จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการระหว่างดำเนินการ

ประกวดราคาจ้างโครงการจัดจ้างผู้สอบบัญชีประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570

กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา 69079154818

฿1,465,000 ปีงบ 2569 ประกาศ 9 ก.ค. 2569 กรุงเทพมหานคร

รายละเอียดการจ้าง

โครงการจัดจ้างผู้สอบบัญชีประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) จัดขึ้นเพื่อปฏิบัติให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ. 2561 และพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดทำรายงานการเงินประจำปีเสนอต่อผู้สอบบัญชี และนำส่งรายงานการเงินที่ผ่านการตรวจสอบแล้วให้แก่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และกระทรวงการคลัง

ขอบเขตของงานครอบคลุมการดำเนินงานหลัก 4 ส่วน ได้แก่:

การสอบทานรายงานการเงินระหว่างกาลรายไตรมาส (ไตรมาสที่ 1, 2 และ 3) ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 พร้อมทั้งเสนอแนะข้อสังเกตเกี่ยวกับการควบคุมภายใน
การตรวจสอบรายงานการเงินประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2570 และแสดงความเห็นต่องบการเงินตามมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ
การตรวจสอบและรายงานผลการประเมินการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงาน เพื่อวิเคราะห์ว่าการใช้จ่ายเป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด โดยจัดทำเป็นรายงานแยกต่างหาก
การสอบทานและตรวจสอบระบบการควบคุมภายในทางด้านบัญชี การเงิน และงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำรายงานการเงิน

การส่งมอบงานแบ่งออกเป็น 4 งวด ตามไตรมาสและสิ้นปีงบประมาณ โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติเฉพาะตามที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) และระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด การพิจารณาคัดเลือกจะใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น (Price-Performance) โดยให้สัดส่วนน้ำหนักคะแนนด้านเทคนิคร้อยละ 80 และด้านราคาร้อยละ 20 เพื่อให้ได้ผู้สอบบัญชีที่มีคุณภาพและประสบการณ์สูงที่สุด

English summary

The Equitable Education Fund (EEF) is seeking to procure professional auditing services for the fiscal year 2027. This procurement is conducted in compliance with the Equitable Education Fund Act B.E. 2561 and the State Fiscal and Financial Discipline Act B.E. 2561, which mandate state agencies to submit audited financial statements to the State Audit Office (SAO) and the Ministry of Finance.

The scope of work includes:

Reviewing interim financial statements for Q1, Q2, and Q3 of FY 2027, and providing internal control recommendations.
Auditing the annual financial statements for the fiscal year ending September 30, 2027, in accordance with Thai Standards on Auditing (TSA) and Public Sector Accounting Standards.
Evaluating and analyzing the efficiency and effectiveness of the office’s expenditures and asset utilization against its objectives, delivered as a separate report.
Reviewing and auditing the internal control systems related to accounting, finance, and budgeting.

The deliverables are divided into 4 installments corresponding to each quarter and the fiscal year-end. Bidders must be juristic persons meeting the specific qualifications of the Securities and Exchange Commission (SEC) and the State Audit Commission. The evaluation will be based on the Price-Performance method, with an 80% weight on technical proposals and a 20% weight on price proposals, ensuring the selection of a highly qualified and experienced auditor.

ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ

AI วิเคราะห์

เป้าหมายโครงการ

เพื่อสอบทานรายงานการเงินระหว่างกาลรายไตรมาส (งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน งบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิ/ส่วนทุน หมายเหตุประกอบงบการเงิน และงบกระแสเงินสด) สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2570
เพื่อตรวจสอบและแสดงความเห็นต่อรายงานการเงินประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2570 ให้เป็นไปตามมาตรฐานการสอบบัญชี มาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
เพื่อวิเคราะห์และประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงาน กสศ. ว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด
เพื่อสอบทานและตรวจสอบระบบการควบคุมภายในทางด้านบัญชี การเงิน และงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำรายงานการเงิน

ขอบเขตของงาน

การสอบทานรายงานการเงินระหว่างกาลรายไตรมาส (ทุก 3 เดือน):
- จัดทำแผนการตรวจสอบ (Audit Plan) ขอบเขต และระยะเวลาการปฏิบัติงาน
- ตรวจสอบระบบการควบคุมภายในทางด้านบัญชี การเงิน และงบประมาณ
- ระบุและประเมินความเสี่ยงอันเป็นสาระสำคัญในรายงานการเงิน (จากการทุจริต ข้อผิดพลาด หรือการแทรกแซง)
- จัดทำรายการปรับปรุงและจัดประเภทรายการใหม่ (Adjustment and Reclassification) ที่มีนัยสำคัญ
- นำเสนอรายงานการเงินระหว่างกาลต่อคณะกรรมการตรวจสอบภายใน (Audit Committee) และคณะกรรมการบริหาร กสศ.
- จัดทำรายงานผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่องบการเงินฉบับภาษาไทย
การตรวจสอบรายงานการเงินประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2570:
- จัดทำแผนการตรวจสอบ ขอบเขต และระยะเวลาการตรวจสอบงบการเงินประจำปี
- ตรวจสอบระบบการควบคุมภายในและประเมินความเสี่ยงที่เป็นสาระสำคัญ
- จัดทำรายการปรับปรุงและจัดประเภทรายการใหม่ที่มีนัยสำคัญ
- นำเสนอรายงานการเงินประจำปีต่อคณะกรรมการตรวจสอบภายใน และคณะกรรมการบริหาร กสศ.
- จัดทำรายงานผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่องบการเงินฉบับภาษาไทย
- ส่งรายงานผลการตรวจสอบให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เพื่อพิจารณาเห็นชอบ
การตรวจสอบและรายงานผลประเมินการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน:
- จัดทำแผนการตรวจสอบ ขอบเขต และกำหนดการประเมินผล
- ตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นเป็นบทวิเคราะห์การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินว่าตรงตามวัตถุประสงค์ มีประสิทธิภาพ และบรรลุเป้าหมายเพียงใด โดยแยกเป็นรายงานต่างหาก

สิ่งที่ต้องส่งมอบ

งวดที่ 1 (ไตรมาสที่ 1 สิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2569):
- ร่างรายงานผลการสอบทานรายงานการเงินระหว่างกาล Q1 (เล่มรายงานและไฟล์อิเล็กทรอนิกส์)
- ร่างรายงานสรุปข้อสังเกตและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการควบคุมภายใน Q1
- รายงานผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่องบการเงินฉบับภาษาไทย Q1
- กำหนดส่งมอบ: ภายใน 60 วันนับถัดจากวันที่ กสศ. ส่งงบทดลอง Q1 ฉบับก่อนสอบทาน (ภายใน 31 มีนาคม 2570)
- การจ่ายเงิน: ร้อยละ 15 ของค่าจ้าง
งวดที่ 2 (ไตรมาสที่ 2 สิ้นสุดวันที่ 31 มีนาคม 2570):
- ร่างรายงานผลการสอบทานรายงานการเงินระหว่างกาล Q2 (เล่มรายงานและไฟล์อิเล็กทรอนิกส์)
- ร่างรายงานสรุปข้อสังเกตและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการควบคุมภายใน Q2
- รายงานผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่องบการเงินฉบับภาษาไทย Q2
- กำหนดส่งมอบ: ภายใน 60 วันนับถัดจากวันที่ กสศ. ส่งงบทดลอง Q2 ฉบับก่อนสอบทาน (ภายใน 29 มิถุนายน 2570)
- การจ่ายเงิน: ร้อยละ 15 ของค่าจ้าง
งวดที่ 3 (ไตรมาสที่ 3 สิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน 2570):
- ร่างรายงานผลการสอบทานรายงานการเงินระหว่างกาล Q3 (เล่มรายงานและไฟล์อิเล็กทรอนิกส์)
- ร่างรายงานสรุปข้อสังเกตและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการควบคุมภายใน Q3
- รายงานผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่องบการเงินฉบับภาษาไทย Q3
- กำหนดส่งมอบ: ภายใน 60 วันนับถัดจากวันที่ กสศ. ส่งงบทดลอง Q3 ฉบับก่อนสอบทาน (ภายใน 28 กันยายน 2570)
- การจ่ายเงิน: ร้อยละ 15 ของค่าจ้าง
งวดที่ 4 (ประจำปี สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2570):
- รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินประจำปี พ.ศ. 2570 (เล่มรายงานและไฟล์อิเล็กทรอนิกส์)
- รายงานสรุปข้อสังเกตและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการควบคุมภายในประจำปี พ.ศ. 2570
- รายงานผู้สอบบัญชีรับอนุญาตต่องบการเงินฉบับภาษาไทยประจำปี พ.ศ. 2570
- หลักฐานการส่งมอบรายงานผลการตรวจสอบให้แก่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)
- รายงานผลประเมินการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงาน ประจำปี พ.ศ. 2570
- กำหนดส่งมอบ: ภายใน 80 วันนับถัดจากวันที่ กสศ. ส่งงบทดลองประจำปี ฉบับก่อนสอบทาน (ภายใน 19 มกราคม 2571)
- การจ่ายเงิน: ร้อยละ 55 ของค่าจ้าง

ระยะเวลาดำเนินการ

ภายใน 365 วัน นับจากวันที่เริ่มงานในสัญญา (สิ้นสุดการส่งมอบงานงวดสุดท้ายภายในวันที่ 19 มกราคม 2571)

คุณสมบัติผู้เสนอราคา

Eligibility Requirements:
- ต้องเป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานสอบบัญชี
- ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
- ต้องแสดงรายงานผลการตรวจระบบควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชีของสำนักงานสอบบัญชี และผลการตรวจการปฏิบัติงานของผู้สอบบัญชีที่ปรากฏในหนังสือให้ความเห็นชอบเป็นผู้สอบบัญชีในตลาดทุนจากสำนักงาน ก.ล.ต.
- ผู้สอบบัญชีที่จะเป็นผู้ลงนามรายงานการเงินของ กสศ. ต้องเป็นผู้สอบบัญชีที่สำนักงาน ก.ล.ต. ให้ความเห็นชอบ และมีคุณสมบัติตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2562
Standards Compliance:
- สำนักงานสอบบัญชีต้องมีมาตรฐานการบริหารคุณภาพ (TSQM) ที่ได้รับการรับรองจากสำนักงาน ก.ล.ต.
Experience:
- สำนักงานสอบบัญชีต้องมีประสบการณ์การตรวจสอบบัญชีหน่วยงานภาครัฐ
- ในปีที่ผ่านมา สำนักงานสอบบัญชีต้องเคยรับงานสอบบัญชีของกิจการจำนวนไม่น้อยกว่า 10 ราย ซึ่งเป็นกิจการที่มีรายได้ไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท
- ผู้สอบบัญชีที่จะลงลายมือชื่อแสดงความเห็นต้องมีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อยกว่า 5 ปี
Previous Project Cost:
- ต้องมีผลงานการรับจ้างงานประเภทเดียวกันกับขอบเขตของงานโครงการนี้ ซึ่งได้ส่งมอบและตรวจรับเรียบร้อยแล้วภายในระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี นับถึงวันยื่นข้อเสนอ โดยมีมูลค่างานในวงเงินไม่น้อยกว่า 500,000.00 บาท ต่อ 1 สัญญา (เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐหรือเอกชนที่ กสศ. เชื่อถือ)
Technical Capabilities:
- ต้องมีผู้สอบบัญชีรับอนุญาตและผู้ช่วยผู้สอบบัญชีในสังกัดที่สามารถปฏิบัติงานเต็มเวลาได้
- หัวหน้าสำนักงาน, หุ้นส่วน, หรือผู้สอบบัญชีในสังกัด และคู่สมรส บิดา มารดา บุตร ต้องไม่เป็นกรรมการหรือผู้ปฏิบัติงานของ กสศ.
Personnel:
- ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการตรวจสอบงบการเงิน: วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี สาขาการบัญชี และมีประสบการณ์ที่สำนักงานสอบบัญชีรับรอง
- ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการตรวจสอบการประเมินผล: วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี และมีประสบการณ์ที่สำนักงานสอบบัญชีรับรอง
- ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการตรวจสอบระบบการควบคุมภายใน: วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี และมีประสบการณ์ที่สำนักงานสอบบัญชีรับรอง

เกณฑ์การพิจารณา

ใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น (Price-Performance) โดยมีสัดส่วนน้ำหนักคะแนนดังนี้:

ข้อเสนอทางด้านเทคนิค (Technical Proposal): น้ำหนักร้อยละ 80
ข้อเสนอทางด้านราคา (Price Proposal): น้ำหนักร้อยละ 20

รายละเอียดการให้คะแนนด้านเทคนิค (เต็ม 100 คะแนน - เกณฑ์ผ่านคือ 70 คะแนนขึ้นไป):

แผนการตรวจสอบและกำหนดการตรวจสอบ (60 คะแนน):
- แผนการตรวจสอบรายงานการเงินประจำปีงบประมาณ 2570 (15 คะแนน)
- แผนการสอบทานรายงานการเงินระหว่างกาลรายไตรมาส (15 คะแนน)
- แผนการตรวจสอบระบบการควบคุมภายใน (15 คะแนน)
- แผนงานตรวจสอบและประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน (ขั้นตอน, ระยะเวลา, ผู้รับผิดชอบ) (15 คะแนน)
คุณสมบัติและประสบการณ์ของสำนักงานสอบบัญชีและบุคลากร (40 คะแนน):
- คุณสมบัติของสำนักงานสอบบัญชี (ประสบการณ์ตรวจสอบภาครัฐ, จำนวนปีที่ตรวจสอบ, มาตรฐาน TSQM ของ ก.ล.ต.) (20 คะแนน)
- คุณสมบัติของผู้สอบบัญชี (ประสบการณ์ 5-10 ปี หรือมากกว่า 10 ปีขึ้นไป) (10 คะแนน)
- คุณสมบัติของผู้ช่วยผู้สอบบัญชี (วุฒิปริญญาตรีบัญชี และประสบการณ์มากกว่า 3 ปีขึ้นไป) (10 คะแนน)

ข้อกำหนดทางเทคนิค

การปฏิบัติงานสอบบัญชีต้องเป็นไปตามมาตรฐานการสอบบัญชี (Thai Standards on Auditing - TSA) และนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน
การตรวจสอบรายงานการเงินต้องอ้างอิงและสอดคล้องกับมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีที่กระทรวงการคลังกำหนด
สำนักงานสอบบัญชีต้องมีระบบควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชีตามมาตรฐาน TSQM ที่ผ่านการประเมินจากสำนักงาน ก.ล.ต.
ผู้ลงนามในรายงานการเงินต้องเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (CPA) ที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงาน ก.ล.ต. และสภาวิชาชีพบัญชี ในพระบรมราชูปถัมภ์

เงื่อนไขสัญญา

วงเงินงบประมาณ: 1,465,000.00 บาท (หนึ่งล้านสี่แสนหกหมื่นห้าพันบาทถ้วน)
การจ่ายเงิน: แบ่งจ่ายเป็น 4 งวด (งวดที่ 1-3 งวดละ 15%, งวดที่ 4 จ่าย 55%) หลังจากคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว
อัตราค่าปรับ: กรณีส่งมอบงานล่าช้ากว่ากำหนดในสัญญา จะถูกปรับเป็นรายวันในอัตราร้อยละ 0.2 ของราคางานจ้างในงวดนั้นๆ
การยืนราคา: กำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า 60 วัน
การทำสัญญา: ต้องเข้าทำสัญญาภายใน 15 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งจาก กสศ.
การบอกเลิกสัญญา: กสศ. มีสิทธิบอกเลิกสัญญาหากผู้รับจ้างไม่ทำงานให้แล้วเสร็จตามกำหนด หรือปฏิบัติงานขาดความชำนาญ หรือกรณีที่ กสศ. ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณในปีถัดไป

เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม

เอกสารแนบประกวดราคา
ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
โครงการ: จัดจางผูสอบบัญชีประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๗๐
กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา
๑. ความเปนมา
๑.๑ ดวยพระราชบัญญัติกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๓๙ กำหนดใหกองทุน เพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) จัดทำรายงานการเงินเพื่อแสดงผลการดำเนินงานและฐานะการเงินของ กสศ. เสนอผูสอบบัญชีภายในหนึ่งรอยยี่สิบวันนับแตวันสิ้นปบัญชี และมาตรา ๔๑ กำหนดใหสำนักงานการตรวจเงินแผนดิน หรือผูสอบบัญชีที่สำนักงานการตรวจเงินแผนดินใหความเห็นชอบเปนผูสอบบัญชีของ กสศ. และใหผูสอบบัญชีทำรายงาน การสอบบัญชีของ กสศ. เสนอตอคณะกรรมการภายในหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตวันสิ้นปบัญชี และใหคณะกรรมการ ประกาศรายงานการเงินที่ผูสอบบัญชีไดตรวจสอบแลวและรายงานการสอบบัญชีในราชกิจจานุเบกษา จึงมีความ จำเปนตองวาจางผูสอบบัญชีของ กสศ. เพื่อดำเนินงานใหเปนไปตามพระราชบัญญัติกองทุนเพื่อความเสมอภาคทาง การศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ ดังกลาวขางตน
๑.๒ พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.๒๕๖๑ โดยมีผลบังคับใชตั้งแตวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๑ มาตรา ๗๐ กำหนดใหหนวยงานของรัฐตองจัดทำรายการการเงินประจำปงบประมาณ ตามหลักเกณฑและวิธีการ ที่กระทรวงการคลังกำหนด รวมถึงใหนำสงรายงานการเงินดังกลาว ใหแกสำนักงานการตรวจเงินแผนดินและ กระทรวงการคลัง ภายใน ๙๐ วันนับแตวันสิ้นปงบประมาณ มาตรา ๗๑ ใหสำนักงานการตรวจเงินแผนดินหรือ ผูสอบบัญชีที่สำนักงานการตรวจเงินแผนดินเห็นชอบตรวจสอบรายงานการเงินที่หนวยงานของรัฐสงใหตามมาตรา ๗๐ ภายใน ๑๘๐ วันนับแตวันสิ้นปงบประมาณหรือตามที่ไดตกลงกับกระทรวงการคลัง โดยใหตรวจสอบและรายงาน ผลการตรวจสอบตามนโยบาย หลักเกณฑและมาตรฐานที่คณะกรรมการตรวจเงินแผนดินกำหนด และมาตรา ๗๒ ใหหนวยงานของรัฐนําสงรายงานการเงินประจําปพรอมกับรายงานผลการตรวจสอบของสํานักงานการตรวจเงิน แผนดินใหกระทรวงการคลัง สํานักงบประมาณ และกระทรวงเจาสังกัด เวนแตกรณีหนวยงานของรัฐที่เปนหนวยงาน ของรัฐสภา ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง ศาลรัฐธรรมนูญ องคกรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และองคกรอัยการ ใหนําสง ใหคณะรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง และสํานักงบประมาณ และเปดเผยใหสาธารณชนทราบ รวมทั้งเผยแพรผานทาง สื่ออิเล็กทรอนิกสดวย ทั้งนี้ ภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับรายงานผลการตรวจสอบจากสํานักงานการตรวจเงิน แผนดิน
๑.๓ ตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผนดิน วาดวยหลักเกณฑการพิจารณาใหความเห็นชอบผูสอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๕ กำหนดใหทุกรอบปบัญชี ใหหนวยงานรับตรวจเสนอชื่อผูสอบบัญชีที่หนวยรับตรวจจะแตงตั้ง ใหเปนผูสอบบัญชีตอสำนักงานการตรวจเงินแผนดิน เพื่อพิจารณาใหความเห็นชอบกอนเริ่มตนปบัญชีไมนอยกวา หกสิบวัน

๒ -
๒. วัตถุประสงค
๒.๑ เพื่อสอบทานรายงานการเงินระหวางกาลซึ่งประกอบดวย งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงาน ทางการเงิน และงบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพยสุทธิ/สวนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน งบกระแสเงินสด และใหขอสรุปผลการสอบทานในรายงานการสอบทานรายงานการเงินระหวางกาล โดยผูสอบบัญชีรับอนุญาต ตาม หลักจรรยาบรรณวิชาชีพ ที่เปนไปตามนโยบายการตรวจเงินแผนดิน และหลักเกณฑมาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงิน แผนดินที่คณะกรรมการกำหนด มาตรฐานการสอบบัญชี มาตรฐานการบัญชีภาครัฐหรือมาตรฐานการบัญชีที่รับรอง ทั่วไป และระยะเวลาสอดคลองกับที่กำหนดใน พ.ร.บ. กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ สำหรับงวดรายไตรมาสของปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๗๐
๒.๒ เพื่อตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปซึ่งประกอบดวย งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงาน ทางการเงิน และงบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพยสุทธิ/สวนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน งบกระแสเงินสด และแสดงความเห็นตองบการเงินในรายงานการเงินสำหรับปโดยผูสอบบัญชีรับอนุญาต ตามหลักจรรยาบรรณ วิชาชีพ ที่เปนไปตามนโยบายการตรวจเงินแผนดิน และหลักเกณฑมาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผนดินที่ คณะกรรมการกำหนด มาตรฐานการสอบบัญชี มาตรฐานการบัญชีภาครัฐหรือมาตรฐานการบัญชีที่รับรองทั่วไป และ ระยะเวลาสอดคลองกับที่กำหนดใน พ.ร.บ. กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ สำหรับงวดป สิ้นสุดของปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๗๐
๒.๓ เพื่อใหสำนักงานสอบบัญชีวิเคราะหและประเมินผลการใชจายเงิน และทรัพยสินของสำนักงาน เปนไปตาม วัตถุประสงคและเปนไปตามเปาหมายเพียงใด
๒.๔ เพื่อสอบทานและตรวจสอบระบบการควบคุมภายในทางดานบัญชีการเงิน งบประมาณและในสวนอื่น ๆ ที่เกี่ยวของกับการจัดทำรายงานการเงิน
๓. คุณสมบัติของผูยื่นขอเสนอ
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๓.๒ ไมเปนบุคคลลมละลาย
๓.๓ ไมอยูระหวางเลิกกิจการ
๓.๔ ไมเปนบุคคลซึ่งอยูระหวางถูกระงับการยื่นขอเสนอหรือทำสัญญากับหนวยงานของรัฐไวชั่วคราวเนื่องจาก เปนผูที่ไมผานเกณฑการประเมินผลการปฏิบัติงานของผูประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง กำหนดตามที่ประกาศเผยแพรในระบบเครือขายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไมเปนบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไวในบัญชีรายชื่อผูทิ้งงานและไดแจงเวียนชื่อใหเปนผูทิ้งงานของหนวยงานของรัฐ ในระบบเครือขายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผูทิ้งงานเปนหุนสวนผูจัดการ กรรมการผูจัดการ ผูบริหาร ผูมีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นดวย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุ ภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓ -
๓.๗ มีสถานะเปน
◻ บุคคลธรรมดา 🗹 นิติบุคคล ผูมีอาชีพขายพัสดุหรือผูมีอาชีพรับจางงาน ที่มีลักษณะเชนเดียวกัน กับขอบเขตของงานโครงการนี้
๓.๘ ไมเปนผูมีผลประโยชนรวมกันกับผูยื่นขอเสนอรายอื่นที่เขายื่นขอเสนอ ใหแก กองทุนเพื่อความเสมอภาค ทางการศึกษา ณ วันยื่นขอเสนอหรือวันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส หรือไมเปนผูกระทำการอันเปน การขัดขวางการแขงขันอยางเปนธรรม ในการยื่นขอเสนอหรือการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสครั้งนี้
๓.๙ ไมเปนผูไดรับเอกสิทธิ์หรือความคุมกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไมยอมขึ้นศาลไทย เวนแต รัฐบาลของผูยื่นขอเสนอไดมี คำสั่งใหสละเอกสิทธิ์และความคุมกันเชนวานั้น
๓.๑๐ ผูยื่นขอเสนอที่ยื่นขอเสนอในรูปแบบของ “กิจการรวมคา” ตองมีคุณสมบัติดังนี้
กรณีที่ขอตกลงระหวางผูเขารวมคากำหนดใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูเขารวมคาหลัก ขอตกลง ระหวางผูเขารวมคาจะตองมีการกำหนดสัดสวนหนาที่และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลคาตาม สัญญาของผูเขารวมคาหลักมากกวาผูเขารวมคารายอื่นทุกราย
กรณีที่ขอตกลงระหวางผูเขารวมคากำหนดใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูเขารวมคาหลัก กิจการรวมคา นั้นตองใชผลงานของผูเขารวมคาหลักรายเดียวเปนผลงานของกิจการรวมคาที่ยื่นขอเสนอ สำหรับขอตกลงระหวางผูเขารวมคาที่ไมไดกำหนดใหผูเขารวมคารายใดเปนผูเขารวมคาหลัก ผูเขารวมคา ทุกรายจะตองมีคุณสมบัติครบถวนตามเงื่อนไขที่กำหนดไวในเอกสารเชิญชวน หรือหนังสือเชิญชวน กรณีที่ขอตกลงระหวางผูเขารวมคากำหนดใหมีการมอบหมายผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูยื่นขอเสนอ ในนามกิจการรวมคา การยื่นขอเสนอดังกลาวไมตองมีหนังสือมอบอำนาจ
สำหรับขอตกลงระหวางผูเขารวมคาที่ไมไดกำหนดใหผูเขารวมคารายใดเปนผูยื่นขอเสนอ ผูเขารวมคา ทุกรายจะตองลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูยื่นขอเสนอในนามกิจการรวมคา ๓.๑๑ ☑ ผูยื่นขอเสนอตองมีผลงาน ◻ ไมกำหนดเปนคุณสมบัติของผูยื่นขอเสนอ
◻ การจำหนายพัสดุ ประเภทเดียวกันกับขอบเขตของงานโครงการนี้ซึ่งไดสงมอบพัสดุและมีผลการ ตรวจรับเปนที่เรียบรอยแลว ภายในระยะเวลาไมเกิน..….ป นับถึงวันยื่นขอเสนอโดยมีมูลคางานในวงเงิน ไมนอยกวา …………………. บาท (……………………..) ตอ ๑ สัญญา และเปนผลงานที่เปนคูสัญญาโดยตรงกับหนวยงานของรัฐ หรือ หนวยงานเอกชน ที่กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา เชื่อถือ
☑ รับจางงาน ประเภทเดียวกันกับขอบเขตของงานโครงการนี้ซึ่งไดสงมอบพัสดุและมีผลการตรวจรับ เปนที่เรียบรอยแลว ภายในระยะเวลาไมเกิน ๕ ป นับถึงวันยื่นขอเสนอโดยมีมูลคางานในวงเงิน ไมนอยกวา ๕๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หาแสนบาทถวน) ตอ ๑ สัญญา และเปนผลงานที่เปนคูสัญญาโดยตรงกับหนวยงานของรัฐ หรือหนวยงานเอกชน ที่กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา เชื่อถือ
๓.๑๒ ผูยื่นขอเสนอตองมีมูลคาสุทธิของกิจการ ดังนี้
๓.๑๒.๑ กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย/กฎหมายตางประเทศ ซึ่งได จดทะเบียนเกินกวา ๑ ป ตองมีมูลคาสุทธิของกิจการ จากผลตางระหวางสินทรัพยสุทธิหักดวยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏใน งบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแลว ของ ๑ ปสุดทายกอนวันยื่นขอเสนอ ซึ่งจะตองแสดงคาเปนบวก
๔ -
๓.๑๒.๒ กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย/กฎหมายตางประเทศ ซึ่งยังไมมี การรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการคา ใหพิจารณาการกำหนดมูลคาของทุนจดทะเบียน โดยผูยื่นขอเสนอจะตองมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลคาหุนแลว ณ วันที่ยื่นขอเสนอ ดังนี้ (๑) มูลคาการจัดซื้อจัดจางไมเกิน ๑ ลานบาท ไมตองกำหนดทุนจดทะเบียน
(๒) มูลคาการจัดซื้อจัดจางเกิน ๑ ลานบาท แตไมเกิน ๕ ลานบาท ตองมีทุนจดทะเบียนไมตํ่ากวา ๑ ลานบาท
(๓) มูลคาการจัดซื้อจัดจางเกิน ๕ ลานบาท แตไมเกิน ๑๐ ลานบาท ตองมีทุนจดทะเบียน ไมต่ำกวา ๒ ลานบาท
(๔) มูลคาการจัดซื้อจัดจางเกิน ๑๐ ลานบาท แตไมเกิน ๒๐ ลานบาท ตองมีทุนจดทะเบียน ไมตํ่ากวา ๓ ลานบาท
(๕) มูลคาการจัดซื้อจัดจางเกิน ๒๐ ลานบาท แตไมเกิน ๖๐ ลานบาท ตองมีทุนจดทะเบียน ไมตํ่ากวา ๘ ลานบาท
(๖) มูลคาการจัดซื้อจัดจางเกิน ๖๐ ลานบาท แตไมเกิน ๑๕๐ ลานบาท ตองมีทุนจดทะเบียน ไมตํ่ากวา ๒๐ ลานบาท
(๗) มูลคาการจัดซื้อจัดจางเกิน ๑๕๐ ลานบาท แตไมเกิน ๓๐๐ ลานบาท ตองมีทุนจดทะเบียน ไมตํ่ากวา ๖๐ ลานบาท
(๘) มูลคาการจัดซื้อจัดจางเกิน ๓๐๐ ลานบาท แตไมเกิน ๕๐๐ ลานบาท ตองมีทุนจดทะเบียน ไมตํ่ากวา ๑๐๐ ลานบาท
(๙) มูลคาการจัดซื้อจัดจางเกิน ๕๐๐ ลานบาทขึ้นไป ตองมีทุนจดทะเบียนไมตํ่ากวา ๒๐๐ ลานบาท
๓.๑๒.๓ กรณีผูยื่นขอเสนอเปนบุคคลธรรมดาถือสัญชาติไทย/บุคคลธรรมดาที่มิไดถือสัญชาติไทย ผูยื่นขอเสนอตองมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเปนมูลคาไมนอยกวา ๑ ใน ๔ ของมูลคางบประมาณ ของโครงการนี้หรือรายการที่ยื่นขอเสนอในแตละครั้ง โดยหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากซึ่งธนาคารออกใหแกผูยื่น ขอเสนอนับถึงวันยื่นขอเสนอตองมีอายุไมเกิน ๙๐ วัน
ทั้งนี้ หากผูยื่นขอเสนอเปนผูชนะการจัดซื้อจัดจางหรือเปนผูไดรับการคัดเลือก จะตองแสดงหนังสือรับรอง บัญชีเงินฝากที่มีมูลคาดังกลาวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญาหรือใบสั่งจาง โดยหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากซึ่ง ธนาคารออกใหแกผูยื่นขอเสนอนับถึงวันลงนามในสัญญาหรือใบสั่งจางตองมีอายุไมเกิน ๙๐ วัน
๓.๑๒.๔ กรณีที่ผูยื่นขอเสนอมีคุณสมบัติไมเปนไปตามขอ ๓.๑๒.๑ ขอ ๓.๑๒.๒ และขอ ๓.๑๒.๓ ผูยื่นขอเสนอสามารถขอหนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือ บริษัทเงินทุนหลักทรัพยที่ไดรับอนุญาตใหประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชยและประกอบธุรกิจค้ำประกัน ตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวียนใหทราบ หรือเปนสินเชื่อที่ธนาคารตางประเทศหรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพยที่ไดรับอนุญาตใหประกอบ กิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชยและประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลางของประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารกลางของประเทศนั้นแจงเวียนใหทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงิน
๕ -
สินเชื่อที่สำนักงานใหญรับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีไดรับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ) ซึ่งออกใหแก ผูยื่นขอเสนอ นับถึงวันยื่นขอเสนอไมเกิน ๙๐ วัน โดยตองมีวงเงินสินเชื่อจากธนาคารไมนอยกวา ๑ ใน ๔ ของมูลคา งบประมาณของโครงการนี้หรือรายการที่ยื่นขอเสนอในแตละครั้ง ทั้งนี้ สำหรับธนาคารภายในประเทศหนังสือรับรอง วงเงินสินเชื่อใหเปนไปตามแบบที่คณะกรรมการวินิจฉัยปญหาการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด
๓.๑๒.๕ กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตางประเทศและบุคคลธรรมดาที่มิไดถือสัญชาติไทย ตามขอ ๓.๑๒.๒ ขอ ๓.๑๒.๓ และขอ ๓.๑๒.๔ มูลคาจะตองเปนไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแหง ประเทศไทยกำหนดในชวงระหวางวันที่เผยแพรประกาศและเอกสารเชิญชวนในระบบจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวย อิเล็กทรอนิกส (e-GP) หรือมีหนังสือเชิญชวน จนถึงวันเสนอราคา
๓.๑๓ ผูยื่นขอเสนอตองลงทะเบียนที่มีขอมูลถูกตองครบถวนในระบบจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๓.๑๔ ผูยื่นขอเสนอตองแสดงรายงานผลการตรวจระบบควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชีของสำนักงานสอบบัญชี และผลการตรวจการปฏิบัติงานของผูสอบบัญชี ซึ่งปรากฏในหนังสือการใหความเห็นชอบเปนผูสอบบัญชีในตลาดทุน จากสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (ก.ล.ต.)
๓.๑๕ ผูยื่นขอเสนอตองเปนสำนักงานผูใหบริการสอบบัญชี ซึ่งตองมีผูไดรับอนุญาตใหเปนผูสอบบัญชีรับอนุญาต ตามกฎหมายวาดวยวิชาชีพบัญชี และผูชวยผูสอบบัญชีในสังกัดสามารถปฏิบัติงานเต็มเวลา และผูสอบบัญชีที่จะเปน ผูลงนามรายงานการเงินของ กสศ. ตองเปนผูสอบบัญชีที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพยและตลาด หลักทรัพย (ก.ล.ต.) ใหความเห็นชอบ รวมถึงมีคุณสมบัติและคุณลักษณะถูกตอง ครบถวน และเปนไปตามระเบียบ คณะกรรมการตรวจเงินแผนดินวาดวยหลักเกณฑการพิจารณาใหความเห็นชอบผูสอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒
คุณสมบัติของสํานักงานสอบบัญชีและผูสอบบัญชี
๑) สํานักงานสอบบัญชี ตองมีคุณสมบัติดังนี้
๑.๑) ปที่ผานมาเคยรับงานสอบบัญชีของกิจการ จํานวนไมนอยกวา ๑๐ ราย ซึ่งเปนกิจการที่ในปนั้น มีการดําเนินงานและมีรายไดไมนอยกวา ๕๐ ลานบาท หรือมีสินทรัพยรวมไมนอยกวา ๑๐ ลานบาท หรือมีเงินทุนไมนอยกวา ๑๐ ลานบาท
๑.๒) ตองมีผูสอบบัญชี และผูชวยผูสอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
๑.๓) คูสมรส บิดา มารดา และบุตรของบุคคลดังตอไปนี้ ไมเปนกรรมการ หรือผูปฏิบัติงาน ของกองทุน เพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา
(๑) หัวหนาสํานักงานสอบบัญชี
(๒) ผูมีอํานาจในสํานักงานสอบบัญชีเทียบเทาหัวหนาสํานักงานสอบบัญชี
(๓) ผูเปนหุนสวนในสํานักงานสอบบัญชีที่มีสวนตอการตัดสินใจของสํานักงานสอบบัญชี
(๔) ผูสอบบัญชีอื่นในสังกัดสํานักงานสอบบัญชีที่มีสวนในการตัดสินใจของสํานักงานสอบบัญชี ๒) ผูสอบบัญชีที่เปนผูลงลายมือชื่อเพื่อแสดงความเห็นในฐานะผูสอบบัญชีตามขอ ๔) ตองมีคุณสมบัติดังนี้ ๒.๑) ตองมีประสบการณดานการสอบบัญชีตามกฎหมายวาดวยวิชาชีพบัญชีไมนอยกวา ๕ ป ๒.๒) ตองเปนผูสอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไมสิ้นผล หรือไมอยูระหวางถูกสั่งพักใชใบอนุญาต หรือไมเคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยคณะกรรมการจรรยาบรรณตามกฎหมายวาดวยวิชาชีพบัญชี
๖ -
๒.๓) ตองไมมีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณวิชาชีพ หรือไมมีพฤติกรรมที่ฝาฝน หรือไม ปฏิบัติตามขอกําหนดของกฎหมายวาดวยวิชาชีพบัญชี
๒.๔) ตองไมเปนกรรมการหรือผูปฏิบัติงานของสำนักงาน
๒.๕) คูสมรส บิดา มารดา และบุตรของผูสอบบัญชี ตองไมเปนกรรมการ หรือผูอํานวยการ
หรือผูปฏิบัติงานในตําแหนงบริหารของสำนักงาน
๓) ผูชวยผูสอบบัญชีที่รวมปฏิบัติงานตามขอ ๔) ตองมีคุณสมบัติดังนี้
๓.๑) ผูชวยผูสอบบัญชีที่ปฏิบัติงานดานการตรวจสอบงบการเงิน มีวุฒิการศึกษาไมต่ำกวาปริญญาตรี สาขาการบัญชี และมีประสบการณซึ่งสํานักงานสอบบัญชีรับรองวาสามารถปฏิบัติงานในหนาที่ ผูชวยผูสอบบัญชีดานการตรวจสอบงบการเงิน
๓.๒) ผูชวยผูสอบบัญชีที่ปฏิบัติงานดานการตรวจสอบการประเมินผล มีวุฒิการศึกษาไมต่ำกวา ปริญญาตรี และมีประสบการณซึ่งสํานักงานสอบบัญชีรับรองวาสามารถปฏิบัติงานในหนาที่
ผูชวยผูสอบบัญชีดานการประเมินผล
๓.๓) ผูชวยผูสอบบัญชีที่ปฏิบัติงานดานการตรวจสอบระบบการควบคุมภายใน มีวุฒิการศึกษาไมต่ำ กวาปริญญาตรี และมีประสบการณซึ่งสํานักงานสอบบัญชีรับรองวาสามารถปฏิบัติงานใน
หนาที่ผูชวยผูสอบบัญชีดานการวิเคราะหระบบการควบคุมภายใน
๓.๔) ตองไมเปนกรรมการ หรือผูปฏิบัติงานของสำนักงาน
๓.๕) คูสมรส บิดา มารดา และบุตรของผูชวยผูสอบบัญชี ตองไมเปนกรรมการ หรือ
ผูอํานวยการ หรือผูปฏิบัติงานในตําแหนงบริหารของสำนักงาน
๔) ผูรับจางตองเปนผูตรวจสอบบัญชีที่ไดรับอนุญาตจากสภาวิชาชีพบัญชี ในพระบรมราชูปถัมภ ๕) มีความสามารถในการสื่อสาร ทำความเขาใจ ในเรื่องตางๆ การวิเคราะห การประเมินผลและการเขียน รายงาน
ทั้งนี้ ผูยื่นขอเสนอจะตองผานคุณสมบัติเบื้องตนตามขอ ๓. กอน กสศ. จึงจะนำขอเสนอโครงการ มาพิจารณาคัดเลือกตอไป
๔. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะดำเนินการจัดซื้อ หรือขอบเขตของงานที่จะดำเนินการจัดจาง และเอกสารแนบทายอื่น ๆ
๔.๑ ผูยื่นขอเสนอที่เปนผูชนะการจัดซื้อจัดจางหรือเปนผูไดรับการคัดเลือกตองดำเนินการ/ใหบริการ ดังนี้ ๔.๑.๑ การสอบทานรายงานการเงินระหวางกาลสำหรับงวดรายไตรมาส (ทุก ๓ เดือน)
(๑) จัดทำขอบเขต แผนการตรวจสอบ และระยะเวลาการปฏิบัติงาน (Audit Plan) สำหรับ การสอบทานรายงานการเงินระหวางกาล สำหรับงวดรายไตรมาส (ทุก ๓ เดือน) ประกอบดวย งบแสดง ฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน และงบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพยสุทธิ/สวนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน งบกระแสเงินสด และใหขอสรุปผลการสอบทานในรายงานการสอบ ทานรายงานการเงินระหวางกาลโดยผูสอบบัญชีรับอนุญาต ตามหลักจรรยาบรรณวิชาชีพ ที่เปนไปตาม นโยบายการตรวจเงินแผนดิน และหลักเกณฑมาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผนดินที่คณะกรรมการ
๗ -
กำหนด มาตรฐานการสอบบัญชี และระยะเวลาสอดคลองกับที่กำหนดใน พ.ร.บ. กองทุนเพื่อความเสมอ ภาคทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงคการตรวจสอบ การประเมินความ เสี่ยง ที่สอดคลองกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวของ วิธีการตรวจสอบ กำหนดเวลาตรวจสอบ และชื่อผูตรวจสอบ
(๒) ใหมีการตรวจสอบระบบการควบคุมภายใน โดยจัดทำขอบเขต แผน ระยะเวลาการสอบ ทานและการตรวจสอบ ระบบการควบคุมภายใน ทางดานบัญชีการเงิน งบประมาณ และในสวนอื่น ๆ ที่ เกี่ยวของกับการจัดทำรายงานการเงินสำหรับงวดรายไตรมาส ตามหลักจรรยาบรรณวิชาชีพ ที่เปนไปตาม นโยบายการตรวจเงินแผนดิน และหลักเกณฑมาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผนดินที่คณะกรรมการ กำหนด มาตรฐานการสอบบัญชี และระยะเวลาสอดคลองกับที่กำหนดใน พ.ร.บ. กองทุนเพื่อความเสมอ ภาคทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงคการตรวจสอบ การประเมินความ เสี่ยง ที่สอดคลองกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวของ วิธีการตรวจสอบ กำหนดเวลาตรวจสอบ และชื่อผูตรวจสอบ
(๓) ตองมีการระบุและประเมินความเสี่ยงอันเปนสาระสำคัญในรายงานการเงิน ไมวาจะเกิดจาก ทุจริต ขอผิดพลาดจากการปฏิบัติ การละเวนการแสดงขอมูล การแสดงขอมูลที่ขัดตอขอเท็จจริง หรือ การแทรกแซงการควบคุมภายใน ใหเปนไปตามมาตรฐานทางบัญชี
(๔) จัดทำรายการปรับปรุงและการจัดประเภทรายการใหม (Adjustment and Reclassification) ที่มีผลกระทบอยางมีนัยสำคัญตอรายงานการเงิน (ถามี)
(๕) ตองเปนผูนำเสนอรายงานการเงินระหวางกาล สำหรับงวดรายไตรมาส (ทุก ๓ เดือน) ตอ คณะกรรมการตรวจสอบภายใน (Audit Committee) รวมถึงคณะกรรมการบริหาร กสศ. หรือผูที่มีหนาที่ กำกับดูแล เกี่ยวกับประเด็นที่มีนัยสำคัญจากการสอบทานรายงานทางการเงินระหวางกาล สำหรับงวดราย ไตรมาส (ทุก ๓ เดือน) รวมถึงขอบกพรองที่มีนัยสำคัญในระบบการควบคุมภายในและใหขอเสนอแนะ เกี่ยวกับการควบคุมภายในหรือการดำเนินงานเพื่อปรับปรุงแกไขขอบกพรองและพัฒนาระบบงานใหมี ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
(๖) จัดทำรายงานผูสอบบัญชีรับอนุญาตตองบการเงินฉบับภาษาไทย
๔.๑.๒ การตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐
(๑) จัดทำขอบเขต แผนการตรวจสอบ และระยะเวลาการปฏิบัติงาน (Audit Plan) สำหรับ การตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ประกอบดวย งบแสดงฐานะ การเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน และงบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพยสุทธิ/สวนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน งบกระแสเงินสด และแสดงความเห็นตอรายงานการเงินในรายงาน การเงินสำหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ โดยผูสอบบัญชีรับอนุญาตตามหลักจรรยาบรรณวิชาชีพ ที่เปนไปตามนโยบายการตรวจเงินแผนดิน และหลักเกณฑมาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผนดินที่ คณะกรรมการกำหนด มาตรฐานการสอบบัญชี และระยะเวลาสอดคลองกับที่กำหนดใน พ.ร.บ. กองทุน เพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงคการตรวจสอบ
๘ -
การประเมินความเสี่ยง ที่สอดคลองกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวของ วิธีการ ตรวจสอบ กำหนดเวลาตรวจสอบ และชื่อผูตรวจสอบ
(๒) ใหมีการตรวจสอบระบบการควบคุมภายใน โดยจัดทำขอบเขต แผน ระยะเวลาการสอบ ทานและการตรวจสอบ ระบบการควบคุมภายใน ทางดานบัญชีการเงิน งบประมาณ และในสวนอื่นๆ ที่เกี่ยวของกับการจัดทำรายงานการเงินสำหรับงวดรายไตรมาส ตามหลักจรรยาบรรณวิชาชีพ ที่เปนไป ตามนโยบายการตรวจเงินแผนดิน และหลักเกณฑมาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผนดินที่คณะกรรมการ กำหนด มาตรฐานการสอบบัญชี และระยะเวลาสอดคลองกับที่กำหนดใน พ.ร.บ. กองทุนเพื่อความเสมอ ภาคทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงคการตรวจสอบ การประเมินความ เสี่ยง ที่สอดคลองกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวของ วิธีการตรวจสอบ กำหนดเวลาตรวจสอบ และชื่อผูตรวจสอบ
(๓) ตองมีการระบุและประเมินความเสี่ยงอันเปนสาระสำคัญในรายงานการเงิน ไมวาจะเกิดจาก ทุจริต ขอผิดพลาดจากการปฏิบัติ การละเวนการแสดงขอมูล การแสดงขอมูลที่ขัดตอขอเท็จจริง หรือ การแทรกแซงการควบคุมภายใน ใหเปนไปตามมาตรฐานทางบัญชี
(๔) จัดทำรายการปรับปรุงและการจัดประเภทรายการใหม (Adjustment and Reclassification) ที่มีผลกระทบอยางมีนัยสำคัญตอรายงานการเงิน (ถามี)
(๕) ตองนำเสนอรายงานการเงินสำหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ตอคณะกรรมการ ตรวจสอบภายใน (Audit Committee) รวมถึงคณะกรรมการบริหาร กสศ. หรือผูที่มีหนาที่กำกับดูแล เกี่ยวกับประเด็นที่มีนัยสำคัญจากการตรวจสอบรายงานทางการเงินสำหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ รวมถึงขอบกพรองที่มีนัยสำคัญในระบบการควบคุมภายในและใหขอเสนอแนะเกี่ยวกับการควบคุม ภายในหรือการดำเนินงานเพื่อปรับปรุงแกไขขอบกพรองและพัฒนาระบบงานใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น (๖) จัดทำรายงานผูสอบบัญชีรับอนุญาตตองบการเงินฉบับภาษาไทย
(๗) ผูสอบบัญชีตองดำเนินการสงรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ใหสำนักงานการตรวจเงินแผนดินเพื่อพิจารณา ตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงิน แผนดิน วาดวยหลักเกณฑการพิจารณาใหความเห็นชอบผูสอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒
๔.๑.๓ การตรวจสอบและรายงานผลประเมิน ผลการใชจายเงินและทรัพยสินของสำนักงาน สํานักงานสอบบัญชีตองตรวจสอบและรายงานผลประเมิน ผลการใชจายเงินและทรัพยสิน ของสำนักงาน โดยใหแสดงความคิดเห็นเปนบทวิเคราะหการใชจายเปนไปตามวัตถุประสงคมีประสิทธิภาพ และบรรลุผลตามเปาหมายเพียงใด โดยใหบทวิเคราะหแสดงในรายงาน ซึ่งแยกตางหากจากรายงาน ขอ ๔.๑.๑ และ ๔.๑.๒ การตรวจสอบการประเมินผล
(๑) แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการประเมิน
(๒) กำหนดการประเมินผล ซึ่งระบุถึงเรื่องที่ประเมิน วัตถุประสงคการประเมิน วิธีประเมิน กำหนดเวลาประเมิน และชื่อผูประเมิน
๙ -
๔.๒ ขอเสนออื่น ๆ
๔.๒.๑ คาธรรมเนียมวิชาชีพ ระบุคาธรรมเนียมสอบทานรายไตรมาส และคาธรรมเนียมตรวจสอบ ประจำป
๔.๒.๒ กำหนดระยะเวลาที่ใชในการปฏิบัติงานของบุคลากรแตละระดับ: ผูสอบบัญชี ผูชวยผูสอบบัญชี
๕. ระยะเวลาการดำเนินการ (รวมทั้งโครงการ)
🗹 ภายใน ๓๖๕ วัน (ตั้งแตวันที่ …….. ถึงวันที่……….)
◻ ภายในวันที่ ……….. ถึงวันที่ …………
๖. กำหนดเวลาสงมอบพัสดุหรือผลงาน
🗹 ภายใน ๓๖๕ วัน
◻ ภายในวันที่…………เดือน……….……….ป…………..
๗. งวดงาน งวดเงิน และเงื่อนไขการจายเงิน
๗.๑ งวดงาน งวดเงิน
◻ สงมอบครั้งเดียว
🗹 แบงการสงมอบ ออกเปนงวด จำนวน ๔ งวด และแบงการชำระเงินออกเปนงวด จำนวน ๔ งวด ดังนี้
งวดที่
พัสดุ/ผลงานที่ตองสงมอบ
จำนวน
ระยะเวลาการ
สงมอบผลงาน
งวดเงิน
รอยละ
๑.
๑.๑ (ราง) รายงานผลการสอบทานรายงานการเงิน ระหวางกาล ประกอบดวย งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน และงบ แสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพยสุทธิ/สวนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน งบกระแส เงินสด (ประจำไตรมาสที่ ๑) สำหรับระยะเวลา สามเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ รูปแบบเลมรายงานและไฟลอิเล็กทรอนิกส
๑.๒ (ราง) รายงานสรุปขอสังเกตและขอเสนอแนะ เกี่ยวกับการควบคุมภายใน (ระบบบัญชีการเงิน และงบประมาณ และในสวนอื่น ๆ ที่เกี่ยวของกับ การจัดทำรายงานการเงิน) (ประจำไตรมาสที่ ๑)
สำหรับระยะเวลาสามเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ รูปแบบเลมรายงานและไฟล อิเล็กทรอนิกส
๑ งวด
ภายใน ๖๐ วัน
นับถัดจากวันที่ กสศ. สงงบทดลอง
ไตรมาสที่ ๑
สำหรับงวด ๓ เดือน สิ้นสุดวันที่
๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ ฉบับกอนสอบทาน
(ภายใน ๗๑ วัน
นับจากวันที่เริ่มงานใน สัญญา)
(สงมอบงานภายใน ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐)
รอยละ ๑๕
๑๐ -

๑.๓ รายงานผูสอบบัญชีรับอนุญาตตองบการเงินฉบับ ภาษาไทย

๒.
๒.๑ (ราง) รายงานผลการสอบทานรายงานการเงิน ระหวางกาล ประกอบดวย งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน และงบ แสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพยสุทธิ/สวนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน งบกระแสเงินสด (ประจำไตรมาสที่ ๒) สำหรับระยะเวลาหกเดือน สิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐ รูปแบบเลม รายงานและไฟลอิเล็กทรอนิกส
๒.๒ (ราง) รายงานสรุปขอสังเกตและขอเสนอแนะ เกี่ยวกับการควบคุมภายใน (ระบบบัญชีการเงิน และงบประมาณ และในสวนอื่นๆ ที่เกี่ยวของกับ การจัดทำรายงานการเงิน) (ประจำไตรมาสที่ ๒)
สำหรับระยะเวลาหกเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐ รูปแบบเลมรายงานและไฟลอิเล็กทรอนิกส ๒.๓ รายงานผูสอบบัญชีรับอนุญาตตองบการเงินฉบับ ภาษาไทย
๑ งวด
ภายใน ๖๐ วัน
นับถัดจากวันที่ กสศ. สงงบทดลอง
ไตรมาสที่ ๒
สำหรับงวด ๖ เดือน สิ้นสุดวันที่
๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐
ฉบับกอนสอบทาน
(ภายใน ๑๖๑ วัน
นับจากวันที่เริ่มงานใน สัญญา)
(สงมอบงานภายใน ๒๙ มิถุนายน ๒๕๗๐)
รอยละ ๑๕
๓.
๓.๑ (ราง) รายงานผลการสอบทานรายงานการเงิน ระหวางกาล ประกอบดวย งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน และงบ แสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพยสุทธิ/สวนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน งบกระแสเงินสด (ประจำไตรมาสที่ ๓) สำหรับระยะเวลาเกาเดือน สิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐ รูปแบบเลม รายงานและไฟลอิเล็กทรอนิกส
๓.๒ (ราง) รายงานสรุปขอสังเกตและขอเสนอแนะ เกี่ยวกับการควบคุมภายใน (ระบบบัญชีการเงิน และงบประมาณ และในสวนอื่นๆ ที่เกี่ยวของกับ การจัดทำรายงานการเงิน) (ประจำไตรมาสที่ ๓)
สำหรับระยะเวลาเกาเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐ รูปแบบเลมรายงานและไฟล อิเล็กทรอนิกส
๑ งวด
ภายใน ๖๐ วัน
นับถัดจากวันที่ กสศ. สงงบทดลอง
ไตรมาสที่ ๓
สำหรับงวด ๙ เดือน สิ้นสุดวันที่
๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐ ฉบับกอนสอบทาน
(ภายใน ๒๕๒ วัน
นับจากวันที่เริ่มงานใน สัญญา)
(สงมอบงานภายใน ๒๘ กันยายน ๒๕๗๐)
รอยละ ๑๕
๑๑ -

๓.๓ รายงานผูสอบบัญชีรับอนุญาตตองบการเงินฉบับ ภาษาไทย

๔.
๔.๑ รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ประจำปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ประกอบดวย งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผล การดำเนินงานทางการเงิน และงบแสดงการ เปลี่ยนแปลงสินทรัพยสุทธิ/สวนทุนและหมาย เหตุประกอบงบการเงิน งบกระแสเงินสด รูปแบบเลมรายงานและไฟลอิเล็กทรอนิกส
๔.๒ รายงานสรุปขอสังเกตและขอเสนอแนะเกี่ยวกับ การควบคุมภายใน (ระบบบัญชีการเงินและ งบประมาณ และในสวนอื่น ๆ ที่เกี่ยวของกับการ จัดทำรายงานการเงิน) สำหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐
กันยายน ๒๕๗๐ รูปแบบเลมรายงานและไฟล อิเล็กทรอนิกส
๔.๓ รายงานผูสอบบัญชีรับอนุญาตตองบการเงินฉบับ ภาษาไทย
๔.๔ สงมอบรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ประจำป พ.ศ. ๒๕๗๐ ใหแกสำนักงานการตรวจ เงินแผนดิน และนำสงหลักฐานสงมอบรายงาน ผลการตรวจสอบรายงานการเงินประจำป
พ.ศ. ๒๕๗๐ ใหแกสำนักงานการตรวจเงินแผนดิน ๔.๕ สงมอบรายงานผลประเมินการใชจายเงินและ ทรัพยสินของสำนักงาน สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐
๑ งวด
ภายใน ๘๐ วัน
นับถัดจากวันที่ กสศ. สงงบทดลองสำหรับป สิ้นสุดวันที่
๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ฉบับกอนสอบทาน
(ภายใน ๓๖๕ วัน
นับจากวันที่เริ่มงานใน สัญญา)
(สงมอบงานภายใน ๑๙ มกราคม ๒๕๗๑)
รอยละ ๕๕
รวมทั้งสิ้น
๑๐๐

ผูยื่นขอเสนอที่เปนผูชนะการจัดซื้อจัดจางหรือเปนผูไดรับการคัดเลือก (ซึ่งตอไปรวมเรียกวา “ผูขาย/ผูรับจาง”) จะตองสงมอบใบแจงหนี้มาพรอมกับใบสงของหรือหนังสือสงมอบงานภายในวันเดียวกัน หรือ ภายใน ๕ วันทำการ นับแตวันที่สงมอบพัสดุหรือผลงาน ทั้งนี้ การนำสงใบแจงหนี้ลาชาเกินกวากำหนดเวลาดังกลาว ใหถือวา ผูขาย/ผูรับจางยังมิไดมีการสงมอบพัสดุหรือผลงานภายในกำหนดระยะเวลาตามสัญญาหรือหรือใบสั่งจาง

๑๒ -
๗.๒ เงื่อนไขการจายเงิน
เมื่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานซื้อหรืองานจางไดตรวจรับพัสดุ/ผลงานไวโดยชอบแลว กสศ. จะดำเนินการ เบิกจายเงินงวดคาพัสดุ/คาผลงาน เปนเงินจำนวนตามสัดสวนของพัสดุ/ผลงานที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุฯ ได ตรวจรับไวใหแกผูขาย/ผูรับจาง โดยวิธีการโอนเงินคาพัสดุ/คาผลงาน ที่ไดหักคาธรรมเนียมธนาคาร คาปรับ คาเสียหาย ภาษี ณ ที่จาย และภาษีอากรอื่นทั้งปวง รวมถึงคาฤชาธรรมเนียมและคาใชจายอื่นใด (ถามี) แลว เขาบัญชีเงินฝาก ธนาคารชื่อบัญชีของผูขาย/ผูรับจางเทานั้น
๘. วงเงินงบประมาณในการจัดหา
ใชเงินจากงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๗๐ จำนวนเงิน ๑,๔๖๕,๐๐๐.๐๐ บาท
๙. อัตราคาปรับ
กรณีผูขาย/ผูรับจางมิไดสงมอบพัสดุหรือผลงานภายในกำหนดระยะเวลาตามสัญญาหรือใบสั่งจาง ถือวาผูขาย/ ผูรับจางกระทำผิดสัญญาและจะตองชำระคาปรับใหแก กสศ. ดังนี้
🗹 กรณีผลสำเร็จของงานเปนรายงวด ตองชำระคาปรับเปนรายวันในอัตรารอยละ ๐.๒ ของราคาพัสดุที่ยัง ไมไดรับมอบ หรือของราคางานจางนั้น
◻ กรณีผลสำเร็จของงานทั้งหมดพรอมกัน ตองชำระคาปรับเปนรายวันในอัตรารอยละ ๐.๑ ของราคางานจาง นั้นแตจะตองไมต่ำกวาวันละ ๑๐๐ บาท
๑๐. การกำหนดระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพรอง (ถามี)
๑๐.๑ ผูขาย/ผูรับจางตองรับประกันความชำรุดบกพรองของพัสดุ/ผลงานที่สงมอบ เปนระยะเวลาไมนอยกวา - ป นับถัดจากวันที่กสศ. ไดตรวจรับพัสดุ
๑๐.๒ กรณี กสศ. แจงใหผูขาย/ผูรับจางดำเนินการแกไขพัสดุ/ผลงานใหถูกตองครบถวนตามที่กำหนดในสัญญา/ ใบสั่งจาง ผูขาย/ผูรับจางตองดำเนินการแกไขใหแลวเสร็จภายใน ๗ วัน นับถัดจากวันที่ไดรับแจงเปนลายลักษณอักษร จาก กสศ.
๑๑. สถานที่สงมอบพัสดุ
ณ สำนักงานกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา หรือสถานที่อื่นใดตามที่ กสศ. กำหนด หรือผานทางอีเมล ของ กสศ. ([email protected]) ภายในเวลา ๑๗.๓๐ น.ของทุกวันทำการ (โดยนับเวลาที่ กสศ.ไดรับอีเมล ทั้งนี้หาก สงมอบหลังเวลาดังกลาวใหถือวาเปนการสงมอบงานในวันทำการถัดไป)
๑๒. เงินประกันผลงาน (ถามี)
◻ มีการหักเงินที่จะจายคาพัสดุ/คาจางแตละงวดในอัตรารอยละ ๕ ของงวดนั้น และ กสศ. จะคืนเงินประกัน ผลงานดังกลาวใหโดยไมมีดอกเบี้ยพรอมกับการจายเงินคาพัสดุ/คาจางในงวดสุดทาย
🗹 ไมมี
๑๓ -
๑๓. วิธีที่จะจัดซื้อจัดจาง
🗹 วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป
◻ วิธีคัดเลือก
◻ วิธีเฉพาะเจาะจง
๑๔. รูปแบบการเสนอราคา
◻ แบบทั่วไป คือ การเสนอเอกสารคุณสมบัติและเทคนิคพรอมกับใบเสนอราคา (พิจารณาคัดเลือกขอเสนอ โดยใชเกณฑราคา)
🗹 แบบ ๒ ซอง คือ การแยกเอกสารทางเทคนิคกับใบเสนอราคาออกจากกัน (พิจารณาคัดเลือกขอเสนอโดยใช เกณฑราคาประกอบเกณฑอื่น)
๑๕. หลักเกณฑในการพิจารณาคัดเลือกขอเสนอ
◻ เกณฑราคา
🗹 เกณฑราคาประกอบเกณฑอื่น (กรอกสัดสวนน้ำหนัก ขอ ๑๕.๑ และกรอกเกณฑคุณภาพ ขอ ๑๕.๒)
๑๕.๑ การกำหนดสัดสวนของน้ำหนักในการใหคะแนนระหวางเกณฑราคาและเกณฑอื่นเพื่อใชในการประเมิน การพิจารณาคัดเลือกขอเสนอ โดยกำหนดใหน้ำหนักรวมทั้งหมดเทากับรอยละ ๑๐๐
ขอเสนอทางดานราคา
กำหนดน้ำหนักรอยละ ๒๐
- ขอเสนอทางดานเทคนิค
  กำหนดน้ำหนักรอยละ ๘๐

๑๕.๒ การกำหนดเกณฑการพิจารณายอยในการใหคะแนน ตามขอ ๑๕.๑
เกณฑการพิจารณา
คะแนน
(๑)
แผนการตรวจสอบและกำหนดการตรวจสอบ (๖๐ คะแนน)
๑.๑ แผนการตรวจสอบรายงานการเงิน (Audit Plan) สำหรับปสิ้นสุดของ ปงบประมาณ ๒๕๗๐ (๑๕ คะแนน)

มีการจัดทำแผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบรายงาน การเงิน (๑๕ คะแนน)
ไมมีการจัดทำแผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ รายงานการเงิน (๐ คะแนน)
๑.๒ แผนการสอบทานรายงานการเงินระหวางกาล (Audit Plan) สำหรับงวด รายไตรมาส (ทุก ๓ เดือน) ของปงบประมาณ ๒๕๗๐ (๑๕ คะแนน) - มีการจัดทำแผนการสอบทาน ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบรายงาน การเงินระหวางกาล (๑๕ คะแนน)
ไมมีการจัดทำแผนการสอบทาน ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบรายงาน การเงินระหวางกาล (๐ คะแนน)
๖๐
๑๔ -

๑.๓ แผนการตรวจสอบระบบการควบคุมภายใน (Audit Plan) (๑๕ คะแนน) - มีการจัดทำแผนการตรวจสอบระบบการควบคุมภายใน ขอบเขตและ ระยะเวลาการตรวจสอบ (๑๕ คะแนน)
ไมมีจัดทำแผนการตรวจสอบระบบการควบคุมภายใน ขอบเขตและระยะเวลา การตรวจสอบ (๐ คะแนน)
๑.๔ แผนงานตรวจสอบและประเมินผลการใชจายเงินและทรัพยสิน (๑๕ คะแนน) (๑) ขั้นตอน / หัวขอการตรวจสอบ
(๒) ระยะเวลาการตรวจสอบในแตละขั้นตอน
(๓) ผูรับผิดชอบในแตละขั้นตอน
มีขอมูลแสดงในแผนการตรวจสอบครบทุกขอ (๑๕ คะแนน)
มีขอมูลแสดงในแผนการตรวจสอบบางขอ (๑๐ คะแนน)
ไมมีขอมูลแสดงในแผนการตรวจสอบ (๐ คะแนน)

(๒)
คุณสมบัติและประสบการณของสำนักงานสอบบัญชี/บริษัทผูสอบบัญชีและผูชวย ผูสอบบัญชี(๔๐ คะแนน)
๒.๑ คุณสมบัติของสำนักงานสอบบัญชี/บริษัท (๒๐ คะแนน)
มีประสบการณการตรวจสอบบัญชีหนวยงานภาครัฐ จำนวน ๕ หนวยงานขึ้นไป ตรวจสอบมากกวา ๑๐ ปขึ้นไป และมีมาตรฐานการบริหารคุณภาพ (“TSQM”) สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (“สำนักงาน ก.ล.ต.”) (๒๐ คะแนน)
มีประสบการณการตรวจสอบบัญชีหนวยงานภาครัฐจำนวน ๔ หนวยงานขึ้นไป ตรวจสอบในระยะเวลา ๕ - ๑๐ ป และมีมาตรฐานการบริหารคุณภาพ (“TSQM”) สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (“สำนักงาน ก.ล.ต.”) (๑๐ คะแนน)
มีประสบการณการตรวจสอบบัญชีหนวยงานภาครัฐจำนวน ๓ หนวยงานขึ้นไป ตรวจสอบนอยกวา ๕ ป และมีมาตรฐานการบริหารคุณภาพ (“TSQM”) สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (“สำนักงาน ก.ล.ต.”) (๕ คะแนน)
ไมแสดงประสบการณการตรวจสอบบัญชีหนวยงานภาครัฐ (๐ คะแนน)
๔๐
๑๕ -

๒.๒ คุณสมบัติของผูสอบบัญชี (๑๐ คะแนน)
ประสบการณของผูสอบบัญชีมากกวา ๑๐ ปขึ้นไป (๑๐ คะแนน) - ประสบการณของผูสอบบัญชี ๕ - ๑๐ ป (๕ คะแนน)
ประสบการณของผูสอบบัญชีนอยกวา ๕ ป(๐ คะแนน)
๒.๓ คุณสมบัติของผูชวยผูสอบบัญชี (๑๐ คะแนน)
ผูชวยผูสอบบัญชีทุกคนมีวุฒิการศึกษาไมต่ำกวาปริญญาตรี สาขาบัญชี และ มีประสบการณในหนาที่ผูชวยผูสอบบัญชี มากกวา ๓ ป ขึ้นไป (๑๐ คะแนน) - ผูชวยผูสอบบัญชีทุกคนมีวุฒิการศึกษาไมต่ำกวาปริญญาตรี สาขาบัญชี และ มีประสบการณในหนาที่ผูชวยผูสอบบัญชี ๑ - ๓ ป (๕ คะแนน)
ไมแสดงประสบการณ (๐ คะแนน)

รวมทั้งสิ้น
๑๐๐

ทั้งนี้ ผูเสนอราคาที่ไดคะแนนเกณฑคุณภาพ รอยละ ๗๐ ขึ้นไป จะถือวาเปนผูผานเกณฑการพิจารณา คัดเลือกขอเสนอ
หมายเหตุ :
(๑) คณะกรรมการฯ ทรงไวซึ่งสิทธิที่จะไมรับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคาที่เสนอทั้งหมดก็ได และอาจพิจารณาเลือกซื้อในจำนวน หรือประเภท หรือเฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรืออาจจะยกเลิกการจัดซื้อ จัดจางโดยไมพิจารณาคัดเลือกก็ได ตามที่เห็นสมควร ทั้งนี้ เพื่อประโยชนของ กสศ. และเปาหมายของงานเปนสำคัญ
และใหถือวาการตัดสินของคณะกรรมการฯ เปนที่สุด ผูยื่นขอเสนอจะเรียกรองคาเสียหายใด ๆ มิได (๒) กรณีมีผูผานเกณฑราคาประกอบเกณฑอื่นไดคะแนนรวมเทากันหลายราย กสศ. ขอสงวนสิทธิในการคัดเลือก ผูยื่นขอเสนอที่ไดคะแนนเกณฑคุณภาพสูงสุดเปนผูชนะการจัดซื้อจัดจางหรือเปนผูที่ไดรับคัดเลือก
๑๖. กำหนดยืนราคาไมนอยกวา ๖๐ วัน
๑๗. กำหนดวันทำสัญญาหรือขอตกลงเปนหนังสือ ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่ไดรับแจงจาก กสศ.
๑๘. สถานที่จัดสงเอกสาร/ติดตอสอบถามขอมูล
สำนักงานกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา
ผูประสานงาน: คุณมณฑนรรห นาคศรีรุง
โทรศัพท : ๐๘๑ – ๗๓๔๓๔๑๖
อีเมล: [email protected]

๑๖ -
๑๙. การบอกเลิกสัญญาหรือขอตกลงเปนหนังสือ
๑๙.๑ ถาผูขาย/ผูรับจาง ไมทำงานใหแลวเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนด หรือไมสงมอบพัสดุ/ไมสงมอบงาน ใหเปนไปตามกำหนดในสัญญาหรือใบสั่งจาง กสศ. มีสิทธิบอกเลิกสัญญาหรือใบสั่งจาง และไมจายเงินคาพัสดุ/คาจาง ทั้งหมดของงวดงานที่ลาชาได
๑๙.๒ กสศ. มีสิทธิบอกเลิกสัญญาหรือใบสั่งจางได ในกรณีที่เห็นวาพัสดุ/พัสดุ ตามสัญญาหรือใบสั่งจาง ไมมีความจำเปนที่จะตองใชงานอีกตอไป หรือในกรณีการดำเนินงานหรือรับมอบพัสดุ/ผลงานตามสัญญาหรือใบสั่งจาง ตอไป จะไมเปนประโยชนแก กสศ. ทั้งนี้ กสศ. จะพิจารณาตรวจรับพัสดุ/ผลงาน และเบิกจายเงินคาพัสดุ/คาจาง ตามความเปนจริงโดยคำนวณตามจำนวนพัสดุ/ปริมาณงาน ที่ไดดำเนินการหรือตรวจรับไวโดยชอบแลว
๑๙.๓ กสศ. มีสิทธิบอกเลิกสัญญาหรือใบสั่งจาง ถาเห็นวาผูขาย/ผูรับจางมิไดปฏิบัติงานดวยความชำนาญหรือ มิไดปฏิบัติตามขอสัญญาหรือใบสั่งจางขอหนึ่งขอใด และเงื่อนไขที่กำหนดในสัญญาหรือใบสั่งจาง ในกรณีเชนนี้ กสศ. จะบอกกลาวใหผูขาย/ผูรับจางทราบ เมื่อผูขาย/ผูรับจางไดรับหนังสือบอกกลาวนั้นแลว ผูขาย/ผูรับจางตองหยุด ปฏิบัติงานทันที
๑๙.๔ กสศ. อาจมีหนังสือบอกกลาวใหผูขาย/ผูรับจางทราบลวงหนาเมื่อใดก็ไดวา กสศ. มีเจตนาที่จะระงับ การทำงานทั้งหมด หรือแตบางสวน หรือจะบอกเลิกสัญญาหรือใบสั่งจาง ในกรณีการบอกเลิกสัญญาหรือใบสั่งจาง ดังกลาวจะมีผลในเวลาไมนอยกวา ๓๐ วัน นับจากวันที่ผูขาย/ผูรับจางไดรับหนังสือบอกกลาวนั้น เมื่อครบกำหนดเวลา ดังกลาวแลวผูขาย/ผูรับจางตองหยุดปฏิบัติงานทันที
๑๙.๕ หากผูขาย/ผูรับจาง และพนักงาน ลูกจาง ตัวแทน หรือบุคคลอื่นใดที่ไดรับมอบหมายของผูขาย/ผูรับจาง (ซึ่งตอไปรวมเรียกวา “ลูกจาง”)กระทำดวยประการใด ๆ อันเปนการทำผิดสัญญาหรือใบสั่งจาง โดยมิชอบ โดยจงใจ หรือประมาทเลินเลอ ทำให กสศ. ไดรับความเสียหาย ผูขาย/ผูรับจาง ตกลงยินยอมให กสศ. ใชสิทธิบอกเลิกสัญญา หรือใบสั่งจาง และมีสิทธิเรียกรองคาเสียหายจากผูขาย/ผูรับจาง โดยให กสศ. มีสิทธินำคาเสียหายมาหักออกจาก คาพัสดุ/คาจางได และหากยังไมเพียงพอกับความเสียหายที่เกิดขึ้น กสศ. มีสิทธิเรียกรองคาเสียหายจากผูขาย/ผูรับจาง
จนกวาจะไดรับครบจำนวน
๒๐. ขอมูลสวนบุคคล
๒๐.๑ นโยบายคุมครองขอมูลสวนบุคคล
ผูขาย/ผูรับจาง ตกลงจะศึกษาและรับทราบนโยบายการคุมครองขอมูลสวนบุคคลของ กสศ. นโยบาย การคุมครองขอมูลสวนบุคคลสำหรับคูสัญญา รวมถึงนโยบายและประกาศอื่นใดที่เกี่ยวของกับการคุมครองขอมูล สวนบุคคลของ กสศ. ทั้งที่มีผลใชบังคับอยูในขณะนี้ รวมถึงที่จะมีผลใชบังคับตอไปภายหนา โดยผูขาย/ผูรับจางตกลง ปฏิบัติตามนโยบายและประกาศดังกลาวอยางเครงครัด ทั้งนี้ ผูขาย/ผูรับจางตกลงจะติดตามนโยบายและประกาศ ดังกลาวของ กสศ. ที่เว็บไซตของ กสศ. (www.eef.or.th)
๒๐.๒ การประมวลผลขอมูลสวนบุคคล และเงื่อนไขในการประมวลผลขอมูลสวนบุคคล
๒๐.๒.๑ การประมวลผลขอมูลสวนบุคคล
🗹 การดำเนินงานของโครงการนี้ไมมีการประมวลผลขอมูลสวนบุคคล
๑๗ -
◻ การดำเนินงานของโครงการนี้ผูขาย/ผูรับจางตองดำเนินการเก็บรวบรวม ใช หรือเปดเผยขอมูล สวนบุคคล (ซึ่งตอไปนี้รวมเรียกวา “ประมวลผลขอมูลสวนบุคคล”) โดยมีรายละเอียดตามรายการประมวลผลขอมูล สวนบุคคลเอกสารแนบทายขอบเขตงานนี้
ทั้งนี้ กรณีมีการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลผูขาย/ผูรับจางตองประมวลผลขอมูลสวนบุคคลเพียงเทาที่ จำเปนเพื่อใหการดำเนินงานบรรลุตามวัตถุประสงคของโครงการตามรายการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลที่กำหนดไว ในขอตกลงการประมวลผลขอมูลสวนบุคคล รวมถึงตกลงจะดำเนินการอื่นใดที่เกี่ยวของกับการประมวลผลขอมูล สวนบุคคลใหสอดคลองกับกฎหมายวาดวยการคุมครองขอมูลสวนบุคคล
๒๐.๒.๒ กรณีการดำเนินงานตามโครงการนี้ไมมีการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลแตผูขาย/ผูรับจาง ไดประมวลผลขอมูลสวนบุคคล หรือกรณีที่โครงการนี้มีการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลแตผูขาย/ผูรับจาง ไดประมวลผลขอมูลสวนบุคคลนอกเหนือหรือเกินไปจากที่กำหนดไวในรายการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลตามที่ กำหนดในขอตกลงการประมวลผลขอมูลสวนบุคคล ใหถือวาการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลดังกลาวของผูขาย/ผูรับจาง เปนการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลในฐานะผูควบคุมขอมูลสวนบุคคลตามกฎหมายวาดวยการคุมครองขอมูล สวนบุคคลอยางเปนอิสระแยกจาก กสศ. ทั้งนี้
(๑) กรณีเจาของขอมูลสวนบุคคลหรือบุคคลอื่นใด ใชสิทธิฟองรอง หรือใชสิทธิเรียกรอง หรือใชสิทธิอื่นใด เนื่องจากการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลของผูขาย/ผูรับจาง ผูขาย/ผูรับจางตกลงรับผิดชอบในบรรดาความเสียหาย ทั้งปวงแตเพียงผูเดียว
(๒) กรณีเจาของขอมูลสวนบุคคลหรือบุคคลอื่นใด ใชสิทธิฟองรอง หรือใชสิทธิเรียกรอง หรือใชสิทธิอื่นใด ให กสศ. ชดใชคาเสียหายเนื่องจากการประมวลผลขอมูลสวนบุคคลของผูขาย/ผูรับจาง ผูขาย/ผูรับจางตกลงจะชดใช คาเสียหายและคาใชจายทั้งปวงที่เกิดขึ้นแทน กสศ. ทั้งนี้ การที่ผูขาย/ผูรับจางชดใชเงินและคาเสียหายดังกลาวไมเปน การตัดสิทธิของ กสศ. ในการดำเนินการตามกฎหมาย
๒๑. การรักษาขอมูลไวเปนความลับ
๒๑.๑ ผูขาย/ผูรับจาง และลูกจาง ตองเก็บรักษาขอมูลและรายละเอียดตาง ๆ ที่เกิดขึ้นจากการทำงานตาม สัญญาหรือใบสั่งจาง ทั้งในระหวางระยะเวลาในสัญญาหรือใบสั่งจาง และหลังสิ้นสุดสัญญาหรือใบสั่งจาง ไวเปน ความลับ ไมมอบหรือเปดเผยขอมูลแกผูอื่นโดยไมไดรับอนุญาตจาก กสศ. และ/หรือเอาไปเพื่อประโยชนอื่นใดแก ตนเอง โดยหากมีการนำไปใช หรือเปดเผย หรือเผยแพร ขอมูลดังกลาวอันจะกอใหเกิดความเสียหายแก กสศ. ผูขาย/ ผูรับจาง จะตองรับผิดชอบตอการกระทำดังกลาว และ กสศ. มีสิทธิดำเนินการตามกฎหมายกับผูขาย/ผูรับจาง
๒๑.๒ ขอมูลที่เปนความลับทั้งที่อยูในรูปของเอกสาร โปรแกรมคอมพิวเตอร ขอมูลอิเล็กทรอนิกสที่บันทึกลง ในสื่อตาง ๆ หรือสิ่งอื่นใดที่เปนรูปธรรมที่ กสศ. เปดเผยแกผูขาย/ผูรับจาง ผูขาย/ผูรับจางตองทำเครื่องหมาย “ลับ” ไวกับสิ่งนั้นอยางชัดเจน สวนการเปดเผยขอมูลที่เปนความลับดวยวาจาหรือดวยวิธีการอื่นใดที่ไมเปนรูปธรรม ซึ่ง กสศ. ไดแจงใหผูขาย/ผูรับจาง ทราบ ณ เวลาเปดเผยนั้นวาเปนการเปดเผยขอมูลที่เปนความลับ ผูขาย/ผูรับจาง จะตองสรุป สาระสำคัญของขอมูลที่เปนความลับดังกลาวเปนลายลักษณอักษร พรอมทั้งทำเครื่องหมาย “ลับ” หรือเครื่องหมายที่มี ความหมายทำนองเดียวกันนี้ไวกับขอความสรุปนั้นอยางชัดเจน พรอมทั้งสงมอบขอความสรุปดังกลาว ใหแก กสศ. ภายใน ๑๕ วัน นับตั้งแตวันที่ กสศ. เปดเผยขอมูลที่เปนความลับนั้น
๑๘ -
๒๑.๓ ผูขาย/ผูรับจางตกลงจะเก็บรักษาขอมูลที่เปนความลับที่ กสศ. ไดเปดเผยแกผูขาย/ผูรับจาง รวมถึงจะ จัดใหมีมาตรการที่เหมาะสมตามมาตรฐานของการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของขอมูลที่เปนความลับนั้นเพื่อปองกัน มิใหบุคคลภายนอกเขาถึงขอมูลที่เปนความลับได
๒๒. กรรมสิทธิ์ในผลงาน และสิทธิในทรัพยสินทางปญญา
๒๒.๑ ผลงาน ซึ่งหมายความรวมถึงขอมูล รายงาน เอกสาร ผลการศึกษา วิเคราะห วิจัย และที่เรียกชื่ออื่นใด ทั้งหมดที่ผูรับจางและ/หรือลูกจาง เปนผูดำเนินการหรือไดรับจากการดำเนินงานภายใตสัญญาหรือใบสั่งจาง ใหผลงาน ดังกลาวเปนกรรมสิทธิ์ของ กสศ.
๒๒.๒ สิทธิเหนือทรัพยสินทางปญญาใด ๆ (ไมวาจะเปนลิขสิทธิ์ สิทธิบัตร หรือสิทธิในทรัพยสินทางปญญาใด ๆ) ในผลงานตามของ ๒๒.๑ ที่ผูรับจางและ/หรือลูกจางของผูรับจางไดสรางสรรค ประพันธ สรางขึ้น หรือจัดทำขึ้นจาก การดำเนินงานภายใตสัญญาหรือใบสั่งจางใหเปนของ กสศ.
๒๒.๓ หากผูรับจางประสงคจะนำสิทธิในทรัพยสินทางปญญาของ กสศ. ไปใชจะตองไดรับความยินยอมเปน หนังสือจาก กสศ. กอน
๒๓. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผูประกอบการ
ผูชนะการจัดซื้อจัดจางหรือคูสัญญาจะตองไดรับการประเมินผลการปฏิบัติงานตามหลักเกณฑที่คณะกรรมการ นโยบายการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด เพื่อใชประกอบการพิจารณาคุณสมบัติของผูยื่นเสนอ ราคาในครั้งถัดไป โดยพิจารณาจากเกณฑดังตอไปนี้
๒๓.๑ ความถูกตองครบถวน ผลงานตองเปนไปตามรายละเอียดคุณลักษณะ (TOR) ทุกประการ ๒๓.๒ ความตรงตอเวลา การสงมอบงานในแตละงวดงานตองไมเกินระยะเวลาที่กำหนดในสัญญา ๒๓.๓ คุณภาพของงาน ความเรียบรอย การแกปญหาเฉพาะหนา และการปฏิบัติตามมาตรฐานวิชาชีพ ๒๓.๔ การปฏิบัติตามกฎหมาย/ระเบียบ เชน การปฏิบัติตามมาตรการความปลอดภัย หรือกฎหมายแรงงาน
โดยรูปแบบการใหคะแนนเปนไปตามเกณฑกรมบัญชีกลางและคณะกรรมการตรวจรับพัสดุจะประเมินผลเมื่อสิ้นสุด สัญญา
๒๔. เงื่อนไขอื่น ๆ
กรณีวงเงินงบประมาณตามขอ ๘. เปนเงินจากงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณถัดไป กสศ. จะลงนาม ในสัญญาหรือใบสั่งจางกับผูขาย/ผูรับจางก็ตอเมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณนั้นมีผลใช บังคับและ กสศ. ไดรับการจัดสรรงบประมาณรายจายประจำปจากสำนักงบประมาณแลว
ทั้งนี้ กสศ. ขอสงวนสิทธิในการยกเลิกการจัดซื้อจัดจางครั้งนี้ กรณีที่ กสศ. ไมไดรับการจัดสรรงบประมาณ เพื่อการจัดซื้อจัดจางโครงการนี้