ประกวดราคาจ้างเหมาเอกชนดำเนินการเก็บขนขยะมูลฝอยเขตเทศบาลตำบลหมูสี

• เพื่อให้การจัดเก็บขยะมูลฝอยของเทศบาลตำบลหมูสีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
• เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเก็บขนขยะมูลฝอย เช่น การแก้ปัญหาขยะมูลฝอยตกค้าง ลดเรื่องร้องเรียน แก้ปัญหาสภาพยานพาหนะ เครื่องจักร อุปกรณ์ที่ชำรุดทรุดโทรม ทำให้มีความล่าช้า ไม่คล่องตัวในการซ่อมบำรุงยานพาหนะ
• เพื่อให้ถนน ทางเท้า ที่สาธารณะในเขตเทศบาลตำบลหมูสี มีความสะอาดและเป็นระเบียบเรียบร้อย สวยงาม และมีสิ่งแวดล้อมดี

• เก็บขนขยะมูลฝอยทั่วทั้งเขตเทศบาลตำบลหมูสี คิดเป็นร้อยละ 100 ของพื้นที่ทั้งหมด
• นำขยะมูลฝอยไปถ่ายเททิ้งยังสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยที่เทศบาลตำบลหมูสีกำหนด
• ผู้รับจ้างต้องเข้าสำรวจพื้นที่จริงและประสานงานกับเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องเพื่อทราบข้อมูลและเส้นทางในการเก็บขนขยะมูลฝอยก่อนการยื่นข้อเสนอ
• หากผู้ยื่นข้อเสนอไม่เข้าสำรวจพื้นที่และเป็นผู้ชนะการประมูล จะถือว่ายอมรับเส้นทางการเก็บขนขยะตามที่เทศบาลฯ กำหนด และไม่สามารถโต้แย้งได้ในภายหลัง

• การเก็บขนขยะมูลฝอยที่ครอบคลุมพื้นที่เทศบาลตำบลหมูสีทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพ
• การนำขยะมูลฝอยไปกำจัดยังสถานที่ที่กำหนด
• รายงานผลการปฏิบัติงาน (หากมีระบุใน TOR ฉบับเต็ม)

ระยะเวลาสัญญา 3 เดือน ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ถึง เดือนกันยายน 2569 (92 วัน)

• Eligibility Requirements:
  • เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพ ที่มีวัตถุประสงค์ในการค้าหรือการประกอบธุรกิจด้านการเก็บขนขยะมูลฝอย
  • ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-gp) ของกรมบัญชีกลาง
• Standards Compliance: -
• Experience:
  • ต้องมีหนังสือรับรอง มีผลงานในการเก็บขนขยะมูลฝอย วงเงินไม่น้อยกว่า 2 ล้านบาท
  • ผลงานต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชนที่เทศบาลตำบลหมูสีเชื่อถือ
  • เป็นผลงานที่ได้ดำเนินการสิ้นสุดสัญญา และตรวจรับพัสดุไว้ถูกต้องครบถ้วนแล้ว
• Previous Project Cost: วงเงินไม่น้อยกว่า 2 ล้านบาท
• Technical Capabilities: - (ไม่ได้ระบุชัดเจน แต่คาดว่าต้องมียานพาหนะและอุปกรณ์ที่เหมาะสม)
• Personnel: - (ไม่ได้ระบุชัดเจน)
• Exclude the basic requirements(valid business license, has a legal entity…):
  • มีความสามารถตามกฎหมาย
  • ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
  • ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
  • ไม่เป็นนิติบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
  • ไม่เป็นบุคคลถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
  • มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด
  • ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่น
  • ไม่เป็นผู้ได้รับสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย
  • กรณีเป็น “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติตามที่กำหนด
  • หากเป็นผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) ต้องยื่นเอกสารการขึ้นทะเบียน (ถ้ามี)

(ไม่ได้ระบุชัดเจนในส่วนที่ให้มา แต่โดยทั่วไปจะพิจารณาจากราคาและคุณสมบัติทางเทคนิค)

• การเก็บขนขยะมูลฝอยทั่วทั้งเขตเทศบาลตำบลหมูสี
• การนำขยะมูลฝอยไปกำจัดยังสถานที่ที่เทศบาลตำบลหมูสีกำหนด
• (รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการเก็บขนขยะมูลฝอยจะอยู่ใน TOR ฉบับเต็ม)

• งวดงานและเงื่อนไขการจ่ายเงิน: (ไม่ได้ระบุชัดเจนในส่วนที่ให้มา แต่จะอยู่ใน TOR ฉบับเต็ม)
• การชดใช้ค่าเสียหายจากการปฏิบัติงานบกพร่อง: (ไม่ได้ระบุชัดเจนในส่วนที่ให้มา แต่จะอยู่ใน TOR ฉบับเต็ม)
• อัตราค่าปรับ: (ไม่ได้ระบุชัดเจนในส่วนที่ให้มา แต่จะอยู่ใน TOR ฉบับเต็ม)

• ถาม: โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
  ตอบ: เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บขยะมูลฝอย ลดปัญหาขยะตกค้าง และรักษาความสะอาดของพื้นที่ในเขตเทศบาลตำบลหมูสี
  • ถาม: พื้นที่ดำเนินการเก็บขนขยะครอบคลุมส่วนใดบ้าง?
    ตอบ: ครอบคลุมทั่วทั้งเขตเทศบาลตำบลหมูสี คิดเป็นร้อยละ 100 ของพื้นที่ทั้งหมด
  • ถาม: ผู้รับจ้างต้องนำขยะไปกำจัดที่ใด?
    ตอบ: นำไปถ่ายเททิ้งยังสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยที่เทศบาลตำบลหมูสีกำหนด
  • ถาม: ระยะเวลาของสัญญาจ้างนี้คือเท่าใด?
    ตอบ: ระยะเวลา 3 เดือน ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ถึง เดือนกันยายน 2569
  • ถาม: คุณสมบัติสำคัญของผู้ยื่นข้อเสนอที่เกี่ยวกับผลงานคืออะไร?
    ตอบ: ต้องมีผลงานในการเก็บขนขยะมูลฝอย วงเงินไม่น้อยกว่า 2 ล้านบาท และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญากับหน่วยงานรัฐหรือเอกชนที่เชื่อถือได้
  • ถาม: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบใด?
    ตอบ: ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-gp) ของกรมบัญชีกลาง
  • ถาม: หากผู้ยื่นข้อเสนอไม่เข้าสำรวจพื้นที่ จะมีผลอย่างไร?
    ตอบ: หากเป็นผู้ชนะการประมูล จะถือว่ายอมรับเส้นทางการเก็บขนขยะตามที่เทศบาลฯ กำหนด และไม่สามารถโต้แย้งได้ในภายหลัง
  • ถาม: เทศบาลตำบลหมูสีมีปัญหาเรื่องขยะอย่างไรจึงต้องจ้างเอกชน?
    ตอบ: ปริมาณขยะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทำให้การจัดเก็บล่าช้า ขยะล้นถัง ส่งผลต่อภาพลักษณ์แหล่งท่องเที่ยว และเทศบาลฯ อาจมีข้อจำกัดด้านงบประมาณและบุคลากรในการดำเนินการเอง
  • ถาม: การจ้างเอกชนจะช่วยแก้ปัญหาเรื่องยานพาหนะและอุปกรณ์อย่างไร?
    ตอบ: คาดหวังว่าจะได้ผู้รับจ้างที่มียานพาหนะและอุปกรณ์ที่มีประสิทธิภาพและทันสมัย ช่วยลดปัญหาความล่าช้าจากการชำรุดทรุดโทรมของอุปกรณ์เดิม
  • ถาม: มีข้อกำหนดพิเศษสำหรับผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้าหรือไม่?
    ตอบ: มีข้อกำหนดพิเศษ โดยต้องเป็นไปตามที่ระบุในเอกสารเชิญชวน โดยอาจใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวได้ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด

บันทึกข้อความ
ส่วนราชการ สํานักงานเทศบาลตําบลหมูสี
ที่
-/๒๕๖๙
วันที่
๖] มิ.ย. ๒๕๖๙
เรื่อง รายงานผลการจัดทําร่างขอบเขตของงานจ้างและกําหนดราคากลาง(Term of Reference : TOR) จ้าง เหมาเอกชนดําเนินการเก็บขยะมูลฝอยเขตเทศบาลตําบลหมูสี ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(e-
bidding)
เรียน นายกเทศมนตรีตําบลหมูสี
เรื่องเดิม
ตามคําสั่งเทศบาลตําบลหมูสี ที่ ๒๕๐/๒๕๖๙ ลงวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๙ เรื่อง แต่งตั้ง
คณะกรรมการจัดทําร่างขอบเขตของงาน และกําหนดราคากลาง สําหรับประกวดราคาจ้างจ้างเหมาเอกชน ดําเนินการเก็บขยะมูลฝอยเขตเทศบาลตําบลหมูสี ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยให้ คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งจัดทํารายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ และกําหนดราคากลางสําหรับจ้างเหมา เอกชนดําเนินการเก็บขยะมูลฝอยเขตเทศบาลตําบลหมูสี ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดย อย่างน้อยต้องมีรายละเอียด ดังนี้
04
๑. ความเป็นมา
๒. วัตถุประสงค์
๓. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๔. พื้นที่ดําเนินการ
๕. ระยะเวลาดําเนินการ
5. คําจํากัดความ
๗. ขอบเขตและลักษณะของงาน ให้บริการเห็บขนขยะมูลฝอย
๔. ตารางและวิธีการปฏิบัติงาน
๔. คุณภาพของงานเก็บขนมูลฝอย
๑๐. การขนย้ายมูลฝอยไปยังสถานที่กําจัดมูลฝอย
๑๑. ยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้เก็บมูลฝอย
๑๒. บุคลากรในการปฏิบัติงาน
๑๓. สํานักงานและสถานที่จอดรถ
๑๔. เครื่องแบบและบัตรประจําตัวพนักงาน
๑๕. การตรวจสอบและการควบคุม
๑๖. การร้องเรียน
๑๗. วงเงินงบประมาณ และราคากลางของงานจ้าง
๑๘. งวดงานและเงื่อนไข การจ่ายเงิน
๑๙. การชดใช้ค่าเสียหายจากการปฏิบัติงานยกพร่อง
๒๐. อัตราค่าปรับ
๒๑. การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ (เกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ) ๒๒. งบประมาณ
ข้อเท็จจริง
คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งได้ดําเนินการจัดทํารายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ขอบเขตของงาน และกําหนดราคากลาง Terms of Reference : TOR สําหรับประกวดราคาจ้างจ้างเหมาเอกชนดําเนินการเก็บ ขยะมูลฝอยเขตเทศบาลตําบลหมูสี ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยมีรายละเอียด ดังนี้ ๑. ความเป็นมา
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่และ อํานาจดูแลและจัดทําบริการสาธารณะ และกิจกรรมสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นตามหลักการ พัฒนาอย่างยั่งยืน รวมทั้งส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาให้แก่ประชาชนในท้องถิ่น ทั้งนี้ตามที่กฎหมาย บัญญัติ การจัดทําบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะใดที่สมควรให้เป็นหน้าที่และอํานาจโดยเฉพาะของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานหลัก ในการดําเนินการใด ให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ ซึ่งต้องสอดคล้องกับรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามวรรคสี่ และ กฎหมายดังกล่าวอย่างน้อยต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกและขั้นตอนในการกระจายหน้าที่และอํานาจ ตลอดจน งบประมาณและบุคลากรที่เกี่ยวกับหน้าที่และอํานาจดังกล่าวของส่วนราชการให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ด้วย
ในการจัดทําบริการสาธารณะหรือกิจกรรมสาธารณะใดที่เป็นหน้าที่และอํานาจขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ถ้าการร่วมดําเนินการกับเอกชนหรือหน่วยงานของรัฐหรือการมอบหมายให้เอกชน หรือหน่วยงานของ รัฐดําเนินการ จะเป็นประโยชน์แก่ประชาชนในท้องถิ่นมากกว่าการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะดําเนินการเอง
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะร่วมหรือมอบหมายให้เอกชนหรือหน่วยงานของรัฐดําเนินการนั้นก็ได้
กฎหมายตามวรรคหนึ่งและกฎหมายที่เกี่ยวกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ต้องให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระในการบริหาร การจัดทําบริการสาธารณะ การส่งเสริมและสนับสนุนการ จัดการศึกษา การเงินและการคลัง และการกํากับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งต้องทําเพียงเท่าที่จําเป็นเพื่อการคุ้มครอง
ประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นหรือประโยชน์ของประเทศเป็นส่วนรวม การป้องกันการ ทุจริตและการใช้
จ่ายเงินอย่างมีประสิทธิภาพ โดยคํานึงถึงความเหมาะสมและความแตกต่างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
แต่
ละรูปแบบ และต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์ และการป้องกันการก้าวก่ายการ
ปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการส่วนท้องถิ่นด้วย
พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ส่วนที่ ๓ หน้าที่ของเทศบาลตําบล ตาม มาตรา ๕๓ (๓) รักษาความสะอาดของถนนหรือทางเดินและที่สาธารณะ (๔) หน้าที่อื่นตามที่กฎหมายบัญญัติให้ เป็นหน้าที่ของเทศบาล รวมทั้งการกําจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล รวมถึงพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความ เป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. ๒๕๓๕ และพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ ประกอบกับ ตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ กําหนดให้เทศบาล เมืองพัทยา และองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นมีอํานาจและหน้าที่ในการจัดระบบการบริการ สาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเอง ดังนี้ (๑๗) การรักษาความสะอาดและความเป็น ระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง (๑๘) การกําจัดมูลฝอย สิ่งปฏิกูล และน้ําเน่าเสีย และ (๒๗) การดูแลรักษาที่
สาธารณะ
เทศบาลตําบลหมูสี ตั้งอยู่ทางทิศตะวันตกของอําเภอปากช่อง มีระยะทางห่างจากอําเภอปากช่อง เป็นระยะทาง ๒๓ กิโลเมตร ตําบลหมูสี มีเนื้อที่โดยประมาณ ๑๓๒.๔๐ ตารางกิโลเมตร หรือ ๘๒,๗๕๐.๐๐ ไร่ หรือ ๓๐๙.๗ ตารางกิโลเมตร (รวมอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่) มีอาณาเขตติดต่อ ดังนี้
9:18
04
Alone.
ทิศเหนือ
ทิศใต้
ติดต่อกับตําบลหนองน้ําแดงและตําบลขนงพระ อําเภอปากช่อง
ติดต่อกับอําเภอนาดี จังหวัดปราจีนบุรีและอําเภอเมืองจังหวัดนครนายก
ทิศตะวันออก ติดต่อกับตําบลโป่งตาลอง อําเภอปากช่อง
ทิศตะวันตก
ติดต่อกับตําบลพญาเย็น อําเภอปากช่อง
เขตการปกครอง แนวเขตการปกครอง รวม ๑๙ หมู่บ้าน คือ
หมู่ที่ ๑ บ้านบุ่งเตย
หมู่ที่ ๑๑ บ้านวังโต่งโต้น
หมู่ที่ ๒ บ้านใหม่สามัคคี
หมู่ที่ ๑๒ บ้านท่าช้างใต้
หมู่ที่ ๓ บ้านท่ามะปรางค์
หมู่ที่ ๑๓
บ้านวังประดู่
หมู่ที่ ๔ บ้านหมูสี
หมู่ที่ ๕ บ้านกุดคล้า
หมู่ที่ 5 บ้านคลองเดื่อ
หมู่ที่ ๒ บ้านไร่พัฒนา
หมู่ที่ ๘ บ้านคลองดินดํา
หมู่ที่ ๔ บ้านเลือดไทย
หมู่ที่
๑๐ บ้านเหวปลากั้ง
หมู่ที่ ๑๔ บ้านเกาะแก้ว หมู่ที่ ๑๕ บ้านคลองเสือ หมู่ที่ ๑๖ บ้านท่าช้างเหนือ หมู่ที่ ๑๗ บ้านคลองเพล หมู่ที่ ๑๘ บ้านอุทุมพรพัฒนา หมู่ที่ ๑๙ บ้านคลองปูน
มีประชากร รวม ๑๓,๔๔๒ คน (ไม่รวมประชากรแฝง) มีจํานวนหลังคาเรือนทั้งหมด ๑๒,๘๑๖ หลังคาเรือน (ข้อมูลจากสํานักทะเบียนท้องถิ่นเทศบาลตําบลหมูสี ณ วันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๔) นอกจากนี้ยังมี นักท่องเที่ยวเข้าเที่ยวชมในอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ในปีงบประมาณ ๒๕๖๗ จํานวน ๑,๘๘๗,๓๓๕ คน ใน ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๘ จํานวน ๒,๑๔๑,๘๗๙ คน (ข้อมูลจากระบบฐานข้อมูลเพื่อการบริหารพื้นที่อนุรักษ์ ณ วันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๙ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช) และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในทุกปี ลักษณะ อาคารบ้านเรือนเป็นบ้านครึ่งไม้ครึ่งปูน และบ้านก่ออิฐถือปูน ๑-๒ ชั้น ส่วนอาคารตึกแถวการก่อสร้างได้เพิ่มขึ้น ตามภาวะเศรษฐกิจ ทางด้านการพาณิชยกรรมในเขตเทศบาลตําบลหมูสี อาคารส่วนใหญ่เป็นอาคารที่พัก รีสอร์ท ต่างๆ มากกว่า ๑๖๐ แห่ง โดยปัจจุบันเทศบาลฯ มีการจัดเก็บวันละ ๒ รอบ/คัน และได้ขนส่งไปกําจัดยังบริษัท ที่ พีไอโพลีน จํากัด เพื่อทําการกําจัด วันละ ๑ - ๒ เที่ยว โดยรถพ่วงเทรลเลอร์ ขนาดบรรทุกไม่น้อยกว่า ๔๐ ลูกบาศก์เมตร ปริมาณมากกว่า ๒๐ - ๓๐ ตันต่อวัน แต่อย่างไรก็ดี ยังคงมีขยะตกค้างในพื้นที่จํานวนมาก และ ปริมาณขยะในทุกๆ ปี ยังมีอัตราเพิ่มขึ้นในอัตราร้อยละ ๑๕ ทําให้การจัดเก็บล่าช้าขยะล้นออกนอกถังขยะจํานวน มาก อันส่งผลต่อภาพลักษณ์และชื่อเสียงของแหล่งท่องเที่ยวมรดกโลก
จากข้อมูลดังกล่าว เมื่อมีการขยายตัวและการเจริญเติบโตของเมือง และการอาศัยในพื้นที่ของ ประชากรจํานวนมาก จึงก่อให้เกิดปัญหาขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นจากคนที่อาศัยในพื้นที่ สถานประกอบการ ภาคธุรกิจ สถานศึกษา และการลักลอบนํามาทิ้งจากคนนอกพื้นที่ การดําเนินการดังกล่าวจําเป็นต้องมีบุคลากร เครื่องจักร อุปกรณ์ที่มีประสิทธิภาพ และจํานวนที่เหมาะสม ซึ่งหากเทศบาลตําบลหมูสีดําเนินการเอง จะต้องต้องมีการ จัดเตรียมงบประมาณค่อนข้างสูงในการจัดหาครุภัณฑ์ยานพาหนะและขนส่ง รวมถึงการบํารุงรักษาและซ่อมแซม ค่าน้ํามันเชื้อเพลิง ค่าประกันภัย ค่าจ้างบุคลากร และยังมีความเสี่ยงหากมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นจะต้องมีความรับผิดทาง ละเมิดต่อบุคคลภายนอกทั้งในชีวิตและทรัพย์สินทําให้การดําเนินงานที่ผ่านมาไม่ได้ผลดีเท่าที่ควร ประกอบกับราช กิจจานุเบกษา ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่องการจัดการมูลฝอย พ.ศ. ๒๕๖๑ เรื่องการจัดการมูลฝอย โดยให้มี การคัดแยกประเภทมูลฝอยที่เป็นอินทรีย์และ มูลฝอยอื่นๆ ออกจากกัน และให้นําไปกําจัดตามชนิดมูลฝอยนั้นๆ เพื่อให้เป็นตัวอย่างของการจัดการมูลฝอยที่ถูกต้องตามหลักการที่ กระทรวงมหาดไทยกําหนดหรือวางหลักการไว้
1:18
M
97
เทศบาลตําบลหมูสี โดยผู้บริหารจึงดําริให้นโยบายในการจัดจ้างเอกชนมืออาชีพหรือมีประสบการณ์เพื่อมาเสริม การปฏิบัติการด้านการเก็บขนขยะมูลฝอย ร่วมทั้งการดําเนินงานเก็บขนขยะมูลฝอยแบบแยกประเภทมูลฝอย และ นําไปกําจัดแบบแยกประเภทมูลฝอย เพื่อเสริมการปฏิบัติหน้าที่ปกติของเทศบาล เนื่องจากมีพนักงานปฏิบัติงาน ดังกล่าวอยู่แล้ว แต่ไม่สามารถปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จตามเวลาที่กําหนด เนื่องจากปริมาณงานมากและเกิดการ ร้องเรียนเกี่ยวกับการจัดเก็บขยะตกค้างบ่อยครั้ง การให้บริการจัดเก็บขยะมูลฝอย เป็นบริการสาธารณะที่ต้อง กระทําต่อเนื่องอยู่ตลอดเวลา หากมีการหยุดชะงักของการให้บริการย่อมก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชน และสิ่งแวดล้อมของเมือง และยิ่งเขตตําบลหมูสีเป็นเขตพื้นที่แหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญของจังหวัดนครราชสีมา การ กําหนดนโยบายให้ เอกชน ประชาชน และองค์กรเอกชนหรือชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการปฏิบัติงานบริการ สาธารณะให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อองค์กรและประชาชนโดยส่วนรวม และ การที่จะทําให้สามารถเก็บรวบรวมมูลฝอยปริมาณมากกว่า ๒๐ - ๓๐ ตันต่อวัน ให้มีประสิทธิภาพที่ดีและเกิดความ รวดเร็วเหมาะสมกับเมืองลักษณะเจริญเติบโตแบบก้าวกระโดด และขยายตัวทางด้านเศรษฐกิจ และการศึกษา และที่อยู่อาศัย จําเป็นต้องมีบุคลากร เครื่องจักรและอุปกรณ์ที่มีประสิทธิภาพและจํานวนที่เหมาะสม ซึ่งอุปกรณ์ ต่างๆ เหล่านี้ต้องมีการลงทุนที่สูงและต้องมีระยะเวลาลงทุนที่เหมาะสม หากจะจัดจ้างเป็นรายปี ตามระเบียบของ ทางราชการ เอกชนผู้รับจ้างอาจจะไม่สามารถแบกรับภาระต้นทุนที่เกิดขึ้นได้ หรืออาจจะไม่ยอมลงทุนใช้รถใหม่ หรือรถที่มีประสิทธิภาพที่ดีพร้อมใช้งานเพราะไม่มั่นใจว่าจะได้เป็นคู่สัญญาในปีต่อไปอีก และหากเทศบาล
ดําเนินการเอง ต้องมีการจัดเตรียมงบประมาณค่อนข้างสูงในการจัดหาครุภัณฑ์ยานพาหนะรวมถึงการบํารุงรักษา
ทําให้การดําเนินงานที่ผ่านมาไม่ได้ผลดีเท่าที่ควร
ดังนั้น เทศบาลตําบลหมูสี จึงจําเป็นจะต้องดําเนินการ จ้างเอกชนดําเนินการเก็บขนขยะมูลฝอย ของ เทศบาลตําบลหมูสีเต็มพื้นที่
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อให้การจัดเก็บขยะมูลฝอยของเทศบาลตําบลหมูสีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
๒.๒ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเก็บขนขยะมูลฝอย เช่น การแก้ปัญหาขยะมูลฝอยตกค้าง ลดเรื่อง ร้องเรียน แก้ปัญหาสภาพยานพาหนะ เครื่องจักร อุปกรณ์ที่ชํารุดทรุดโทรม ทําให้มีความล่าช้า ไม่คล่องตัว ในการ ซ่อมบํารุงยานพาหนะ
๒.๓ เพื่อให้ถนน ทางเท้า ที่สาธารณะในเขตเทศบาลตําบลหมูสี มีความสะอาดและเป็นระเบียบ
เรียบร้อย สวยงาม และมีสิ่งแวดล้อมดี
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ มีดังนี้
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๓
ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔ ไม่เป็นนิติบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ ชั่วคราวเนื่องจากเป็นผู้ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนด ตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคล งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหารผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
ท
W <0:80
2
๓.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพ ที่มีวัตถุประสงค์ในการค้าหรือการประกอบธุรกิจ ด้านการเก็บขนขยะมูลฝอย
๓.๗ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่เทศบาล ตําบลหมูสี ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่าง
เป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนั้น
ไม่เป็นผู้ได้รับสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น
ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์ความคุ้มเช่นว่านั้น
๓.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน เว้นแต่กรณีที่กิจการร่วม ค้าที่มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้น
สามารถใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียว เป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอกรณีที่ข้อตกลงระหว่าง ผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงดังกล่าวจะต้องมีการกําหนดสัดส่วน หน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญา มากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
๓.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement :e- gp) ของกรมบัญชีกลาง
๓.๑๒ หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ประกอบการเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งได้ขึ้นบัญชีไว้ กับสํานักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ให้ยื่นเอกสารการขึ้นทะเบียนในวันเสนอราคา (ถ้ามี)
๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีหนังสือรับรอง มีผลงานในการเก็บขนขยะมูลฝอย วงเงินไม่น้อยกว่า ๒ ล้านบาท เป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการ ส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือ หน่วยงานเอกชนที่เทศบาลตําบลหมูสีเชื่อถือ โดยเป็นผลงานที่ได้ดําเนินการสิ้นสุด สัญญา และตรวจรับพัสดุไว้ถูกต้องครบถ้วนแล้ว
พื้นที่ดําเนินการ
ผู้รับจ้างจะต้องเก็บขนขยะมูลฝอยในเขตเทศบาลตําบลหมูสี ตามรายละเอียดพื้นที่ที่เทศบาลตําบล หมูสีกําหนด เป็นพื้นที่ร้อยละ ๑๐๐ ของพื้นที่ทั้งหมด และนําไปถ่าย เท ทิ้งยังสถานที่กําจัดขยะมูลฝอยที่เทศบาล ตําบลหมูสีกําหนด
๔.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเข้าสํารวจพื้นที่จริง โดยประสานข้อมูลต่างๆ หรือเส้นทางในการเก็บขน ขยะมูลฝอยจากเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้อง ก่อนการยื่นข้อเสนอประมูลด้วยวิธีการประมูลด้วยอิเล็กทรอนิกส์ เทศบาล ตําบลหมูสี ในวันยื่นประมูลด้วย โดยให้ยื่นคําร้องเพื่อเข้าสํารวจพื้นที่
๔.๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ ไม่อาจเข้าสํารวจ พื้นที่ ตามข้อ ๔.๑ ข้างต้น หากปรากฏว่าเป็นผู้ชนะการ ยื่นข้อเสนอหรือได้รับการคัดเลือกให้ถือว่ายอมรับเส้นทางการเก็บขนขยะตามที่ทางเทศบาลฯกําหนด ผู้ยื่นข้อเสนอ
จะยกขึ้นโต้แย้งในภายหลังมิได้
๕. ระยะเวลาดําเนินการ
ระยะเวลาดําเนินการจ้างเหมาเอกชนเก็บขนขยะมูลฝอย ระยะเวลาของสัญญา ๓ เดือน ตั้งแต่
เดือนกรกฎาคม ถึง เดือนกันยายน ๒๕๖๙ (๙๒ วัน)
๖. คําจํากัดความ
ในเอกสารนี้ ถ้อยคําหรือข้อความต่อไปนี้ให้มีความหมายตามที่ระบุไว้ ยกเว้นในกรณีที่เนื้อหาของ สัญญาจะระบุไว้เป็นอย่างอื่น
๖.๑ “ผู้ว่าจ้าง” หมายถึง เทศบาลตําบลหมูสี ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างตามสัญญา
1:18