ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (Health Insurance for Non-Thai People System - HINT)
สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โดยกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ มีภารกิจหลักในการบริหารประกันสุขภาพสำหรับบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ รวมถึงบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย โดยดำเนินการผ่านระบบ Health Insurance for Non-Thai People System (HINT) อย่างไรก็ตาม ระบบปัจจุบันประสบปัญหาการขาดการเชื่อมโยงฐานข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทำให้ประสิทธิภาพไม่เพียงพอและไม่ครอบคลุมการดำเนินงานในหลายมิติ เช่น ระบบทะเบียนสิทธิ การเบิกจ่ายค่าบริการทางการแพทย์ กรณีอุทธรณ์ การส่งต่อ การจัดการกรณีเจ็บป่วยฉุกเฉินวิกฤต (UCEP) ระบบรายงาน (Dashboard) การเชื่อมโยงข้อมูลยา (TMT) และระบบคลังข้อมูลสุขภาพ โครงการนี้จึงมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อพัฒนาระบบ HINT ให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้น ครอบคลุมการดำเนินงานตามภารกิจ สะดวก รวดเร็ว ถูกต้อง ลดภาระงานบุคลากร และเป็นประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนผู้รับบริการ โดยจะมุ่งเน้นการวิเคราะห์และรายงานผลการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
English summary
The Ministry of Public Health, through the Health Economics and Health Security Bureau, is responsible for managing health insurance for individuals with status and rights issues and non-Thai nationals. This is currently done through the Health Insurance for Non-Thai People System (HINT). However, the current system faces challenges with data linkage between relevant agencies, leading to insufficient efficiency and coverage in areas such as rights registration, medical service claims, appeals, referrals, UCEP (Universal Coverage for Emergency Patients), reporting systems (Dashboard), drug code linkage (TMT), and health data warehousing. This project aims to enhance the HINT system’s efficiency, expand its operational coverage, and improve convenience, speed, accuracy, and reduce workload for personnel, ultimately benefiting service recipients. Key objectives include improving the system’s performance and enhancing the analysis and reporting of operational results.
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของโปรแกรมประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (Health Insurance for Non-Thai People System : HINT)
- เพื่อวิเคราะห์ และรายงานผลการดำเนินงานประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทยให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ขอบเขตของงาน
- พัฒนาและปรับปรุงระบบประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (HINT) ให้สามารถใช้งานร่วมกับระบบงานที่มีอยู่ในปัจจุบันได้
- พัฒนาและปรับปรุงระบบ HINT ให้สามารถใช้งานและแสดงผลร่วมกับระบบศูนย์กลางข้อมูลด้านการเงิน (Financial Data Hub)
- สำรวจ วิเคราะห์ระบบงาน จัดทำเอกสารสรุปความต้องการของระบบ แผนการดำเนินงานโครงการและผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน และจัดทำแนวคิดสถาปัตยกรรมการเชื่อมโยงข้อมูล (Conceptual Information Integration Architecture) ในการพัฒนาระบบ
- นำเสนอผลงานการขับเคลื่อนโครงการต่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
- ประสานงานและจัดประชุมหารือเชิงเทคนิค และรายงานผลการดำเนินงานกับกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข อย่างน้อยสัปดาห์ละ ๑ ครั้ง (ผู้รับจ้างรับผิดชอบค่าใช้จ่าย)
- เข้าร่วมประชุมเชิงเทคนิคกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ระบบสามารถเชื่อมโยงข้อมูลได้ถูกต้องและครบถ้วนตามมาตรฐานที่กำหนด
- พัฒนาและปรับปรุงประสิทธิภาพการเชื่อมโยงข้อมูลที่เกี่ยวข้องให้สามารถรองรับการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่กำหนดในโครงการนี้
- เข้าร่วมการประชุมชี้แจงการใช้งานสำหรับผู้ใช้งาน (User) ในหน่วยบริการหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมกับกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
- จัดหาระบบประมวลผลและโครงสร้างพื้นฐานให้สามารถใช้กับระบบงานนี้ โดยมีมาตรฐานตามที่กำหนด พร้อมยื่นหลักฐานเอกสารการรับรองมาตรฐานและหนังสือรับรองการให้บริการ
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- ระบบประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (HINT) ที่ได้รับการพัฒนาและปรับปรุง
- เอกสารสรุปความต้องการของระบบ (System Requirements Document)
- แผนการดำเนินงานโครงการและผู้รับผิดชอบ (Project Implementation Plan and Responsibilities)
- แนวคิดสถาปัตยกรรมการเชื่อมโยงข้อมูล (Conceptual Information Integration Architecture)
- รายงานผลการดำเนินงาน (Progress Reports)
- ผลงานการขับเคลื่อนโครงการที่นำเสนอต่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
- ระบบประมวลผลและโครงสร้างพื้นฐานที่ได้มาตรฐาน
ระยะเวลาดำเนินการ
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- มีความสามารถตามกฎหมาย
- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
- ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
- มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด
- เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่จัดจ้างดังกล่าว
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
- ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย
- ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
- Standards Compliance: -
- Experience:
- มีผลงานในการพัฒนา Web Application หรือ Web Service หรือปรับปรุงโปรแกรมประยุกต์ที่พัฒนาด้วยเทคโนโลยีและภาษา Python, Go เป็นต้น
- มีผลงานในการพัฒนาหรือบำรุงรักษาโปรแกรมประยุกต์ที่ใช้งานร่วมกับระบบบริหารจัดการฐานข้อมูล MySQL เช่น MongoDB, MariaDB และ PostgreSQL เป็นต้น
- มีผลงานพัฒนาระบบสารสนเทศในรูปแบบ Web Application ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการข้อมูลด้านสุขภาพ ข้อมูลบริการทางการแพทย์ หรือข้อมูลการให้บริการของหน่วยงานสาธารณสุข ซึ่งใช้งานจริงและแล้วเสร็จสมบูรณ์ อย่างน้อย ๑ โครงการ ภายในระยะเวลาไม่เกิน ๓ ปี โดยต้องมีมูลค่าผลงานไม่น้อยกว่า ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท
- Previous Project Cost: มูลค่าผลงานไม่น้อยกว่า ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท (สำหรับประสบการณ์พัฒนาระบบสารสนเทศด้านสุขภาพ)
- Technical Capabilities:
- ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้ประกอบกิจการขาย จัดจำหน่าย พัฒนา รับจ้างออกแบบ ติดตั้ง บำรุงรักษา ผลิต และให้คำปรึกษาเกี่ยวกับงานระบบซอฟต์แวร์คอมพิวเตอร์ ตลอดจนกิจการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
- Personnel:
- ผู้จัดการโครงการ (Project Manager): ป.โท IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์บริหารโครงการพัฒนาระบบสารสนเทศ 10 ปี (1 คน)
- ผู้ออกแบบสถาปัตยกรรมระบบ (Solution / System Architect): ป.โท IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 4 ปี (1 คน)
- ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์ธุรกิจ (Business Analyst): ป.โท IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (2 คน)
- ผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมข้อมูล (Data Engineering Specialist): ป.โท IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (1 คน)
- ผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบและแสดงผลข้อมูล (Data Visualizer): ป.โท IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (1 คน)
- ผู้เชี่ยวชาญความมั่นคงปลอดภัย (Cybersecurity Specialist): ป.โท IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (1 คน)
- ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบเครือข่าย: ป.โท IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (1 คน)
- ผู้เชี่ยวชาญความมั่นคงปลอดภัย (Cybersecurity Specialist): ป.ตรี IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 10 ปี (5 คน)
- นักวิเคราะห์ระบบ (System Analyst): ป.ตรี IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (5 คน)
- วิศวกรระบบ (System Engineering): ป.ตรี IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (5 คน)
- นักออกแบบระบบฐานข้อมูล (Database Engineer): ป.ตรี IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (5 คน)
- นักพัฒนาระบบ (Programmer/Software Developer): ป.ตรี IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 5 ปี (12 คน)
- นักพัฒนาระบบเชื่อมโยงข้อมูล: ป.ตรี IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 3 ปี (4 คน)
- นักออกแบบกราฟิก (UX/UI Design): ป.ตรี IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 3 ปี (4 คน)
- ผู้ทดสอบระบบ (QA/Tester): ป.ตรี IT/สาขาเกี่ยวข้อง, ประสบการณ์ 3 ปี (4 คน)
- ผู้ประสานงานโครงการ: ป.ตรี, ประสบการณ์ 1 ปี (4 คน)
- เจ้าหน้าที่จัดทำเอกสาร: ป.ตรี, ประสบการณ์ 1 ปี (3 คน)
- บุคลากรทั้งหมดต้องไม่ซ้ำกัน และต้องแนบประวัติการศึกษา ผลงาน ประสบการณ์ และวุฒิการศึกษา
เกณฑ์การพิจารณา
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- การพัฒนาและปรับปรุงระบบประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (HINT)
- การเชื่อมโยงและแสดงผลร่วมกับระบบศูนย์กลางข้อมูลด้านการเงิน (Financial Data Hub)
- การพัฒนาระบบโดยใช้เทคโนโลยีและภาษา Python, Go
- การพัฒนาหรือบำรุงรักษาโปรแกรมประยุกต์ที่ใช้งานร่วมกับระบบบริหารจัดการฐานข้อมูล MySQL, MongoDB, MariaDB, PostgreSQL
- การพัฒนาระบบสารสนเทศในรูปแบบ Web Application ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการข้อมูลด้านสุขภาพ ข้อมูลบริการทางการแพทย์ หรือข้อมูลการให้บริการของหน่วยงานสาธารณสุข
- การเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่กำหนดในโครงการ
- ระบบประมวลผลและโครงสร้างพื้นฐานต้องมีมาตรฐานตามที่กำหนด
เงื่อนไขสัญญา
- การชำระเงิน: -
- การปรับ: -
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- Q: ระบบ HINT ปัจจุบันมีปัญหาอะไรบ้าง?
- A: ระบบปัจจุบันมีปัญหาขาดการเชื่อมโยงฐานข้อมูลระหว่างหน่วยงาน ทำให้ประสิทธิภาพไม่เพียงพอและไม่ครอบคลุมการดำเนินงานในหลายส่วน เช่น ทะเบียนสิทธิ การเบิกจ่าย การอุทธรณ์ การส่งต่อ และการรายงานผล
- Q: โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
- A: เพื่อพัฒนาระบบ HINT ให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้น ครอบคลุมการดำเนินงาน สะดวก รวดเร็ว ถูกต้อง และเป็นประโยชน์ต่อประชาชนผู้รับบริการ
- Q: ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการประชุมใดบ้าง?
- A: ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งสิ้นในการประชุมหารือเชิงเทคนิคและรายงานผลการดำเนินงานกับกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ
- Q: คุณสมบัติของผู้จัดการโครงการต้องมีประสบการณ์กี่ปี?
- A: ผู้จัดการโครงการต้องมีประสบการณ์บริหารโครงการด้านการพัฒนาระบบสารสนเทศไม่น้อยกว่า 10 ปี
- Q: มีข้อกำหนดเกี่ยวกับภาษาที่ใช้ในการพัฒนาโปรแกรมหรือไม่?
- A: มีข้อกำหนดให้มีผลงานในการพัฒนา Web Application หรือ Web Service หรือปรับปรุงโปรแกรมประยุกต์ที่พัฒนาด้วยเทคโนโลยีและภาษา Python, Go เป็นต้น
- Q: ระบบฐานข้อมูลที่ต้องมีประสบการณ์ในการพัฒนาหรือบำรุงรักษาคือระบบใดบ้าง?
- A: ระบบบริหารจัดการฐานข้อมูล MySQL เช่น MongoDB, MariaDB และ PostgreSQL เป็นต้น
- Q: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ต้องมีทุนจดทะเบียนเท่าใด?
- A: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า 4 ล้านบาท
- Q: ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถใช้หนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อแทนมูลค่าสุทธิของกิจการได้หรือไม่?
- A: ได้ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ และต้องเป็นวงเงินสินเชื่อจากธนาคารหรือบริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาต
- Q: ผลงานพัฒนาระบบสารสนเทศด้านสุขภาพที่ต้องมี ต้องมีมูลค่าเท่าใด?
- A: ต้องมีมูลค่าผลงานไม่น้อยกว่า 3,000,000 บาท
- Q: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์ในการพัฒนาระบบด้านใดบ้าง?
- A: ต้องมีผลงานในการพัฒนา Web Application หรือ Web Service, การพัฒนา/บำรุงรักษาโปรแกรมประยุกต์ฐานข้อมูล, และพัฒนาระบบสารสนเทศด้านสุขภาพที่ใช้งานจริง
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ข้อกําหนดและเงื่อนไขขอบเขตงาน (TOR : Terms of Reference) พัฒนาระบบประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (Health Insurance for Non-Thai People System : HINT)
๑. ความเป็นมา
สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โดยกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ เป็นหน่วยงาน รับผิดชอบหลักในการบริหารประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ มีบทบาทในการกําหนดนโยบาย
หลักเกณฑ์และมาตรการในการกําหนดสิทธิประโยชน์ จัดสรรงบประมาณให้กับหน่วยบริการที่ได้ให้บริการ ด้านสาธารณสุข รวมถึงการกํากับ ติดตาม เพื่อนําข้อมูลไปใช้ประโยชน์ในการสร้างความมั่นคง ทางสุขภาพที่ ครอบคลุมตามมติคณะรัฐมนตรี วันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๕๓ จัดตั้ง “กองทุนให้สิทธิ (คืนสิทธิ) ขั้นพื้นฐาน ด้านสาธารณสุข สําหรับบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ” และมติคณะรัฐมนตรีวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๕๘ วันที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๖๓ วันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๖๓ อนุมัติการให้สิทธิ (คืนสิทธิ) ขั้นพื้นฐานด้านสาธารณสุข กับบุคคลเป็นการเพิ่มเติม และของสํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ วันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๖๔ และวันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๖๔ โดยดําเนินงานให้สิทธิขั้นพื้นฐานด้านสาธารณสุขแก่บุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ ครอบคลุมบริการการสร้างเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค การรักษาพยาบาล และการฟื้นฟูสมรรถภาพอย่าง ต่อเนื่อง โดยได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบเงินอุดหนุน หมวดเงินอุดหนุนทั่วไป เพื่อจัดสรรให้กับ หน่วยบริการที่ให้บริการด้านสาธารณสุขแก่บุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ ตามหลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขที่
กําหนด
ในปัจจุบัน ประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ ได้ดําเนินงานผ่านระบบประกันสุขภาพ บุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (Health Insurance for Non-Thai People System : HINT) และพบปัญหาขาดการเชื่อมโยงฐานข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้มี ประสิทธิภาพไม่เพียงพอ และไม่ครอบคลุมการดําเนินงาน เช่น ระบบทะเบียนสิทธิ การเบิกจ่ายค่าบริการ ทางการแพทย์ กรณีอุทธรณ์ กรณีส่งต่อหน่วยบริการนอกสํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กรณีเจ็บป่วย ฉุกเฉินวิกฤต (UCEP) ระบบรายงาน หรือ Dashboard การเชื่อมโยงบัญชีข้อมูลยาและรหัสยามาตรฐานไทย (TMT) ระบบแจ้งข่าวประชาสัมพันธ์ ระบบติดตามการทํางาน รวมไปถึง ระบบคลังข้อมูลสุขภาพที่เกี่ยวข้อง
กองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข จึงได้จัดทําโครงการ พัฒนาระบบประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (Health Insurance for Non-Thai People System : HINT) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินงานของระบบประกันสุขภาพบุคคล ที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ ให้ครอบคลุมการดําเนินงานตามภารกิจที่รับผิดชอบ สะดวก รวดเร็ว ครบถ้วน ถูกต้อง ลดเวลาการปฏิบัติงานของบุคลากรและเป็นประโยชน์ต่อประชาชนผู้รับบริการ
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของโปรแกรมประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคล ที่ไม่มีสัญชาติไทย (Health Insurance for Non-Thai People System : HINT)
๒.๒ เพื่อวิเคราะห์ และรายงานผลการดําเนินงานประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและ บุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทยให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
…………
tu
นางแก้วตา ธานีรัตน์
ประธานกรรมการ
b)………….
yanmo
นายณภัทรวัฒน์ สามพวงทอง
กรรมการ
m)………..
Aw
นางสาวกนกลดา อ่วมประเสริฐ
กรรมการและเลขานุการ
๒
๓. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔. ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อ
การบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่จัดจ้างดังกล่าว
๓.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่สํานักงาน ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ณ วันที่เสนอราคา หรือไม่เป็นผู้กระทํา การอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จ้างครั้งนี้
๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
๓.๑๐.๑ กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็น ผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าจะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบ ในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
๓.๑๐.๒ กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็น ผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้า ที่ยื่นข้อเสนอ
สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็น ผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน หรือหนังสือเชิญชวน
๓.๑๐.๔ กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใด รายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
๓.๑๐.๕ สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่น ข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่น
ข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๑)
b)………
Jnór
m)………..
นางแก้วตา ธานีรัตน์
นายณภัทรวัฒน์ สามพวงทอง
นางสาวกนกลดา อ่วมประเสริฐ
ประธานกรรมการ
กรรมการ
กรรมการและเลขานุการ
๓.๑๒ ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๓.๑๒.๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียน เกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏใน งบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
๓.๑๒.๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า 4 ล้านบาท
๓.๑๒.๓ สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่น ข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา โดยพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ
รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๓.๑๒.๔ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียนหรือมีแต่ ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือ
บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบ
ธุรกิจค้าประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรองหรือที่สํานักงานสาขา รับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน) ๓.๑๒.๕ กรณีตาม (๓.๑๒.๕.๑) - (๓.๑๒.๕.๔) ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
(๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม
พระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้ประกอบกิจการขาย จัดจําหน่าย พัฒนา รับจ้างออกแบบ ติดตั้ง บํารุงรักษา ผลิต และให้คําปรึกษาเกี่ยวกับงานระบบซอฟต์แวร์คอมพิวเตอร์ ตลอดจนกิจการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
๓.๑๔. ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีบุคลากรที่รับผิดชอบในโครงการที่มีคุณสมบัติ ความรู้ ความชํานาญ เหมาะสมตามตําแหน่งหน้าที่ความรับผิดชอบในโครงการ โดยเสนอรายละเอียดประวัติการศึกษา ผลงาน ประสบการณ์การทํางานของบุคลากรในโครงการและผู้ยื่นข้อเสนอ เพื่อประกอบการพิจารณา ดังนี้
๓.๑๔.๑ ผู้จัดการโครงการ (Project Manager) สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาโท ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง และต้องมีประสบการณ์บริหารโครงการด้านการพัฒนาระบบ สารสนเทศ ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี จํานวน ๑ คน
๓.๑๔.๒ ผู้ออกแบบสถาปัตยกรรมระบบ (Solution / System Architect) สําเร็จการศึกษา ไม่ต่ํากว่าระดับระดับปริญญาโท ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้อง กับตําแหน่งไม่น้อยกว่า 4 ปี จํานวน ๑ คน
๓.๑๔.๓ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์ธุรกิจ (Business Analyst) สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่า ระดับปริญญาโท ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่ง ไม่น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน ๒ คน
)……….
b)………..
๓)…..
นางแก้วตา ธานีรัตน์
นายณภัทรวัฒน์ สามพวงทอง
นางสาวกนกลดา อ่วมประเสริฐ
ประธานกรรมการ
กรรมการ
กรรมการและเลขานุการ
- C:
๓.๑๔.๔ ผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมข้อมูล (Data Engineering Specialist) สําเร็จการศึกษา ระดับปริญญาโท ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่ง ไม่น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน ๑ คน
๓.๑๔.๕ ผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบและแสดงผลข้อมูล (Data Visualizer) สําเร็จ การศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาโท ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่ เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน ๑ คน
๓.๑๔.๖ ผู้เชี่ยวชาญความมั่นคงปลอดภัย (Cybersecurity Specialist) สําเร็จการศึกษา ไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาโท ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับ ตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน ๑ คน
๓.๑๔.๗ ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบเครือข่าย สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาโท ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน ๑ คน ๓.๑๔.๔ ผู้เชี่ยวชาญความมั่นคงปลอดภัย (Cybersecurity Specialist) สําเร็จการศึกษา ไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับ ตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี จํานวน 5 คน
๓.๑๔.๙ นักวิเคราะห์ระบบ (System Analyst) สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน 5 คน ๓.๑๔.๑๐ วิศวกรระบบ (System Engineering) สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน ๕ คน ๓.๑๔.๑๑ นักออกแบบระบบฐานข้อมูล (Database Engineer) สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่า ระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่ น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน ๕ คน
๓.๑๔.๑๒ นักพัฒนาระบบ (Programmer/Software Developer) สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํา กว่าระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่ง ไม่น้อยกว่า ๕ ปี จํานวน ๑๒ คน
๓.๑๔.๑๓ นักพัฒนาระบบเชื่อมโยงข้อมูล สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๓ ปี
จํานวน ๔ คน
๓.๑๔.๑๔ นักออกแบบกราฟิก (UX/UI Design) สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๓ ปี
จํานวน ๔ คน
๓.๑๔.๑๕ ผู้ทดสอบระบบ (QA/Tester) สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๓ ปี
จํานวน ๔ คน
๓.๑๔.๑๖ ผู้ประสานงานโครงการ สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี มี ประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๑ ปี จํานวน ๔ คน
๓.๑๔.๑๗ เจ้าหน้าที่จัดทําเอกสาร สําเร็จการศึกษาไม่ต่ํากว่าระดับปริญญาตรี มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตําแหน่งไม่น้อยกว่า ๑ ปี จํานวน ๓ คน
๑).
นางแก้วตา ธานีรัตน์
ประธานกรรมการ
b.)……snmo
นายณภัทรวัฒน์ สามพวงทอง
กรรมการ
m)………..
Af
นางสาวกนกลดา อ่วมประเสริฐ
กรรมการและเลขานุการ - ๕
ทั้งนี้ บุคลากรตามข้อ ๓.๑๔.๑ - ๓.๑๔.๑๗ ต้องมิใช่บุคคลเดียวกันโดยแนบเอกสารแสดง ประวัติของบุคลากร ประสบการณ์การทํางาน และผลงาน พร้อมทั้งระบุความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี สําเนา วุฒิการศึกษา หมายเลขโทรศัพท์ ในวันที่ยื่นข้อเสนอและเสนอราคา กรณีเอกสารและหลักฐานที่เป็น ภาษาต่างประเทศ ผู้เสนอราคาต้องแนบคําแปลเป็นภาษาไทยมาด้วย กรณีที่คําแปลเอกสารเป็นภาษาไทยกับ
ฉบับภาษาต่างประเทศมีข้อความขัดแย้งกัน ให้ถือภาษาไทยเป็นหลักในการพิจารณา
๓.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีประสบการณ์และผลงาน ดังนี้
๓.๑๕.๑ มีผลงานในการพัฒนา Web Application หรือ Web Service หรือปรับปรุง โปรแกรมประยุกต์ที่พัฒนาด้วยเทคโนโลยีและภาษา Python, Go เป็นต้น
๓.๑๕.๒ มีผลงานในการพัฒนาหรือบํารุงรักษาโปรแกรมประยุกต์ที่ใช้งานร่วมกับระบบ บริหารจัดการฐานข้อมูล MySQL เช่น MongoDB, MariaDB และ PostgreSQL เป็นต้น
๓.๑๕.๓ มีผลงานพัฒนาระบบสารสนเทศในรูปแบบ Web Application ที่เกี่ยวข้องกับ การบริหารจัดการข้อมูลด้านสุขภาพ ข้อมูลบริการทางการแพทย์ หรือข้อมูลการให้บริการของหน่วยงาน สาธารณสุข ซึ่งใช้งานจริงและแล้วเสร็จสมบูรณ์ อย่างน้อย ๑ โครงการ ภายในระยะเวลา ไม่เกิน ๓ ปี โดยต้องมีมูลค่าผลงาน ไม่น้อยกว่า ๓,000,000 บาท
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแนบสําเนาหนังสือรับรองผลงานตามข้อ ๓.๑๕.๑ - ๓.๑๕.๓ พร้อมรับรองสําเนาถูกต้อง ในวันที่ยื่นข้อเสนอ
๔. ขอบเขตการดําเนินงานของผู้รับจ้าง
๔.๑ ผู้รับจ้างต้องดําเนินการพัฒนาและปรับปรุง ระบบประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ และบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย เพื่อให้สามารถใช้งานร่วมกับระบบงานที่มีอยู่ในปัจจุบันได้
๔.๒ ผู้รับจ้างต้องดําเนินการพัฒนาและปรับปรุง ให้สามารถใช้งานและแสดงผลร่วมกับระบบศูนย์กลาง ข้อมูลด้านการเงิน (Financial Data Hub)
๔.๓ ผู้รับจ้างต้องทําการสํารวจ วิเคราะห์ระบบงาน จัดทําเอกสารสรุปความต้องการของระบบ แผนการดําเนินงานโครงการและผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน และจัดทําแนวคิดสถาปัตยกรรมการเชื่อมโยงข้อมูล (Conceptual Information Integration Architecture) ในการพัฒนาระบบ
๔.๔ ผู้รับจ้างมีหน้าที่ในการนําเสนอผลงานการขับเคลื่อนโครงการต่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ๔.๕ ผู้รับจ้างต้องประสานงานและจัดประชุมหารือเชิงเทคนิค และรายงานผลการดําเนินงานกับ กองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข อย่างน้อยสัปดาห์ละ ๑ ครั้ง
โดยผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบในส่วนของค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นทั้งสิ้นในการประชุม
๔.๖ ผู้รับจ้างต้องเข้าร่วมประชุมเชิงเทคนิคกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกครั้งเพื่อให้ระบบสามารถ
เชื่อมโยงข้อมูลได้ถูกต้องและครบถ้วนตามมาตรฐานที่กําหนด
๔.๗ ผู้รับจ้างต้องพัฒนาและปรับปรุงประสิทธิภาพการเชื่อมโยงข้อมูลที่เกี่ยวข้องให้สามารถรองรับการ
เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่กําหนดในโครงการนี้
๔.๔ ผู้รับจ้างจะต้องเข้าร่วมการประชุมชี้แจงการใช้งานสําหรับผู้ใช้งาน (User) ในหน่วยบริการหรือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมกับกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวง
สาธารณสุข
๔.๙ ผู้รับจ้างต้องจัดหาระบบประมวลผลและโครงสร้างพื้นฐานให้สามารถใช้กับระบบงานนี้ โดยมีมาตรฐาน ดังต่อไปนี้ พร้อมยื่นหลักฐานเอกสารการรับรองมาตรฐานและหนังสือรับรองการให้บริการ ประกอบการเสนอ และระยะเวลาของมาตรฐานต้องมีอายุครอบคลุม
………
นางแก้วตา ธานีรัตน์
ประธานกรรมการ
นายณภัทรวัฒน์ สามพวงทอง
กรรมการ
m)………….
Con
นางสาวกนกลดา อ่วมประเสริฐ
กรรมการและเลขานุการ