ประกวดราคาซื้องานจัดซื้อหินโรยทาง พร้อมขนบรรทุกขึ้นตู้รถไฟ กองบำรุงทางเขตหาดใหญ่

• เพื่อจัดซื้อหินโรยทางสำหรับใช้ในงานบำรุงรักษาทางรถไฟในเขตหาดใหญ่
• เพื่อดำเนินการขนบรรทุกหินโรยทางขึ้นตู้รถไฟให้พร้อมสำหรับการใช้งานในพื้นที่ต่างๆ
• เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยในการเดินรถไฟ

• จัดหาหินโรยทางตามปริมาณและคุณลักษณะที่การรถไฟแห่งประเทศไทยกำหนด
• ดำเนินการขนบรรทุกหินโรยทางที่จัดซื้อขึ้นบนตู้รถไฟ (Wagons) ของการรถไฟแห่งประเทศไทย
• บริหารจัดการการส่งมอบให้เป็นไปตามแผนงานภายในระยะเวลาที่กำหนด 180 วัน
• ประสานงานกับกองบำรุงทางเขตหาดใหญ่ในการรับมอบและตรวจสอบคุณภาพวัสดุ

• หินโรยทางตามจำนวนที่กำหนดในสัญญา (บรรทุกขึ้นตู้รถไฟเรียบร้อยแล้ว)
• รายงานการส่งมอบพัสดุในแต่ละงวดงาน
• เอกสารแสดงการตรวจสอบคุณภาพวัสดุ (ถ้ามีกำหนดในรายละเอียดทางเทคนิค)

• ระยะเวลาส่งมอบทั้งหมด 180 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งให้เริ่มทำงาน

• เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล ผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาดังกล่าว
• กรณีเป็นนิติบุคคลไทยที่จดทะเบียนเกิน 1 ปี: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ (Net Worth) เป็นบวกติดต่อกัน 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
• กรณีเป็นนิติบุคคลไทยที่ยังไม่รายงานงบการเงิน: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า 2 ล้านบาท
• กรณีเป็นบุคคลธรรมดา: ต้องมีเงินฝากธนาคาร ณ วันยื่นข้อเสนอ ไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นเสนอ (ประมาณ 2.34 ล้านบาท)
• กรณีมูลค่าสุทธิหรือทุนจดทะเบียนไม่เพียงพอ: สามารถใช้เอกสารรับรองวงเงินสินเชื่อจากธนาคารหรือสถาบันการเงินในประเทศ มูลค่าไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นเสนอ (ออกให้ไม่เกิน 90 วัน)
• กรณี “กิจการร่วมค้า”: ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องมีคุณสมบัติครบตามเงื่อนไข และต้องมีผู้เข้าร่วมค้าหลักที่มีสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบมากกว่ารายอื่น

• การรถไฟแห่งประเทศไทยจะพิจารณาตัดสินโดยใช้ “หลักเกณฑ์ราคา” (พิจารณาจากผู้ที่เสนอราคาต่ำสุดที่ผ่านคุณสมบัติและเทคนิค)

• จัดซื้อหินโรยทาง (Track Ballast) สำหรับงานทางรถไฟ
• งานบริการขนบรรทุกหินขึ้นตู้รถไฟ (Loading onto Wagons)
• คุณภาพของหินต้องเป็นไปตามมาตรฐานพัสดุของการรถไฟแห่งประเทศไทย (แม้ใน TOR เบื้องต้นจะระบุว่าไม่มีเอกสารแนบ แต่ต้องอ้างอิงมาตรฐานงานทางรถไฟทั่วไป)

• การจ่ายเงินแบ่งเป็น 2 งวด:
  • งวดที่ 1: จ่ายร้อยละ 80 ของค่าสิ่งของ เมื่อส่งมอบตามเงื่อนไขที่กำหนดภายใน 180 วัน
  • งวดที่ 2: จ่ายร้อยละ 20 ของค่าสิ่งของ เมื่อส่งมอบครบถ้วนตามเงื่อนไขภายใน 180 วัน
• อัตราค่าปรับ: ร้อยละ 0.20 ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบต่อวัน

• Q: โครงการนี้รวมค่าขนส่งหินไปถึงหน้างานในจุดต่างๆ หรือไม่?
  A: ขอบเขตงานระบุเพียงการจัดซื้อและขนบรรทุกขึ้นตู้รถไฟ ณ จุดที่กำหนด ส่วนการเคลื่อนย้ายทางรางจะเป็นหน้าที่ของการรถไฟฯ
  • Q: การจ่ายเงินงวดแรก 80% ต้องส่งมอบปริมาณงานเท่าใด?
    A: ต้องปฏิบัติตามรายละเอียดในงวดงานที่กำหนดในสัญญา ซึ่งโดยปกติจะวัดจากปริมาณหินที่บรรทุกขึ้นตู้รถไฟจริง
  • Q: หากส่งมอบงานเกิน 180 วัน จะถูกปรับอย่างไร?
    A: จะถูกปรับในอัตราร้อยละ 0.20 ต่อวัน ของมูลค่าพัสดุที่ยังไม่ได้ส่งมอบ
  • Q: บุคคลธรรมดาสามารถยื่นประมูลได้หรือไม่?
    A: ได้ แต่ต้องมีบัญชีเงินฝากธนาคารไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณที่เสนอ
  • Q: วงเงินสินเชื่อจากธนาคารต้องมีอายุไม่เกินกี่วัน?
    A: ต้องออกให้ไม่เกิน 90 วัน นับถึงวันยื่นข้อเสนอ
  • Q: จุดที่ต้องขนบรรทุกหินขึ้นตู้รถไฟอยู่ที่ไหน?
    A: อยู่ในเขตพื้นที่ความรับผิดชอบของกองบำรุงทางเขตหาดใหญ่ ตามที่การรถไฟฯ กำหนด
  • Q: กิจการร่วมค้าสามารถใช้ผลงานของใครได้บ้าง?
    A: สามารถใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวได้
  • Q: เกณฑ์การตัดสินผู้ชนะใช้เกณฑ์ใด?
    A: ใช้เกณฑ์ราคาต่ำสุด (Price Criteria)
  • Q: ต้องจดทะเบียนในระบบ e-GP หรือไม่?
    A: ต้องลงทะเบียนและมีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
  • Q: ภาษีมูลค่าเพิ่มรวมอยู่ในวงเงินงบประมาณแล้วหรือไม่?
    A: รวมเรียบร้อยแล้วในวงเงิน 9,360,000 บาท

ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR)
๑. ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ
๑.๑ ชื่อโครงการ ประกวดราคาซื้องานจัดซื้อหินโรยทาง พร้อมขนบรรทุกขึ้นตู้รถไฟ กองบำรุงทางเขต หาดใหญ่ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
๑.๒ ความเป็นมา
๑.๓ วัตถุประสงค์
๑.๔ วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ได้รับจัดสรร ๙,๓๖๐,๐๐๐.๐๐ บาท (เก้าล้านสามแสนหกหมื่นบาทถ้วน) ๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราวตามที่ ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล ผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ การรถไฟแห่งประเทศ ไทย ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคา อย่างเป็นธรรม ในการเสนอราคาครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อ เสนอได้มีคำสั่งสละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้
กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ในเอกสารเชิญชวน เว้นแต่ในกรณีกิจการร่วมค้าที่มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใด รายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นสามารถใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นก่อสร้าง ของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
กรณีมีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อ ตกลงดังกล่าวจะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญา มากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้อง มีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงิน ที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวกติดต่อกันเป็นระยะเวลา ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ (๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะ ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า ๒ ล้านบาท
(๓) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ โดยพิจารณาจากบัญชีเงินฝาก ธนาคาร ณ วันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากเป็นบวกในมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นข้อเสนอใน ครั้งนั้น และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดัง กล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(๔) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการและทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้า ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อเพื่อมาสนับสนุนให้มูลค่าสุทธิ ของกิจการ (Net Worth) ไม่ ติดลบ หรือให้มีสภาพคล่องที่ดีจนเพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณที่ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจ ค้าประกัน ตาม ประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
(๕) กรณีตาม (๑) - (๔) ยกเว้นสำหรับกรณีดังต่อไปนี้
(๕.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
(๕.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ ล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
๓. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะดำเนินการจัดซื้อ และเอกสารแนบท้ายอื่น ๆ
ไม่มีเอกสารแนบ
๔. กำหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
ระยะเวลาส่งมอบ ๑๘๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งให้เริ่มทำงาน
๕. งวดงานและการจ่ายเงิน
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
การรถไฟแห่งประเทศไทย จะจ่ายค่าสิ่งของซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใช้ จ่ายทั้งปวงด้วยแล้วโดยกำหนดจ่ายเงินเป็นจำนวน ๒ งวด ดังนี้
งวดที่ ๑ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๘๐ ของค่าสิ่งของ เมื่อผู้ขายได้ส่งมอบขั้นตอนการจ่ายเงิน กำหนดให้ปฏิบัติตามรายการละเอียด ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๘๐ วัน
งวดที่ ๒ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๒๐ ของค่าสิ่งของ เมื่อผู้ขายได้ส่งมอบขั้นตอนการจ่ายเงิน กำหนดให้ปฏิบัติตามรายการละเอียด ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๘๐ วัน
๖. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ การรถไฟแห่งประเทศไทย จะพิจารณาตัดสินโดยใช้ หลักเกณฑ์ราคา
๗. อัตราค่าปรับ
อัตราค่าปรับกำหนดให้คิดในอัตราร้อยละ ๐.๒๐ ของราคาค่าสิ่งของที่ยังไม่ได้รับมอบต่อวัน เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์