ประกวดราคาจ้างโครงการจ้างเหมาเอกชนดำเนินการกำจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล ภายในสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยเทศบาลเมืองกำแพงเพชร
โครงการจ้างเหมาเอกชนดําเนินการกําจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล ภายในสถานที่กําจัดขยะมูลฝอยเทศบาลเมืองกําแพงเพชร เป็นโครงการที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤตการจัดการขยะในพื้นที่ ซึ่งมีปริมาณขยะเฉลี่ยสูงถึง 120–140 ตันต่อวัน ทั้งจากภายในเทศบาลและจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 68 แห่งในกลุ่มพื้นที่ Clusters ที่ 1 โดยปัจจุบันมีขยะสะสมในบ่อฝังกลบกว่า 250,000 ตัน ซึ่งคาดว่าจะรองรับขยะใหม่ได้อีกเพียง 1–2 ปี จึงต้องเร่งดำเนินการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการขยะอย่างยั่งยืน โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนระบบการฝังกลบแบบเดิมไปสู่การคัดแยก แปรรูป และใช้ประโยชน์จากขยะมูลฝอยอย่างครบวงจร ตามหลักวิชาการและสอดคล้องกับนโยบายของกระทรวงมหาดไทยและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โดยเน้นการลดกลิ่นเหม็น แมลงวัน น้ำชะขยะ และการปล่อยก๊าซเรือนกระจก พร้อมลดภาระงบประมาณของเทศบาลเมืองกําแพงเพชร ทั้งในด้านแรงงาน ค่าซ่อมบำรุง และการดูแลสิ่งแวดล้อม โครงการนี้มีระยะเวลาดำเนินการ 210 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา และมีการกำหนดให้ผู้รับจ้างต้องใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของมูลค่าพัสดุทั้งหมด พร้อมจัดทำแผนการใช้พัสดุภายใน 50 วันหลังลงนามสัญญา
English summary
The project involves hiring private contractors to manage waste and sewage at the municipal solid waste disposal site in Kamphaeng Phet Municipality. With an average daily waste volume of 120–140 tons (including 30 tons from within the municipality and 90 tons from 68 local government organizations), the site currently holds over 250,000 tons of accumulated waste, with only 1–2 years of remaining capacity. The project aims to transform the current landfill system into a comprehensive waste management model involving sorting, processing, and valorization of waste to reduce environmental impact, extend landfill life, and return land for future use. The project duration is 210 days from contract signing, with a requirement to use domestic-produced materials for at least 50% of the total procurement value. The evaluation criteria are based on a 50/50 split between waste disposal cost and return on investment from waste sales.
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อบริหารจัดการขยะมูลฝอยรายวันและขยะตกค้างสะสมอย่างมีประสิทธิภาพ
- เพื่อลดปริมาณขยะที่เข้าสู่บ่อฝังกลบและยืดอายุการใช้งานของสถานที่กําจัดขยะ
- เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนในพื้นที่
- เพื่อลดปัญหาข้อร้องเรียนจากชุมชนโดยรอบ
- เพื่อลดภาระงบประมาณของเทศบาลเมืองกําแพงเพชรในด้านแรงงาน ค่าซ่อมบำรุง และการดูแลสิ่งแวดล้อม
- เพื่อส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากขยะมูลฝอยอย่างยั่งยืนตามหลักเศรษฐกิจหมุนเวียน
ขอบเขตของงาน
- จัดการขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 68 แห่งในพื้นที่ Clusters ที่ 1
- ดำเนินการคัดแยกขยะมูลฝอยที่เข้าสู่สถานที่กําจัดขยะมูลฝอย
- ดำเนินการแปรรูปขยะมูลฝอยเพื่อเพิ่มมูลค่า (เช่น การผลิตพลังงาน ปุ๋ยอินทรีย์ หรือวัสดุก่อสร้าง)
- จัดการขยะตกค้างสะสมในบ่อฝังกลบเดิมโดยการขุดรื้อและคัดแยก
- ขนส่งขยะมูลฝอยจากแหล่งกำเนิดไปยังสถานที่กําจัดขยะมูลฝอยด้วยยานพาหนะที่ปลอดภัยและถูกต้องตามกฎหมาย
- ติดตั้งและดูแลรักษาเครื่องจักร อุปกรณ์ ระบบคัดแยกและแปรรูปขยะ
- จัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศตามข้อกำหนดของโครงการ
- จัดทำรายงานผลการดำเนินงานรายเดือนและรายงานสิ่งแวดล้อมตามมาตรฐานที่กำหนด
- จัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวดตลอดระยะเวลาโครงการ
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- รายงานผลการดำเนินงานรายเดือน
- รายงานการคัดแยกและแปรรูปขยะมูลฝอย
- รายงานการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ
- รายงานการลดปริมาณขยะที่เข้าสู่บ่อฝังกลบ
- รายงานการลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม (เช่น กลิ่น น้ำชะขยะ แมลงวัน)
- รายงานการจัดการขยะตกค้างสะสม
- แผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ (ภายใน 50 วันหลังลงนามสัญญา)
- รายงานการส่งมอบพัสดุที่ใช้ในงานจ้าง
- รายงานการประเมินผลการดำเนินงานเมื่อสิ้นสุดโครงการ
ระยะเวลาดำเนินการ
- ระยะเวลาดำเนินการ: 210 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา
- วันเริ่มต้น: วันที่ลงนามในสัญญา
- วันสิ้นสุด: วันที่ 210 นับจากวันลงนามในสัญญา
- กำหนดส่งมอบงาน: ภายใน 210 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- ต้องมีความสามารถตามกฎหมายไทย
- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย หรืออยู่ระหว่างเลิกกิจการ
- ไม่เป็นผู้ที่ถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญาชั่วคราวจากหน่วยงานของรัฐ
- ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อในบัญชีผู้ทิ้งงานของกรมบัญชีกลาง
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
- ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
- ต้องเป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่มีอาชีพด้านการจัดการขยะมูลฝอย
- ต้องมีผลงานด้านการกําจัดขยะมูลฝอย คัดแยก หรือแปรรูปขยะชุมชน ไม่น้อยกว่า 1 แห่ง ด้วยปริมาณขยะไม่น้อยกว่า 18,000 ตันต่อปี เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 1 ปี
- ต้องมียานพาหนะขนส่งขยะมูลฝอยที่มีสภาพพร้อมใช้งาน พร้อมวัสดุปิดคลุมกันขยะหล่นปลิว ตามกฎหมายว่าด้วยการขนส่ง
- ต้องมีความสามารถในการผลิต ติดตั้ง และซ่อมบำรุงเครื่องจักรอุปกรณ์ในการคัดแยกขยะมูลฝอย ด้วยประสบการณ์ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- ต้องจดทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
- ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้ว ไม่น้อยกว่า 3,000,000 บาท สำหรับนิติบุคคลที่จัดตั้งตามกฎหมายไทย
- ต้องมีหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน 90 วันก่อนยื่นข้อเสนอ พร้อมเงินฝากคงเหลือไม่น้อยกว่า 1/4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ
- ต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1/4 ของมูลค่าโครงการ กรณีไม่มีมูลค่าสุทธิหรือทุนจดทะเบียนเพียงพอ
- ต้องมีสําเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ตามโครงการ THAI SMEGP
- ต้องมีผลงานด้านการกําจัดขยะมูลฝอย คัดแยก หรือแปรรูป อย่างน้อย 1 แห่ง ด้วยปริมาณขยะไม่น้อยกว่า 18,000 ตันต่อปี เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 1 ปี
- ต้องใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของมูลค่าพัสดุทั้งหมดในงานจ้าง
เกณฑ์การพิจารณา
- ใช้หลักเกณฑ์การพิจารณาแบบผสมผสานระหว่างราคาและผลประโยชน์ตอบแทน
- น้ำหนักการให้คะแนน: ราคาเสนอ (50%) และผลประโยชน์ตอบแทนจากการขายขยะ (50%)
- ผู้เสนอราคาค่าจ้างต่ำที่สุดได้รับ 50 คะแนนเต็มในส่วนราคา
- ผู้เสนอผลตอบแทนสูงที่สุดได้รับ 50 คะแนนเต็มในส่วนผลประโยชน์
- คะแนนรวม = (คะแนนราคา × 50%) + (คะแนนผลตอบแทน × 50%)
- ผู้ที่ได้คะแนนรวมสูงสุดจะเป็นผู้ชนะการเสนอราคา
- ไม่มีการให้คะแนนเพิ่มเติมจากเกณฑ์อื่น เช่น คุณภาพ หรือประสบการณ์
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- ต้องใช้เทคโนโลยีการคัดแยกขยะมูลฝอยที่ทันสมัย เช่น ระบบคัดแยกอัตโนมัติ ระบบบดย่อยขยะ ระบบผลิตพลังงานจากขยะ (เช่น ระบบผลิตไฟฟ้าจากขยะ)
- ต้องมีระบบจัดการน้ำชะขยะและน้ำเสียจากกระบวนการคัดแยก
- ต้องมีระบบจัดการกลิ่นและควบคุมมลพิษทางอากาศ
- ต้องมีการติดตั้งระบบตรวจสอบคุณภาพอากาศ น้ำ และดิน ตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อม
- ต้องมีการติดตั้งระบบตรวจสอบและบันทึกข้อมูลการดำเนินงานแบบเรียลไทม์
- ต้องใช้ยานพาหนะขนส่งขยะที่มีระบบป้องกันการรั่วไหลของขยะและมีวัสดุปิดคลุมตามกฎหมาย
- ต้องมีการจัดการขยะตกค้างสะสมในบ่อฝังกลบเดิมด้วยการขุดรื้อและคัดแยกอย่างมีประสิทธิภาพ
เงื่อนไขสัญญา
- ระยะเวลาสัญญา: 210 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา
- ผู้รับจ้างต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศภายใน 50 วันหลังลงนามสัญญา
- ต้องส่งมอบงานตามแผนงานที่กำหนดไว้ในสัญญา
- ต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดจากการดำเนินงานที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน
- ต้องรับผิดชอบต่อการจัดการขยะที่ไม่ได้รับการคัดแยกหรือแปรรูปอย่างถูกต้อง
- ต้องจ่ายค่าปรับตามเงื่อนไขในสัญญาหากไม่ส่งมอบงานตามกำหนดเวลา
- ต้องรับผิดชอบต่อการรับประกันคุณภาพงานเป็นเวลา 1 ปี นับจากวันสิ้นสุดสัญญา
- ต้องจัดทำรายงานการดำเนินงานรายเดือนและรายงานสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนด
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
๑. ความเป็นมา
ขอบเขตของงานจ้าง
โครงการจ้างเหมาเอกชนดําเนินการกําจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล ภายในสถานที่กําจัดขยะมูลฝอยเทศบาลเมืองกําแพงเพชร
เทศบาลเมืองกําแพงเพชร
ๆ
ได้รับมอบหมายจากจังหวัดกําแพงเพชรให้เป็นเจ้าภาพหลักในการบริหาร
จัดการศูนย์กําจัดขยะมูลฝอย กลุ่มพื้นที่ Clusters ที่ ๑ โดยมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นสมาชิกและ หน่วยงานอื่น ๆ รวมทั้งสิ้น ๖๘ แห่ง (อปท. ๕๖ แห่ง) จัดส่งขยะมูลฝอยเข้ามากําจัด ณ สถานที่กําจัดขยะมูล ฝอยและสิ่งปฏิกูลเทศบาลเมืองกําแพงเพชร ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นที่รวม ๒๒๙ ไร่ โดยใช้วิธีการฝังกลบอย่างถูกต้อง ตามหลักสุขาภิบาล (Sanitary Landfill) ปัจจุบัน ด้วยอัตราการขยายตัวของเมือง การเพิ่มขึ้นของประชากร ตลอดจนกิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้เกิดปัญหาวิกฤตและความจําเป็นเร่งด่วนในการบริหาร จัดการสถานที่กําจัดขยะมูลฝอย ๔ ประการหลัก ดังนี้
๑.๑
มีปริมาณขยะมูลฝอยเข้าสู่ระบบเฉลี่ยสูงถึง ๑๒๐ - ๑๔๐ ตันต่อวัน (แบ่งเป็นขยะภายในเขต เทศบาลเมืองกําแพงเพชร ประมาณ ๓๐ ตันต่อวัน และขยะจาก อปท. สมาชิกอื่น ๆ ประมาณ ๙๐ ตันต่อวัน) ซึ่งเป็นภาระงานที่เกินขีดความสามารถรองรับของระบบเดิม
๑.๒ ปัจจุบันมีปริมาณขยะมูลฝอยสะสมคงเหลือในบ่อฝังกลบสูงถึงประมาณ ๒๕๐,๐๐๐ ตัน ส่งผลให้ พื้นที่รองรับขยะเหลือน้อย และจากการประเมินคาดว่าจะสามารถรองรับปริมาณขยะใหม่ได้อีกเพียง ๑ - ๒ ปี
เท่านั้น
๑.๓
เครื่องจักรหลักที่ใช้ปฏิบัติงานผ่านการใช้งานมาเป็นเวลานาน มีสภาพเสื่อมสภาพตามอายุการ ใช้งาน ทําให้ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการลดลงและเกิดภาระค่าใช้จ่ายในการซ่อมบํารุงรักษาสูง
๑.๔ ปัญหาขยะสะสมส่งผลให้เกิดกลิ่นเหม็น แมลงวันรบกวน และปัญหาน้ําชะขยะ ซึ่งกระทบต่อ สุขอนามัยและคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่โดยรอบ จนเกิดข้อร้องเรียนอย่างต่อเนื่อง
จากสถานการณ์ดังกล่าว การบริหารจัดการขยะด้วยวิธีการฝังกลบแบบเดิมจึงไม่สามารถรองรับได้
อย่างยั่งยืน เทศบาลเมืองกําแพงเพชรจึงเล็งเห็นความจําเป็นอย่างยิ่งในการปรับเปลี่ยนกระบวนการ โดยการ จัดจ้างเหมาเอกชนที่มีความเชี่ยวชาญและเทคโนโลยีเฉพาะทางเข้ามาดําเนินการกําจัดขยะมูลฝอยทั่วไปรายวัน
และขุดรื้อร่อนกําจัดขยะตกค้างสะสม โดยนําเข้าสู่กระบวนการคัดแยกและการแปรรูปเพื่อนําไปใช้ประโยชน์ ตามหลักการบริหารจัดการขยะครบวงจร เพื่อลดปริมาณขยะตกค้างให้เหลือน้อยที่สุด ลดผลกระทบด้าน
สิ่งแวดล้อม และคืนพื้นที่ว่างในบ่อฝังกลบสําหรับรองรับการใช้ประโยชน์ในอนาคตต่อไป
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อบริหารจัดการขยะมูลฝอยรายวันและขยะตกค้างสะสมอย่างมีประสิทธิภาพ โดยการนํา เทคโนโลยีเฉพาะทางที่เหมาะสมและบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญจากภาคเอกชนเข้ามาใช้ในการคัดแยกและ
แปรรูปขยะมูลฝอย ยกระดับกระบวนการกําจัดขยะให้ถูกต้องตามหลักวิชาการและสอดคล้องกับนโยบายของ กระทรวงมหาดไทย
๒.๒ เพื่อแก้ไขวิกฤตพื้นที่และยืดอายุการใช้งานของสถานที่กําจัดขยะมูลฝอย โดยการลดปริมาณขยะที่ จะเข้าสู่บ่อฝังกลบ และดําเนินการรื้อร่อนขยะตกค้างสะสมออกจากบ่อฝังกลบเดิม เพื่อคืนพื้นที่และเพิ่มพื้นที่
ว่างสําหรับใช้ประโยชน์ในการรองรับขยะมูลฝอยในอนาคต
๒.๓…
- ๒ -
๒.๓ เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและลดมลพิษ โดยมุ่งเน้นการลดปัญหากลิ่นเหม็น ปัญหาน้ําชะ ขยะ แมลงวันรบกวน รวมถึงลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศ
๒.๔ เพื่อลดปัญหาข้อร้องเรียนและสร้างความยอมรับจากชุมชนในพื้นที่ โดยการปรับเปลี่ยนระบบจาก การฝังกลบแบบเดิมที่ส่งผลกระทบต่อสุขอนามัย มาเป็นการบริหารจัดการที่สะอาด ปลอดภัย ตลอดจน
สามารถนําขยะมูลฝอยที่คัดแยกแล้วไปใช้ประโยชน์เพื่อให้เกิดมูลค่ากลับคืนสู่ท้องถิ่น
๒.๕ เพื่อลดภาระงบประมาณและค่าใช้จ่ายของเทศบาลเมืองกําแพงเพชร ทั้งในด้านงบประมาณการ จ้างแรงงาน ตลอดจนค่าใช้จ่ายในการดูแล บํารุงรักษา และซ่อมบํารุงอาคาร สถานที่ เครื่องจักร และอุปกรณ์ ต่าง ๆ ภายในศูนย์กําจัดขยะมูลฝอย
๓.
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร
พัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานดังกล่าว
๓.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่หน่วยงานของรัฐ ณ วันประกาศเชิญชวนหรือได้รับหนังสือเชิญชวนให้เข้ามายื่นข้อเสนอจากหน่วยงานของรัฐ หรือไม่เป็นผู้กระทํา
การอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการยื่นข้อเสนอในครั้งนี้
๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
(Electronic
๓.๑๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมี มูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มี การตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ ทั้งนี้หากยังไม่มีการรายงานงบ แสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า ๓,000,000 บาท
/๓.๑๑..
๓.๑๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาจะต้องมีหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่น ข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ และจะต้องแสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งใน
รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง วันลงนามในสัญญา
๑
กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียนหรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่น
ข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง ตามแบบที่หน่วยงานกําหนด ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่น ข้อเสนอนับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
ทั้งนี้
๓.๑๔ กรณีเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และมีหนังสือรับรองการขึ้น ทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) จะได้แต้มต่อร้อยละ ๑๐ ผู้ประกอบการ SMEs ที่จะได้แต้มต่อด้านราคาตามวรรคหนึ่ง จะต้องมีวงเงินสัญญาสะสมตามปีปฏิทินรวมกับ ราคาที่เสนอในครั้งนี้แล้วมีมูลค่ารวมกันไม่เกินมูลค่าของรายได้ตามขนาดที่ขึ้นทะเบียนไว้กับ สสว. ๓.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
๓.๑๕.๑ กรณีที่กิจการร่วมค้าได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ กิจการร่วมค้าจะต้องมีคุณสมบัติ ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาหรือสอบราคาและยื่นข้อเสนอ ให้ยื่นข้อเสนอในนาม
“กิจการร่วมค้า” ส่วนคุณมสบัติด้านผลงาน กิจการร่วมค้าดังกล่าวสามารถนําผลงานของผู้เข้าร่วมค้ามาใช้ แสดงเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่เข้าประกวดราคาหรือสอบราคาได้
๓.๑๕.๒ กรณีที่กิจการร่วมค้าไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ นิติบุคคลแต่ละนิติบุคคลที่เข้าร่วม ค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาหรือสอบราคา เว้นแต่ใน กรณีที่กิจการร่วมค้ามีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าเป็นลายลักษณ์อักษรกําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง
เป็นผู้รับผิดชอบหลักในการยื่นข้อเสนอกับหน่วยงานของรัฐ และแสดงหลักฐานดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่น ข้อเสนอ กิจการร่วมค้านั้น สามารถใช้ผลงานของผู้ร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่น
ข้อเสนอในการประกวดราคาหรือสอบราคา
๓.๑๕.๓ สําหรับแนวทางปฏิบัติในการพิจารณาคุณลักษณะของผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้า
ให้ใช้บังคับถึงการคัดเลือกคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้าในการซื้อหรือจ้าง เช่า หรืองาน บริการ หรืองานจ้าง ที่ปรึกษาหรืองานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง โดยอนุโลม ทั้งนี้ “กิจการร่วมค้า ที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่” หมายความว่า กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลต่อกรมพัฒนาธุรกิจ
การค้า กระทรวงพาณิชย์
๓.๑๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิกิจการ ดังนี้
๓.๑๖.๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค้าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะ การเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปี สุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
๑
๓.๑๖.๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบ แสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่น ข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ
/๓.๑๖.๓…
-๔-
๓.๑๖.๓ สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่น ข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา โดยพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝาก ไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการ หรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ
รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๓.๑๖.๔ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียง พอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัท
เงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบ ธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทยตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรองหรือที่สํานักงานสาขา รับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
๓.๑๖.๕ กรณีตาม ๓.๑๖.๑ – ๓.๑๖.๕ ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
(๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม พระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
๓.๑๗ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นนิติบุคลหรือกิจการร่วมค้าต้องแสดงสําเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ วิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เพื่อการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (THAI SMEGP) ใน www.thaismegp.com (ถ้ามี)
๑
๓.๑๘ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานด้านการกําจัดขยะมูลฝอย คัดแยก หรือแปรรูป หรือบดย่อยขยะชุมชน อย่างน้อย ๑ แห่ง และดําเนินการจัดการขยะให้ได้ปริมาณไม่น้อยกว่า ๑๘,000 ตันต่อปี เป็นเวลาไม่น้อยกว่า ปี โดยยื่นสําเนาสัญญาหรือหนังสือรับรองผลงาน หรือ เอกสารอื่นใดที่เกี่ยวกับผลการดําเนินงานหรือเกี่ยวกับ ประสบการณ์เดินระบบกําจัดขยะมูลฝอย คัดแยก แปรรูป หรือบดย่อยขยะชุมชน ทั้งนี้ ผลการดําเนินงานจะต้อง เป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชน โดยเอกสารสําเนาทั้งหมดดังกล่าว ต้องลงนามรับรองสําเนาถูกต้องให้เทศบาลเมืองกําแพงเพชรพิจารณา
๓.๑๙ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดให้มียานพาหนะขนส่งมูลฝอยที่คัดแยกได้ จากต้นทางไปยังสถานที่ที่ถูกหลัก วิชาการตามประกาศกระทรงมหาดไทย เรื่อง การจัดการมูลฝอย พ.ศ.๒๕๖๗ ข้อ ๑๔ และมีสภาพพร้อมใช้งาน ต้องมีวัสดุปิดคลุมกันขยะหล่นปลิวสู่สาธารณะ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กําหนดไว้ ในกฎหมายว่าด้วยการขนส่งและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
๓.๒๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีความสามารถดําเนินการผลิต หรือจัดหา ติดตั้ง และซ่อมบํารุง เครื่องจักร อุปกรณ์ในการคัดแยกขยะมูลฝอย เพื่อกําจัดขยะมูลฝอยชุมชนด้วยประสบการณ์ไม่น้อยกว่า ๑ ปี โดยผู้ยื่น ข้อเสนอต้องมีสําเนาสัญญาหรือหนังสือรับรอง หรือเอกสารอื่นใดที่เกี่ยวข้องจากหน่วยงานหรือเอกชน ซึ่งลงนามรับรองสําเนาถูกต้องให้พิจารณา
/6…
-&-
๔. ขอบเขตของงานที่จะดําเนินการจัดจ้าง
๔.๑ จ้างเหมาเอกชนดําเนินการกําจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล ภายในสถานที่กําจัดขยะมูลฝอย
เทศบาลเมืองกําแพงเพชร
๔.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐต้องใช้พัสดุประเภทวัสดุหรือครุภัณฑ์ที่จะใช้ในงาน จ้างเป็นพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของมูลค่าพัสดุที่จะใช้ในงานจ้างทั้งหมดตามสัญญา
๔.๓ พัสดุที่จะใช้ในงานจ้างมีผลิตภายในประเทศ แต่หน่วยงานของรัฐจะไม่ใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ หรือจะใช้หรือใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศไม่ครบร้อยละ ๖๐ เนื่องจาก
(๑) เป็นพัสดุที่นําเข้าจากต่างประเทศมีราคาต่อหน่วยไม่เกิน ๒ ล้านบาท
๔.๔ พัสดุที่จะใช้ในงานจ้างมีผลิตภายในประเทศ แต่หน่วยงานของรัฐจะไม่ใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ หรือจะใช้หรือใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศไม่ครบร้อยละ 50 เนื่องจาก
(๑) เป็นพัสดุที่นําเข้าจากต่างประเทศมีราคาต่อหน่วยรายการใดรายการหนึ่งเกิน ๒ ล้านบาท ๔.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะการเสนอราคาต้องจัดทําแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ โดยยื่นให้ หน่วยงานของรัฐภายใน 50 วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา
๕. กําหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
กําหนดส่งมอบงานภายใน ๒๑๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
การพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอจะใช้ หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น โดยมีน้ําหนักการพิจารณา แบ่งเป็น ๒ ส่วนหลัก ในสัดส่วนเท่ากันคือ หลักเกณฑ์ราคาที่ยื่นข้อเสนอในการกําจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล (๕๐%) และ หลักเกณฑ์ผลประโยชน์ตอบแทนจากการขายขยะที่เสนอให้แก่เทศบาลฯ (๕๐%) โดยผู้ที่ได้รับ คะแนนรวมสูงสุดจะถูกพิจารณาเป็นผู้ชนะการเสนอราคา ดังนี้
ลําดับ
รายละเอียด
ค่ากําจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลต่อตัน (ค่าจ้างที่เทศบาลต้องจ่าย)
ผลประโยชน์ตอบแทนจากการขายขยะ
(ผลตอบแทนที่ผู้รับจ้างเสนอคืนให้เทศบาล)
น้ําหนัก/คะแนนเต็ม
๕๐ คะแนน
๕๐ คะแนน
วิธีการให้คะแนน
ผู้เสนอราคาค่าจ้างกําจัดขยะต่ําที่สุด จะได้ ๕๐ คะแนนเต็ม ส่วนรายอื่นให้ คะแนนตามสัดส่วน
ผู้เสนอราคาผลตอบแทนสูงที่สุดจะ
ได้ ๕๐ คะแนนเต็ม ส่วนรายอื่นให้ คะแนนตามสัดส่วน
คะแนนรวม (คะแนนที่ได้รับจาก ลําดับที่ ๑ ๕ ๕๐%) + (คะแนนที่ได้รับจาก ลําดับที่ ๒ ๕ ๕๐%)
=
(๑๐๐ คะแนนเต็ม)
X
/๗…