๔ คะแนน
๕ คะแนน
๓ คะแนน
๔ คะแนน
๕ คะแนน
๓ คะแนน
๔ คะแนน
๕ คะแนน
- ใบอนุญาตเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (Certified Public Accountant) ๔ คะแนน/ฉบับ วุฒิบัตรที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ TA CISA CISM CGIA CIA CGAP CFE CISSP ๒ คะแนน/ฉบับ
CRMA CCSA CFSA CPIAT และ CPGIA
รวมไม่เกิน ๑๕ คะแนน
๓๐ คะแนน
10ndwb
ов
๒. วิธีการบริหารและวิธีการปฏิบัติงาน
๒.๑ แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ ( ๒๐ คะแนน) - มีแผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ รายเดือน - มีแผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ รายเดือน
แยกรายละเอียดแสดงจํานวนคน จํานวนวัน - มีแผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ รายสัปดาห์
แยกรายละเอียดแสดงจํานวนคน จํานวนวัน
๑๔ คะแนน
๑๗ คะแนน
๒๐ คะแนน
๒.๒ กําหนดการตรวจสอบ ซึ่งระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การตรวจสอบ
การประเมินความเสี่ยง วิธีการตรวจสอบกําหนดเวลาตรวจสอบ ชื่อ และ จํานวนผู้เข้าตรวจ (๒๐ คะแนน) - มีไม่ครบทุกหัวข้อ หรือแสดงรายละเอียดไม่ครบทุกหัวข้อ
- มีครบทุกหัวข้อ แสดงรายละเอียดรายกิจกรรม โดยไม่แยกรายบุคคล - มีครบทุกหัวข้อ แสดงรายละเอียดรายกิจกรรม และรายบุคคล ๓. ผลงานและประสบการณ์ของผู้สอบบัญชี และสํานักงานสอบบัญชี
- ผู้สอบบัญชี (๑๕ คะแนน)
๓.๑.๑
เป็นผู้ลงลายมือชื่อแสดงความเห็นต่องบการเงินไม่น้อยกว่า ๕ ปี ในช่วง ๕
ปีก่อนยื่นเสนอราคา และปฏิบัติงานในฐานะผู้ควบคุมงานสอบบัญชีหรือ ผู้สอบทานงานขั้นสุดท้ายอีก ๓ ปี รวมเป็น 4 ปี
b
ลงลายมือชื่อแสดงความเห็นงบการเงิน ๕ - ๖ ปี และควบคุมงานสอบ บัญชีขั้นสุดท้าย ๓ ปี รวมเป็น ๘ - ๙ ปี
ลงลายมือชื่อแสดงความเห็นงบการเงิน ๗ - ๘ ปี และควบคุมงานสอบ บัญชีขั้นสุดท้าย ๓ ปี รวมเป็น ๑๐ - ๑๑ ปี
๓ ปี
ลงลายมือชื่อแสดงความเห็นงบการเงิน ๙ ปีขึ้นไป และควบคุม งานสอบบัญชีขั้นสุดท้าย ๓ ปี รวมเป็น ๑๒ ปีขึ้นไป
๓.๑.๒ เป็นผู้ลงลายมือชื่อแสดงความเห็นต่องบการเงินไม่น้อยกว่า ๕ กิจการในปี
ล่าสุดก่อนปีที่ยื่นเสนอราคา และไม่ได้ประกอบธุรกิจเดียวกันทั้งหมด
ลายมือชื่อแสดงความเห็นต่องบการเงิน ๕ - ๖ กิจการ ลายมือชื่อแสดงความเห็นต่องบการเงิน ๗ - ๘ กิจการ
- ลายมือชื่อแสดงความเห็นต่องบการเงิน ๙ กิจการขึ้นไป
๓.๑.๓ ประวัติการตรวจสอบรายงานการเงินของหน่วยงานของรัฐ
ตรวจสอบรายงานการเงินของหน่วยงานของรัฐ ๑ - ๒ แห่ง ตรวจสอบรายงานการเงินของหน่วยงานของรัฐ ๓ - ๕ แห่ง ตรวจสอบรายงานการเงินของหน่วยงานของรัฐ มากกว่า ๕ แห่ง
๑๔ คะแนน
๑๗ คะแนน
๒๐ คะแนน
๓ คะแนน
๔ คะแนน
๕ คะแนน
๓ คะแนน
๔ คะแนน
๕ คะแนน
๓ คะแนน
๔ คะแนน
๕ คะแนน
1024
๗
๔๐ คะแนน
๓๐ คะแนน
كم
๓.๒ สํานักงานสอบบัญชี (๑๕ คะแนน)
5
ปีก่อนได้รับการแต่งตั้ง รับงานสอบบัญชีกิจการไม่น้อยกว่า ๑๐ ราย (รายได้ไม่น้อยกว่า ๕๐ ล้านบาท สินทรัพย์ไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท และ ทุนไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท)
ปีก่อนได้รับการแต่งตั้งรับงานสอบบัญชีกิจการ ๑๐ - ๑๑ ราย ปีก่อนได้รับการแต่งตั้งรับงานสอบบัญชีกิจการ ๑๒ - ๑๓ ราย ปีก่อนได้รับการแต่งตั้งรับงานสอบบัญชีกิจการ ๑๔ ราย ขึ้นไป
๑๓. การลงนามสัญญา
รวม
๙ คะแนน
๑๒ คะแนน
๑๕ คะแนน
๑๐๐ คะแนน
ส.ส.ท. จะลงนามสัญญาจ้างกับผู้ที่ได้รับการคัดเลือก เมื่อ ส.ส.ท. นําส่งเอกสารดังต่อไปนี้เสนอต่อ สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นชอบ
สําเนาข้อเสนอของผู้สอบบัญชี
๑๓.๒ สําเนาหนังสือรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชี
สําเนาหนังสือรับรองคุณลักษณะตามข้อ ๗
๑๔. หลักประกันสัญญา
ท
หากผู้สอบบัญชีที่มิใช่หน่วยงานของรัฐ ได้รับคัดเลือกให้ทําสัญญาจ้างตรวจสอบบัญชีประจําปีกับ ส.ส.ท. ต้องวางหลักประกันเป็นจํานวนเงินเท่ากับร้อยละ ๕ ของมูลค่าค่าจ้างตามสัญญา ให้ ส.ส.ท. ยึดถือไว้ในขณะทํา สัญญาโดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ทั้งนี้ ส.ส.ท. จะคืนหลักประกันสัญญาให้ผู้สอบบัญชีทั้งหมดโดยไม่มี ดอกเบี้ยภายใน ๓๐ วัน นับจากวันที่จ่ายเงินค่าจ้างงวดสุดท้าย
๑๕. การบอกเลิกสัญญาและค่าปรับ
๑๕.๑ ส.ส.ท. สามารถบอกเลิกสัญญาจ้างได้เมื่อผู้สอบบัญชีไม่สามารถดําเนินการได้ตามแผนงานที่กําหนดไว้ หรือการดําเนินการนั้นอาจส่งผลเสียหายต่อ ส.ส.ท. ในอนาคต
๑๕.๒ หากผู้สอบบัญชีไม่สามารถทํางานให้แล้วเสร็จตามเวลาที่กําหนดไว้ในสัญญา ผู้สอบบัญชีจะต้อง ชําระค่าปรับให้แก่ ส.ส.ท. เป็นรายวันในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ (ศูนย์จุดหนึ่งศูนย์) ของมูลค่าค่าจ้างตามสัญญานับ จากวันที่ครบกําหนดเวลาแล้วเสร็จของงานตามสัญญาหรือวันที่ ส.ส.ท. ได้ขยายเวลาทํางานให้จนถึงวันที่ทํางาน แล้วเสร็จจริง นอกจากนี้ ผู้สอบบัญชียอมให้ ส.ส.ท. เรียกค่าเสียหายอันเกิดขึ้นจากการที่ผู้สอบบัญชีทํางานล่าช้า เฉพาะส่วนที่เกินกว่าจํานวนค่าปรับดังกล่าวได้อีกด้วย
๑๖. ข้อตกลงอื่น
ในกรณีที่ความใดในเอกสารนี้ที่ขัดหรือแย้งกันเอง ผู้สอบบัญชีจะต้องปฏิบัติตามคําวินิจฉัยของ ส.ส.ท. และให้ถือคําวินิจฉัยของ ส.ส.ท. เป็นที่สุด ผู้สอบบัญชีไม่มีสิทธิเรียกร้องราคา ค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายใดๆ เพิ่มเติมจาก ส.ส.ท. ทั้งสิ้น
๑๗. ผู้รับผิดชอบโครงการ
สํานักตรวจสอบภายใน องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย
разби
ช
ว
៨