ประกวดราคาจ้างจ้างผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจำปีบัญชี 2570 - 2571
โครงการนี้เป็นการจัดจ้างผู้สอบบัญชีอิสระเพื่อดำเนินการตรวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงินของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ สำหรับปีบัญชี 2570 และปีบัญชี 2571 ตามมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีที่สภาวิชาชีพบัญชีกำหนด และตามแนวปฏิบัติของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเป็นนิติบุคคลหรือสำนักงานสอบบัญชีที่มีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่ระบุในเอกสาร TOR ทั้งในด้านคุณสมบัติทั่วไปและคุณสมบัติเฉพาะของผู้สอบบัญชี เช่น การเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (CPA) ที่ได้รับความเห็นชอบจาก ก.ล.ต. มีประสบการณ์ไม่น้อยกว่า 5 ปี และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กฎหมายกำหนด ขอบเขตงานครอบคลุมการตรวจสอบงบการเงินและจัดทำรายงานผู้สอบบัญชี รวมถึงรายงานข้อเสนอแนะ (Management Letter) โดยต้องส่งมอบงานทั้งในรูปแบบเอกสารภาษาไทย ภาษาอังกฤษ และไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ กำหนดเวลาการปฏิบัติงานจะเริ่มเมื่อมหาวิทยาลัยส่งมอบงบการเงินให้ และมีกำหนดส่งมอบงานตามเงื่อนไขที่ระบุในสัญญา การพิจารณาคัดเลือกจะใช้เกณฑ์ราคาเป็นหลัก โดยมีสิทธิพิเศษสำหรับผู้ประกอบการ SMEs และนิติบุคคล/บุคคลธรรมดาไทย
English summary
This project involves the procurement of an independent auditor to conduct an audit and express an opinion on Chiang Mai University’s financial statements for the fiscal years 2027 (2570) and 2028 (2571). Bidders must be legal entities or audit firms that meet the specified general and specific qualifications, including being a Certified Public Accountant (CPA) approved by the SEC, having at least 5 years of experience, and not having any disqualifying characteristics as per the law. The scope of work includes auditing the financial statements and preparing an auditor’s report and a Management Letter. Deliverables must be submitted in Thai, English, and electronic formats. The work commencement will be upon the university’s submission of the financial statements, with specific delivery deadlines outlined. The selection will be based primarily on price, with preferential treatment for SMEs and Thai entities/individuals.
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อจัดจ้างผู้สอบบัญชีในการตรวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงินของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจำปีบัญชี 2570 และปีบัญชี 2571 ตามมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีที่รับรองทั่วไปที่กำหนดโดยสภาวิชาชีพบัญชีในพระบรมราชูปถัมภ์
- เพื่อให้การดำเนินงานทางการเงินของมหาวิทยาลัยเป็นไปอย่างโปร่งใส ถูกต้องตามกฎหมาย และเป็นไปตามหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี
ขอบเขตของงาน
- ตรวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงินของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ สำหรับปีสิ้นสุดปีบัญชี 2570
- ตรวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงินของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ สำหรับปีสิ้นสุดปีบัญชี 2571
- จัดทำรายงานผู้สอบบัญชีและแสดงความเห็นต่องบการเงินฉบับสมบูรณ์ (ภาษาไทย 2 ชุด, ภาษาอังกฤษ 2 ชุด, ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 1 ชุด)
- จัดทำรายงานข้อเสนอแนะของผู้ตรวจสอบ (Management Letter) เสนอแนวทางแก้ไข (ภาษาไทย 2 ชุด, ภาษาอังกฤษ 2 ชุด, ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 1 ชุด)
- จัดส่งรายงานตามข้อ 5.1 และ 5.2 ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตามระเบียบที่กำหนด
- จัดทำแผนการตรวจสอบ (Audit Program) สำหรับการตรวจสอบรายงานการเงินและการประเมินผล โดยระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การตรวจสอบ วิธีการตรวจสอบ กำหนดเวลาการตรวจสอบ และชื่อผู้ตรวจสอบ/ผู้ประเมิน
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- รายงานผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจำปีบัญชี 2570 (ฉบับสมบูรณ์: เอกสารภาษาไทย 2 ชุด, ภาษาอังกฤษ 2 ชุด, ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 1 ชุด)
- รายงานข้อเสนอแนะของผู้ตรวจสอบ (Management Letter) ประจำปีบัญชี 2570 (เอกสารภาษาไทย 2 ชุด, ภาษาอังกฤษ 2 ชุด, ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 1 ชุด)
- รายงานผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจำปีบัญชี 2571 (ฉบับสมบูรณ์: เอกสารภาษาไทย 2 ชุด, ภาษาอังกฤษ 2 ชุด, ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 1 ชุด)
- รายงานข้อเสนอแนะของผู้ตรวจสอบ (Management Letter) ประจำปีบัญชี 2571 (เอกสารภาษาไทย 2 ชุด, ภาษาอังกฤษ 2 ชุด, ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 1 ชุด)
- รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ประจำปีบัญชี 2570 และ 2571 ต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
- รายงานผลการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน ประจำปีบัญชี 2570 และ 2571 ต่อมหาวิทยาลัยเชียงใหม่และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
ระยะเวลาดำเนินการ
- สัญญาจ้างครอบคลุมปีบัญชี 2570 และ 2571
- เริ่มปฏิบัติงาน: นับตั้งแต่วันที่มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ส่งมอบงบการเงิน (ภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2570 สำหรับปี 2570 และภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2571 สำหรับปี 2571)
- กำหนดส่งมอบงานงวดที่ 1: ภายใน 130 วันนับแต่วันสิ้นปีบัญชี (ภายในวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2571 สำหรับปี 2570 และภายในวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2572 สำหรับปี 2571)
- กำหนดส่งมอบงานงวดที่ 2: ภายใน 150 วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ (ภายในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2571 สำหรับปี 2570 และภายในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2572 สำหรับปี 2571)
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- มีความสามารถตามกฎหมาย
- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
- ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
- ไม่เป็นผู้ที่ถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐชั่วคราว
- ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
- มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
- เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาจ้างอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
- ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
- Standards Compliance:
- ไม่มีระบุข้อกำหนดเฉพาะด้านมาตรฐาน ISO หรือมาตรฐานสากลอื่น ๆ นอกเหนือจากมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีที่รับรองทั่วไป
- Experience:
- มีประสบการณ์ตรวจสอบบัญชีให้กับหน่วยงานของรัฐในระดับกรมขึ้นไป (ต้องยื่นหนังสือรับรองผลงาน)
- มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อยกว่า 5 ปี
- ในปีก่อนที่ได้รับการแต่งตั้ง ได้รับงานสอบบัญชีกิจการจำนวนไม่น้อยกว่า 10 ราย ซึ่งเป็นกิจการที่มีรายได้ไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท
- Previous Project Cost:
- ไม่มีระบุข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับมูลค่าโครงการที่เคยทำ
- Technical Capabilities:
- มีความสามารถในการตรวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงินตามมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีที่รับรองทั่วไป
- มีความสามารถในการจัดทำแผนการตรวจสอบ, กำหนดการตรวจสอบ, การประเมินความเสี่ยง, วิธีการตรวจสอบ, และการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน
- Personnel:
- ผู้สอบบัญชีต้องเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (CPA)
- ผู้สอบบัญชีต้องเป็นผู้สอบบัญชีที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ให้ความเห็นชอบเป็นผู้ลงลายมือชื่อในรายงานการสอบบัญชี
- ผู้สอบบัญชีต้องมีใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล, ไม่อยู่ระหว่างพักใช้ใบอนุญาต, และไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาต
- ต้องมีผู้สอบบัญชีและผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
- ผู้ช่วยสอบบัญชีต้องมีคุณวุฒิไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี สาขาการบัญชี
- ต้องไม่มีบุคคลดังต่อไปนี้เป็นกรรมการบริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่: หัวหน้าสำนักงานสอบบัญชี, ผู้มีอำนาจสอบบัญชีเทียบเท่า, ผู้เป็นหุ้นส่วนในสำนักงานสอบบัญชีที่มีส่วนต่อการตัดสินใจ, ผู้สอบบัญชีอื่นในสังกัดงานสอบบัญชีที่มีส่วนในการตัดสินใจ, รวมถึงสามี/ภรรยา, บิดา, มารดา, และบุตรของบุคคลดังกล่าว
- Financial Requirements:
- มูลค่าสุทธิของกิจการ:
- กรณีจัดตั้งเกิน 1 ปี: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นบวกจากงบแสดงฐานะการเงินปีล่าสุดก่อนวันยื่นข้อเสนอ
- กรณีจัดตั้งไม่ถึง 1 ปี หรือยังไม่รายงานงบการเงิน: พิจารณาจากทุนจดทะเบียนเรียกชำระแล้ว โดยมีเกณฑ์ขั้นต่ำตามมูลค่าการจัดซื้อจัดจ้าง (เช่น เกิน 500 ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ำกว่า 200 ล้านบาท)
- กรณีบุคคลธรรมดา (วงเงินจัดซื้อจัดจ้างเกิน 500,000 บาท): ต้องมีหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน 90 วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยมีเงินฝากคงเหลือเป็น 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ
- กรณีขาดคุณสมบัติทางการเงิน: สามารถใช้หนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อได้ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อเป็น 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ (ออกโดยธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาต)
- กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย: มูลค่าต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย
- มูลค่าสุทธิของกิจการ:
เกณฑ์การพิจารณา
- ใช้เกณฑ์ราคาเป็นหลัก
- สิทธิพิเศษสำหรับผู้ประกอบการ SMEs: หากเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นไม่เกิน 10% มหาวิทยาลัยจะพิจารณารับราคาจาก SMEs ดังกล่าว (เรียกมาทำสัญญาไม่เกิน 3 ราย) โดยผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องเป็น SMEs
- สิทธิพิเศษสำหรับบุคคลธรรมดาไทย/นิติบุคคลไทย: หากเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นชาวต่างชาติ/นิติบุคคลต่างประเทศไม่เกิน 3% จะจัดซื้อจัดจ้างจากผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นไทยดังกล่าว โดยผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องเป็นบุคคลธรรมดาไทย/นิติบุคคลไทย
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- การตรวจสอบรายงานการเงิน: ต้องจัดทำแผนการตรวจสอบ, ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ, กำหนดการตรวจสอบ (ระบุเรื่อง, วัตถุประสงค์, การประเมินความเสี่ยง, วิธีการตรวจสอบตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน), และชื่อผู้ตรวจสอบ
- การตรวจสอบการประเมินผล: ต้องจัดทำแผนการตรวจสอบ, ขอบเขตและระยะเวลาการประเมินผล, กำหนดการประเมินผล (ระบุเรื่อง, วัตถุประสงค์, วิธีการประเมินตามกฎหมายและแนวทางผู้ว่าการ), และชื่อผู้ประเมิน
- ผู้สอบบัญชีต้องเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (CPA) ที่ได้รับความเห็นชอบจาก ก.ล.ต.
- ผู้สอบบัญชีต้องมีประสบการณ์ไม่น้อยกว่า 5 ปี และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายวิชาชีพบัญชี
- ต้องมีผู้สอบบัญชีและผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา โดยผู้ช่วยฯ ต้องจบปริญญาตรีสาขาบัญชี
- ต้องไม่มีความสัมพันธ์ทางผลประโยชน์กับมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ตามที่ระบุไว้
เงื่อนไขสัญญา
- การจ่ายค่าจ้าง: แบ่งจ่ายเป็น 3 งวด สำหรับแต่ละปีบัญชี
- งวดที่ 1 (25%): เมื่อส่งมอบรายงานผู้สอบบัญชีและรายงานข้อเสนอแนะ (Management Letter) ฉบับสมบูรณ์
- งวดที่ 2 (25%): เมื่อส่งมอบรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินที่มหาวิทยาลัยรับรองแล้ว ให้ สตง. และส่งมอบรายงานผลการประเมินผลให้มหาวิทยาลัยและ สตง.
- งวดที่ 3 (50%): เมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ให้การรับรองรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว
- ค่าปรับ:
- กรณีส่งมอบงานล่าช้า: อัตราร้อยละ 0.20 ของค่าจ้างตามสัญญาต่อวัน สำหรับแต่ละงวดที่ส่งมอบล่าช้า
- กรณีจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต: ค่าปรับร้อยละ 10.00 ของวงเงินค่าจ้างช่วง
- การบอกเลิกสัญญา: มหาวิทยาลัยสงวนสิทธิ์บอกเลิกสัญญาหาก สตง. ไม่เห็นชอบผู้สอบบัญชี, ผู้สอบบัญชีดำเนินการไม่เป็นไปตามสัญญา, หรือไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงาน โดยคู่สัญญาจะเรียกร้องค่าเสียหายไม่ได้
- การยืนราคา: ไม่น้อยกว่า 120 วัน นับแต่วันเสนอราคา
- แบบสัญญา: ใช้สัญญาจ้างทั่วไป
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
คำถาม: ผู้สอบบัญชีต้องมีคุณสมบัติเฉพาะอย่างไรบ้าง?
คำตอบ: ผู้สอบบัญชีต้องเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (CPA) ที่ได้รับความเห็นชอบจาก ก.ล.ต. มีประสบการณ์ไม่น้อยกว่า 5 ปี และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายวิชาชีพบัญชี รวมถึงต้องไม่มีความสัมพันธ์ทางผลประโยชน์กับมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ตามที่ระบุไว้-
คำถาม: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นกิจการร่วมค้า ต้องมีคุณสมบัติอย่างไร?
คำตอบ: หากข้อตกลงฯ กำหนดให้มีผู้เข้าร่วมค้าหลัก ต้องกำหนดสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบให้มากกว่ารายอื่น และใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักเพียงรายเดียว หากไม่ได้กำหนดผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไข -
คำถาม: การส่งมอบงานต้องส่งมอบในรูปแบบใดบ้าง?
คำตอบ: ต้องส่งมอบรายงานผู้สอบบัญชีและรายงานข้อเสนอแนะ (Management Letter) ทั้งในรูปแบบเอกสารภาษาไทย (2 ชุด), ภาษาอังกฤษ (2 ชุด) และไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ (1 ชุด) -
คำถาม: กำหนดเวลาในการส่งมอบรายงานผู้สอบบัญชีและรายงานข้อเสนอแนะคือเมื่อใด?
คำตอบ: ต้องส่งมอบภายใน 130 วันนับแต่วันสิ้นปีบัญชี (สำหรับปี 2570 คือภายใน 7 ก.พ. 2571 และสำหรับปี 2571 คือภายใน 7 ก.พ. 2572) -
คำถาม: การจ่ายค่าจ้างแบ่งออกเป็นกี่งวด และมีเงื่อนไขอย่างไร?
คำตอบ: แบ่งจ่ายเป็น 3 งวด โดยงวดแรกจ่าย 25% เมื่อส่งมอบรายงานฉบับสมบูรณ์, งวดที่สองจ่าย 25% เมื่อส่งมอบรายงานผลการตรวจสอบให้ สตง. และงวดสุดท้าย 50% เมื่อ สตง. รับรองรายงานและตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว -
คำถาม: มีค่าปรับกรณีส่งมอบงานล่าช้าหรือไม่ อย่างไร?
คำตอบ: มีค่าปรับในอัตราร้อยละ 0.20 ของค่าจ้างตามสัญญาต่อวัน สำหรับแต่ละงวดที่ส่งมอบล่าช้า -
คำถาม: มีสิทธิพิเศษสำหรับผู้ประกอบการ SMEs หรือไม่?
คำตอบ: มี โดยหาก SMEs เสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นไม่เกิน 10% มหาวิทยาลัยจะพิจารณารับราคาจาก SMEs ดังกล่าว -
คำถาม: ผู้สอบบัญชีสามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินกี่รอบปีบัญชี?
คำตอบ: ผู้สอบบัญชีที่มีอำนาจลงลายมือชื่อเพื่อแสดงความเห็น จะต้องไม่เป็นผู้สอบบัญชีที่ได้รับการแต่งตั้งให้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ติดต่อกันเกิน 3 รอบปีบัญชี -
คำถาม: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่ยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ต้องมีทุนจดทะเบียนเท่าใด?
คำตอบ: พิจารณาตามมูลค่าการจัดซื้อจัดจ้าง โดยมีเกณฑ์ขั้นต่ำตั้งแต่ 1 ล้านบาท (สำหรับมูลค่าไม่เกิน 5 ล้านบาท) ไปจนถึง 200 ล้านบาท (สำหรับมูลค่าเกิน 500 ล้านบาท) -
คำถาม: สามารถสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการนี้ได้ที่ใด?
คำตอบ: สามารถติดต่อสอบถามได้ที่ กองบริหารงานพัสดุ สำนักงานมหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ โทรศัพท์ 053 – 940305 หรืออีเมล [email protected]
-
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
-1-
ขอบเขตของงาน (Terms of Reference)
การจัดจ้างผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจ าปีบัญชี 2570 และประจ าปีบัญชี 2571 1. หลักการและเหตุผล
ตามมาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ พ.ศ. 2551 ก าหนดให้ส านักงานการ ตรวจเงินแผ่นดินหรือบุคคลภายนอกซึ่งสภามหาวิทยาลัยแต่งตั้งโดยความเห็นชอบของส านักงานการตรวจเงิน แผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยและให้ท าการตรวจสอบรับรองบัญชีและการเงินทุกประเภทของ มหาวิทยาลัยทุกรอบปีบัญชี ทั้งนี้ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้แจ้งให้มหาวิทยาลัยจัดหาบุคคลภายนอก เป็นผู้สอบบัญชีแทนส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินตั้งแต่รอบปีบัญชี2564 เป็นต้นมาโดยบุคคลภายนอกที่ มหาวิทยาลัยจะแต่งตั้งเป็นผู้สอบบัญชีต้องได้รับความเห็นชอบจากส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินตามที่ บัญญัติไว้ในมาตรา 71 แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 และให้ด าเนินการตาม ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชี พ.ศ. 2562 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2568
บัดนี้ใกล้ถึงรอบระยะเวลาการจัดหาบุคคลภายนอกเป็นผู้สอบบัญชีส าหรับรายงานการเงินรอบปี บัญชี2570 และปีบัญชี2571 ในการนี้ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ จึงต้องด าเนินการจัดหาผู้สอบบัญชีของ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ต่อไป
2. วัตถุประสงค์
เพื่อจัดจ้างผู้สอบบัญชีในการตรวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงินของ
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจ าปีบัญชี 2570 และปีบัญชี 2571 ตามมาตรฐานการการตรวจสอบบัญชีที่รับรอง ทั่วไปที่ก าหนดโดยสภาวิชาชีพบัญชีในพระบรมราชูปถัมภ์
3. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
3.1 คุณสมบัติทั่วไป
3.1.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
3.1.2 ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
3.1.3 ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
3.1.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือท าสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ไว้ชั่วคราวเนื่องจากเป็นผู้ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบตามระเบียบที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังก าหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง
3.1.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอ านาจในการด าเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้น ด้วย
3.1.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายจัดซื้อจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐก าหนดในราชกิจจานุเบกษา
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-2-
3.1.7 เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาจ้างอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
3.1.8 มีประสบการณ์ตรวจสอบบัญชีให้กับหน่วยงานของรัฐในระดับกรมขึ้นไป โดยให้ ยื่นหนังสือรับรองผลงานมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอ
3.1.9 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระท าการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
3.1.10 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีค าสั่งให้สละสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
3.1.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement :e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
3.1.12 ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้ง (1) การก าหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา กรณีที่ข้อตกลงฯ ก าหนดให้ ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลักข้อตกลงฯจะต้องมีการก าหนดสัดส่วนหน้าที่และความ รับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่น ทุกราย
(2) กรณีที่ข้อตกลงฯ ก าหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ส าหรับข้อตกลงฯที่ไม่ได้ก าหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่ก าหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน (3) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(3.1) กรณีที่ข้อตกลงฯ ก าหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดราย หนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอ านาจ
ส าหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้ก าหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอ านาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอใน นามกิจการร่วมค้า
(3.2) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ ผู้เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอ านาจตามข้อ(3.1) ด าเนินการซ้ือเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจา หน่ายเอกสารซ้ือหรือจา้ง
3.1.13 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
- กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สิน สุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวัน ยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไป ก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐก าหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ 1 ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-3-
ตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้าก าหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก 1 ปี ได้ 2. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการก าหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกช าระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ดังนี้ (1) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิน 1 ล้านบาท ไม่ต้องก าหนดทุนจดทะเบียน
(2) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 1 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 5 ล้านบาทต้องมีทุนจด
ทะเบียนไม่ต่ ากว่า 1 ล้านบาท
(3) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 5 ล้านบาทแต่ไม่เกิน 10 ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ ากว่า 2 ล้านบาท
(4) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 10 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 20 ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ ากว่า 3 ล้านบาท
(5) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 20 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 60 ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ ากว่า 8 ล้านบาท
(6) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 60 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 150 ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ ากว่า 20 ล้านบาท
(7) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 150 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 300 ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ ากว่า 60 ล้านบาท
(8) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 300 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 500 ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ ากว่า 100 ล้านบาท
(9) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 500 ล้านบาทขึ้นไป ต้องมีทุนจดทะเบียน
ไม่ต่ ากว่า 200 ล้านบาท
3. ส าหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่น
ข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน 90 วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดง หนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
4. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมี
แต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถด าเนินการได้ดังนี้
(1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดาที่ ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-4-
ค้ าประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่ส านักงานใหญ่รับรอง หรือที่ส านักงานสาขา รับรอง (กรณีได้รับมอบอ านาจจากส านักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่ เกิน 90 วัน
(2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อโดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้งจะเป็นสินเชื่อที่ธนาคาร ภายในประเทศหรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน เพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ าประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทยตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบหรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ าประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้นตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่ส านักงานใหญ่รับรอง หรือที่ส านักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอ านาจจากส านักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน) 5. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล
ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ 2 ข้อ 3 และข้อ 4 (2) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยก าหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ
ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ก าหนด โดยจะต้องยื่นเอกสาร ดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่ก าหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา 6. กรณีตามข้อ 1 - ข้อ 5 ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(6.1) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(6.2) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ
ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2483 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(6.3) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดท าบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้ แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(6.4) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) และ (ค) แห่ง
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
(6.5) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(6.6) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น
จ้างพนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
3.1.14 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นส าเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและ ขนาดย่อม (SMEs) หรือส าเนาหนังสือรับรองสินค้า Made in Thailand (ถ้ามี)
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-5-
3.2 คุณสมบัติเฉพาะของผู้สอบบัญชี(ผู้สอบบัญชีหมายความว่า ส านักงานสอบบัญชี หรือ ผู้สอบบัญชีที่ไม่สังกัดส านักงานสอบบัญชีและได้รับอนุญาตให้เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วย วิชาชีพบัญชี)
3.2.1 เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (Certified Public Accountant: CPA) ตาม กฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีและเป็นผู้สอบบัญชีที่ส านักงานคณะกรรมการก ากับหลักทรัพย์และตลาด หลักทรัพย์ (กลต) ให้ความเห็นชอบเป็นผู้ลงลายมือชื่อในรายงานการสอบบัญชีของนิติบุคคลใด ๆตาม พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ในวันที่ยื่นข้อเสนอและในวันลงนามในสัญญา 3.2.2 มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อยกว่า 5 ปี
3.2.3 เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต ที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่างพักใช้ ใบอนุญาต หรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยคณะกรรมการจรรยาบรรณตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพ บัญชี ในวันที่ยื่นข้อเสนอ และตลอดระยะเวลาตามสัญญา
3.2.4 ผู้สอบบัญชีเป็นผู้ไม่มีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณในวิชาชีพ หรือไม่มี พฤติกรรมที่ฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติตามข้อก าหนดของกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
3.2.5 ผู้สอบบัญชีไม่เป็นกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่ของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่
3.2.6 สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของผู้สอบบัญชี ต้องไม่เป็นกรรมการบริหาร หรือพนักงานในต าแหน่งผู้บริหาร หรือผู้อ านวยการระดับสูงของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ 3.2.7 ในปีก่อนที่ได้รับการแต่งตั้ง ได้รับงานสอบบัญชีกิจการจ านวนไม่น้อยกว่าสิบราย ซึ่ง เป็นกิจการที่ในปีนั้นมีการด าเนินงานและมีรายได้ไม่น้อยกว่าห้าสิบล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่าสิบ ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท
3.2.8 ต้องมีผู้สอบบัญชี และผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
(1) ผู้ช่วยสอบบัญชีต้องมีคุณวุฒิไม่ต่ ากว่าปริญญาตรี สาขาการบัญชี 3.2.9 ต้องไม่มีบุคคลดังต่อไปนี้ เป็นกรรมการบริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของ
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
(1) หัวหน้าส านักงานสอบบัญชี
(2) ผู้มีอ านาจสอบบัญชีเทียบเท่าหัวหน้าส านักงานสอบบัญชี (3) ผู้เป็นหุ้นส่วนในส านักงานสอบบัญชีที่มีส่วนต่อการตัดสินใจของส านักงานสอบ บัญชี
(4) ผู้สอบบัญชีอื่นในสังกัดงานสอบบัญชีที่มีส่วนในการตัดสินใจของส านักงานสอบ บัญชี
(5) สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของบุคคลตามข้อ (1) – (4)
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-6-
3.3 กรณีคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้สอบบัญชี ที่มีบทบัญญัติหรือข้อก าหนดไว้เป็น การเฉพาะตามกฎระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศใด ให้ถือปฏิบัติตามบทบัญญัติหรือข้อก าหนดนั้น
4. ขอบเขตการด าเนินงาน
ตรวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงิน ตามมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีที่ก าหนดโดยสภา วิชาชีพบัญชีและแนวปฏิบัติของส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินโดยท าการตรวจสอบงบการเงินของ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ส าหรับปีสิ้นสุดปีบัญชี2570 และปีสิ้นสุดปีบัญชี2571
5. งานที่ต้องส่งมอบ
รายงานผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจ าปีบัญชี2570 และประจ าปีบัญชี 2571 ประกอบด้วยรายละเอียดดังนี้.-
5.1 รายงานผู้สอบบัญชีและแสดงความเห็นต่องบการเงินของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ฉบับ สมบูรณ์
(5.1.1) เป็นเอกสารภาษาไทย จ านวน 2 ชุด
(5.1.2) เป็นเอกสารภาษาอังกฤษ จ านวน 2 ชุด
(5.1.3) ไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ จ านวน 1 ชุด
โดยให้ส่งไปที่อีเมล์saraban_[email protected]
5.2 รายงานข้อเสนอแนะของผู้ตรวจสอบ (Management Letter) เสนอแนวทางแก้ไข หากพบข้อผิดพลาดหรือประเด็นที่ฝ่ายบริหาร ควรให้ความส าคัญจากการตรวจสอบ (5.2.1) เป็นเอกสารภาษาไทย จ านวน 2 ชุด (5.2.2) เป็นเอกสารภาษาอังกฤษ จ านวน 2 ชุด
(5.2.3) ไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ จ านวน 1 ชุด
โดยให้ส่งไปที่อีเมล์saraban_[email protected]
5.3 ผู้สอบบัญชี ต้องจัดส่งรายงานตาม ข้อ 5.1 และ 5.2 ให้ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตามที่ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบของผู้สอบบัญชี พ.ศ. 2562 ก าหนดไว้
6. ก าหนดเวลาเริ่มงานและส่งมอบงาน
6.1 จ้างผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจ าปีบัญชี2570 6.1.1 ผู้สอบบัญชีจะต้องเริ่มปฏิบัติงานนับตั้งแต่วันที่มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ส่งมอบงบ การเงิน ประจ าปีบัญชี 2570 (ภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2570)
6.1.2 ผู้สอบบัญชีต้องส่งมอบงานให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่มหาวิทยาลัยก าหนด 6.2 จ้างผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจ าปีบัญชี2571 6.2.1 ผู้สอบบัญชีจะต้องเริ่มปฏิบัติงานนับตั้งแต่วันที่มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ส่งมอบ งบการเงินประจ าปีบัญชี 2571 (ภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2571)
6.2.2 ผู้สอบบัญชีต้องส่งมอบงานให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่มหาวิทยาลัยก าหนด
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-7-
7. การจัดท าข้อเสนอของผู้สอบบัญชี
การจัดท าข้อเสนอ ให้ผู้สอบบัญชีจัดท าข้อเสนอเพื่อพิจารณา ดังนี้
7.1 ข้อเสนอทางด้านเทคนิคซึ่งต้องระบุเกี่ยวกับ
(ก) การตรวจสอบรายงานการเงิน
(1) แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ (2) ก าหนดการตรวจสอบ ซึ่งต้องระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การตรวจสอบ การประเมินความเสี่ยงที่สอดคล้องกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวข้องวิธีการ ตรวจสอบซึ่งต้องเป็นไปตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงิน แผ่นดิน ก าหนดเวลาการตรวจสอบ และชื่อผู้ตรวจสอบ
(ข) การตรวจสอบการประเมินผล
(1) แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการประเมินผล (2) ก าหนดการประเมินผล ซึ่งต้องระบุเรื่องที่ประเมิน วัตถุประสงค์การประเมิน วิธีการประเมินโดยต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายจัดตั้งหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหน่วยรับตรวจ และตามแนวทางการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินที่ผู้ว่าการประกาศก าหนดโดยความเห็นชอบของ คณะกรรมการ ก าหนดเวลาประเมิน และชื่อผู้ประเมิน
(ค) คุณสมบัติของผู้สอบบัญชี ตามที่ก าหนดไว้ในข้อ 3
7.2 ข้อเสนอทางการเงิน
(ก) รายละเอียดค่าธรรมเนียมวิชาชีพ โดยเสนอเป็นจ านวนเงินรวม และให้เสนอราคา แยกเป็นรายปีบัญชีด้วย
(ข) ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละระดับ
7.3 การรายงานผลการตรวจสอบ
(ก) การตรวจสอบรายงานการเงิน ต้องจัดท ารายงานผลการตรวจสอบตามนโยบายการ ตรวจ เงินแผ่นดิน และหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน และต้องเสนอรายงานผลการ ตรวจสอบต่อส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ดังนี้
- ประจ าปีบัญชี2570 ให้เสนอต่อมหาวิทยาลัย ภายในหนึ่งร้อยสามสิบวันนับแต่วันสิ้น ปีงบประมาณและให้เสนอต่อส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวันนับแต่วันสิ้น ปีงบประมาณ
- ประจ าปีบัญชี2571 ให้เสนอต่อมหาวิทยาลัย ภายในหนึ่งร้อยสามสิบวันนับแต่วันสิ้น ปีงบประมาณและให้เสนอต่อส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวันนับแต่วันสิ้น ปีงบประมาณ
(ข) การตรวจสอบการประเมินผล ต้องจัดท ารายงานผลการตรวจสอบตามเกณฑ์และ แนวทางที่ผู้ว่าการประกาศก าหนด และต้องเสนอรายงานผลการตรวจสอบภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวันนับแต่วัน สิ้นปีงบประมาณ
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-8-
8. ก าหนดการตรวจสอบ (Audit Program)
8.1 ประจ าปีบัญชี2570
ผู้สอบบัญชีต้องส่งก าหนดการตรวจสอบ (Audit Program) ซึ่งระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การ ตรวจสอบวิธีการตรวจสอบ ก าหนดเวลาการตรวจสอบ ชื่อผู้สอบบัญชีและชื่อผู้ช่วยผู้สอบบัญชี ให้มหาวิทยาลัย พิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนเริ่มปฏิบัติงาน
ผู้สอบบัญชีที่มีอ านาจลงลายมือชื่อเพื่อแสดงความเห็นในฐานะผู้สอบบัญชี จะต้องไม่เป็นผู้สอบ บัญชีที่ได้รับการแต่งตั้งให้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ติดต่อกันเกิน 3 รอบปีบัญชี 8.2 ประจ าปีบัญชี2571
ผู้สอบบัญชีต้องส่งก าหนดการตรวจสอบ (Audit Program) ซึ่งระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การ ตรวจสอบวิธีการตรวจสอบ ก าหนดเวลาการตรวจสอบ ชื่อผู้สอบบัญชีและชื่อผู้ช่วยผู้สอบบัญชี ให้มหาวิทยาลัย พิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนเริ่มปฏิบัติงาน
ผู้สอบบัญชีที่มีอ านาจลงลายมือชื่อเพื่อแสดงความเห็นในฐานะผู้สอบบัญชีจะต้องไม่เป็นผู้สอบ บัญชีที่ได้รับการแต่งตั้งให้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ติดต่อกันเกิน 3 รอบปีบัญชี
9. วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร
จากงบประมาณรายจ่ายเงินรายได้มหาวิทยาลัย ประจ าปีงบประมาณ 2569 และประจ าปี งบประมาณ 2570 เป็นจ านวนเงิน 3,000,000.- บาท
-
ราคากลางในการจัดซื้อจัดจ้าง
เป็นเงิน 2,450,000.00 บาท -
การตรวจรับและเบิกจ่ายเงินค่าจ้าง
จ้างผู้สอบบัญชีของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจ าปีบัญชี2570 และประจ าปีบัญชี 2571 มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ จะจ่ายค่าจ้างตามสัญญา เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงานตามข้อ 5 และคณะกรรมการ ตรวจรับ พัสดุได้ตรวจรับงานไว้โดยถูกต้องครบถ้วนแล้ว โดยจะท าการเบิกจ่ายประจ าปีบัญชี2570 ดังนี้.- 11.1 เงินค่าจ้างประจ าปีบัญชี2570 แบ่งจ่ายเป็น 3 งวด ดังต่อไปนี้.-
งวดที่1 จะจ่ายเงินจ านวนร้อยละ 25 ของค่าจ้างประจ าปีบัญชี 2570 เมื่อผู้สอบบัญชีได้ ด าเนินการ ดังนี้.-
(1) จัดส่งรายงานผู้สอบบัญชีและแสดงความเห็นต่องบการเงินของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจ าปีบัญชี2570 ฉบับสมบูรณ์ให้มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ เพื่อสอบทานและลงนามรับรอง ดังนี้ (1.1) เป็นเอกสารภาษาไทย จ านวน 2 ชุด
(1.2) เป็นเอกสารภาษาอังกฤษ จ านวน 2 ชุด
(1.3) พร้อมไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ จ านวน 1 ชุด
โดยให้ส่งไปที่อีเมล์saraban_[email protected]
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-9-
(2) จัดส่งรายงานข้อเสนอแนะของผู้ตรวจสอบ (Management Letter) เสนอแนวทาง แก้ไขหากพบข้อผิดพลาดหรือประเด็นที่ฝ่ายบริหารควรให้ความส าคัญจากการตรวจสอบประจ าปีบัญชี 2570 เป็นเอกสาร ดังนี้.-
(2.1) ภาษาไทย จ านวน 2 ชุด (2.2) ภาษาอังกฤษ จ านวน 2 ชุด (2.3) พร้อมไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ จ านวน 1 ชุด
ภายในหนึ่งร้อยสามสิบวันนับแต่วันสิ้นปีบัญชี2570 (ภายใน วันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2571)
งวดที่ 2 จะจ่ายเงินจ านวนร้อยละ 25 ของค่าจ้างประจ าปีบัญชี 2570 เมื่อผู้สอบบัญชีได้ ด าเนินการ ดังนี้.-
(1) จัดส่งรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ประจ าปีบัญชี2570 ที่
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ได้สอบทานและลงนามรับรองแล้ว ให้ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตามที่ระเบียบ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบของผู้สอบบัญชี พ.ศ. 2562 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2568 ก าหนดไว้ (ภายในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2571)
(2) จัดส่งรายงานผลการประเมินผล ตามข้อ 7.3 (ข) ให้มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และ จัดส่งส าเนาพร้อมทั้งรับรองส าเนาถูกต้องให้ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายในวันที่ภายใน วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2570
และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว
งวดที่ 3 จ านวนเงินร้อยละ 50 ของค่าจ้างประจ าปีบัญชี 2570 เมื่อส านักงานการตรวจ เงินแผ่นดิน ได้ให้การรับรองรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ประจ าปีบัญชี2570 ของ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว 11.2 เงินค่าจ้างประจ าปีบัญชี2571 แบ่งจ่ายเป็น 3 งวด ดังต่อไปนี้.-
งวดที่1 จะจ่ายเงินจ านวนร้อยละ 25 ของค่าจ้างประจ าปีบัญชี 2571 เมื่อผู้สอบบัญชีได้ ด าเนินการ ดังนี้.-
(1) จัดส่งรายงานผู้สอบบัญชีและแสดงความเห็นต่องบการเงินของมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ประจ าปีบัญชี 2571 ฉบับสมบูรณ์ให้มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ เพื่อสอบทานและลงนามรับรอง ดังนี้.- (1.1) เป็นเอกสารภาษาไทย จ านวน 2 ชุด
(1.2) เป็นเอกสารภาษาอังกฤษ จ านวน 2 ชุด
(1.3) พร้อมไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ จ านวน 1 ชุด
โดยให้ส่งไปที่อีเมล์saraban_[email protected]
(2) จัดส่งรายงานข้อเสนอแนะของผู้ตรวจสอบ (Management Letter) เสนอแนวทาง แก้ไขหากพบข้อผิดพลาดหรือประเด็นที่ฝ่ายบริหารควรให้ความส าคัญจากการตรวจสอบประจ าปีบัญชี 2571 เป็นเอกสาร ดังนี้.-
(2.1) ภาษาไทย จ านวน 2 ชุด
(2.2) ภาษาอังกฤษ จ านวน 2 ชุด
(2.3) พร้อมไฟล์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ จ านวน 1 ชุด
ภายในหนึ่งร้อยสามสิบวันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ 2571 (ภายในวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2572)
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-10-
งวดที่ 2 จะจ่ายเงินจ านวนร้อยละ 25 ของค่าจ้างประจ าปีบัญชี 2571 เมื่อผู้สอบบัญชี ได้ด าเนินการ ดังนี้.-
(1) จัดส่งรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ประจ าปีบัญชี2571 ที่ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ได้สอบทานและลงนามรับรองแล้ว ให้ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตามที่ระเบียบ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบของผู้สอบบัญชี พ.ศ. 2562 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2568 ก าหนดไว้ (ภายในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2572)
(2) จัดส่งรายงานผลการประเมินผล ตามข้อ 7.3 (ข) ให้
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และจัดส่งส าเนาพร้อมทั้งรับรองส าเนาถูกต้องให้ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ภายใน วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2571
และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว
งวดที่ 3 จ านวนเงินร้อยละ 50 ของค่าจ้างประจ าปีบัญชี 2571 เมื่อส านักงานการ ตรวจเงินแผ่นดิน ได้ให้การรับรองรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ประจ าปีบัญชี2571 ของ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว
12. ก าหนดยืนราคา
ไม่น้อยกว่า 120 วัน นับแต่วันเสนอราคา
13. ค่าปรับ
มหาวิทยาลัยสงวนสิทธิ์ในการคิดค่าปรับกรณีส่งมอบงานไม่เป็นไปตามสัญญาดังนี้ 13.1 สัญญาจ้างประจ าปีบัญชี2570
13.1.1 ปรับในอัตราร้อยละ 0.20 ของค่าจ้างตามสัญญาต่อวัน เมื่อผู้รับจ้างไม่ส่งมอบงาน ตาม ก าหนดเวลาส่งมอบงานงวดที่ 1 โดยจะปรับตั้งแต่วันถัดจากวันครบก าหนดส่งมอบงานงวดที่ 1 จนถึง วันที่ผู้รับจ้างส่งมอบงานงวดที่ 1 เรียบร้อยแล้ว
ทั้งนี้ ค่าปรับตามวรรคหนึ่ง จะหักออกจากค่าจ้างในงวดที่ 1 13.1.2 ปรับในอัตราร้อยละ 0.20 ของค่าจ้างตามสัญญาต่อวัน เมื่อผู้รับจ้างไม่ส่งมอบงานตาม ก าหนดเวลาส่งมอบงานงวดที่ 2 โดยจะปรับตั้งแต่วันถัดจากวันครบก าหนดส่งมอบงานงวดที่ 2 จนถึงวันที่ผู้ รับจ้างส่งมอบงานงวดที่ 2 เรียบร้อยแล้ว
ทั้งนี้ ค่าปรับตามวรรคหนึ่ง จะหักออกจากค่าจ้างในงวดที่ 2
13.2 สัญญาจ้างประจ าปีบัญชี2571
13.2.1 ปรับในอัตราร้อยละ 0.20 ของค่าจ้างตามสัญญาต่อวัน เมื่อผู้รับจ้างไม่ส่งมอบงานตาม ก าหนดเวลาส่งมอบงานงวดที่ 1 โดยจะปรับตั้งแต่วันถัดจากวันครบก าหนดส่งมอบงานงวดที่ 1 จนถึงวันที่ผู้ รับจ้างส่งมอบงานงวดที่ 1 เรียบร้อยแล้ว
ทั้งนี้ ค่าปรับตามวรรคหนึ่ง จะหักออกจากค่าจ้างในงวดที่ 1
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-11-
13.2.2 ปรับในอัตราร้อยละ 0.20 ของค่าจ้างตามสัญญาต่อวัน เมื่อผู้รับจ้างไม่ส่งมอบงานตาม ก าหนดเวลาส่งมอบงานงวดที่ 2 โดยจะปรับตั้งแต่วันถัดจากวันครบก าหนดส่งมอบงานงวดที่ 2 จนถึงวันที่ผู้ รับจ้างส่งมอบงานงวดที่ 2 เรียบร้อยแล้ว
ทั้งนี้ ค่าปรับตามวรรคหนึ่ง จะหักออกจากค่าจ้างในงวดที่ 2
13.3 กรณีที่ผู้รับจ้างน างานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นท าอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับอนุญาตจาก มหาวิทยาลัย จะก าหนดค่าปรับส าหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจ านวนร้อยละ 10.00 ของวงเงินของค่าจ้าง ช่วงนั้น
- หลักเกณฑ์และสิทธิ์ในการพิจารณา
14.1 ใช้เกณฑ์ราคา
14.2 หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
14.2.1 หากผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้ประกอบการSMEs เสนอราคาสูงกว่าราคาต่ าสุดของผู้ยื่น ข้อเสนอรายอื่นไม่เกินร้อยละ 10 มหาวิทยาลัยจะพิจารณารับราคาจากผู้ประกอบการSMEs ดังกล่าวโดยจัด เรียงล าดับผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้ประกอบการSMEs ซึ่งเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ าสุดของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นไม่ เกินร้อยละ 10 ที่จะเรียกมาท าสัญญาไม่เกิน 3 ราย
ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้าที่จะได้สิทธิตามวรรคหนึ่ง ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องเป็น ผู้ประกอบการ SMEs
14.2.2 หากผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งมิใช่ผู้ประกอบการ SMEs แต่เป็นบุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย หรือ นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ าสุดของผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นบุคคลธรรมดาที่มิได้ ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของต่างประเทศไม่เกินร้อยละ 3 ให้จัดซื้อหรือจัดจ้างจาก ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นบุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยดังกล่าว
ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้าที่จะได้สิทธิตามวรรคหนึ่ง ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องเป็นบุคคล ธรรมดาที่ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย - ให้จัดท ารายละเอียดตารางเปรียบเทียบข้อเสนอ ตามรูปแบบดังตัวอย่างแนบท้ายนี้
- แบบสัญญา
ใช้สัญญาจ้างทั่วไป
ทั้งนี้ มหาวิทยาลัยจะเรียกผู้ได้รับการคัดเลือกเข้าท าสัญญา เมื่อส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้เห็นชอบรายชื่อผู้สอบบัญชีแล้ว - การบอกเลิกสัญญา
มหาวิทยาลัยสงวนสิทธิ์ในการบอกเลิกสัญญา หรือการต่อสัญญาในปีต่อไปในกรณีดังต่อไปนี้ (1) ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ไม่เห็นชอบผู้สอบบัญชีที่ได้รับการคัดเลือก (2) ผู้สอบบัญชีที่เป็นคู่สัญญา ด าเนินการไม่เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญา
(3) ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานตามสัญญาที่มหาวิทยาลัยก าหนด ทั้งนี้ในการบอกเลิกสัญญาดังกล่าวข้างต้น คู่สัญญาจะเรียกค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายอื่นใดไม่ได้
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-12-
18. สถานที่ติดต่อสอบถามข้อมูล
เพื่อขอทราบข้อมูลเพิ่มเติมหรือข้อเสนอ วิจารณ์ หรือแสดงความคิดเห็น สามารถส่งข้อเสนอแนะ วิจารณ์ หรือข้อคิดเห็น ได้ที่กองบริหารงานพัสดุ ส านักงานมหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ 239 ถนนห้วยแก้ว ต าบลสุเทพ อ าเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ 50200 โทรศัพท์ 053 – 940305 e - mail : [email protected]
(ลงชื่อ) จุฑารัตน์ ดวงฤทธิ์ ประธานกรรมการ (ลงชื่อ) เยาวลักษณ์ วิริยะพงศ์ กรรมการ (ลงชื่อ) สุณิสา ธีตรานนท์ กรรมการ (นางจุฑารัตน์ ดวงฤทธิ์) (นางเยาวลักษณ์ วิริยะพงศ์) (นางสาวสุณิสา ธีตรานนท์) ผู้อ านวยการส านักงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ ที่ปรึกษาอธิการบดีมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ หัวหน้างานพัสดุ
(ลงชื่อ) มณรัก สุประดิษฐ์ กรรมการ (ลงชื่อ) รสธร พร้อมเที่ยงตรง กรรมการ (ลงชื่อ) ปาริชาติ สัมพันธ์สวาท กรรมการ (นายมณรัก สุประดิษฐ์) (นางรสธร พร้อมเที่ยงตรง) (นางปาริชาติ สัมพันธ์สวาท) หัวหน้างานการเงิน หัวหน้างานเงินเดือนและสวัสดิการ หัวหน้างานพัฒนาระบบบริหารงานคลัง
(ลงชื่อ) อรวรรณ รวยสูงเนิน กรรมการ (ลงชื่อ) พัทยา ค ามุงคุณ กรรมการและเลขานุการ (นางอรวรรณ รวยสูงเนิน) (นางพัทยา ค ามุงคุณ)
หัวหน้างานบัญชี
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-13-
เอกสารแนบ
ตารางเปรียบเทียบข้อเสนอ
ล าดับ
เงื่อนไขของมหาวิทยาลัย
ข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอ
เอกสารอ้างอิง
ข้อ 3.2
1.
3.2.1“เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต (Certified Public Accountant: CPA) ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีและเป็น ผู้สอบบัญชีที่ส านักงานคณะกรรมการ ก ากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (กลต) ให้ความเห็นชอบเป็นผู้ลงลายมือ ชื่อในรายงานการสอบบัญชีของนิติบุคคล ใด ๆ ตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และ ตลาดหลักทรัพย์ ใน วันที่ยื่นข้อเสนอและ ในวันลงนามในสัญญา
....(ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ)...เป็นผู้สอบ บัญชีรับอนุญาต
(Certified Public Accountant: CPA) ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีและเป็น ผู้สอบบัญชีที่ส านักงานคณะกรรมการ ก ากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (กลต) ให้ความเห็นชอบเป็นผู้ลงลายมือ ชื่อในรายงานการสอบบัญชีของนิติบุคคล ใด ๆ ตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และ ตลาดหลักทรัพย์ ในวันที่ยื่นข้อเสนอและ ในวันลงนามในสัญญา ……….
เอกสาร
หมายเลข
………….
2.
3.2.2 มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชี ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อย กว่า 5 ปี
….(ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ)… มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตาม กฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี ………… ปี
เอกสาร
หมายเลข……
3.
3.2.3 เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผลหรือไม่อยู่ระหว่าง พักใช้ใบอนุญาตหรือไม่เคยถูกเพิกถอน ใบอนุญาตโดยคณะกรรมการ
จรรยาบรรณตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพ
….(ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ)… เป็นผู้สอบ บัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่างพักใช้ใบอนุญาตหรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดย
คณะกรรมการจรรยาบรรณตามกฎหมาย ว่าด้วยวิชาชีพ
เอกสาร
หมายเลข……
4.
3.2.4 ผู้สอบบัญชีเป็นผู้ไม่มีพฤติกรรมที่ แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณในวิชาชีพ หรือไม่มีพฤติกรรมที่ฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติ
ตามข้อก าหนดของกฎหมายาว่าด้วย วิชาชีพบัญชี
ขอรับรองว่า….(ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ).. มีคุณสมบัติถูกต้องตามเงื่อนไข
เอกสาร
หมายเลข……
5.
3.2.5 ผู้สอบบัญชีไม่เป็นกรรมการหรือ เจ้าหน้าที่ของมหาวิทยาลัย
ขอรับรองว่า….(ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ).. มีคุณสมบัติถูกต้องตามเงื่อนไข
เอกสาร
หมายเลข……
6.
3.2.6 สามีหรือภริยา บิดา มารดา และ บุตรของผู้สอบบัญชีต้องไม่เป็น
กรรมการบริหารหรือพนักงานในต าแหน่ง
ขอรับรองว่า….(ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ).. มีคุณสมบัติถูกต้องตามเงื่อนไข
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-14-
ผู้บริหารหรือผู้อ านวยการระดับสูงของ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
7.
3.2.7 ในปีก่อนที่ได้รับการแต่งตั้ง ได้รับ งานสอบบัญชีกิจการจ านวนไม่น้อยกว่า สิบรายซึ่งเป็นกิจการที่ในปีนั้นมีการ ด าเนินงานและมีรายได้ไม่น้อยกว่าห้าสิบ ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่า สิบล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่าสิบ ล้านบาท
ในปีก่อนที่ได้รับการแต่งตั้ง ได้รับ งานสอบบัญชีกิจการจ านวนไม่น้อยกว่า สิบราย ซึ่งเป็นกิจการที่ในปีนั้นมีการ ด าเนินงานและมีรายได้ไม่น้อยกว่าห้าสิบ ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่า สิบล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่าสิบ ล้านบาท
เอกสาร
หมายเลข……
8.
3.2.8 ต้องมีผู้สอบบัญชี และผู้ช่วยผู้สอบ บัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
(1) ผู้ช่วยสอบบัญชีต้องมีคุณวุฒิ ไม่ต่ ากว่าปริญญาตรี สาขาการบัญชี
มีผู้สอบบัญชี และผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
(1) ผู้ช่วยสอบบัญชีต้องมีคุณวุฒิไม่ต่ า กว่าปริญญาตรี สาขาการบัญชี
เอกสาร
หมายเลข……
9.
3.2.9 ต้องไม่มีบุคคลดังต่อไปนี้ เป็น กรรมการบริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
(1) หัวหน้าส านักงานสอบบัญชี (2) ผู้มีอ านาจสอบบัญชีเทียบเท่า หัวหน้าส านักงานสอบบัญชี
(3) ผู้เป็นหุ้นส่วนในส านัก งานสอบบัญชีที่มีส่วนต่อการตัดสินใจของ ส านักงานสอบบัญชี
(4) ผู้สอบบัญชีอื่นในสังกัด งานสอบบัญชีที่มีส่วนในการตัดสินใจของ ส านักงานสอบบัญชี
(5) สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของบุคคลตามข้อ (1)-(4)
ขอรับรองว่า….(ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ).. มีคุณสมบัติถูกต้องตามเงื่อนไข
เอกสาร
หมายเลข…
ข้อ 7
7. ข้อเสนอทางด้านเทคนิคซึ่งต้องระบุเกี่ยวกับ
1. การตรวจสอบรายงานการเงิน
เอกสาร
หมายเลข……
(1) แผนการตรวจสอบ ขอบเขต และระยะเวลาการตรวจสอบ
เอกสาร
หมายเลข……
(2) ก าหนดการตรวจสอบ ซึ่งระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การ
เอกสาร
หมายเลข……
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์
-15-
ตรวจสอบ การประเมินความเสี่ยงที่ สอดคล้องกับมาตรฐานการสอบบัญชีและ มาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวข้อง วิธีการ ตรวจสอบ ซึ่งต้องเป็นไปนโยบาลการตรวจ เงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐาน เกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินก าหนดเวลา การตรวจสอบ และชื่อผู้ตรวจสอบ
2. การตรวจสอบการ
ประเมินผล
(1) แผนการตรวจสอบ ขอบเขต และระยะเวลาการประเมินผล
(2) ก าหนดการประเมินผล ซึ่ง ต้องระบุเรื่องที่ประเมินวัตถุประสงค์ การประเมิน วิธีการประเมิน โดยต้อง เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายจัดตั้ง หรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหน่วยรับตรวจ และตามแนวทางการประเมินผลการใช้ จ่ายเงินและทรัพย์สินที่ผู้ว่าประกาศ ก าหนดโดยความเห็นชอบของ
คณะกรรมการ ก าหนดเวลาประเมิน และ ชื่อผู้ประเมิน
(3) คุณสมบัติของผู้สอบ
บัญชี ตามที่ก าหนดไว้ใน ข้อ 3
ข้อ 8. ข้อเสนอทางการเงิน
(ก) รายละเอียดค่าธรรมเนียมวิชาชีพ โดยเสนอเป็นจ านวนเงินรวม และให้เสนอ ราคาแยกเป็นรายปีด้วย
เอกสาร
หมายเลข……
1. ระยะเวลาที่ใช้ในการ
ปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละระดับ
เอกสาร
หมายเลข……
เอกสารฉบับนี้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์