ประกวดราคาจ้างเหมาตรวจประเมินและรับรองการผลิตระบบอินทรีย์จากหน่วยงานภายนอก ตามกิจกรรมย่อยที่ 1.1.3 พัฒนาเกษตรกรเข้าระบบควบคุมภายในสำหรับการรับรองระบบการผลิตข้าวอินทรีย์แบบกลุ่ม (Internal Control System ICS) ตามโครงการส่งเสริมและยกระดับการพัฒนาการผลิตและการตลาดสินค้าเกษตรปลอดภัย เพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569
โครงการส่งเสริมและยกระดับการพัฒนาการผลิตและการตลาดสินค้าเกษตรปลอดภัย เพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ตามแผนปฏิบัติราชการประจําปีของจังหวัดอํานาจเจริญ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ มีเป้าหมายหลักในการส่งเสริมและยกระดับการผลิตข้าวอินทรีย์ในพื้นที่จังหวัดอํานาจเจริญ เพื่อสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจและเพิ่มความปลอดภัยให้กับผู้บริโภค โดยมีวัตถุประสงค์หลักคือการตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ตามข้อกําหนดของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (มกษ. ๙๐๐๐-๒๕๖๔) เพื่อให้การรับรองแก่กลุ่มเกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการ รวมถึงการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างและโลหะหนักในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการผลิตเป็นไปตามมาตรฐานอินทรีย์อย่างแท้จริง โครงการนี้จะจ้างหน่วยงานภายนอกที่มีความเชี่ยวชาญ (Outsource) มาดําเนินการตรวจประเมินและตรวจวิเคราะห์ดังกล่าว เพื่อให้เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการสามารถเข้าถึงและได้รับการรับรองระบบการผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์ที่ผลิตขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพและน่าเชื่อถือ
English summary
This project aims to promote organic rice production in Amnat Charoen Province by outsourcing external agencies to audit and certify the organic rice production system according to the M.C.S. 9000-2564 standard, and to analyze chemical residues in soil, water, and rice products. This will ensure that farmers receive certification, enhancing the quality and safety of organic agricultural products.
จังหวัดอํานาจเจริญ
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์เพื่อให้การรับรอง (Group certification audit) ขอบข่ายการผลิต แปรรูป แสดงฉลากและจําหน่ายผลิตผลและผลิตภัณฑ์ข้าวอินทรีย์ ที่ได้จากระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของกลุ่มเกษตรกร ที่ยื่นขอการรับรอง ตามข้อกําหนดระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มกษ. ๙๐๐๐-๒๕๖๔ เรื่อง เกษตรอินทรีย์ : การผลิต การแปรรูป การแสดงฉลาก และการจําหน่ายผลิตผลและผลิตภัณฑ์อินทรีย์
- เพื่อตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างทางการเกษตรและปริมาณโลหะหนักในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าวจากแปลงผลิตข้าวอินทรีย์
- เพื่อให้การตรวจประเมินระบบมาตรฐานการผลิตข้าวอินทรีย์ของจังหวัดอํานาจเจริญ บรรลุตามเป้าหมายกําหนดไว้ จนได้รับใบรับรองขอบข่ายแหล่งผลิตข้าวอินทรีย์แบบกลุ่ม
ขอบเขตของงาน
- การตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ตามข้อกําหนด มกษ. ๙๐๐๐-๒๕๖๔ ตั้งแต่การรับข้อมูลกลุ่มเกษตรกรจนถึงการส่งผลการตรวจประเมินให้จังหวัดอํานาจเจริญ ประกอบด้วย การตรวจประเมินระบบควบคุมภายในของกลุ่มเกษตรกร และการตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของสมาชิกกลุ่มตามหลักการตรวจประเมินข้าวอินทรีย์ โดยสุ่มตรวจแปลงไม่น้อยกว่า VN (รากที่ 2 ของ N โดย N คือจำนวนเกษตรกรสมาชิกของกลุ่ม)
- การสุ่มตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างและโลหะหนักในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าวเปลือก โดยสุ่มตรวจวิเคราะห์สารเคมีตกค้างในตัวอย่างผลผลิตข้าวเปลือก 1 ตัวอย่างต่อ 4 กลุ่มเกษตรกร (48 ชนิด), สุ่มตรวจวิเคราะห์โลหะหนักในตัวอย่างดิน 1 ตัวอย่างต่อกลุ่มเกษตรกร, และสุ่มตรวจวิเคราะห์โลหะหนักในน้ํา 1 ตัวอย่างต่อกลุ่มเกษตรกร (3 ชนิด ได้แก่ แคดเมียม ตะกั่ว และสารหนู) รวมถึงรายการทดสอบอื่น ๆ ตามผลการประเมินความเสี่ยง
- การส่งผลการตรวจประเมินและผลการตรวจวิเคราะห์ให้สํานักงานเกษตรจังหวัดอํานาจเจริญ
- การจัดทํารายงานความก้าวหน้าทุกเดือนจนสิ้นสุดสัญญาจ้าง
- การจัดทํารายงานการติดตามนิเทศการตรวจประเมินประจําทุกเดือนจนสิ้นสุดสัญญาจ้าง
- การจัดเก็บข้อมูลผลการดําเนินงานในรูปแบบรายงานและไฟล์ Excel บน Flash Drive เพื่อส่งมอบให้สํานักงานเกษตรจังหวัดอํานาจเจริญ
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- ผลการตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ (แบบรายกลุ่ม และรายแปลง)
- ผลการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างและโลหะหนักในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว
- ทะเบียนเกษตรกรที่ยื่นขอการรับรองระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบรายกลุ่ม
- สรุปผลการตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบรายกลุ่ม
- รายงานผลการดําเนินงานตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบรายกลุ่ม
- รายงานฉบับสมบูรณ์การตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว
- บทสรุปสําหรับผู้บริหารเรื่องการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว
- รายงานความก้าวหน้าประจําเดือน
- รายงานการติดตามนิเทศการตรวจประเมินประจําเดือน
- ข้อมูลในรูปแบบรายงานและไฟล์ Excel บน Flash Drive
ระยะเวลาดำเนินการ
- ระยะเวลาโครงการ: ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙
- การส่งมอบรายชื่อเกษตรกร/กลุ่มเกษตรกร: ภายใน ๑๕ วันนับถัดจากลงนามในสัญญาจ้าง
- การรายงานความก้าวหน้าและผลการติดตามนิเทศ: ทุกเดือน นับจากเดือนที่ลงนามในสัญญาจ้าง จนถึงสิ้นสุดสัญญาจ้าง โดยส่งไม่เกินวันที่ ๕ ของเดือนถัดไป
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- เป็นบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคล หรือสถาบัน หรือหน่วยงานผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
- ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการ
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือกระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
- ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลได้มีคําสั่งให้สละสิทธิ์
- Standards Compliance:
- ผู้ยื่นข้อเสนอต้องได้รับการรับรองความสามารถในฐานะหน่วยรับรอง (Certification Body : CB) ตามมาตรฐาน ISO/IEC ๑๗๐๖๕ : ๒๐๑๒ ขอบข่ายเกษตรอินทรีย์ (Organic) ขอบข่ายย่อยด้านพืช (ข้าว) จากสํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ (มกอช.)
- ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นหน่วยงานที่ได้รับการรับรองความสามารถของห้องปฏิบัติการตามมาตรฐานสากล ISO/IEC ๑๗๐๒๕ ในขอบข่ายการทดสอบอาหาร หรือใช้หน่วยงานที่ได้รับการรับรองดังกล่าว
- Experience:
- หัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ ต้องมีประสบการณ์การเป็นหัวหน้าผู้ตรวจประเมินมาตรฐานข้าวอินทรีย์ อย่างน้อย ๒ ปี
- ผู้ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ ต้องมีประสบการณ์การเป็นผู้ตรวจประเมินตามมาตรฐานระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ อย่างน้อย ๒ ปี
- ต้องแสดงหนังสือรับรองประสบการณ์การตรวจ จากหน่วยงานที่ว่าจ้าง ของทีมติดตามนิเทศทุกคน
- Previous Project Cost: - (ไม่ระบุ)
- Technical Capabilities:
- แสดงรายละเอียดในการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิต ประกอบด้วย รายชื่อเจ้าหน้าที่ตรวจวิเคราะห์, บัญชีรายการอุปกรณ์และเครื่องมือที่ใช้ในการตรวจวิเคราะห์ พร้อมรูปภาพประกอบ
- จัดทําแผนการบริหารจัดการงานจ้างตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ที่แสดงถึงประสิทธิภาพ
- Personnel:
- เจ้าหน้าที่ตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้าง: วุฒิการศึกษาขั้นต่ําระดับปริญญาตรี สาขาวิทยาศาสตร์ หรือ เคมี หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง และผ่านการอบรมการตรวจวิเคราะห์ฯ หรือมีประสบการณ์
- หัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์: วุฒิการศึกษาขั้นต่ํา ระดับปริญญาตรีสาขาเกษตรหรือสาขาที่เกี่ยวข้อง, ผ่านการอบรมหลักสูตรผู้ตรวจประเมินระบบควบคุมภายใน (ICS) และหลักสูตรการพัฒนาผู้ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์, สอบผ่านหลักสูตรหัวหน้าผู้ตรวจประเมิน (Auditor /Lead Auditor Training) ตามระบบ ISO ๙๐๐๑ หรือเทียบเท่า
- ผู้ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์: วุฒิการศึกษาขั้นต่ําระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูงสาขาเกษตรหรือสาขาที่เกี่ยวข้อง, ผ่านการอบรมหลักสูตรการพัฒนาผู้ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์
- คณะผู้ตรวจประเมิน: อย่างน้อย ๓ คน (หัวหน้าคณะฯ ๑ คน, ผู้ตรวจประเมิน ๒ คน) รับผิดชอบตรวจประเมินแบบรายกลุ่ม ไม่เกิน ๒๐ กลุ่มต่อคณะ
- คณะกรรมการติดตามนิเทศการปฏิบัติงานของผู้ตรวจประเมิน: อย่างน้อย ๑ คณะ (หัวหน้าผู้ติดตามนิเทศ ๑ คน, ผู้ติดตามนิเทศ ๒ คน) โดยหัวหน้าผู้ติดตามนิเทศต้องมีคุณสมบัติเทียบเท่าหรือสูงกว่าหัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมิน และผู้ติดตามนิเทศต้องมีคุณสมบัติเทียบเท่าหรือสูงกว่าผู้ตรวจประเมิน
เกณฑ์การพิจารณา
- การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนด
- การพิจารณาคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กําหนด
- การพิจารณาความสามารถตามกฎหมาย, ความเป็นมืออาชีพ, การไม่เป็นบุคคลล้มละลาย, การไม่ถูกระบุชื่อในบัญชีผู้ทิ้งงาน, การไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน, การไม่ถูกระงับการยื่นข้อเสนอ
- การพิจารณาการได้รับการรับรองมาตรฐาน ISO/IEC ๑๗๐๖๕ และ ISO/IEC ๑๗๐๒๕
- การพิจารณารายละเอียดเจ้าหน้าที่, อุปกรณ์, เครื่องมือในการตรวจวิเคราะห์
- การพิจารณาคุณสมบัติและประสบการณ์ของคณะผู้ตรวจประเมินและคณะติดตามนิเทศ
- การพิจารณาแผนการบริหารจัดการงานจ้าง
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- การตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์: ดําเนินการตามข้อกําหนด มกษ. ๙๐๐๐-๒๕๖๔ ครอบคลุมการผลิต การแปรรูป การแสดงฉลาก และการจําหน่ายผลิตผลและผลิตภัณฑ์อินทรีย์ โดยตรวจประเมินระบบควบคุมภายในของกลุ่มเกษตรกร และระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของสมาชิกกลุ่ม (ตรวจประเมินแปลง)
- การตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้าง: วิเคราะห์สารเคมี 4 กลุ่ม (Organ chlorine, Organophosphates, Pyrethorids, Carbamate) รวม 48 ชนิด และโลหะหนัก 3 ชนิด (แคดเมียม ตะกั่ว สารหนู) ในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าวเปลือก
- การสุ่มตัวอย่าง: สุ่มตรวจแปลงไม่น้อยกว่า VN (รากที่ 2 ของ N) โดย N คือจำนวนเกษตรกรสมาชิกของกลุ่ม, สุ่มตรวจวิเคราะห์สารเคมีในผลผลิตข้าวเปลือก 1 ตัวอย่างต่อ 4 กลุ่มเกษตรกร, สุ่มตรวจวิเคราะห์โลหะหนักในดิน 1 ตัวอย่างต่อกลุ่มเกษตรกร, สุ่มตรวจวิเคราะห์โลหะหนักในน้ํา 1 ตัวอย่างต่อกลุ่มเกษตรกร
เงื่อนไขสัญญา
- การจ่ายเงิน: (ไม่ระบุรายละเอียดใน TOR ส่วนที่ให้มา)
- ค่าปรับ: (ไม่ระบุรายละเอียดใน TOR ส่วนที่ให้มา)
- ระยะเวลาสัญญา: สิ้นสุดปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- Q: โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
A: เพื่อตรวจประเมินและรับรองระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ รวมถึงตรวจวิเคราะห์สารเคมีตกค้าง เพื่อส่งเสริมการผลิตข้าวอินทรีย์ในจังหวัดอํานาจเจริญ - Q: หน่วยงานภายนอกที่รับจ้างต้องมีคุณสมบัติเฉพาะด้านใดบ้าง?
A: ต้องได้รับการรับรองเป็นหน่วยรับรอง (CB) ตามมาตรฐาน ISO/IEC 17065 ขอบข่ายเกษตรอินทรีย์ และห้องปฏิบัติการต้องได้รับการรับรองตามมาตรฐาน ISO/IEC 17025 - Q: เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการจะได้รับการตรวจประเมินอย่างไร?
A: จะมีการตรวจประเมินระบบควบคุมภายในของกลุ่มเกษตรกร และตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของสมาชิกกลุ่มตามแปลงผลิต - Q: การตรวจวิเคราะห์สารเคมีตกค้างครอบคลุมอะไรบ้าง?
A: ครอบคลุมการวิเคราะห์สารเคมี 4 กลุ่ม (48 ชนิด) และโลหะหนัก 3 ชนิด ในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว - Q: มีการกำหนดจำนวนกลุ่มเกษตรกรเป้าหมายในการตรวจประเมินหรือไม่?
A: มีเป้าหมายตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบรายกลุ่ม จำนวน 14 กลุ่ม กลุ่มละ 30 แปลง รวม 420 แปลง - Q: คุณสมบัติของคณะผู้ตรวจประเมินมีข้อกำหนดอย่างไร?
A: ต้องมีหัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมินและผู้ตรวจประเมินที่มีวุฒิการศึกษา ประสบการณ์ และผ่านการอบรมตามที่กำหนด - Q: ผู้รับจ้างต้องส่งมอบผลการดำเนินงานในรูปแบบใด?
A: ต้องส่งมอบรายงานฉบับสมบูรณ์และไฟล์ข้อมูลในโปรแกรม Excel บันทึกลง Flash Drive อย่างน้อย 5 อัน - Q: การตรวจประเมินแปลงผลิตข้าวอินทรีย์ต้องครอบคลุมข้อกำหนดใดบ้าง?
A: ต้องครอบคลุมข้อกำหนดที่ 1, 2, 3, 4, 5, 6 และ 7 ของระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ - Q: มีการกำหนดจำนวนคณะผู้ตรวจประเมินสูงสุดที่ผู้รับจ้างสามารถรับผิดชอบได้หรือไม่?
A: หัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมิน 1 คน สามารถรับผิดชอบคณะตรวจประเมินได้ไม่เกิน 2 คณะ และแต่ละคณะรับผิดชอบตรวจประเมินแบบรายกลุ่ม ไม่เกิน 20 กลุ่ม - Q: โครงการนี้เกี่ยวข้องกับมาตรฐานใดเป็นหลัก?
A: มาตรฐานระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มกษ. ๙๐๐๐-๒๕๖๔ และมาตรฐาน ISO/IEC 17065, ISO/IEC 17025
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
กิจกรรมย่อยที่
รายละเอียดขอบเขตของงาน
จ้างเหมาตรวจประเมินและรับรองการผลิตระบบอินทรีย์จากหน่วยงานภายนอก
๑.๑.๓ พัฒนาเกษตรกรเข้าระบบควบคุมภายในสําหรับการรับรองระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบกลุ่ม (Internal Control System : ICS) ตามโครงการส่งเสริมและยกระดับการพัฒนาการผลิต และการตลาดสินค้าเกษตรปลอดภัย เพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ตามแผนปฏิบัติราชการประจําปี
ของจังหวัด ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙
ะ
( การตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้าง ในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว )
๑. ความเป็นมา
การผลิตข้าวอินทรีย์ เป็นระบบการผลิตข้าวที่มีการจัดการด้านการเกษตรแบบองค์รวม ที่เกื้อหนุนต่อ ระบบนิเวศน์ มีความหลากหลายทางชีวภาพ โดยเน้นการใช้วัสดุธรรมชาติ หลีกเลี่ยงวัตถุดิบที่ได้จากการ สังเคราะห์ และไม่ใช้พืช สัตว์หรือจุลินทรีย์ที่ได้มาจากการดัดแปรพันธุกรรม (GMO) การจัดการผลิตภัณฑ์โดย เน้นการแปรรูปด้วยความระมัดระวัง เพื่อรักษาสภาพการเป็นเกษตรอินทรีย์ และคุณภาพที่สําคัญของ ผลิตภัณฑ์ในทุกขั้นตอน การผลิตข้าวอินทรีย์เป็นระบบที่มีเป้าหมายเพื่อการผลิตข้าวให้ได้คุณภาพมาตรฐานและ ปลอดภัยต่อผู้บริโภค ประกอบด้วยข้อกําหนดที่ให้เกษตรกรปฏิบัติและข้อกําหนดที่เกี่ยวข้องกับการใช้ปัจจัยการ ผลิตของเกษตรกร รวม ๗ ข้อ และมีการเข้าตรวจประเมิน (audit) การปฏิบัติของเกษตรกร หากเป็นไปตาม ข้อกําหนดของระบบมาตรฐานการผลิตข้าวอินทรีย์ สามารถให้การรับรองโดยออกใบรับรองการผลิตข้าวอินทรีย์
สําหรับการผลิตข้าวเปลือก
จังหวัดอํานาจเจริญ ได้เห็นความสําคัญของการผลิตสินค้าเกษตรในระบบอินทรีย์ โดยเฉพาะการผลิต ข้าวอินทรีย์ จึงได้สนับสนุนงบประมาณ จากงบพัฒนาจังหวัดอํานาจเจริญ ให้สํานักงานเกษตรจังหวัดอํานาจเจริญ ดําเนินการส่งเสริมเกษตรกรผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์ ตั้งแต่กระบวนการให้ความรู้การผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์ การสนับสนุนวัสดุการเกษตรเบื้องต้นในการทําเกษตรอินทรีย์ การตรวจประเมินความเสี่ยงภายในกลุ่มหรือการ จัดทําระบบควบคุมภายใน และการตรวจประเมินรับรองเกษตรอินทรีย์ โดยหน่วยตรวจประเมินภายนอก โดยเฉพาะกระบวนการตรวจประเมินรับรองเกษตรอินทรีย์ สํานักงานเกษตรจังหวัดอํานาจเจริญไม่สามารถ ดําเนินการเองได้ ดังนั้น เพื่อให้เกษต
เพื่อให้เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการสามารถเข้าถึงและได้รับการรับรองระบบการผลิต สินค้าเกษตรอินทรีย์ที่ผลิตขึ้น จึงได้จัดทํารายละเอียดโครงการเพื่อจ้างเหมาหน่วยงานภายนอก (Outsource) ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ และตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา
และ/หรือผลผลิตข้าว ภายใต้โครงการส่งเสริมและยกระดับการพัฒนาการผลิตและการตลาดสินค้าเกษตร ปลอดภัยเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ตามแผนปฏิบัติราชการจังหวัดอํานาจเจริญ ประจําปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๖๙
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์เพื่อให้การรับรอง (Group certification audit) ขอบข่ายการผลิต แปรรูป แสดงฉลากและจําหน่ายผลิตผลและผลิตภัณฑ์ข้าวอินทรีย์ ที่ได้จากระบบการผลิต ข้าวอินทรีย์ของกลุ่มเกษตรกร ที่ยื่นขอการรับรอง ตามข้อกําหนดระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ มกษ. ๙๐๐๐-๒๕๖๔ เรื่อง เกษตรอินทรีย์ : การผลิต การแปรรูป การแสดงฉลาก และการจําหน่ายผลิตผลและผลิตภัณฑ์อินทรีย์
๒.๒ ตรวจวิเคราะห์…
ลงชอ.
ประธานกรรมการ ลงชื่อ
กรรมการ ลงชื่อ
..กรรมการ
-10-
๒.๒ เพื่อตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างทางการเกษตรและปริมาณโลหะหนักในตัวอย่างดิน
น้ํา และผลผลิตข้าวจากแปลงผลิตข้าวอินทรีย์
๒.๓ เพื่อให้การตรวจประเมินระบบมาตรฐานการผลิตข้าวอินทรีย์ของจังหวัดอํานาจเจริญ บรรลุ ตามเป้าหมายกําหนดไว้ จนได้รับใบรับรองขอบข่ายแหล่งผลิตข้าวอินทรีย์แบบกลุ่ม
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ/ผู้รับจ้าง
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๓.๒ เป็นบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคล หรือสถาบัน หรือหน่วยงานผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๓.๓ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการ และได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว ๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ จังหวัด
ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขันอย่าง เป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๘ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องได้รับการรับรองความสามารถในฐานะหน่วยรับรอง (Certification Body : CB) ตามมาตรฐาน ISO/IEC ๑๗๐๖๕ : ๒๐๑๒ ขอบข่ายเกษตรอินทรีย์ (Organic) ขอบข่ายย่อยด้านพืช (ข้าว) จากสํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ (มกอช.) ทั้งนี้ ต้องแสดงหลักฐานอ้างอิงรายละเอียด และคุณสมบัติพร้อมการยื่นเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๓.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นหน่วยงานที่ได้รับการรับรองความสามารถของห้องปฏิบัติการตาม มาตรฐานสากล ISO/IEC ๑๗๐๒๕ ในขอบข่ายการทดสอบอาหาร หรือใช้หน่วยงานที่ได้รับการรับรอง ความสามารถของห้องปฏิบัติการตามมาตรฐานสากล ISO/IEC ๑๗๐๒๕ ในขอบข่ายการทดสอบอาหาร
โดยต้องยื่นเอกสารของหน่วยงานนั้น
๓.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแสดงรายละเอียดในการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่าง ดิน น้ํา และผลผลิตข้าว ในวันที่ยื่นข้อเสนอประกอบด้วย
๓.๑๑.๑ รายชื่อเจ้าหน้าที่ตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และ
ผลผลิตข้าว โดยต้องไม่เป็นบุคคลที่มีส่วนได้ส่วนเสียกับการตรวจประเมิน มีวุฒิการศึกษาขั้นต่ําระดับปริญญาตรี สาขาวิทยาศาสตร์ หรือ เคมี หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง และผ่านการอบรมการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้าง ในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว หรือมีประสบการตรวจวิเคราะห์สารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา
และผลผลิตข้าว
ลงชอ..
๓.๑๑.๒ บัญชีรายการ….
ประธานกรรมการ ลงชื่อ…
กรรมการ ลงชื่อ
.กรรมการ
-6-
๓.๑๑.๒ บัญชีรายการอุปกรณ์และเครื่องมือที่ใช้ในการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้าง ในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว พร้อมรูปภาพประกอบของอุปกรณ์และเครื่องมือที่ใช้ปฏิบัติงานจริง
๓.๑๒ ผู้ยื่นเสนอต้องดําเนินการจัดตั้งคณะผู้ตรวจประเมินที่มีความรู้ความสามารถในขอบข่ายที่ รับจ้างตรวจอย่างน้อย ๓ คน ซึ่งประกอบด้วย หัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมิน ๑ คน และผู้ตรวจประเมิน ๒ คน โดยคณะผู้ตรวจประเมินแต่ละคณะให้รับผิดชอบตรวจประเมินแบบรายกลุ่ม ไม่เกิน ๒๐ กลุ่ม ทั้งนี้ หัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมิน ๑ คน สามารถรับผิดชอบคณะตรวจประเมินได้ไม่เกิน ๒ คณะ โดยคุณสมบัติ ของคณะผู้ตรวจประเมิน มีดังต่อไปนี้
๓.๑๒.๑ หัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ มีวุฒิการศึกษาขั้นต่ํา ระดับปริญญาตรีสาขาเกษตรหรือสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยต้องผ่านการอบรมหลักสูตรผู้ตรวจประเมินระบบ ควบคุมภายใน (ICS) สําหรับการรับรองแบบกลุ่ม และหลักสูตรการพัฒนาผู้ตรวจประเมินระบบการผลิต ข้าวอินทรีย์ จากกรมการข้าว หรือหน่วยงานอื่นๆที่ได้รับการรับรองในฐานะหน่วยรับรองความสามารถ ตามมาตรฐานการผลิตข้าวอินทรีย์ และสอบผ่านการอบรมหลักสูตรหัวหน้าผู้ตรวจประเมิน (Auditor /Lead Auditor Training) ตามระบบ ISO ๙๐๐๑(Quality Management ; QMS) หรือหลักสูตรที่เทียบเท่า โดยหัวหน้าคณะผู้ตรวจประเมินต้องมีประสบการณ์การเป็นหัวหน้าผู้ตรวจประเมินมาตรฐานข้าวอินทรีย์ อย่างน้อย ๒ ปี ซึ่งต้องมีเอกสารแสดงประสบการณ์การตรวจประเมินของหัวหน้าตรวจประเมินทุกราย
๓.๑๒.๒ ผู้ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ มีวุฒิการศึกษาขั้นต่ําระดับประกาศนียบัตร วิชาชีพชั้นสูงสาขาเกษตรหรือสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยต้องผ่านการอบรมหลักสูตรการพัฒนาผู้ตรวจประเมินระบบ การผลิตข้าวอินทรีย์ จากกรมการข้าวหรือหน่วยงานอื่น ๆ ที่ได้รับการรับรองความสามารถในฐานะหน่วย รับรองตามมาตรฐานระบบการผลิตข้าวอินทรีย์และมีประสบการณ์การเป็นผู้ตรวจประเมินตามมาตรฐานระบบ
การผลิตข้าวอินทรีย์ อย่างน้อย ๒ ปี ซึ่งต้องมีเอกสารแสดงประสบการณ์การตรวจประเมินของผู้ตรวจประเมิน
ทุกราย
๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอรายชื่อคณะทบทวนผลการตรวจประเมินเพื่อให้การรับรองที่ได้รับ การแต่งตั้งตามมาตรฐาน ISO/IEC ๑๗๐๖๕ : ๒๐๑๒
๓.๑๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอแผนการบริหารจัดการงานจ้างตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ ที่แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพสอดคล้องกับจํานวนกลุ่มเกษตรกรเป้าหมายที่รับจ้างตรวจประเมิน
บ
โดยประกอบด้วยแผนการประชุมชี้แจงผู้ตรวจประเมินฯ แผนการตรวจประเมินฯ แผนการสุ่มตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว แผนการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว แผนการตรวจติดตามนิเทศการปฏิบัติงานของคณะผู้ตรวจประเมินฯ แผนการประเมินสมรรถนะผู้ตรวจประเมิน ทุกคณะในจํานวนที่เหมาะสม แผนการทบทวนผลการตรวจประเมินเพื่อให้การรับรอง และแผนส่งมอบใบรับรอง
๓.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแต่งตั้งผู้ติดตามนิเทศการปฏิบัติงานของผู้ตรวจประเมินไม่น้อยกว่า ๑ คณะ ซึ่งประกอบด้วย หัวหน้าผู้ติดตามนิเทศ ๑ คน และผู้ติดตามนิเทศ ๒ คน โดยหัวหน้าผู้ติดตามนิเทศ ต้องมีความรู้ความสามารถในขอบข่ายที่รับจ้างตรวจ และมีคุณสมบัติเทียบเท่าหรือสูงกว่าหัวหน้าคณะ ผู้ตรวจประเมินตามข้อ ๓.๑๒.๑ และผู้ติดตามนิเทศต้องมีความรู้ความสามารถในขอบข่ายที่รับจ้างตรวจ และมีคุณสมบัติเทียบเท่าหรือสูงกว่าผู้ตรวจประเมิน และแสดงหนังสือรับรองประสบการณ์การตรวจ จากหน่วยงานที่ว่าจ้าง ของทีมติดตามนิเทศทุกคน
ลงชื่อ
ประธานกรรมการ ลงชื่อ..
…กรรมการ ลงชื่อ..
๔. ๔. ขอบเขตของงาน…
..กรรมการ
-Q-
๔. ขอบเขตของงานที่จะดําเนินการจ้าง
๔.๑ ขอบเขตของการจ้าง
๔.๑.๑ การตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์
การจ้างตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ตามข้อกําหนดของระบบการผลิต ข้าวอินทรีย์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มกษ. ๙๐๐๐-๒๕๖๔ เรื่อง เกษตรอินทรีย์ : การผลิต การแปรรูป การแสดงฉลาก และการจําหน่ายผลิตผลและผลิตภัณฑ์อินทรีย์ โดยเริ่มตั้งแต่การรับข้อมูลกลุ่มเกษตรกร ประกอบด้วย ชื่อกลุ่ม ที่ตั้งกลุ่ม รายชื่อที่อยู่ของสมาชิกและเบอร์โทรศัพท์ผู้ประสานงาน ที่ยื่นขอการรับรองและ สิ้นสุดที่การส่งผลการตรวจประเมินของเกษตรกรทุกกลุ่มให้จังหวัดอํานาจเจริญ ตามรายละเอียดที่กําหนดไว้
ในเอกสารแบบกําหนดการตรวจรับรองระบบการผลิตข้าวอินทรีย์และบันทึกข้อบกพร่อง โดยมีรายละเอียด
ดังนี้
ระบบควบคุมภายใน
การตรวจประเมินแบบรายกลุ่ม
๑) ตรวจประเมินระบบควบคุมภายในของกลุ่มเกษตรกร ตามแบบรายการการตรวจประเมิน
๒) ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของสมาชิกกลุ่ม ตามหลักการตรวจประเมินข้าว อินทรีย์ โดยขอบข่ายแหล่งผลิต (ตรวจประเมินแปลง) ให้ดําเนินการตรวจประเมินตามแบบกําหนดการตรวจ รับรองระบบการผลิตข้าวอินทรีย์และบันทึกข้อบกพร่อง ในข้อกําหนดที่ ๑, ๒, ๓, ๔, ๕, ๖ และข้อ ๗ ตรวจประเมิน จํานวนไม่น้อยกว่า VN (รากที่ ๒ ของ N โดย N คือ จํานวนเกษตรกรสมาชิกของกลุ่มที่ยื่น ขอการรับรอง)
๔.๑.๒ ตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว
สุ่มตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างและโลหะหนัก ในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิต โดยสุ่มตรวจวิเคราะห์สารเคมีตกค้างในตัวอย่างผลผลิตข้าวเปลือก จํานวน ๑ ตัวอย่าง กลุ่มเกษตรกร เพื่อวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้าง ๔ กลุ่ม (๔๘ ชนิด) สุ่มตรวจวิเคราะห์โลหะหนักในตัวอย่างดิน จํานวน ๑ ตัวอย่าง กลุ่มเกษตรกร และสุ่มตรวจวิเคราะห์โลหะหนักในน้ํา จํานวน ๑ ตัวอย่าง กลุ่มเกษตรกร เพื่อวิเคราะห์ปริมาณโลหะหนัก (๓ ชนิด) ประกอบด้วย
๑) สารเคมีในกลุ่ม Organ chlorine (จํานวน 4 ชนิด)
๒) สารเคมีในกลุ่ม Organophosphates (จํานวน ๒๓ ชนิด) ๓) สารเคมีในกลุ่ม Pyrethorids (จํานวน ๗ ชนิด)
๔) สารเคมีในกลุ่ม Carbamate (จํานวน ๑๐ ชนิด) ๕) โลหะหนัก (แคดเมียม ตะกั่ว และสารหนู)
5) รายการทดสอบอื่น ๆ ตามผลการประเมินความเสี่ยงของหน่วยงานที่ตรวจให้การ
รับรอง (Certification Body : CB) โดยอ้างอิงจากหลักฐานการทํางานที่พบ
๔.๑.๓ ผู้รับจ้างต้องส่งผลการตรวจประเมินในข้อ ๔.๑.๑, ๔.๑.๒ ให้สํานักงานเกษตรจังหวัด อํานาจเจริญ รับทราบ
๔.๑.๔ ผู้รับจ้างต้องมีการแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามนิเทศการปฏิบัติงานของผู้ตรวจประเมิน ทุกคณะอย่างน้อยร้อยละ ๑๐ ของเป้าหมายทั้งหมดที่รับจ้างตรวจ
๔.๑.๕ ผู้รับจ้าง…
ลง อ.
ประธานกรรมการ ลงชื่อ.
กรรมการ ลงชื่อ.
….กรรมการ
-&-
๔.๑.๕ ผู้รับจ้างต้องจัดทํารายงานความก้าวหน้าทุกเดือนจนสิ้นสุดสัญญาจ้าง โดยต้องรายงาน ความก้าวหน้าเป็นรายอําเภอ ในการปฏิบัติงานทุกเดือน นับจากเดือนที่ลงนามในสัญญาจ้าง ตัดยอดทุกวันที่ ๓๐ ของทุกเดือน และส่งให้ถึงสํานักงานเกษตรจังหวัดอํานาจเจริญ ไม่เกินวันที่ ๕ ของเดือนถัดไป
นับจากเดือนที่ลงนามในสัญญาจ้างจนถึงสิ้นสุดสัญญาจ้าง
๕
๔.๑.๖ ผู้รับจ้างต้องจัดทํารายงานการติดตามนิเทศการตรวจประเมินประจําทุกเดือน จนสิ้นสุด
สัญญาจ้าง โดยให้รายงานผลและส่งรายงานผลการติดตามนิเทศฯ ไม่เกินวันที่ ๕ ของเดือนถัดไป
๔.๒ เป้าหมายการจ้าง ผู้ว่าจ้างจะส่งมอบรายชื่อเกษตรกร/กลุ่มเกษตรกรตามเป้าหมายให้ผู้รับจ้าง ภายใน ๑๕ วันนับถัดจากลงนามในสัญญาจ้าง ดังนี้
๔.๒.๑ ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบรายกลุ่ม จํานวน ๑๔ กลุ่ม ๆ ละ ๓๐ แปลง รวม ๔๒๐ แปลง ประเมินตามข้อ ๔.๑.๑ (๒) ตรวจประเมิน จํานวนไม่น้อยกว่า VN (รากที่ ๒ ของ N โดย N คือ จํานวนเกษตรกรสมาชิกของกลุ่มที่ยื่นขอการรับรอง)
บ
๔.๒.๒ สุ่มและตรวจวิเคราะห์สารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าวเปลือก จากการ ตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ ของกลุ่มเป้าหมาย
๔.๓ การจัดเก็บข้อมูลผลการดําเนินงานโครงการฯ ดังต่อไปนี้
๔.๓.๑ ระบบการผลิตข้าวอินทรีย์
ผู้รับจ้างต้องดําเนินการจัดเก็บข้อมูลของกลุ่มเกษตรกร พร้อมทั้งส่งมอบให้จังหวัดอํานาจเจริญ โดยเริ่มตั้งแต่ผู้รับจ้างรับข้อมูล กลุ่มเกษตรกร ที่ยื่นขอการรับรองหน่วยตรวจรับรองข้าวอินทรีย์ และสิ้นสุด ที่ผู้รับจ้างทําการส่งผลการตรวจประเมินของกลุ่มเกษตรกรทุกกลุ่ม และผลตรวจวิเคราะห์สารเคมีตกค้าง ในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว ให้สํานักงานเกษตรจังหวัดอํานาจเจริญ ดังนี้
ตกค้าง
ผลผลิตข้าว
บ
บ
๑) ทะเบียนเกษตรกรที่ยื่นขอการรับรองระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบรายกลุ่ม ๒) สรุปผลการตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบรายกลุ่ม
๓) รายงานผลการดําเนินงานตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ แบบรายกลุ่ม ๔) ผลการตรวจประเมินระบบการผลิตข้าวอินทรีย์ของเกษตรกรที่สุ่มตรวจ ๔.๓.๒ การตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว
น้ํา และผลผลิตข้าว
๑) แบบรายงานผลการสุ่มตัวอย่างดิน น้ํา และผลผลิตข้าว เพื่อตรวจสอบปริมาณสารเคมี
๒) รายงานฉบับสมบูรณ์การตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน น้ํา และ
๓) บทสรุปสําหรับผู้บริหารเรื่องการตรวจวิเคราะห์ปริมาณสารเคมีตกค้างในตัวอย่างดิน
๔.๔ วิธีรายงานผลการจัดเก็บข้อมูล ผู้รับจ้างต้องจัดทําข้อมูลในรูปแบบของรายงาน จํานวน ๑ ชุด และ file ข้อมูลในโปรแกรม Excel โดยบันทึกลง Flash Drive อย่างน้อย ๕ อัน เพื่อส่งมอบให้สํานักงาน เกษตรจังหวัดอํานาจเจริญ
ประธานกรรมการ ลง
ลงชื่อ….
กรรมการ ลงชื่อ
๔.๕ ผู้รับจ้าง….
…กรรมการ
عليا