ประกวดราคาจ้างการศึกษาการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital Information System) สำหรับการวิเคราะห์ค่าบริการผู้ป่วยใน (IP)

• เพื่อศึกษาและพัฒนาข้อเสนอเชิงนโยบายโดยการนำข้อมูลจากระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (HIS) มาใช้วิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยใน
• เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ
• เพื่อให้ได้ข้อมูลที่สะท้อนต้นทุนการให้บริการจริงในการกำหนดอัตราการจ่ายค่าบริการ (Base Rate)

• ทบทวนวรรณกรรมและแนวคิดการใช้ระบบ HIS ในการคำนวณต้นทุนและการจ่ายเงินตามกลุ่มวินิจฉัยโรคร่วม (DRGs)
• สำรวจสถานการณ์ปัจจุบันของการใช้งานระบบ HIS ในโรงพยาบาลรัฐบาล (โครงสร้างฐานข้อมูลและขอบเขตการบันทึกข้อมูล)
• ประเมินศักยภาพ ข้อสังเกต และข้อจำกัดของระบบ HIS ในการวิเคราะห์ต้นทุนแบบ Micro-costing และ Macro-costing
• พัฒนากรอบแนวคิดและวิธีการวิเคราะห์ต้นทุนโดยใช้ข้อมูลจาก HIS
• จัดทำแนวทางการทดสอบความเป็นไปได้ (Project Feasibility) ในโรงพยาบาลนำร่อง (รพช., รพท., รพศ. และโรงพยาบาลสังกัดอื่นๆ)
• จัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและแผนการพัฒนา (Roadmap) เพื่อการใช้ประโยชน์จากระบบ HIS อย่างเป็นระบบ

• แผนการดำเนินงานการศึกษา
• รายงานการทบทวนวรรณกรรม
• รายงานสถานการณ์ปัจจุบันของการใช้งานระบบ HIS
• รายงานประเมินศักยภาพ ข้อสังเกต และข้อจำกัดของระบบ HIS
• กรอบแนวคิดและวิธีการวิเคราะห์ต้นทุนบริการผู้ป่วยใน
• รายงานผลการจัดทำข้อเสนอหรือแนวทางการทดสอบความเป็นไปได้ในโรงพยาบาลนำร่อง
• รายงานฉบับสมบูรณ์ (รวมข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและ Roadmap)

• ระยะเวลาดำเนินการรวม 180 วัน นับจากวันที่ลงนามในสัญญา

• Eligibility Requirements: ต้องเป็นนิติบุคคล ไม่เป็นผู้ทิ้งงาน และไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
• Standards Compliance: -
• Experience: -
• Previous Project Cost: -
• Technical Capabilities: ต้องมีระบบการทำงานที่รองรับการวิเคราะห์ข้อมูลและบัญชีต้นทุน
• Personnel:
  1. ผู้ทำบัญชี: จบการศึกษาด้านบัญชี เป็นสมาชิกสภาวิชาชีพบัญชี มีใบอนุญาต และมีประสบการณ์ไม่น้อยกว่า 5 ปี
  2. ผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์/สาธารณสุข: จบการศึกษาด้านแพทยศาสตร์ ทันตแพทยศาสตร์ เภสัชศาสตร์ พยาบาลศาสตร์ หรือสาธารณสุขศาสตร์ และมีประสบการณ์วิจัยในโรงพยาบาลรัฐบาล/งานผู้ป่วยใน/การใช้หรือพัฒนาระบบ HIS ไม่น้อยกว่า 5 ปี

• เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์คุณภาพ (Price Performance)
• ราคา (Price): 20%
• คุณภาพ (Technical Proposal): 80% (ประกอบด้วย ความเป็นมาและวัตถุประสงค์, กรอบแนวคิดและขอบเขตงาน, การทบทวนเอกสาร, วิธีการประเมินศักยภาพระบบ HIS, และแผนการดำเนินงาน)

• ต้องรองรับการวิเคราะห์ต้นทุนตามหลักการบัญชีต้นทุน (Cost Accounting) เช่น Micro-costing และ Macro-costing
• ต้องครอบคลุมการวิเคราะห์ข้อมูลจากระบบ HIS ที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลผู้ป่วย, ICD-10, ICD-9-CM, รายการยา, เวชภัณฑ์, ห้องปฏิบัติการ, และวันนอน (Length of Stay)

• วงเงินงบประมาณ: 1,500,000 บาท
• งวดที่ 1 (20%): เมื่อลงนามสัญญาและส่งแผนงาน/ทบทวนวรรณกรรม (ภายใน 45 วัน)
• งวดที่ 2 (40%): เมื่อส่งรายงานผลการศึกษา/การประเมินศักยภาพระบบ HIS (ภายใน 120 วัน)
• งวดที่ 3 (40%): เมื่อส่งรายงานฉบับสมบูรณ์ (ภายใน 180 วัน)
• ค่าปรับ: 0.10% ต่อวันของราคางานจ้าง (ขั้นต่ำวันละ 100 บาท)
• รับประกันความชำรุดบกพร่อง: 1 ปี

• Q: โครงการนี้เน้นวิเคราะห์ต้นทุนประเภทใด? A: เน้นวิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยใน (IP) ทั้งแบบ Micro-costing และ Macro-costing
  • Q: โรงพยาบาลกลุ่มเป้าหมายในการศึกษาคือกลุ่มใด? A: โรงพยาบาลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ครอบคลุม รพช., รพท., รพศ. และโรงพยาบาลรัฐบาลอื่นๆ
  • Q: ทำไมต้องใช้ข้อมูลจากระบบ HIS? A: เพื่อให้ได้ข้อมูลที่สะท้อนต้นทุนจริง (Real-time) และลดข้อจำกัดจากการเก็บข้อมูลแบบเดิม
  • Q: ผู้เสนอราคาต้องมีบุคลากรเชี่ยวชาญด้านใดบ้าง? A: ต้องมีผู้ทำบัญชีที่มีใบอนุญาต และผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์/สาธารณสุขที่มีประสบการณ์งานวิจัยในโรงพยาบาล
  • Q: โครงการนี้มีระยะเวลาดำเนินการเท่าใด? A: 180 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา
  • Q: การประเมินคะแนนด้านคุณภาพเน้นเรื่องใดมากที่สุด? A: เน้นการเสนอหลักการและวิธีการประเมินศักยภาพของระบบ HIS และหลักการวิเคราะห์ต้นทุนตาม DRGs (40 คะแนน)
  • Q: ผลลัพธ์สุดท้ายของโครงการคืออะไร? A: ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและแผนการพัฒนา (Roadmap) ในการใช้ประโยชน์จากระบบ HIS
  • Q: การจ่ายเงินแบ่งเป็นกี่งวด? A: 3 งวด ตามความสำเร็จของงานที่ส่งมอบ
  • Q: มีข้อกำหนดเรื่องการใช้วัสดุในประเทศหรือไม่? A: มี โดยต้องใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่าพัสดุทั้งหมด
  • Q: การรับประกันผลงานมีระยะเวลานานเท่าใด? A: 1 ปี นับจากวันที่ได้รับมอบงาน

ขอบเขตของงานจัดซื้อ/จัดจ้าง (Terms of Reference : TOR) จ้างการศึกษาการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital Information System) สําหรับการวิเคราะห์ค่าบริการผู้ป่วยใน (IP)
ด้วยสํานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ โดยกลุ่มภารกิจขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์ มีความประสงค์จะจ้างศึกษาการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital Information System) สําหรับการ วิเคราะห์ค่าบริการผู้ป่วยใน (IP) ซึ่งคณะกรรมการกําหนดร่างขอบเขตของงาน (TOR) ได้ดําเนินการตาม พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 เรียบร้อยแล้ว โดยมีรายละเอียดดังนี้

1. ความเป็นมา
   ตามแผนปฏิบัติราชการ สํานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2566-2570 (ฉบับทบทวนปี 2569) ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 การบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กลยุทธ์ 1.1 เพิ่ม ประสิทธิภาพการบริหารจัดการกองทุนฯ และกลยุทธ์ 1.4 ขับเคลื่อนการสร้างความยั่งยืนของระบบหลักประกัน สุขภาพในระยะยาว ในการศึกษารูปแบบและแนวทางการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital Information System) เพื่อนํามาใช้ในการวิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยใน (Inpatient) เป็นรายบุคคล ภายใต้สิทธิ หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และใช้ในการกําหนดอัตราการจ่ายค่าบริการผู้ป่วยในที่เหมาะสมแก่หน่วยบริการใน ระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ
   ค่าบริการผู้ป่วยใน (IP) ในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ใช้วิธีการจ่ายตามกลุ่มวินิจฉัยโรคร่วม (Diagnosis Related Groups) ภายใต้การบริหารงบประมาณปลายปิดแบบ Global Budget โดยมีน้ําหนัก สัมพัทธ์ (Relative Weight) หรือน้ําหนักสัมพัทธ์ปรับตามวันนอน (Adjusted Relative Weight) และอัตราฐาน (Base Rate) เป็นกลไกสําคัญในการคํานวณค่าบริการผู้ป่วยใน โดยการกําหนดอัตราฐานและการปรับคะแนน น้ําหนักสัมพัทธ์ต้องจําเป็นต้องอาศัยใช้ข้อมูลต้นทุนที่แท้จริงของการให้บริการผู้ป่วยใน ในปัจจุบันการศึกษา
   ต้นทุนต่อหน่วย (Unit Cost) การบริการผู้ป่วยในดําเนินการในลักษณะการเก็บข้อมูลค่าใช้จ่ายในหน่วยบริการ
   อย่างไรก็ตามผลการศึกษาวิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการที่ได้อาจไม่สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง ไม่สามารถเป็นตัวแทน ต้นทุนจําแนกตามประเภทหน่วยบริการได้ทุกประเภท และไม่สะท้อนต้นทุนที่เป็นปัจจุบัน (real-time) ได้อย่าง ทันท่วงที เนื่องจากข้อจํากัดด้านทรัพยากรที่มีจํากัด จํานวน (sample size) และประเภท ของหน่วยบริการมี
   และระยะเวลาที่ใช้ในการรวบรวมข้อมูล
   ปัจจุบันค่าบริการ IP เพิ่มขึ้นต่อเนื่อง โดยในปีงบประมาณ 2569 กองทุนหลักประกันสุขภาพ แห่งชาติได้รับงบประมาณค่าบริการผู้ป่วยใน 88,050.18 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2568 จํานวน 3,604.73 ล้าน บาท คิดเป็น 4.27% โดยปัจจัยการเพิ่มขึ้นมาจากเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ การเพิ่มขึ้นของผู้ป่วยโรคติดต่อไม่เรื้อรัง (NCDs) ความก้าวหน้าเทคโนโลยีทางการแพทย์และการใช้ยาราคาสูงใน การรักษาโรคซับซ้อน รวมถึงการพัฒนาศักยภาพการให้บริการของหน่วยบริการที่เพิ่มสูงขึ้น แต่อัตราฐานที่ใช้ใน การจ่ายเงินชดเชยค่าบริการผู้ป่วยในอาจไม่สะท้อนต้นทุนของหน่วยบริการที่เหมาะสม เกิดปัญหาสภาพคล่อง ทางการเงิน (financial liquidity) ของหน่วยบริการ โดยเฉพาะในโรงพยาบาลที่ให้บริการผู้ป่วยโรครุนแรงหรือ โรคที่มีความซับซ้อนสูง ขณะเดียวกัน การปรับปรุงอัตราฐาน (BR) และการปรับปรุง DRG Version ดําเนินการ ในรูปแบบเฉพาะกิจ (ad-hoc) ไม่ได้ทําในลักษณะการปรับปรุงเป็นประจํา (routine) รวมถึงการเลือกตัวแทน หน่วยบริการเพื่อเป็นตัวแทนต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยในจัดทําด้วยหลักการสุ่มแบบไม่ใช้ความน่าจะเป็น (Non-
   probability Sampling)
   ผู้ออกข้อกําหนด…………
   Taha
   FM-7.71 01-019
   2………
   ล
   ฝุ่น) Tr
   3………
   (นายธนกาญจน์ ว่องลีลาเศรษฐ์) (น.ส.สมใจ อุดมพงศ์ลักขณา) (น.ส.ผ่องพรรณ ราชคม)
   ฉบับที่ 08 วันที่ 11 พฤษภาคม 2566
   -2-
   การนําข้อมูลจากระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital Information System: HIS) มาใช้ใน การวิเคราะห์ค่าบริการผู้ป่วยในจะช่วยลดปัญหาข้างต้นได้ ขณะเดียวกันข้อมูลที่ได้จากระบบ HIS สามารถ สนับสนุนการตัดสินใจเชิงนโยบายได้ในมิติอื่น ๆ เช่น การประเมินความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ในการนํา เทคโนโลยีใหม่มาใช้ การจัดสรรทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ (Strategic purchasing) เป็นต้น ซึ่งปัจจุบันโรงพยาบาล รัฐบาลในกํากับกระทรวงสาธารณสุขได้มีการนําระบบสารสนเทศโรงพยาบาลมาใช้ในการบันทึกข้อมูลการใช้ บริการและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการคํานวณต้นทุน ได้แก่ ข้อมูลพื้นฐานผู้ป่วย ข้อมูลการวินิจฉัยโรค (ICD-10) หัตถการและวิธีการรักษา (ICD-9-CM) รายการยาเวชภัณฑ์และวัสดุสิ้นเปลือง การตรวจทางห้องปฏิบัติการ ระยะเวลาวันนอน (Length of Stay) รวมถึงข้อมูลบุคลากรทางการแพทย์ผู้ให้บริการ ซึ่งเป็นข้อมูลที่ใช้ในการ วิเคราะห์ต้นทุนในลักษณะการวิเคราะห์ต้นทุนรายละเอียด (Micro-costing)
   บ
   อย่างไรก็ตาม การนําข้อมูลจากระบบ HIS มาใช้ในการวิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยในมีความท้า ทายหลายประการ เช่น ความถูกต้อง ความครบถ้วน มาตรฐานการลงรหัสรายการ (service code standardization) ความไม่สมบูรณ์ในการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างฐานข้อมูลระบบบริการและระบบบัญชีและ การเงิน การรวมข้อมูล (data integration) จากความหลากหลายของระบบ HIS ที่ใช้ในโรงพยาบาล และ โครงสร้างพื้นฐานของระบบ HIS ในการรองรับการคํานวณต้นทุนตามหลักการทางบัญชีต้นทุนเช่น การใช้ต้นทุน มาตรฐาน (Standard Costing) การใช้ต้นทุนตามรายกิจกรรม (Activity-Based Costing) เป็นต้น
   ดังนั้น สปสช. เห็นความจําเป็นในการศึกษาการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital Information System) สําหรับการวิเคราะห์ค่าบริการผู้ป่วยใน (IP) เพื่อเป็นข้อมูลและเข้าใจสถานการณ์ บริบท และข้อจํากัดการใช้งานระบบ HIS ในปัจจุบัน ประเมินศักยภาพนําข้อมูลมาใช้ในการวิเคราะห์ต้นทุนบริการ
   ผู้ป่วยในเพื่อใช้ประกอบการจัดทําคําของบประมาณค่าบริการผู้ป่วยในของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ให้สอดคล้องกับค่าบริการจริง เพิ่มความน่าเชื่อในการกําหนดอัตราการจ่าย และพัฒนาข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและการขยายการใช้งานระบบ HIS ในหน่วยบริการสังกัดกระทรวงสาธารณสุข
2. วัตถุประสงค์
   เพื่อศึกษาและพัฒนาข้อเสนอเชิงนโยบายโดยการนําข้อมูลจากระบบสารสนเทศโรงพยาบาล
   (Hospital Information System) มาใช้วิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยในภายใต้กองทุนหลักประกันสุขภาพ แห่งชาติในหน่วยบริการสังกัดกระทรวงสาธารณสุข และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพ
   แห่งชาติ
3. คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
   3.1 ผู้เสนอราคาต้องเป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพขายพัสดุ/รับจ้างงานที่จะจัดซื้อ/จัดจ้าง
   3.2 ผู้เสนอราคาต้องไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการและได้แจ้งเวียน ชื่อแล้ว หรือไม่เป็นผู้ที่ได้รับผลของการสั่งให้นิติบุคคลหรือบุคคลอื่นเป็นผู้ทิ้งงาน ตามระเบียบของทางราชการ
   3.3 ผู้เสนอราคาต้องไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ประสงค์จะเสนอราคารายอื่น ณ วันประกาศ
   นี้ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม
   3.4 ผู้เสนอราคาต้องไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ประสงค์จะเสนอราคาได้มีคําสั่งให้สละสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
   3.5 นิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญากับสํานักงานซึ่งได้ดําเนินการจัดซื้อ/จัดจ้าง ด้วยระบบ อิเล็กทรอนิกส์ (e-Government Procurement: e-GP) ต้องลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ของสํานักงาน บัญชีกลางที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
   ผู้ออกข้อกําหนด …….
   OAN
   2………..
   3……….
   (นายธนกาญจน์ ว่องลีลาเศรษฐ์) (น.ส.สมใจ อุดมพงศ์ลักขณา)
   JONIIN VEY
   (น.ส.ผ่องพรรณ ราชคม)
   FM-7.71 01-019
   ฉบับที่ 08
   วันที่ 11 พฤษภาคม 2566
   -3-
4. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (ระบุรายละเอียดตามความเหมาะสม)
   4.1 รายละเอียดของพัสดุ และจํานวนพัสดุที่จะซื้อ/จ้าง ผู้รับจ้างต้องดําเนินงานศึกษาการใช้ระบบ สารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital Information System) สําหรับการวิเคราะห์ค่าบริการผู้ป่วยใน (IP) จํานวน 1 ฉบับ ดังนี้

1. การทบทวนวรรณกรรม แนวคิดการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (HIS) ในการคํานวณ ต้นทุนค่าบริการทางการแพทย์และการจ่ายบริการกรณีผู้ป่วยใน (IP) ด้วยวิธีการจ่ายตามกลุ่มวินิจฉัยโรคร่วม (DRGs) สําหรับระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และแนวคิดและหลักการวิเคราะห์อัตราฐาน (Base Rate)
2. การทบทวนสถานการณ์ปัจจุบันของการใช้งานระบบ HIS ในโรงพยาบาลรัฐบาล ครอบคลุมประเภท/ชนิดของระบบ โครงสร้างฐานข้อมูล และขอบเขตการบันทึกข้อมูล
3. การประเมินศักยภาพ ข้อสังเกต และข้อจํากัดของระบบ HIS และข้อมูลจากระบบ HIS สําหรับการรองรอบการวิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยใน ทั้งการวิเคราะห์ต้นทุนจุลภาค (Micro-costing) และ การวิเคราะห์ต้นทุนมหภาค (Macro-costing) และพัฒนาข้อเสนอ กรอบแนวคิด และวิธีการวิเคราะห์ต้นทุน บริการผู้ป่วยในโดยใช้ข้อมูลจาก HIS ตามหลักการวิเคราะห์ต้นทุน
4. การจัดทําข้อเสนอหรือแนวทางการทดสอบและประเมินผลความเป็นไปได้ (Project Feasibility) ของข้อเสนอหรือระเบียบวิธีที่พัฒนาขึ้น ในโรงพยาบาลนําร่อง (pilot) ครอบคลุมโรงพยาบาลชุมชน (รพช.) โรงพยาบาลทั่วไป (รพท.) โรงพยาบาลศูนย์ (รพศ.) และโรงพยาบาลรัฐบาลอื่น ๆ เช่น โรงพยาบาลใน สังกัดกรมการแพทย์ โรงพยาบาลโรงเรียนแพทย์ โรงพยาบาลในสังกัดกรุงเทพมหานคร เป็นต้น
5. การจัดทําข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและแผนการพัฒนา (Roadmap) สําหรับสํานักงาน หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ในการใช้ประโยชน์จากระบบ HIS ให้มีประสิทธิภาพ และสามารถวิเคราะห์ต้นทุน ค่าบริการผู้ป่วยในอย่างเป็นระบบ และสะท้อนต้นทุนการให้บริการจริง
   4.2 รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (Specification)
6. ผู้ทําการศึกษาหรือคณะศึกษา ต้องมีบุคคลที่จบการศึกษาด้านการบัญชี เป็นสมาชิก สามัญและมีใบอนุญาตประกอบอาชีพด้านบัญชีที่ออกโดยสภาวิชาชีพบัญชี ในพระบรมราชูปถัมภ์ (ผู้ทําบัญชี) อย่างน้อย 1 คน และมีประสบการณ์ในวิชาชีพบัญชีตั้งแต่ 5 ปี ขึ้นไป
7. ผู้ทําการศึกษาหรือคณะศึกษา ต้องมีบุคคลที่จบการศึกษาด้านแพทยศาสตร์ ทันต แพทยศาสตร์ เภสัชศาสตร์ พยาบาลศาสตร์ สาธารณสุขศาสตร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้องกับการแพทย์/วิทยาศาสตร์ สุขภาพ อย่างน้อย 1 คน และมีประสบการณ์การทํางานวิจัยในโรงพยาบาลรัฐบาลในงานผู้ป่วยใน การตรวจทาน (review) และการตรวจสอบ (audit) ทะเบียนข้อมูลผู้ป่วยใน หรือการใช้/พัฒนาระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (HIS) ตั้งแต่ 5 ปี ขึ้นไป
   ผู้ออกข้อกําหนด 1
   2………….
   3………….
   (นายธนกาญจน์ ว่องลีลาเศรษฐ์) (น.ส.สมใจ อุดมพงศ์ลักขณา) (น.ส.ผ่องพรรณ ราชคม)
   FM-7.71 01-019
   ฉบับที่ 08
   วันที่ 11 พฤษภาคม 2566
   -4-

5. กําหนดเวลาการส่งมอบพัสดุ
   กําหนดส่งมอบงานภายใน 180 วัน นับจากวันที่ลงนามในสัญญา
6. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
   ผู้เสนอราคาต้องมีคุณสมบัติตามที่กําหนด และมีเอกสารและหลักฐานต่างๆ ครบถ้วนตามที่ กําหนดในเอกสาร จึงจะได้รับการพิจารณาในข้อต่อไปนี้
   6.1. กรณีที่ใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์คุณภาพ (Price Performance) โดยคะแนนรวม น้ําหนักต้องเท่ากับ 100 คะแนน กําหนดเกณฑ์คุณภาพและคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ โดยกําหนดแต่ละตัวแปร ประกอบด้วย

1. ราคาที่ยื่นข้อเสนอ (Price) กําหนดน้ําหนักเท่ากับร้อยละ 20
2. คุณภาพและคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ กําหนดน้ําหนักเท่ากับร้อย ละ 80 ประกอบด้วย ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นๆ กําหนดน้ําหนักเท่ากับ 100 คะแนน ต้องมีข้อเสนอ (Proposal) ซึ่งมีรายละเอียดดังนี้
   รายละเอียดการพิจารณา
   คะแนน

1. เสนอความเป็นมาและวัตถุประสงค์ของการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital | 10 คะแนน Information System) เพื่อวิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยใน ในระบบกองทุนหลักประกัน สุขภาพแห่งชาติ
   เงื่อนไข
   (1) ไม่เสนอความเป็นมา และ ไม่เสนอวัตถุประสงค์โครงการ = 0 คะแนน (2) เสนอความเป็นมา แต่ ไม่เสนอวัตถุประสงค์โครงการ หรือเสนอวัตถุประสงค์
   โครงการแต่ไม่เสนอความเป็นมา = 5 คะแนน
   (3) เสนอความเป็นมาและเสนอวัตถุประสงค์โครงการ = 10 คะแนน
2. เสนอกรอบแนวคิดการดําเนินงาน (Conceptual framework) และขอบเขตการดําเนินงาน เงื่อนไข
   (1) ไม่เสนอกรอบแนวคิดการดําเนินงาน (Conceptual framework) และไม่เสนอ
   ขอบเขตการดําเนินงาน = 0 คะแนน
   (2) เสนอกรอบแนวคิดการดําเนินงาน (Conceptual framework) แต่ไม่เสนอขอบเขต การดําเนินงาน หรือ เสนอขอบเขตการดําเนินงาน แต่ไม่เสนอกรอบแนวคิดการ ดําเนินงาน (Conceptual framework) = 10 คะแนน
   (3) เสนอกรอบแนวคิดการดําเนินงาน (Conceptual framework) และเสนอขอบเขต
   การดําเนินงาน = 20 คะแนน
   20 คะแนน
   ผู้ออกข้อกําหนด 1…
   FM-7.71 01-019
   2………….
   ake
   ปอมเป ภาพ
   3…………
   (นายธนกาญจน์ ว่องลีลาเศรษฐ์) (น.ส.สมใจ อุดมพงศ์ลักขณา) (น.ส.ผ่องพรรณ ราชคม)
   ฉบับที่ 08
   วันที่ 11 พฤษภาคม 2566
   -5-
   รายละเอียดการพิจารณา
3. เสนอการทบทวนและรวบรวมเอกสารข้อมูลซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงการ
   เงื่อนไข
   (1) ไม่เสนอการทบทวนและรวบรวมเอกสารข้อมูลซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงการ = 0 คะแนน (2) เสนอการทบทวนและรวบรวมเอกสารข้อมูลซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงการ = 20 คะแนน
   คะแนน
   20 คะแนน
4. เสนอหลักการ วิธีการ/แนวทางการประเมินศักยภาพของระบบสารสนเทศโรงพยาบาล เพื่อใช้ 40 คะแนน ในการวิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยในตามกลุ่มวินิจฉัยโรคร่วม (Diagnosis Related Group) ตามหลักการวิเคราะห์บัญชีต้นทุน (Cost Accounting)
   เงื่อนไข
   (1) ไม่เสนอหลักการ วิธีการ/แนวทางการประเมินศักยภาพของระบบ HIS และไม่เสนอ
   หลักการวิเคราะห์ต้นทุนผู้ป่วยในตาม DRGs ด้วยการใช้ระบบ HIS
   = 0 คะแนน
   (2) เสนอหลักการ วิธีการ/แนวทางการประเมินศักยภาพของระบบ HIS หรือ หลักการ
   วิเคราะห์ต้นทุนผู้ป่วยในตาม DRGs ด้วยการใช้ระบบ HIS เพียงอย่างใดอย่างหนึ่ง
   =
   20 คะแนน
   (3) เสนอหลักการ วิธีการ/แนวทางการประเมินศักยภาพของระบบ HIS และ หลักการ
   วิเคราะห์ต้นทุนผู้ป่วยในตาม DRGs ด้วยการใช้ระบบ HIS ครบถ้วนสมบูรณ์
   =
   40 คะแนน
5. เสนอแผนการดําเนินงานการศึกษา (Gantt chart)
   เงื่อนไข
   (1) ไม่เสนอแผนการดําเนินงาน (Gantt chart)
   =
   0 คะแนน
   (2) เสนอแผนการดําเนินงาน (Gantt chart) = 10 คะแนน
6. วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ได้รับจัดสรร
   วงเงินจัดหาในครั้งนี้ จํานวนเงิน 1,500,000 บาท (หนึ่งล้านห้าแสนบาทถ้วน)
7. งวดงานและการจ่ายเงิน
   10 คะแนน
   เมื่อผู้รับจ้าง ได้ส่งมอบงานจ้าง และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ ตรวจรับถูกต้องและครบถ้วน ตามเงื่อนไขแล้ว กําหนดส่งมอบของและชําระเงินเป็นงวด ๆ รวม 3 งวด
   ดังนี้
   งวดที่ 1 ชําระเงินร้อยละ 20 ของสัญญา เมื่อลงนามในสัญญา และส่งมอบแผนดําเนินงาน การศึกษาการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาล (Hospital Information System) สําหรับการวิเคราะห์ค่าบริการ ผู้ป่วยใน (IP) และผลการทบทวนวรรณกรรม ในรูปแบบเอกสารจํานวน 3 ชุด และอิเล็กทรอนิกส์ไฟล์บรรจุลง Flash Drive จํานวน 1 ชุด ภายใน 45 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา รายละเอียดดังนี้
   แผนศึกษาการใช้ระบบสารสนเทศโรงพยาบาลสําหรับการวิเคราะห์ค่าบริการผู้ป่วยใน รายงานการทบทวนวรรณกรรมในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้ระบบสารสนเทศ
   โรงพยาบาล และการคํานวณต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยในและการกําหนดอัตราฐาน (Base
   Rate)
   ผู้ออกข้อกําหนด …….
   tabar
   FM-7.71 01-019
   Osv
   2………….
   (นายธนกาญจน์ ว่องลีลาเศรษฐ์) (น.ส.สมใจ อุดมพงศ์ลักขณา)
   NOTWIN TUDY
   (น.ส.ผ่องพรรณ ราชคม)
   ฉบับที่ 08
   วันที่ 11 พฤษภาคม 2566
   -6-
   งวดที่ 2 ชําระเงินร้อยละ 40 ของสัญญา เมื่อนําเสนอผลการศึกษาและส่งมอบรายงาน การศึกษา ในรูปแบบเอกสารจํานวน 3 ชุด และอิเล็กทรอนิกส์ไฟล์บรรจุลง Flash Drive จํานวน 1 ชุด ภายใน 120 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา รายละเอียดดังนี้
   รายงานในงวดที่ 1 ที่มีการปรับแก้ไข ตามข้อเสนอแนะคณะกรรมการ
   สถานการณ์ปัจจุบันของการใช้งานระบบ HIS ในโรงพยาบาลรัฐบาล ครอบคลุมประเภท/ ชนิดของระบบ โครงสร้างฐานข้อมูล และขอบเขตการบันทึกข้อมูล
   รายงานประเมินศักยภาพ ข้อสังเกต และข้อจํากัดของระบบ HIS และข้อมูลจากระบบ HIS สําหรับการรองรอบการวิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยใน ทั้งการวิเคราะห์ต้นทุน จุลภาค (Micro-costing) และการวิเคราะห์ต้นทุนมหภาค (Macro-costing) และพัฒนา ข้อเสนอ กรอบแนวคิด และวิธีการวิเคราะห์ต้นทุนบริการผู้ป่วยในโดยใช้ข้อมูลจาก HIS ตามหลักการวิเคราะห์ต้นทุน
   งวดที่ 3 ชําระเงินร้อยละ 40 ของสัญญา เมื่อนําเสนอผลการศึกษา ส่งมอบรายงานฉบับ สมบูรณ์ ในรูปแบบเอกสารจํานวน 3 ชุด และอิเล็กทรอนิกส์ไฟล์บรรจุลง Flash Drive จํานวน 1 ชุด ภายใน 180 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา รายละเอียดดังนี้
8. อัตราค่าปรับ
   รายงานในงวดที่ 1 และงวดที่ 2 ที่มีการปรับแก้ไข ตามข้อเสนอแนะคณะกรรมการ ข้อเสนอหรือแนวทางการทดสอบและประเมินผลความเป็นไปได้ (Project Feasibility) ของข้อเสนอหรือระเบียบวิธีที่พัฒนาขึ้น ในโรงพยาบาลนําร่อง (pilot) ครอบคลุม โรงพยาบาลชุมชน (รพช.) โรงพยาบาลทั่วไป (รพท.) โรงพยาบาลศูนย์ (รพศ.) และ โรงพยาบาลรัฐบาลอื่น ๆ
   ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและแผนการพัฒนา (Roadmap) สําหรับสํานักงานหลักประกัน สุขภาพแห่งชาติ ในการใช้ประโยชน์จากระบบ HIS ให้มีประสิทธิภาพ และสามารถ วิเคราะห์ต้นทุนค่าบริการผู้ป่วยในอย่างเป็นระบบ และสะท้อนต้นทุนการให้บริการ
   กําหนดค่าปรับเป็นรายวันในอัตราร้อยละ 0.10 ของราคางานจ้างนั้น นับถัดจากวันครบกําหนด เวลาแล้วเสร็จของงานตามสัญญา แต่ต้องไม่ต่ํากว่าวันละ 100 บาท
9. การกําหนดระยะเวลารับประกันความชํารุดบกพร่อง (ถ้ามี) *

ผู้เสนอราคาต้องรับประกันความชํารุดบกพร่องของงานที่รับจ้าง เป็นเวลา 1 ปี นับถัดจากวันที่
สํานักงานได้รับมอบงานถูกต้องครบถ้วนตามสัญญา
ผู้ออกข้อกําหนด………….
FM-7.71 01-019
to how
2……………
JOT WIN VA
3…………
(นายธนกาญจน์ ว่องลีลาเศรษฐ์) (น.ส.สมใจ อุดมพงศ์ลักขณา) (น.ส.ผ่องพรรณ ราชคม)
ฉบับที่ 08
วันที่ 11 พฤษภาคม 2566
-7-
11. เงื่อนไขการส่งเสริมการใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศ (ถ้ามี) *
พัสดุที่จัดซื้อจัดจ้างหรือส่งมอบในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้ ต้องเป็นสินค้าที่ต้องผลิต
ภายในประเทศ โดยต้องใช้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่าพัสดุที่จะใช้ในงานทั้งหมดตามสัญญา
(นายธนกาญจน์ ว่องลีลาเศรษฐ์)
..ผู้ออกข้อกําหนด
ath
ผู้ออกข้อกําหนด
(น.ส.สมใจ อุดมพงศ์ลักขณา)
(a.)……. WOWIN
mry
..ผู้ออกข้อกําหนด
(น.ส.ผ่องพรรณ ราชคม)
FM-7.71 01-019
ฉบับที่ 08 วันที่ 11 พฤษภาคม 2566