ประกวดราคาซื้อเวชภัณฑ์ (ยา) ของโรงพยาบาลระยอง จำนวน ๑ รายการ
โรงพยาบาลระยองมีความประสงค์จะดำเนินการจัดซื้อเวชภัณฑ์ (ยา) จำนวน 1 รายการ ผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยมีวงเงินงบประมาณทั้งสิ้น 2,081,150 บาท (สองล้านแปดหมื่นหนึ่งพันหนึ่งร้อยห้าสิบบาทถ้วน) ซึ่งใช้เงินบำรุงของโรงพยาบาลระยองตามแผนจัดซื้อยาประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569
โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อจัดหาเวชภัณฑ์ที่มีคุณภาพและราคาที่เหมาะสมเพื่อใช้ในภารกิจของโรงพยาบาล โดยเปิดกว้างให้ผู้ประกอบการทั้งที่ผลิตในประเทศและนำเข้าจากต่างประเทศเข้าร่วมเสนอราคาเพื่อสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเป็นนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาที่มีอาชีพขายพัสดุประเภทดังกล่าว และต้องมีคุณสมบัติทางการเงินที่ชัดเจน อาทิ มูลค่าสุทธิของกิจการ หรือทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้วไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท (สำหรับนิติบุคคลใหม่) หรือมีวงเงินสินเชื่อที่เพียงพอตามเกณฑ์ที่กำหนด
การส่งมอบพัสดุจะเป็นรูปแบบสัญญาแบบราคาคงที่ไม่จำกัดปริมาณ (Fixed Price, Indefinite Quantity) โดยมีระยะเวลาสัญญา 365 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา และมีกำหนดการส่งมอบพัสดุภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับหนังสือสั่งซื้อแต่ละครั้ง ทั้งนี้ ผู้ชนะการประมูลจะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของเวชภัณฑ์เป็นระยะเวลา 12 เดือนนับจากวันตรวจรับมอบ
English summary
Rayong Hospital is inviting bids for the procurement of one pharmaceutical item via e-bidding, with a total budget of 2,081,150 THB. The project aims to secure high-quality medical supplies for hospital operations. Bidders must meet specific financial criteria, including net worth or registered capital requirements. The contract is a fixed-price, indefinite-quantity agreement lasting 365 days. Delivery must be completed within 10 days of receiving a purchase order, and the supplier is required to provide a 12-month warranty for the supplied items.
โรงพยาบาลระยอง
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์เป้าหมายโครงการ
- เพื่อจัดหาเวชภัณฑ์ (ยา) สำหรับใช้ในราชการของโรงพยาบาลระยอง
- เพื่อให้เกิดการแข่งขันด้านคุณภาพและราคาที่เป็นธรรม
ขอบเขตของงาน
- จัดหาและส่งมอบเวชภัณฑ์ (ยา) จำนวน 1 รายการ ตามคุณลักษณะเฉพาะที่กำหนด (เอกสารแนบ 1)
- ปฏิบัติตามเงื่อนไขสัญญาแบบราคาคงที่ไม่จำกัดปริมาณ
- รับประกันความชำรุดบกพร่องของสินค้าเป็นเวลา 12 เดือน
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- เวชภัณฑ์ (ยา) จำนวน 1 รายการ ตามรายการและคุณลักษณะเฉพาะที่ระบุในเอกสารแนบ 1
ระยะเวลาดำเนินการ
- ระยะเวลาสัญญา: 365 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- ระยะเวลาส่งมอบ: ภายใน 10 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับหนังสือสั่งซื้อ
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: ต้องไม่เป็นผู้ทิ้งงาน, ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน, และต้องลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
- Standards Compliance: -
- Experience: ต้องเป็นผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคา
- Previous Project Cost: -
- Technical Capabilities: สามารถจัดหาเวชภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศหรือนำเข้าจากต่างประเทศได้
- Personnel: -
- Financial Requirements:
- นิติบุคคลจดทะเบียนเกิน 1 ปี: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นบวกติดต่อกัน 1 ปีสุดท้าย
- นิติบุคคลใหม่: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้วไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท
- บุคคลธรรมดา: ต้องมีเงินฝากธนาคารเป็นบวกไม่ต่ำกว่า 1 ใน 4 ของวงเงินงบประมาณ
- กรณีไม่ผ่านเกณฑ์ข้างต้น: ต้องมีวงเงินสินเชื่อจากธนาคารไม่ต่ำกว่า 1 ใน 4 ของวงเงินงบประมาณ
เกณฑ์การพิจารณา
- พิจารณาตัดสินโดยใช้เกณฑ์ราคา (Price-based)
- เปิดกว้างให้ยาสามารถผลิตในประเทศหรือนำเข้าจากต่างประเทศได้ เพื่อให้ได้คุณภาพและราคาที่ดีที่สุด
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของยาให้เป็นไปตาม “เอกสารแนบ 1 คุณลักษณะเฉพาะ_P-17”
เงื่อนไขสัญญา
- การจ่ายเงิน: จ่ายเมื่อส่งมอบพัสดุครบถ้วนและผ่านการตรวจรับแล้ว
- อัตราค่าปรับ: ร้อยละ 0.20 ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบต่อวัน
- การรับประกัน: 12 เดือน นับจากวันที่ได้รับมอบสินค้า
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- ถาม: โครงการนี้เป็นสัญญาแบบใด? ตอบ: เป็นสัญญาแบบราคาคงที่ไม่จำกัดปริมาณ (Fixed Price, Indefinite Quantity)
- ถาม: ระยะเวลาในการส่งมอบยาหลังจากได้รับใบสั่งซื้อคือเท่าใด? ตอบ: ภายใน 10 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับหนังสือสั่งซื้อ
- ถาม: หากยาชำรุดบกพร่อง ผู้ขายต้องดำเนินการอย่างไร? ตอบ: ต้องซ่อมแซมหรือแก้ไขให้ใช้งานได้ดีดังเดิมภายใน 15 วัน โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย
- ถาม: ระยะเวลารับประกันสินค้าคือเท่าใด? ตอบ: 12 เดือน นับจากวันที่ตรวจรับมอบสินค้า
- ถาม: ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถนำเข้ายาจากต่างประเทศได้หรือไม่? ตอบ: ได้ เพื่อให้เกิดการแข่งขันด้านคุณภาพและราคา
- ถาม: กรณีเป็นนิติบุคคลใหม่ ต้องมีทุนจดทะเบียนเท่าใด? ตอบ: ไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท
- ถาม: หากมูลค่าสุทธิของกิจการไม่เป็นไปตามเกณฑ์ สามารถใช้หลักฐานอื่นแทนได้หรือไม่? ตอบ: สามารถใช้วงเงินสินเชื่อจากธนาคารไม่ต่ำกว่า 1 ใน 4 ของวงเงินงบประมาณแทนได้
- ถาม: อัตราค่าปรับกรณีส่งมอบล่าช้าคิดอย่างไร? ตอบ: คิดในอัตราร้อยละ 0.20 ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบต่อวัน
- ถาม: โครงการนี้ใช้เงินงบประมาณจากแหล่งใด? ตอบ: เงินบำรุงของโรงพยาบาลระยอง
- ถาม: การยื่นข้อเสนอในรูปแบบกิจการร่วมค้ามีเงื่อนไขอย่างไร? ตอบ: ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องมีคุณสมบัติครบถ้วน และต้องระบุผู้เข้าร่วมค้าหลักที่มีสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบมากกว่ารายอื่น
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR)
๑. ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ
๑.๑ ชื่อโครงการ ประกวดราคาซื้อเวชภัณฑ์ (ยา) ของโรงพยาบาลระยอง จำนวน ๑ รายการ ด้วยวิธี ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
๑.๒ ความเป็นมา
โรงพยาบาลระยอง มีความประสงค์จะประกวดราคาซื้อเวชภัณฑ์ (ยา) ของโรงพยาบาลระยอง จำนวน ๑ รายการ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding)
๑.๓ วัตถุประสงค์
เพื่อใช้ในราชการของโรงพยาบาลฯ
๑.๔ วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ได้รับจัดสรร
เงินบำรุงของโรงพยาบาลระยอง ตามแผนจัดซื้อยาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ จำนวน ๒,๐๘๑,๑๕๐.๐๐ บาท (-สองล้านแปดหมื่นหนึ่งพันหนึ่งร้อยห้าสิบบาทถ้วน-)
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราวตามที่ ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล ผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ กลุ่มงานเภสัชกรรม โรง พยาบาลระยอง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการ แข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ในการเสนอราคาครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อ เสนอได้มีคำสั่งสละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้
กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
ในเอกสารเชิญชวน เว้นแต่ในกรณีกิจการร่วมค้าที่มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใด รายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นสามารถใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นก่อสร้าง ของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
กรณีมีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อ ตกลงดังกล่าวจะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญา มากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้อง มีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงิน ที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวกติดต่อกันเป็นระยะเวลา ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ (๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะ ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า ๑ ล้านบาท
(๓) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ โดยพิจารณาจากบัญชีเงินฝาก ธนาคาร ณ วันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากเป็นบวกในมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นข้อเสนอใน ครั้งนั้น และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดัง กล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(๔) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการและทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้า ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อเพื่อมาสนับสนุนให้มูลค่าสุทธิ ของกิจการ (Net Worth) ไม่ ติดลบ หรือให้มีสภาพคล่องที่ดีจนเพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณที่ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจ ค้าประกัน ตาม ประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
(๕) กรณีตาม (๑) - (๔) ยกเว้นสำหรับกรณีดังต่อไปนี้
(๕.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
(๕.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ ล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
๓. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะดำเนินการจัดซื้อ และเอกสารแนบท้ายอื่น ๆ
เอกสารแนบ ๑ คุณลักษณะเฉพาะ_P-๑๗
๔. กำหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
ระยะเวลาส่งมอบพัสดุ หรือให้งานแล้วเสร็จภายใน ๓๖๕ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจะซื้อจะขาย แบบราคาคงที่ไม่จำกัดปริมาณ และกำหนดเวลาส่งมอบพัสดุ ภายใน ๑๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับหนังสือสั่ง ซื้อ
๕. งวดงานและการจ่ายเงิน
กลุ่มงานเภสัชกรรม โรงพยาบาลระยอง จะจ่ายค่าสิ่งของซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่ายทั้งปวงแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ขาย เมื่อผู้ขายได้ส่งมอบสิ่งของได้ ครบถ้วนตามสัญญาซื้อขายหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ และกลุ่มงานเภสัชกรรม โรงพยาบาลระยองได้ตรวจรับ มอบสิ่งของไว้เรียบร้อยแล้ว
๖. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ กลุ่มงานเภสัชกรรม โรงพยาบาลระยอง จะพิจารณาตัดสิน โดยใช้เกณฑ์ราคา และสามารถใช้เวชภัณฑ์ (ยา) ที่ผลิตหรือนำเข้าจากต่างประเทศก็ได้ เนื่องจากต้องการให้ เกิดการแข่งขันกันทั้งด้านคุณภาพและราคา เพื่อประโยชน์ที่หน่วยงานจะได้รับเวชภัณฑ์ (ยา) ที่มีคุณภาพหรือ ราคาดีที่สุด
๗. อัตราค่าปรับ
อัตราค่าปรับกำหนดให้คิดในอัตราร้อยละ ๐.๒๐ ของราคาค่าสิ่งของที่ยังไม่ได้รับมอบต่อวัน
๘. การกำหนดระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพร่อง
ผู้ชนะการเสนอราคาจะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของสิ่งของที่ซื้อเป็นเวลา ๑๒ เดือนนับถัดจาก วันที่ผู้ซื้อ ได้รับมอบสิ่งของทั้งหมดไว้โดยถูกต้องครบถ้วนตามสัญญา โดยภายในกำหนดระยะเวลาดังกล่าวหาก สิ่งของตามสัญญานี้เกิดชำรุดบกพร่องหรือขัดข้อง อันเนื่องมาจากการใช้งานตามปกติ ผู้ขายจะต้องจัดการ ซ่อมแซมหรือแก้ไขให้อยู่ในสภาพที่ใช้การได้ดีดังเดิมภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งจากผู้ซื้อ โดยไม่ คิดค่าใช้จ่ายใดๆทั้งสิ้น
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์