ประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการก่อสร้างถนนคอนคอนกรีตเสริมเหล็ก หมู่ที่ 10 บ้านหนองรัก รหัสสายทาง อน.ถ.39-0026 (สายทางหลังโรงงานน้ำตาล-บ้านไร่อ้อยพัฒนา) ตำบลไผ่เขียว

• เพื่อก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กให้ได้มาตรฐานทางหลวงท้องถิ่น
• เพื่อปรับปรุงเส้นทางคมนาคมระหว่างหมู่บ้านและพื้นที่เกษตรกรรมให้สะดวกและปลอดภัย
• เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเขตพื้นที่ตำบลไผ่เขียว

• ดำเนินการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก (คสล.) รหัสสายทาง อน.ถ.39 - 0026 (สายทางหลังโรงงานน้ำตาล - บ้านไร่อ้อยพัฒนา) หมู่ที่ 10 บ้านหนองรัก
• ปฏิบัติงานตามแบบรูปรายการงานก่อสร้างและเอกสารแนบท้ายร่าง TOR
• จัดหาวัสดุ อุปกรณ์ และแรงงานที่จำเป็นสำหรับการก่อสร้างทั้งหมด
• ควบคุมงานก่อสร้างโดยวิศวกรและช่างเทคนิคตามมาตรฐานที่กำหนด

• ถนนคอนกรีตเสริมเหล็กที่ก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ตามแบบแปลนและมาตรฐานงานทาง
• รายงานผลการทดสอบวัสดุและมาตรฐานงานช่าง (ถ้ามีระบุในสัญญา)
• งานส่งมอบงวดเดียวเมื่อโครงการเสร็จสิ้นสมบูรณ์

• ระยะเวลาดำเนินการก่อสร้างและส่งมอบงานทั้งหมด 90 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา

• Eligibility Requirements: เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาดังกล่าว และต้องลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
• Standards Compliance: ต้องใช้ผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างตามที่กำหนด
• Experience: มีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคา (งานถนน)
• Previous Project Cost: ต้องมีผลงานก่อสร้างในวงเงินไม่น้อยกว่า 1,232,800.00 บาท (สัญญาเดียว)
• Technical Capabilities: มีความสามารถในการจัดหาเครื่องจักรและอุปกรณ์ก่อสร้างถนน คสล.
• Personnel: ต้องมีวิศวกรโยธาควบคุมงาน 1 คน และผู้มีวุฒิ ปวช./ปวส./ปวท. สาขาช่างก่อสร้างหรือช่างโยธา 1 คน
• Financial: กรณีจดทะเบียนเกิน 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ (Net Worth) เป็นบวก หรือมีวงเงินสินเชื่อสนับสนุน 1 ใน 4 ของงบประมาณ

• พิจารณาคัดเลือกผู้ชนะโดยใช้หลักเกณฑ์ราคา (Price Criteria)

• ก่อสร้างตามมาตรฐานถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก (คสล.)
• มีการใช้สูตรการปรับราคาค่างานก่อสร้าง (สูตรค่า K) ตามมติคณะรัฐมนตรี
• ต้องมีบุคลากรวิชาชีพควบคุมงานตามกฎหมายวิศวกรและข้อกำหนดของ อบต.

• การจ่ายเงิน: จ่ายงวดเดียวเมื่อส่งมอบงานครบถ้วนและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว
• ค่าปรับ: กรณีจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต ปรับร้อยละ 10 ของวงเงินจ้างช่วง
• ค่าปรับรายวัน: กรณีผิดสัญญา/ส่งงานล่าช้า ปรับร้อยละ 0.25 ของราคางานต่อวัน
• การรับประกัน: รับประกันความชำรุดบกพร่องไม่น้อยกว่า 2 ปี
• การซ่อมแซม: ต้องดำเนินการแก้ไขภายใน 7 วันหลังจากได้รับแจ้งความชำรุด

• Q: โครงการนี้ใช้สูตรการปรับราคา (ค่า K) หรือไม่?
  A: ใช้สูตรการปรับราคา (สูตรค่า K) ตามเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรี
  • Q: หากเกิดความชำรุดหลังส่งมอบงาน ผู้รับจ้างต้องดำเนินการอย่างไร?
    A: ต้องเข้าซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้งานได้ดีดังเดิมภายใน 7 วัน นับจากวันที่ได้รับแจ้ง
  • Q: ระยะเวลาการรับประกันผลงานนานเท่าใด?
    A: รับประกันความชำรุดบกพร่องเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 2 ปี
  • Q: ต้องใช้บุคลากรเฉพาะทางด้านใดบ้างในการควบคุมงาน?
    A: ต้องมีวิศวกรโยธา 1 คน และช่างก่อสร้างหรือช่างโยธา (ปวช./ปวส./ปวท.) 1 คน
  • Q: ผลงานที่นำมาแสดงต้องเป็นงานประเภทใด?
    A: ต้องเป็นผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกัน (งานก่อสร้างถนน) และเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานรัฐหรือเอกชนที่เชื่อถือได้
  • Q: การจ่ายเงินค่าจ้างแบ่งเป็นกี่งวด?
    A: จ่ายงวดเดียวเมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงานทั้งหมดครบถ้วนตามสัญญา
  • Q: กรณีส่งงานล่าช้าจะมีค่าปรับอย่างไร?
    A: ปรับรายวันในอัตราร้อยละ 0.25 ของราคางานก่อสร้าง
  • Q: ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นบุคคลธรรมดาสามารถเข้าร่วมได้หรือไม่?
    A: ได้ แต่ต้องมีบัญชีเงินฝากเป็นบวกในมูลค่า 1 ใน 4 ของงบประมาณที่ยื่นเสนอ
  • Q: หากมีการจ้างช่วงงานโดยไม่ได้รับอนุญาตจะมีบทลงโทษอย่างไร?
    A: ปรับร้อยละ 10 ของวงเงินงานที่นำไปจ้างช่วงนั้น
  • Q: มาตรฐานฝีมือช่างต้องมีสัดส่วนเท่าใด?
    A: ต้องมีช่างที่มีวุฒิบัตรไม่ต่ำกว่าร้อยละ 10 ของแต่ละสาขาช่าง และอย่างน้อยสาขาละ 1 คน

ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR)
๑. ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ
๑.๑ ชื่อโครงการ ประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการก่อสร้างถนนคอนคอนกรีตเสริมเหล็ก หมู่ที่ 10 บ้านหนองรัก รหัสสายทาง อน.ถ.39 - 0026 (สายทางหลังโรงงานน้ำตาล - บ้านไร่อ้อยพัฒนา) ตำบลไผ่เขียว ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
๑.๒ ความเป็นมา -
๑.๓ วัตถุประสงค์ -
๑.๔ วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ได้รับจัดสรร 2,465,60๐.๐๐ บาท (สองล้านสี่แสนหกหมื่นห้าพัน หกร้อยบาทถ้วน)
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว ตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย ๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ องค์การบริหารส่วน ตำบลไผ่เขียว ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการ แข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ในการเสนอราคาครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคำสั่งสละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับผลงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้างในวงเงิน ไม่น้อยกว่า 1,232,800.๐๐ บาท (หนึ่งล้านสองแสนสามหมื่นสองพันแปดร้อยบาทถ้วน) และเป็น ผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่ องค์การบริหารส่วนตำบลไผ่เขียว เชื่อถือ
๒.๑๑ กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ในเอกสารเชิญชวน เว้นแต่ในกรณีกิจการร่วมค้าที่มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใด รายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นสามารถใช้ผลงานก่อสร้างของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็น ผลงานก่อสร้างของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
กรณีมีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงดังกล่าวจะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่า ตามสัญญา มากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าหลักจะต้องเป็นผู้ประกอบการงานก่อสร้างในสาขาที่ได้ขึ้น ทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลาง
/2.12 ผู้ยื่น…
-2-
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ๒.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการจากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะ การเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวกติดต่อกันเป็นระยะเวลา ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า ๑ ล้านบาท
(๓) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ โดยพิจารณาจากบัญชีเงิน ฝากธนาคาร ณ วันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากเป็นบวกในมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณที่ยื่น ข้อเสนอในครั้งนั้น และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงบัญชีเงินฝากที่ มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(๔) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการและทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้า ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อเพื่อมาสนับสนุนให้มูลค่าสุทธิ ของกิจการ (Net Worth) ไม่ติดลบ หรือให้มีสภาพคล่องที่ดีจนเพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณที่ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจ ค้าประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียน
ให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน) (๕) กรณีตาม (๑) - (๔) ยกเว้นสำหรับกรณีดังต่อไปนี้
(๕.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
(๕.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ ล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
(๕.๓) งานจ้างก่อสร้าง ที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้น ไว้แล้ว ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐมีผลใช้บังคับ
๓. แบบรูปรายการงานก่อสร้างที่จะดำเนินการจ้างก่อสร้าง และเอกสารแนบท้ายอื่น ๆ เอกสารแนบ 1 ร่าง TOR
๔. กำหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
ระยะเวลาส่งมอบ 9๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
๕. งวดงานและการจ่ายเงิน
องค์การบริหารส่วนตำบลไผ่เขียว จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่ายทั้งปวงแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ขาย เมื่อผู้ขายได้ส่งมอบสิ่งของได้ ครบถ้วนตามสัญญาซื้อขายหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ และองค์การบริหารส่วนตำบลไผ่เขียวได้ตรวจรับมอบจ้าง ไว้เรียบร้อยแล้ว
/6.หลักเกณฑ์…
-3-
๖. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ องค์การบริหารส่วนตำบลไผ่เขียว จะพิจารณาตัดสินโดยใช้ หลักเกณฑ์ราคา
๗. อัตราค่าปรับ
๗.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับอนุญาตจาก องค์การ บริหารส่วนตำบลไผ่เขียว จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของวงเงินจ้าง ช่วงนั้น
๗.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้าง องค์การบริหารส่วนตำบลไผ่เขียว จะกำหนดค่าปรับเป็นรายวัน ในอัตราร้อยละ ๐.๒๕ ของราคางาน
๘. การกำหนดระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพร่อง
ผู้ชนะการเสนอราคาจะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่น้อยกว่า 2 ปี นับถัดจากวันที่องค์การบริหารส่วนตำบลไผ่เขียว ได้รับมอบงานโดยจะต้องจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้ การได้ดีดังเดิมภายใน ๗ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งความชำรุดบกพร่อง
๙. การปรับราคาค่างานก่อสร้าง
การปรับราคาค่างานก่อสร้างตามหลักสูตรการปรับราคาดังระบุในเอกสารแนบท้าย จะนำมาใช้ในกรณีที่ ค่างานก่อสร้างลดลงหรือเพิ่มขึ้น โดยวิธีการต่อไปนี้
ตามเงื่อนไข หลักเกณฑ์ สูตรและวิธีคำนวณที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๓๒ เรื่อง การพิจารณาช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้าง ตามหนังสือสำนักเลขาธิการ คณะรัฐมนตรี ที่ นร ๐๒๐๓/ว ๑๐๙ ลงวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๓๒
สูตรการปรับราคา (สูตรค่า K) จะต้องคงที่ที่ระดับที่กำหนดไว้ในสัญญา หรือภายในระยะเวลาที่ องค์การบริหารส่วนตำบลไผ่เขียว ได้ขยายออกไป โดยจะใช้สูตรของทางราชการที่ได้ระบุไว้ใน เอกสารแนบท้าย
๑๐. มาตรฐานฝีมือช่าง
เมื่อองค์การบริหารส่วนตำบลไผ่เขียว ได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใดให้เป็นผู้รับจ้างและได้ตกลงจ้าง ก่อสร้าง ตามประกาศนี้แล้วผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องตกลงว่าในการปฏิบัติงานก่อสร้างดังกล่าว ผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องมีและใช้ผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างหรือผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างจาก วิศวกรโยธา เป็นผู้ควบคุมงาน จำนวน ๑ คน และ ปวช. หรือ ปวส. หรือ ปวท. สาขาช่างก่อสร้างหรือช่างโยธา จำนวน ๑ คน ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีและใช้ผู้มีวุฒิบัตรระดับ ปวช. ปวส. และปวท. หรือเทียบเท่าจาก สถาบันการศึกษาที่ ก.พ. รับรองให้เข้ารับราชการได้ ในอัตราไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ของแต่ละสาขาช่างแต่ จะต้องมีจำนวนช่างอย่างน้อย ๑ คน ในแต่ละสาขาช่าง ดังต่อไปนี้
๑๐.๑ วิศวกรโยธาเป็นผู้ควบคุมงาน จำนวน ๑ คน
๑๐.๒ ปวช. หรือ ปวส. หรือ ปวท. สาขาช่างก่อสร้างหรือช่างโยธา จำนวน ๑ คน