ประกวดราคาจ้างบริหารการประชาสัมพันธ์โครงการ Train เที่ยวไทย สบายกว่าที่คิด
การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) มีความประสงค์จะจ้างบริหารการประชาสัมพันธ์โครงการ “Train เที่ยวไทย สบายกว่าที่คิด” โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในประเทศ กระตุ้นเศรษฐกิจ และสร้างความเชื่อมั่นให้กับการท่องเที่ยวทางรถไฟ รวมถึงการส่งเสริมทางเลือกรถไฟเป็นพาหนะในการเดินทางและท่องเที่ยวที่ปลอดภัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และคุ้มค่า โครงการนี้มุ่งเน้นการสื่อสารเชิงบูรณาการผ่านช่องทางออนไลน์และออฟไลน์ เพื่อสร้างการรับรู้และปรับภาพลักษณ์รถไฟไทยให้ทันสมัย ตอบโจทย์ไลฟ์สไตล์คนรุ่นใหม่ ครอบครัว และนักเดินทางทั่วไป กลุ่มเป้าหมายครอบคลุมหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน สื่อมวลชน ชุมชน ประชาชนทั่วไป และผู้ใช้บริการรถไฟ ผู้สนใจยื่นข้อเสนอต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่กำหนด เช่น ความสามารถตามกฎหมาย มูลค่าสุทธิของกิจการ และประสบการณ์ด้านการประชาสัมพันธ์อย่างน้อย 1 โครงการ วงเงินไม่น้อยกว่า 5 ล้านบาท ระยะเวลาดำเนินงาน 100 วัน การพิจารณาจะใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น โดยให้น้ำหนักข้อเสนอด้านเทคนิคถึงร้อยละ 70
English summary
The State Railway of Thailand (SRT) is seeking to contract a public relations management service for the “Train Thai Travel: More Comfortable Than You Think” project. The objective is to enhance the image of rail tourism, making it modern, accessible, and appealing to all age groups through integrated online and offline communication. This initiative supports the government’s domestic tourism policy, stimulates the economy, and generates revenue for local communities. Bidders must meet specified qualifications and possess public relations experience, including at least one project valued at no less than 5 million Baht. The project duration is 100 days. Evaluation will be based on a combination of price and other criteria, with technical proposals weighted at 70%.
ประเทศไทย
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลในการใช้กลยุทธ์ด้านการประชาสัมพันธ์ และนโยบายในการฟื้นฟูและกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างความเชื่อมั่นให้เกิดการท่องเที่ยวทางรถไฟ
- เพื่อสนับสนุนทางเลือกใหม่ในการเดินทางและท่องเที่ยว โดยใช้รถไฟเป็นพาหนะในการเดินทาง ตลอดจนกระตุ้นเศรษฐกิจด้านการท่องเที่ยวของชุมชน
- เพื่อส่งเสริมช่องทางเลือกในการเดินทาง กระตุ้นพฤติกรรมการเดินทางโดยทางรถไฟ ส่งเสริมภาพลักษณ์ที่ดีในการเดินทางโดยรถไฟ (ในด้านความปลอดภัย และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม)
ขอบเขตของงาน
- การบริหารการประชาสัมพันธ์โครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”
- การสื่อสารเชิงบูรณาการทั้งช่องทางออนไลน์และออฟไลน์
- การนำเสนอภาพลักษณ์ใหม่ของรถไฟไทยในฐานะสัญลักษณ์ของการท่องเที่ยวคุณภาพ ทางเลือกการเดินทางที่ปลอดภัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ประสบการณ์การเดินทางที่สะดวกสบายและคุ้มค่า เครื่องมือเชื่อมโยงการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและชุมชน
- การสร้างแรงบันดาลใจให้ประชาชนหันมาเลือกเดินทางท่องเที่ยวด้วยรถไฟมากขึ้น
- การยกระดับการรับรู้และปรับภาพลักษณ์รถไฟไทยให้ทันสมัย เป็นมิตร และตอบโจทย์ไลฟ์สไตล์การเดินทางของประชาชนในปัจจุบัน
- การขยายผลไปสู่กลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย ทั้งนักท่องเที่ยวรุ่นใหม่ ครอบครัว และนักเดินทางทั่วไป
- การจัดทำแผนกลยุทธ์การวางแผนประชาสัมพันธ์
- การจัดทำแผนปฏิบัติการประชาสัมพันธ์รายเดือน ซึ่งกำหนดประเด็นการสื่อสาร (Issue) ช่องทางการสื่อสาร และระยะเวลาการสื่อสารที่เหมาะสม
- การผลิตและเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- แผนกลยุทธ์ประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กรในโครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”
- แผนการดำเนินงานประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กรในโครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”
- แผนการดำเนินงานผลิตและเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กรในโครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”
- ผลการดำเนินงานประชาสัมพันธ์ตามแผนที่กำหนด
ระยะเวลาดำเนินการ
ภายใน 100 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- มีความสามารถตามกฎหมาย
- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
- ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
- ไม่เป็นผู้ที่อยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
- ไม่เป็นผู้ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
- มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
- เป็นบุคคลหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
- ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน
- ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)
- Standards Compliance: -
- Experience: มีผลงานด้านการประชาสัมพันธ์หรือเสริมสร้างภาพลักษณ์อย่างน้อย 1 โครงการ ในวงเงินไม่น้อยกว่า 5,000,000 บาท (ห้าล้านบาทถ้วน) โดยเป็นผลงานสัญญาเดียว ย้อนหลังไม่เกิน 3 ปี นับจากวันที่งานแล้วเสร็จจนถึงวันที่ยื่นเอกสาร
- Previous Project Cost: ไม่น้อยกว่า 5,000,000 บาท (ห้าล้านบาทถ้วน)
- Technical Capabilities: -
- Personnel: -
- Exclude the basic requirements(valid business license, has a legal entity…)
เกณฑ์การพิจารณา
- การจัดจ้างครั้งนี้เป็นงานที่ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอแผนกลยุทธ์การวางแผนประชาสัมพันธ์ และต้องจัดทำแผนปฏิบัติการประชาสัมพันธ์รายเดือน ซึ่งกำหนดประเด็นการสื่อสาร (Issue) ช่องทางการสื่อสาร และระยะเวลาการสื่อสารที่เหมาะสม ตามขอบเขตการดำเนินงาน ซึ่งเป็นงานที่ต้องใช้เทคนิค วิธีการดำเนินงาน และความเชี่ยวชาญเฉพาะเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่อยู่บนพื้นฐานเดียวกัน จึงจำเป็นต้องพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคก่อน
- ใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
- การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ:
- ราคาที่ยื่นข้อเสนอ (Price): น้ำหนักร้อยละ 30
- เกณฑ์อื่น ๆ (ข้อเสนอด้านเทคนิค): น้ำหนักร้อยละ 70
- แผนและวิธีการดำเนินงานตามขอบเขตของงาน: 40 คะแนน
- แผนกลยุทธ์ประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กรในโครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”: 10 คะแนน
- แผนการดำเนินงานประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กรในโครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”: 10 คะแนน
- แผนการดำเนินงานผลิตและเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กรในโครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”: 20 คะแนน
- แผนและวิธีการดำเนินงานตามขอบเขตของงาน: 40 คะแนน
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- การบริหารการประชาสัมพันธ์โครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”
- การสื่อสารเชิงบูรณาการทั้งช่องทางออนไลน์และออฟไลน์
- การนำเสนอภาพลักษณ์ใหม่ของรถไฟไทยในฐานะสัญลักษณ์ของการท่องเที่ยวคุณภาพ ทางเลือกการเดินทางที่ปลอดภัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ประสบการณ์การเดินทางที่สะดวกสบายและคุ้มค่า เครื่องมือเชื่อมโยงการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและชุมชน
- การสร้างแรงบันดาลใจให้ประชาชนหันมาเลือกเดินทางท่องเที่ยวด้วยรถไฟมากขึ้น
- การยกระดับการรับรู้และปรับภาพลักษณ์รถไฟไทยให้ทันสมัย เป็นมิตร และตอบโจทย์ไลฟ์สไตล์การเดินทางของประชาชนในปัจจุบัน
- การขยายผลไปสู่กลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย ทั้งนักท่องเที่ยวรุ่นใหม่ ครอบครัว และนักเดินทางทั่วไป
- การจัดทำแผนกลยุทธ์การวางแผนประชาสัมพันธ์
- การจัดทำแผนปฏิบัติการประชาสัมพันธ์รายเดือน ซึ่งกำหนดประเด็นการสื่อสาร (Issue) ช่องทางการสื่อสาร และระยะเวลาการสื่อสารที่เหมาะสม
- การผลิตและเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์
เงื่อนไขสัญญา
- ระยะเวลาดําเนินงานภายใน ๑๐๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอจะใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น โดยให้น้ำหนักข้อเสนอด้านเทคนิคถึงร้อยละ 70
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- ถาม: โครงการ “Train เที่ยวไทย สบายกว่าที่คิด” มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
- ตอบ: เพื่อสนับสนุนนโยบายรัฐบาลในการส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในประเทศ กระตุ้นเศรษฐกิจ และสร้างความเชื่อมั่นให้กับการท่องเที่ยวทางรถไฟ รวมถึงส่งเสริมภาพลักษณ์ที่ดีของการเดินทางโดยรถไฟ
- ถาม: ใครคือกลุ่มเป้าหมายหลักของโครงการนี้?
- ตอบ: กลุ่มเป้าหมายครอบคลุมหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน สื่อมวลชน ชุมชน ประชาชนทั่วไป และผู้ใช้บริการรถไฟ รวมถึงนักท่องเที่ยวรุ่นใหม่ ครอบครัว และนักเดินทางทั่วไป
- ถาม: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์ด้านการประชาสัมพันธ์อย่างไร?
- ตอบ: ต้องมีผลงานด้านการประชาสัมพันธ์หรือเสริมสร้างภาพลักษณ์อย่างน้อย 1 โครงการ ในวงเงินไม่น้อยกว่า 5,000,000 บาท (ห้าล้านบาทถ้วน) โดยเป็นผลงานสัญญาเดียว ย้อนหลังไม่เกิน 3 ปี นับจากวันที่งานแล้วเสร็จ
- ถาม: ระยะเวลาดำเนินงานของโครงการนี้คือเท่าใด?
- ตอบ: ระยะเวลาดำเนินงานภายใน 100 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- ถาม: เกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอเป็นอย่างไร?
- ตอบ: ใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น โดยให้น้ำหนักข้อเสนอด้านเทคนิคถึงร้อยละ 70 และน้ำหนักราคาที่ยื่นข้อเสนอร้อยละ 30
- ถาม: ข้อเสนอด้านเทคนิคจะถูกประเมินจากปัจจัยใดบ้าง?
- ตอบ: ประเมินจากแผนและวิธีการดำเนินงานตามขอบเขตของงาน โดยแบ่งเป็น แผนกลยุทธ์ประชาสัมพันธ์, แผนการดำเนินงานประชาสัมพันธ์, และแผนการดำเนินงานผลิตและเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์
- ถาม: การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ต้องการสื่อสารภาพลักษณ์ใดของรถไฟไทย?
- ตอบ: ต้องการนำเสนอภาพลักษณ์ใหม่ของรถไฟไทยในฐานะสัญลักษณ์ของการท่องเที่ยวคุณภาพ ทางเลือกการเดินทางที่ปลอดภัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ประสบการณ์การเดินทางที่สะดวกสบายและคุ้มค่า
- ถาม: โครงการนี้เน้นการสื่อสารผ่านช่องทางใดเป็นหลัก?
- ตอบ: เน้นการสื่อสารเชิงบูรณาการทั้งช่องทางออนไลน์และออฟไลน์
- ถาม: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลต่างประเทศ ต้องมีคุณสมบัติเพิ่มเติมอย่างไร?
- ตอบ: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ หรือทุนจดทะเบียน หรือวงเงินสินเชื่อ เป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย และเอกสารต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ
- ถาม: การรถไฟฯ ต้องการกระตุ้นอะไรจากการประชาสัมพันธ์โครงการนี้?
- ตอบ: ต้องการกระตุ้นให้ประชาชนหันมาเลือกเดินทางท่องเที่ยวด้วยรถไฟมากขึ้น เพิ่มจำนวนผู้โดยสาร สร้างรายได้แก่ รฟท. และกระจายประโยชน์ทางเศรษฐกิจสู่พื้นที่ต่างๆ ของประเทศอย่างยั่งยืน
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
(
๑. ความเป็นมา
ร่างขอบเขตของงาน
(Terms of Reference : TOR)
จ้างบริหารการประชาสัมพันธ์โครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด”
การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เป็นหน่วยงานหลักด้านการขนส่งทางรางของประเทศ มีภารกิจ สําคัญนอกเหนือจากการให้บริการเดินทางโดยสารและขนส่งสินค้า คือ การส่งเสริม “การท่องเที่ยวทางรถไฟ” ให้เป็นกลไกสําคัญในการกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างรายได้สู่ชุมชน และยกระดับภาพลักษณ์การเดินทางของ ประเทศในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รฟท. ได้พัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวทางรถไฟอย่างต่อเนื่อง เพื่อมอบ ประสบการณ์การเดินทางรูปแบบใหม่ที่มีเอกลักษณ์ ปลอดภัย สะดวกสบาย และเข้าถึงได้สําหรับประชาชนทุก
กลุ่ม อาทิ
๑. ขบวนรถท่องเที่ยวระดับพรีเมียม SRT Royal Blossom
๒. ขบวนรถท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ KIHA ๑๘๓
๓. ขบวนรถนําเที่ยวเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์
๔. ขบวนรถนําเที่ยวสวนสนประดิพัทธ์
๕. ขบวนรถนําเที่ยวน้ําตกไทรโยคน้อย
5. ขบวนรถจักรไอน้ําประวัติศาสตร์ในโอกาสพิเศษ
ขบวนรถท่องเที่ยวเหล่านี้ ไม่ได้เป็นเพียงพาหนะการเดินทาง แต่เป็น “แพลตฟอร์มการท่องเที่ยว เคลื่อนที่” ที่เชื่อมโยงแหล่งท่องเที่ยว ศิลปวัฒนธรรม วิถีชีวิต และเศรษฐกิจชุมชนในแต่ละภูมิภาคของประเทศ สร้างประสบการณ์การท่องเที่ยวแบบไร้รอยต่อ (Seamless Travel Experience) และกระจายรายได้สู่ท้องถิ่น อย่างเป็นรูปธรรม รฟท. จึงมีบทบาทสําคัญในการสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยว ภายในประเทศ (Domestic Tourism) โดยใช้ศักยภาพของระบบรางเป็นเครื่องมือกระตุ้นการเดินทาง ตลอดทั้งปี ช่วยลดความเหลื่อมล้ําทางเศรษฐกิจ และส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม แม้ว่า การท่องเที่ยวทางรถไฟจะได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง แต่การรับรู้ของสาธารณชนยังคงจํากัด อยู่ในบางกลุ่ม การสร้างความเข้าใจใหม่ว่า “รถไฟไม่ใช่เพียงการเดินทาง แต่คือประสบการณ์ท่องเที่ยวที่สบาย สนุก และมีคุณค่า” จึงเป็นภารกิจสําคัญที่ต้องอาศัยการสื่อสารประชาสัมพันธ์อย่างเป็นระบบ ด้วยเหตุนี้ การรถไฟแห่งประเทศไทยจึงได้จัดทําโครงการ “Train เที่ยวไทย สบายกว่าที่คิด” เพื่อยกระดับภาพลักษณ์ การท่องเที่ยวทางรถไฟให้ทันสมัย เข้าถึงง่าย และน่าสนใจสําหรับคนทุกวัย ผ่านการสื่อสารเชิงบูรณาการ (Integrated Communication) ทั้งช่องทางออนไลน์และออฟไลน์ โครงการดังกล่าวมุ่งเน้นการนําเสนอ ภาพลักษณ์ใหม่ของรถไฟไทยในฐานะสัญลักษณ์ของการท่องเที่ยวคุณภาพ ทางเลือกการเดินทางที่ปลอดภัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ประสบการณ์การเดินทางที่สะดวกสบายและคุ้มค่า เครื่องมือเชื่อมโยงการ ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและชุมชน
การดําเนินงานประชาสัมพันธ์อย่างมืออาชีพ จะช่วยสร้างแรงบันดาลใจให้ประชาชนหันมาเลือก
เดินทางท่องเที่ยวด้วยรถไฟมากขึ้น เพิ่มจํานวนผู้โดยสาร สร้างรายได้แก่ รฟท. และกระจายประโยชน์ทาง เศรษฐกิจสู่พื้นที่ต่าง ๆ ของประเทศอย่างยั่งยืน
ขณะเดียวกัน รฟท. ได้ให้ความสําคัญกับการส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในประเทศ ผ่านการพัฒนา ขบวนรถนําเที่ยวในรูปแบบต่าง ๆ เพื่อเป็นเครื่องมือในการกระจายรายได้สู่ท้องถิ่น สร้างความเข้มแข็งให้แก่
(
ชุมชนเศรษฐกิจฐานราก และเพิ่มการใช้บริการระบบขนส่งสาธารณะ โดยนําเสนอประสบการณ์การเดินทางที่ ผสมผสานความสะดวกสบาย ความปลอดภัย และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของแต่ละพื้นที่ อันสอดคล้องกับ นโยบายของรัฐบาลในการกระตุ้นเศรษฐกิจและส่งเสริมการท่องเที่ยวตลอดทั้งปี
นอกจากนี้ รฟท. ยังมุ่งพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมด้านระบบราง อาทิ การพัฒนารถโดยสาร ต้นแบบที่ออกแบบและผลิตภายในประเทศ การส่งเสริมการใช้พลังงานสะอาดและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
รวมถึงการบริหารจัดการทรัพย์สินเชิงพาณิชย์อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของ องค์กร และสร้างรายได้อย่างยั่งยืนในระยะยาว ซึ่งทั้งหมดนี้จําเป็นต้องอาศัยการสื่อสารประชาสัมพันธ์ที่มี ประสิทธิภาพ ถูกต้อง โปร่งใส และเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายอย่างเหมาะสม
จากบทบาทและภารกิจดังกล่าว รฟท. จึงมีความจําเป็นต้องดําเนินการสื่อสารประชาสัมพันธ์เชิงรุก เพื่อสร้างความรู้ ความเข้าใจ และเสริมสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของการเดินทางด้วยรถไฟ โดยเฉพาะในมิติของการ ท่องเที่ยวทางรถไฟ ให้เป็นทางเลือกใหม่ที่ “สบายกว่าที่คิด” ทั้งในด้านความสะดวก ความปลอดภัย ความเป็น มิตรต่อสิ่งแวดล้อม และความคุ้มค่า
โครงการ “Train เที่ยวไทย สบายกว่าที่คิด” จึงจัดทําขึ้นเพื่อยกระดับการรับรู้และปรับภาพลักษณ์ รถไฟไทยให้ทันสมัย เป็นมิตร และตอบโจทย์ไลฟ์สไตล์การเดินทางของประชาชนในปัจจุบัน ผ่านการสื่อสารเชิง สร้างสรรค์แบบบูรณาการทั้งสื่อออนไลน์และออฟไลน์ เพื่อขยายผลไปสู่กลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย
ทั้งนักท่องเที่ยวรุ่นใหม่ ครอบครัว และนักเดินทางทั่วไป อันจะนําไปสู่การสร้างแรงบันดาลใจ กระตุ้น พฤติกรรมการเดินทางด้วยรถไฟอย่างต่อเนื่อง และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวของ
ประเทศอย่างยั่งยืน
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลในการใช้กลยุทธ์ด้านการประชาสัมพันธ์ และนโยบาย ในการฟื้นฟูและกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างความเชื่อมั่นให้เกิดการท่องเที่ยวทางรถไฟ
๒.๒ เพื่อสนับสนุนทางเลือกใหม่ในการเดินทางและท่องเที่ยว โดยใช้รถไฟเป็นพาหนะในการเดินทาง
ตลอดจนกระตุ้นเศรษฐกิจด้านการท่องเที่ยวของชุมชน
๒.๓ เพื่อส่งเสริมช่องทางเลือกในการเดินทาง กระตุ้นพฤติกรรมการเดินทางโดยทางรถไฟ ส่งเสริม ภาพลักษณ์ที่ดีในการเดินทางโดยรถไฟ (ในด้านความปลอดภัย และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม)
กลุ่มเป้าหมาย
หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง
๓.๒ สื่อมวลชน ทั้งสื่อออนไลน์และออฟไลน์
๓.๓ ชุมชน สาธารณะชน และกลุ่มผู้นําทางความคิดต่าง ๆ
๓.๔ ผู้ใช้บริการเดินทาง และท่องเที่ยวทางรถไฟ รวมถึง ประชาชนทั่วไป
๔. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๔.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๔.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๔.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๔.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
(
- 60 -
๔.๕ ไม่เป็นผู้ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของ
รัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๔.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการ
บริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๔.๗ เป็นบุคคลหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๔.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่การรถไฟแห่ง ประเทศไทย ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการยื่นข้อเสนอ
๔.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสารสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ ผู้อื่นข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๔.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า”
(๑) การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของ ผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการ
ร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอสําหรับ
ข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติ
ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง
เป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้า
ทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้า ที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ (๓.๑) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มี การจําหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๔.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๔.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑.
กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จด
ทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏ ในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดง ฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐ กําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอ เป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจ การค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณี นี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
(
( - C -
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน
งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน
โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอมูลค่า
การจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๑๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๒๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า ๓ ล้านบาท
๓. สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดง
ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง
ท
หนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะ
เข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ํา
ประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียน ให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณี ได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล
ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัท
เงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ํา
ประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้
ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน
เพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่
ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่ รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวัน ยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราตาม ประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคาใน ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของ
กิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ ว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดังกล่าวในวันยื่น ข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอราย
นั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
- กรณีตามข้อ ๑ - ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
๕
(๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ
ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
- & -
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว
และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้ แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
การจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(5.5) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงาน
ขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๔.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานด้านการประชาสัมพันธ์หรือ เสริมสร้างภาพลักษณ์ อย่างน้อยจํานวน ๑ โครงการ ในวงเงินไม่น้อยกว่า ๕,000,000 บาท (ห้าล้านบาทถ้วน) โดยต้องเป็นผลงานสัญญาเดียว ย้อนหลังไม่เกิน ๓ ปี นับจากวันที่งานแล้วเสร็จจนถึงวันที่ยื่นเอกสาร ซึ่งเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับ หน่วยงานภาครัฐหรือหน่วยงานเอกชนที่ รฟท. เชื่อถือ โดยจะต้องแนบสําเนาหนังสือรับรองผลงานหรือสําเนา สัญญาจ้างพร้อมรับรองสําเนาถูกต้องมาพร้อมกันในวันยื่นข้อเสนอโครงการ
๕. ขอบเขตของงาน
ตามรายละเอียดข้อกําหนดและขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) (เอกสารแนบ)
- กําหนดเวลาส่งมอบงาน
ระยะเวลาดําเนินงานภายใน ๑๐๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
๗. หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
การจัดจ้างครั้งนี้เป็นงานที่ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอแผนกลยุทธ์การวางแผนประชาสัมพันธ์ และ ต้องจัดทําแผนปฏิบัติการประชาสัมพันธ์รายเดือน ซึ่งกําหนดประเด็นการสื่อสาร (Issue) ช่องทางการสื่อสาร และระยะเวลาการสื่อสารที่เหมาะสม ตามขอบเขตการดําเนินงาน ซึ่งเป็นงานที่ต้องใช้เทคนิค วิธีการ ดําเนินงาน และความเชี่ยวชาญเฉพาะเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่อยู่บนพื้นฐานเดียวกัน
จึงจําเป็นต้องพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคก่อน
๗.๑ ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ รฟท. จะพิจารณาตัดสินโดย ใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
๗.๒ การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ
กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่นในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ รฟท. จะพิจารณา
โดยให้คะแนนตามปัจจัยหลักและน้ําหนักที่กําหนด ดังนี้
คะแนน ดังนี้
๒.๒.๑ ราคาที่ยื่นข้อเสนอ (Price) กําหนดน้ําหนักเท่ากับร้อยละ ๓๐
๒.๒.๒ เกณฑ์อื่น ๆ (ข้อเสนอด้านเทคนิค) กําหนดน้ําหนักเท่ากับร้อยละ ๗๐ โดยมีวิธีการให้
๑) แผนและวิธีการดําเนินงานตามขอบเขตของงาน ๔๐ คะแนน
๑.๑) แผนกลยุทธ์ประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กรใน
โครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด” (๑๐ คะแนน)
๑.๒) แผนการดําเนินงานประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กรใน
โครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด” (๑๐ คะแนน)
๑.๓) แผนการดําเนินงานผลิตและเผยแพร่สื่อประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้าง ภาพลักษณ์องค์กรในโครงการ Train เที่ยวไทย “สบายกว่าที่คิด” (๒๐ คะแนน)