จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการระหว่างดำเนินการ

ประกวดราคาจ้างโครงการพัฒนาระบบบริหารจัดการกระบวนงานในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (Workflow System)

ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย 69079102312
฿5,000,000 ปีงบ 2569 ประกาศ 24 ก.ค. 2569 กรุงเทพมหานคร
รายละเอียดการจ้าง

ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย (ธนาคารฯ) มีความประสงค์จะจัดหาผู้รับจ้างเพื่อพัฒนาระบบ Workflow System เพื่อเป็นแพลตฟอร์มกลางในการบริหารจัดการโครงการและกระบวนงานทางธุรกิจ (Business Process Management: BPM) ให้สอดคล้องกับนโยบายสถาปัตยกรรมองค์กรและข้อกำหนดด้านกฎหมาย (Compliance) เนื่องจากปัจจุบันยังขาดระบบกลางที่เป็นมาตรฐานเดียวกันในการติดตามสถานะและการตรวจสอบย้อนหลัง (Audit Trail)

วัตถุประสงค์หลักของโครงการคือการสร้างมาตรฐานเดียวกันทั่วทั้งองค์กร (Standardized Project Lifecycle) ตั้งแต่ขั้นตอนการริเริ่มโครงการ การพิจารณาอนุมัติ การดำเนินงาน ไปจนถึงการปิดโครงการ ระบบที่พัฒนาต้องรองรับการทำงานผ่านเว็บ (Web-based) และอุปกรณ์พกพา (Responsive Design) มีเครื่องมือออกแบบ Workflow แบบกราฟิกที่ใช้งานง่าย (Low-code/No-code) และสามารถบันทึกประวัติการทำรายการเพื่อการตรวจสอบย้อนหลังได้อย่างครบถ้วนและน่าเชื่อถือ

นอกจากนี้ ระบบต้องมีความยืดหยุ่นในการกำหนดเงื่อนไขการอนุมัติหลายระดับชั้น (Multi-level Approval) ตามโครงสร้างองค์กรและอำนาจอนุมัติ พร้อมทั้งรองรับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และระบบอัตโนมัติอัจฉริยะ (Intelligent Automation) ในอนาคต เพื่อเพิ่มความถูกต้อง รวดเร็ว และลดความเสี่ยงจากการปฏิบัติงานด้วยมือ (Manual Process) โดยผู้รับจ้างจะต้องดำเนินการตั้งแต่การสำรวจความต้องการ พัฒนาระบบ ติดตั้ง ทดสอบ ไปจนถึงการฝึกอบรมบุคลากรของธนาคาร

English summary

The Islamic Bank of Thailand (iBank) is seeking a contractor to develop an Electronic Workflow System to drive its Digital Transformation and enhance IT Governance. The project aims to establish a centralized Business Process Management (BPM) platform that standardizes the project lifecycle, from initiation to closure. Key requirements include multi-level approval workflows, web-based and responsive design, a low-code/no-code visual designer, and comprehensive audit trails for regulatory compliance. The system is expected to integrate AI and Intelligent Automation to improve operational efficiency, reduce manual errors, and ensure transparency across the organization. The scope includes requirement analysis, prototyping, system development, installation, testing, and staff training.

สถานที่ดำเนินการ

ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย (สำนักงานใหญ่)

ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ

AI วิเคราะห์

เป้าหมายโครงการ

  • เพื่อจัดหาและพัฒนาระบบ Workflow System เป็นศูนย์กลางการบริหารจัดการโครงการตามหลัก BPM และ IT Governance
  • เพื่อยกระดับมาตรฐานกระบวนการดำเนินงานโครงการให้เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วทั้งองค์กร (Standardized Project Lifecycle)
  • เพื่อเสริมสร้างประสิทธิภาพการกำกับดูแลโครงการ (Project Governance) ผ่านระบบอนุมัติอัตโนมัติและ Dashboard ติดตามผล
  • เพื่อรองรับการบริหารความเสี่ยงและการปฏิบัติตามกฎหมาย (Compliance & Regulatory Requirements) ด้วยระบบ Audit Trail
  • เพื่อรองรับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี AI และ Intelligent Automation ในการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน

ขอบเขตของงาน

  • ศึกษากระบวนการทำงาน สำรวจ และวิเคราะห์ความต้องการของผู้ใช้งาน (Requirement Analysis)
  • จัดทำแผนการดำเนินโครงการโดยละเอียด รวมถึงการจัดทีมงาน แผนการติดตั้ง และแผนการส่งมอบงาน
  • จัดประชุมระดมความคิดเห็นและนำเสนอระบบต้นแบบ (Prototype) เพื่อให้ธนาคารพิจารณาเห็นชอบก่อนพัฒนาจริง
  • พัฒนาระบบงานจริง (System Development) ตามต้นแบบที่ได้รับอนุมัติ โดยรองรับ Multi-step Workflow และ Low-code/No-code
  • ติดตั้งและทดสอบการใช้งานระบบงานให้เป็นไปตามคุณลักษณะที่กำหนด
  • จัดฝึกอบรมและหลักสูตรการใช้งานสำหรับบุคลากรภายในธนาคาร
  • ดำเนินการประชาสัมพันธ์และสื่อสารโครงการเพื่อให้บุคลากรมีความรู้ความเข้าใจ
  • รายงานความก้าวหน้า ปัญหา และอุปสรรคต่อธนาคารอย่างสม่ำเสมอ

สิ่งที่ต้องส่งมอบ

  • รายงานผลการสำรวจและวิเคราะห์ความต้องการใช้งาน (System Functional Requirements)
  • แผนการดำเนินโครงการโดยละเอียด (Detailed Project Plan)
  • ระบบต้นแบบ (Prototype) ที่ผ่านการเห็นชอบจากธนาคาร
  • ระบบบริหารจัดการกระบวนงานอิเล็กทรอนิกส์ (Workflow System) ที่ติดตั้งและใช้งานได้จริง
  • คู่มือการใช้งานระบบและเอกสารประกอบทางเทคนิค
  • รายงานสรุปผลการฝึกอบรมและสื่อประชาสัมพันธ์โครงการ

ระยะเวลาดำเนินการ

  • ไม่ระบุวันเริ่มต้นและสิ้นสุดที่แน่ชัดในส่วนนี้ (โปรดอ้างอิงตามแผนการดำเนินงานที่จะตกลงในสัญญา)

คุณสมบัติผู้เสนอราคา

  • Eligibility Requirements: เป็นนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาที่มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคา, ลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง, ไม่เป็นผู้ทิ้งงานหรือมีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นรายอื่น
  • Standards Compliance: ระบบต้องสอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาลด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Governance) และข้อกำหนดด้านการกำกับดูแล (Compliance)
  • Experience: ต้องมีประสบการณ์ในการพัฒนาระบบสารสนเทศอย่างน้อย 1 โครงการ
  • Previous Project Cost: ต้องมีผลงานพัฒนาระบบสารสนเทศที่มีมูลค่าโครงการไม่ต่ำกว่า 2,500,000.00 บาท (สัญญาเดียวที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว)
  • Technical Capabilities: สามารถพัฒนาระบบในรูปแบบ Web-based Application, Responsive Design และมีเครื่องมือ Visual Workflow Designer
  • Personnel: ต้องมีการจัดทีมงานบริหารจัดการโครงการที่มีความเชี่ยวชาญตามขอบเขตงาน

เกณฑ์การพิจารณา

  • พิจารณาคัดเลือกโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ตามระเบียบของธนาคารและกรมบัญชีกลาง

ข้อกำหนดทางเทคนิค

  • ระบบต้องรองรับการอนุมัติแบบหลายลำดับขั้น (Multi-step Workflow) ตามโครงสร้างและอำนาจอนุมัติของธนาคาร
  • มีเครื่องมือสำหรับออกแบบกระบวนงานแบบกราฟิก (Visual Workflow Designer) รองรับ Low-code / No-code
  • ใช้งานผ่าน Web-based Application และรองรับ Responsive Design (Tablet/Smartphone)
  • มีระบบบันทึกประวัติการทำรายการ (Audit Trail) เพื่อการตรวจสอบย้อนหลัง
  • รองรับการกำหนดเงื่อนไขทางธุรกิจ (Business Rules) และการติดตามตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (SLA)
  • สามารถกำหนดจุดทบทวนการตัดสินใจ (Gate Review) และจัดทำรายงานในรูปแบบ Dashboard

เงื่อนไขสัญญา

  • ต้องวางหลักประกันสัญญาตามรูปแบบที่ธนาคารกำหนด
  • มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
  • การจ่ายเงินจะแบ่งเป็นงวดงานตามความสำเร็จของงานที่ส่งมอบ (รายละเอียดงวดงานระบุในสัญญาจ้าง)

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

  • Q: ระบบ Workflow นี้รองรับการใช้งานผ่านมือถือหรือไม่? A: รองรับครับ ระบบต้องออกแบบเป็น Responsive Design ให้ใช้งานผ่าน Tablet และ Smartphone ได้
    • Q: ผู้ใช้งานทั่วไปสามารถแก้ไขขั้นตอนการอนุมัติเองได้ไหม? A: ได้ครับ ระบบมีเครื่องมือ Visual Workflow Designer แบบ Low-code/No-code เพื่อให้ปรับเปลี่ยนขั้นตอนได้ง่าย
    • Q: ระบบสามารถตรวจสอบย้อนหลังได้ถึงระดับไหน? A: ระบบมีการบันทึก Audit Trail ครบถ้วน ตั้งแต่การริเริ่ม การอนุมัติ ไปจนถึงการปิดงาน เพื่อรองรับการตรวจสอบตามกฎหมาย
    • Q: ต้องมีการติดตั้งโปรแกรมที่เครื่องคอมพิวเตอร์ของผู้ใช้หรือไม่? A: ไม่ต้องครับ ระบบเป็น Web-based Application ใช้งานผ่านเบราว์เซอร์ได้ทันที
    • Q: ผลงานที่นำมาอ้างอิงต้องเป็นงานประเภทใด? A: ต้องเป็นประสบการณ์ในการพัฒนาระบบสารสนเทศที่มีมูลค่าไม่ต่ำกว่า 2.5 ล้านบาทในสัญญาเดียว
    • Q: ระบบรองรับการมอบหมายงานแทน (Delegation) หรือไม่? A: รองรับครับ ในกรณีที่ผู้อนุมัติไม่อยู่สามารถมอบหมายงานให้ผู้อื่นดำเนินการแทนได้
    • Q: มีการนำ AI มาใช้ในระบบนี้อย่างไร? A: ระบบถูกออกแบบให้รองรับการเชื่อมต่อกับ AI และ Intelligent Automation เพื่อเพิ่มความถูกต้องและลดภาระงาน Manual
    • Q: การออกแบบ Workflow สามารถกำหนดเงื่อนไขตามวงเงินได้หรือไม่? A: ได้ครับ สามารถกำหนดสายการอนุมัติตามวงเงิน อำนาจอนุมัติ หรือตำแหน่งงานได้
    • Q: โครงการนี้รวมการฝึกอบรมด้วยหรือไม่? A: รวมครับ ผู้รับจ้างต้องจัดหลักสูตรฝึกอบรมและสื่อประชาสัมพันธ์ให้บุคลากรของธนาคาร
    • Q: หากต้องการปรับเปลี่ยนความต้องการระหว่างพัฒนาทำได้หรือไม่? A: ทำได้หากเป็นประโยชน์ต่อธนาคาร โดยต้องมีการตกลงร่วมกันเป็นลายลักษณ์อักษร

เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม

๑.
บัญชีเอกสารส่วนที่

ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
O (ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจํากัด

  • สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
    ไฟล์ข้อมูล…….
  • บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
    ไฟล์ข้อมูล……
    O (ข) บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด
  • สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
    ไฟล์ข้อมูล……
  • สําเนาหนังสือบริคณห์สนธิ
    ไฟล์ข้อมูล……
    ไฟล์ข้อมูล……
  • บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ
    บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี)
    O ไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
    ไฟล์ข้อมูล……..
    ๒. ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอไม่เป็นนิติบุคคล
    O (ก) บุคคลธรรมดา
  • สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผู้นั้น
    ไฟล์ข้อมูล……
    O) (ข) คณะบุคคล
  • สําเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน
    ไฟล์ข้อมูล……..
  • สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน
    ไฟล์ข้อมูล……..
    ๓. ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า
  • สําเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า
    ไฟล์ข้อมูล….
    (ก) ในกรณีผู้ร่วมค้าเป็นบุคคลธรรมดา
  • บุคคลสัญชาติไทย
    สําเนาบัตรประจําตัวประชาชน
    ไฟล์ข้อมูล……
    บุคคลที่มิใช่สัญชาติไทย
    สําเนาหนังสือเดินทาง
    ไฟล์ข้อมูล……..
    ขนาดไฟล์…..
    ขนาดไฟล์…….
    ขนาดไฟล์…
    ขนาดไฟล์………..
    ขนาดไฟล์…….
    ขนาดไฟล์……..
    ขนาดไฟล์
    ขนาดไฟล์……….
    ….. ขนาดไฟล์……….
    ขนาดไฟล์…..
    ขนาดไฟล์…
    ขนาดไฟล์……..
    -๒
    O (ข) ในกรณีผู้ร่วมค้าเป็นนิติบุคคล

ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจํากัด สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล…
บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ ไฟล์ข้อมูล…
ขนาดไฟล์…..
ขนาดไฟล์……..

บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด
สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล………
ขนาดไฟล์………

  • สํานาหนังสือบริคณห์สนธิ
    ไฟล์ข้อมูล……
  • บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ
    ขนาดไฟล์…..

ไฟล์ข้อมูล…… บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี)
ขนาดไฟล์
O ไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
ไฟล์ข้อมูล…
ขนาดไฟล์……..
๔. แบบตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการที่จะเข้าร่วมการเสนอราคาในโครงการที่มีวงเงินจัดซื้อ
จัดจ้างตั้งแต่ ๓๐๐ ล้านบาทขึ้นไป
ไฟล์ข้อมูล
ขนาดไฟล์…….
๕. แบบข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (สําหรับส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ/องค์การมหาชน/หน่วยงานของรัฐและภาคเอกชน) กรณีโครงการ จัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินตั้งแต่ ๑,๐๐๐ ล้านบาทขึ้นไป
๖.
5. อื่น ๆ (ถ้ามี)
0
ไฟล์ข้อมูล…….
0
ไฟล์ข้อมูล……..
ไฟล์ข้อมูล…..
ขนาดไฟล์……..
ขนาดไฟล์……..
ขนาดไฟล์……
ข้าพเจ้าขอรับรองว่า เอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้ายื่นพร้อมการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกครั้งนี้ถูกต้องและเป็นความจริงทุกประการ
ลงชื่อ….
ผู้ยื่นข้อเสนอ
(…………….0
0
บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
0 ๑. แค็ตตาล็อกและหรือแบบรูปรายการละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
0
0
0
ไฟล์ข้อมูล..
ขนาดไฟล์…….
๒. สําเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) (ถ้ามี)
ไฟล์ข้อมูล……
ขนาดไฟล์……..
๓. สรุปรายละเอียดประกอบการอธิบายเอกสารตามที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้จัดส่งภายหลังวันเสนอ
ราคา เพื่อใช้ในประกอบการพิจารณา (ถ้ามี) ดังนี้
๓.๑
ไฟล์ข้อมูล…..
๓.๒
ไฟล์ข้อมูล…..
๔. อื่นๆ (ถ้ามี)
K………..
ไฟล์ข้อมูล…….
๔.๒…….
ไฟล์ข้อมูล……
G………..
ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์………….
ขนาดไฟล์………………
++
ขนาดไฟล์……………..
ไฟล์ข้อมูล
ขนาดไฟล์…..
ข้าพเจ้าขอรับรองว่าเอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้าได้ยื่นมาพร้อมการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ
จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกครั้งนี้ถูกต้องและเป็นความจริงทุกประการ
ลงชื่อ….
ผู้ยื่นข้อเสนอ
(……………..บทนิยาม
“ผลงาน” หมายความว่า ผลงานที่ใช้เทคนิคในการดําเนินการอย่างเดียวกันกับงานที่ และต้องคํานึงถึงมูลค่าของราคาค่างานที่ผู้ยื่นข้อเสนอเคยดําเนินการมาแล้ว
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
ซึ่งการจะเห็นถึงขีดความสามารถนี้ได้ก็ย่อมจะต้องเป็นการบริหารงานภายใต้การจ้างครั้งเดียวมิใช่การจ้าง
ในหลาย ๆ ครั้งมารวมกัน โดยผลงานที่นํามายื่นจึงต้องเป็นผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอในสัญญาเดียวเท่านั้น
และเป็นสัญญาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ทํางานแล้วเสร็จตามสัญญาที่ได้มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว
ซึ่งหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างดังกล่าว หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างจะต้องเป็น ผู้ออกหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างให้กับผู้ยื่นข้อเสนอธนาคารอิสลาม
แห่งประเทศไทย
ISLAMIC BANK OF THAILAND : It - EM
ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย
จ้างพัฒนาระบบบริหารจัดการกระบวนงานในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (Workflow System)

  1. ความเป็นมา
    ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย (“ธนาคารฯ”) มีภารกิจหลักในการดําเนินงานด้านการเงิน การให้บริการลูกค้า และการบริหารจัดการภายในองค์กร ภายใต้กรอบกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ และมาตรฐานด้านการกํากับดูแลกิจการ (Governance) ที่มีความเข้มงวด ทั้งจากหน่วยงานกํากับดูแลภายนอก ตลอดจนระเบียบและนโยบายภายในองค์กร เพื่อให้การดําเนินงานเป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส ตรวจสอบได้ และมีความมั่นคงปลอดภัย
    ตามนโยบายการขับเคลื่อนองค์กรสู่ดิจิทัล (Digital Transformation) และแนวทางการพัฒนาสถาปัตยกรรมองค์กร (Enterprise Architecture) การดําเนินโครงการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและระบบดิจิทัลมีบทบาทสําคัญในการยกระดับ ประสิทธิภาพการดําเนินงานและการบูรณาการข้อมูลของธนาคารฯ อย่างไรก็ตาม การบริหารจัดการกระบวนงานและเอกสาร ที่เกี่ยวข้องในปัจจุบันยังขาดระบบกลางที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน ส่งผลให้การกํากับดูแล การติดตามสถานะการดําเนินงาน การอนุมัติ และการตรวจสอบย้อนหลัง (Audit Trail) ยังไม่สามารถดําเนินการได้อย่างเป็นระบบและครบถ้วนตามข้อกําหนด ด้านกฎหมายและหลักเกณฑ์ของหน่วยงานกํากับดูแล (Regulatory Requirements)
    ดังนั้น เพื่อให้การบริหารโครงการเป็นไปตามหลักการบริหารจัดการกระบวนงานทางธุรกิจ (Business Process Management) และหลักการกํากับดูแลด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Governance) ธนาคารฯ จึงมีความประสงค์จัดหาและ พัฒนาระบบบริหารจัดการกระบวนงานทางธุรกิจและเวิร์กโฟลว์ (Business Process Management) ที่สามารถบูรณาการ การบริหารโครงการ การจัดการเอกสารดิจิทัล กระบวนการอนุมัติ และการตรวจสอบย้อนหลังไว้ในแพลตฟอร์มเดียวกันอย่าง เป็นระบบ สอดคล้องกับนโยบายด้านดิจิทัล สถาปัตยกรรมองค์กร และข้อกําหนดด้านกฎหมายและการกํากับดูแลที่เกี่ยวข้อง
    เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
    1.1 รายละเอียดและขอบเขตของงาน
    1.2 แบบใบเสนอราคาที่กําหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
    1.3 แบบสัญญาจ้าง
    1.4 แบบหนังสือค้ําประกัน
    (1) หลักประกันสัญญา
    1.5 บทนิยาม
    (1) ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
    (2) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
    1.6 แบบบัญชีเอกสารที่กําหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
    (1) บัญชีเอกสารส่วนที่ 1
    (2) บัญชีเอกสารส่วนที่ 2
    1/56
    9
    ~.R Malay
  2. วัตถุประสงค์
    ภายใต้นโยบายการขับเคลื่อนองค์กรสู่ดิจิทัล (Digital Transformation) และข้อกําหนดด้านการกํากับดูแล (Compliance) ธนาคารฯ จึงมีความจําเป็นต้องพัฒนาระบบบริหารจัดการกระบวนงานโครงการ (Project Workflow Management) เพื่อเป็นระบบกลางมาตรฐานเดียว ในการควบคุม ติดตาม และตรวจสอบสถานะโครงการให้มีความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และหลักธรรมาภิบาลด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Governance) รวมถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยมีเหตุผล และความจําเป็นหลัก ดังนี้
  3. เพื่อจัดหาและพัฒนาระบบบริหารจัดการกระบวนงานในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (Workflow System) ให้เป็น ระบบศูนย์กลางขององค์กรสําหรับบริหารจัดการโครงการและกระบวนงานที่เกี่ยวข้อง โดยสอดคล้องกับแนวคิด การบริหารจัดการกระบวนการทางธุรกิจ (Business Process Management: BPM) และหลักธรรมาภิบาลด้าน เทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Governance) เพื่อให้การดําเนินงานมีความเป็นระบบ โปร่งใส และตรวจสอบได้ 2. เพื่อกําหนดและยกระดับมาตรฐานกระบวนการดําเนินงานโครงการให้เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วทั้งองค์กร
    (Standardized Project Lifecycle) ครอบคลุมทุกขั้นตอน ตั้งแต่การริเริ่มโครงการ การพิจารณาอนุมัติ การวางแผน การดําเนินงาน การติดตามและควบคุม ไปจนถึงการปิดโครงการ เพื่อให้สามารถควบคุมคุณภาพ ลดความซ้ําซ้อน และเพิ่มประสิทธิภาพในการดําเนินงานได้อย่างเป็นรูปธรรม
    ระบบ
    Approval)
  4. เพื่อเสริมสร้างประสิทธิภาพการกํากับดูแลโครงการ (Project Governance) ผ่านกลไกการควบคุมอัตโนมัติและ
    Workflow ที่รองรับการกําหนดเงื่อนไขการอนุมัติหลายระดับชั้น (Multi-level การกําหนดจุดทบทวนการตัดสินใจ (Gate Review) การติดตามตัวชี้วัดผลการดําเนินงาน (SLA) และการจัดทํา รายงานในรูปแบบ Dashboard เพื่อสนับสนุนการบริหารและการตัดสินใจของผู้บริหารบนพื้นฐานข้อมูลที่ถูก ต้องและเป็นปัจจุบัน
  5. เพื่อรองรับการบริหารความเสี่ยงและการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ และข้อกําหนดของหน่วยงานกํากับดูแลที่ เกี่ยวข้อง (Compliance & Regulatory Requirements) โดยระบบต้องสามารถจัดเก็บหลักฐานการดําเนินงาน บันทึกประวัติการทํารายการ (Audit Trail) และรองรับการตรวจสอบย้อนหลังได้อย่างครบถ้วน ถูกต้องและน่า
    เชื่อถือ
  6. เพื่อรองรับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลขั้นสูง ได้แก่ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และระบบอัตโนมัติอัจฉริยะ (Intelligent Automation) เพื่อเพิ่มความถูกต้อง รวดเร็ว ลดความเสี่ยงจากการปฏิบัติงานด้วยมือ
    และยกระดับประสิทธิภาพการดําเนินงานโดยรวมขององค์กร
  7. คุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอ
    3.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
    3.2 ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
    3.3 ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
    3.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็น ผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่
    ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
    2/56
    may
    2 ศ

    3.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ
    ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
    3.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กําหนดในราชกิจจานุเบกษา
    3.7 เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
    3.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ธนาคาร ณ วันประกาศ ประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์
    ครั้งนี้

    3.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอ ได้มีคํา สั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
    3.10 ผู้เสนอราคาที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ (“กิจการร่วมค้า”) ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
    กรณีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลักข้อตกลง ระหว่างผู้ เข้าร่วมค้าจะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบในปริมาณงานสิ่งของหรือมูลค่าตามสัญญา ของผู้เข้าร่วมค้า
    หลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
    กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้น
    ต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ผู้ยื่นข้อเสนอ
    สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลักผู้เข้าร่วมค้าทุกราย
    จะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
    กรณีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนาม
    กิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
    สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะ
    ต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
    3.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
    3.12 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
    (1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่า สุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างทรัพย์สินสุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงิน ที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
    (2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน กับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
    ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียนโดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียก
    ชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า 1 ล้านบาท
    (3) สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดา โดยพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน 90 วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็น
    3/56
    ต้
    มูลค่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอ ในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง
    หรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
    (4) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียนหรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ ธนาคารภายในประเทศหรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทยตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้ง เวียนให้ทราบโดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรองหรือที่สํานักงานสาขารับรอง(กรณีได้รับมอบ อํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน) (5) กรณี ตาม (1) – (4) ยกเว้นสําหรับกรณีดังต่อไปนี้
    (ฉบับที่ 10) พ.ศ. 2561
    (5.1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
    (5.2) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตามพระราชบัญญัติล้มละลาย
    3.13 ผู้เสนอราคาต้องมีประสบการณ์ในการพัฒนาระบบสารสนเทศที่มีมูลค่าโครงการไม่ต่ํากว่า 2,500,000.00 บาท (สองล้านห้าแสนบาทถ้วน) อย่างน้อย 1 โครงการ
    โดยต้องแสดงหลักฐานประกอบโดยแนบเอกสารรับรองผลงานที่ออกโดยหน่วยงานผู้ว่าจ้าง หรือหลักฐานการ ตรวจรับงานที่ถูกต้องจากหน่วยงานดังกล่าว พร้อมกับการยื่นเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ในครั้งนี้
  8. ขอบเขตของงาน
    โดย
    ระบบบริหารจัดการกระบวนงานอิเล็กทรอนิกส์ (Workflow System) มีวัตถุประสงค์เพื่อยกระดับการดําเนินงาน ของหน่วยงานให้เป็นไปอย่างเป็นระบบ มีมาตรฐานเดียวกัน ลดความซ้ําซ้อน และเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน ระบบต้องสามารถรองรับการออกแบบ บริหาร และควบคุมกระบวนงานที่มีหลายขั้นตอน หลายเงื่อนไข และเกี่ยวข้องกับผู้ใช้ งานหลายบทบาทได้อย่างมีประสิทธิภาพ ระบบมีความสามารถด้านการออกแบบกระบวนงานแบบยืดหยุ่น การบริหารการ อนุมัติ การจัดการข้อมูล การเชื่อมต่อกับระบบงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการติดตาม ตรวจสอบ และรายงานผลการดําเนินงาน เพื่อ สนับสนุนการบริหารจัดการ การกํากับดูแล และการตรวจสอบย้อนหลังได้อย่างเหมาะสมและโปร่งใส ครอบคลุมขอบเขตของ
    งาน ดังนี้
    ก) ศึกษากระบวนการทํางาน สํารวจ เก็บรวบรวม วิเคราะห์ และสรุปข้อมูลความต้องการของ ผู้ใช้งาน รวมทั้ง ทบทวนข้อกําหนดความต้องการในขอบเขตของงาน (คุณลักษณะเฉพาะของระบบบริหารจัดการกระบวนงานในรูปแบบ อิเล็กทรอนิกส์ (Workflow System)) เพื่อปรับปรุงให้สอดคล้องกับกระบวนการทํางานและความต้องการที่เป็นปัจจุบัน พร้อม ทั้ง จัดทํารายงานผลการสํารวจและวิเคราะห์ความต้องการใช้งาน และข้อกําหนดคุณลักษณะของระบบที่จําเป็นต้อง ปรับและ/ หรือพัฒนาเพิ่มเติมจากที่กําหนดไว้ในขอบเขตและความสามารถของระบบ (System Functional Requirements)
    ข) จัดทําแผนการดําเนินโครงการโดยละเอียด ซึ่งอย่างน้อยประกอบด้วย
  9. การจัดทีมงาน และการบริหารจัดการโครงการ 2. การปฏิบัติงาน ขั้นตอน กิจกรรม และระยะเวลาดําเนินการ 3. การติดตั้งและทดสอบการใช้ระบบงาน
  10. การส่งมอบงาน และสิ่งที่จะส่งมอบในแต่ละงวด
    4/56
    2
    R
    &
  11. การจัดฝึกอบรม และหลักสูตรฝึกอบรม
  12. การประชาสัมพันธ์และสื่อสารเพื่อให้บุคลากรภายในธนาคารมีความรู้ความเข้าใจในโครงการ ค) การจัดประชุม
  13. จัดให้มีการประชุมเพื่อระดมความคิดเห็นและความต้องการเพื่อนําไปออกแบบและพัฒนาระบบบริหาร จัดการกระบวนงานในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (Workflow System) จากผู้ที่เกี่ยวข้อง
  14. จัดให้มีการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็น และนําเสนอรายงานผลการสํารวจและ วิเคราะห์ความต้องการใช้ งาน พร้อมนําเสนอระบบต้นแบบ (Prototype) เพื่อให้ธนาคารพิจารณาให้ความเห็นชอบอย่างเป็นทางการก่อนเริ่มพัฒนา
    ระบบจริง
    ทั้งนี้ ในระหว่างการพัฒนาระบบ หากมีการเปลี่ยนแปลงความต้องการที่ เป็นสาระสําคัญ และเป็นประโยชน์ต่อ ธนาคาร ขอสงวนสิทธิ์ในการปรับ ข้อกําหนดความต้องการที่ ธนาคาร พิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว โดยต้องมีการตกลง ร่วม
    กันเป็นลายลักษณ์อักษร
  15. จัดให้มีการประชุมร่วมตามที่ธนาคารกําหนด เพื่อรายงานความก้าวหน้าการดําเนินงาน ปัญหา อุปสรรค ตั้งแต่เริ่มต้นจนสิ้นสุดโครงการ
    ขอบเขตและความสามารถของระบบ (System Functional Requirements)
    ผู้รับจ้างจะต้องพัฒนาระบบงานจริง ตามระบบต้นแบบ (Prototype) ที่ได้รับความเห็นชอบจากธนาคาร โดยระบบ ต้องรองรับการบริหารจัดการกระบวนงานในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (Workflow System) เพื่อสนับสนุนการดําเนินงานของ ธนาคารให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นระบบ โปร่งใส และสามารถตรวจสอบย้อนหลังได้ โดยต้องมีคุณสมบัติอย่างน้อยดัง ต่อไปนี้ ทั้งนี้ ระบบต้องมีคุณสมบัติและความสามารถไม่น้อยกว่าที่กําหนดไว้ใน TOR นี้
    1.1 คุณสมบัติทั่วไปของระบบ (General System Requirements)
    1.1.1 ระบบต้องรองรับกระบวนการอนุมัติแบบหลายลําดับขั้น (Multi-step Workflow) ในระดับองค์กร
    โดยสามารถกําหนดสายการอนุมัติได้ตามโครงสร้างธนาคาร วงเงิน อํานาจอนุมัติ ตําแหน่ง หรือเงื่อนไข
    ทางธุรกิจที่กําหนด
    1.1.2 ระบบต้องสามารถกําหนดขั้นตอนการทํางานตั้งแต่การเริ่มต้น การพิจารณา การอนุมัติ การปฏิเสธ
    การส่งกลับแก้ไข การติดตามผล จนถึงการสิ้นสุดกระบวนการ และรองรับการมอบหมายงานแทน
    (Delegation)
    1.1.3 ระบบต้องสามารถใช้งานผ่าน Web-based Application โดยไม่จําเป็นต้องติดตั้งโปรแกรมเพิ่มเติมใน
    เครื่องผู้ใช้งาน และรองรับการใช้งานผ่านอุปกรณ์พกพา (Responsive Design) เช่น Tablet
    หรือ Smartphone
    1.1.4 ระบบต้องมีเครื่องมือสําหรับออกแบบกระบวนงานแบบกราฟิก (Visual Workflow Designer) รองรับ
    การพัฒนาแบบ Low-code / No-code โดยสามารถกําหนดขั้นตอน ผู้รับผิดชอบ เงื่อนไข และเส้น ทางการทํางานได้ และพัฒนาเพิ่มเติมตามความเหมาะสม
    5/56
    कि
    R 2