จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการระหว่างดำเนินการ

ประกวดราคาจ้างสำนักงานเอกชนสอบบัญชีของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 จำนวน 1 โครงการ

สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) 69069183093

฿600,000 ปีงบ 2569 ประกาศ 19 มิ.ย. 2569 นครนายก

รายละเอียดการจ้าง

สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) มีความประสงค์จะจ้างสำนักงานเอกชนเพื่อดำเนินการสอบบัญชีประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบและแสดงความเห็นต่อรายงานการเงินระหว่างกาล รายไตรมาส และประจำปีของสถาบันฯ รวมถึงวิเคราะห์และประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินว่ามีความคุ้มค่า ประหยัด และเป็นไปตามวัตถุประสงค์หรือไม่ นอกจากนี้ ยังรวมถึงการสอบทานระบบการควบคุมภายในของสถาบันฯ เพื่อให้ทราบถึงความเพียงพอและประสิทธิผลของการปฏิบัติงาน ขอบเขตงานครอบคลุมการตรวจสอบรายงานการเงินตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ การประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน และการสอบทานระบบการควบคุมภายใน โดยกำหนดส่งรายงานเป็นรายไตรมาสและรายปีตามระยะเวลาที่กำหนด คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นไปตามที่กฎหมายและระเบียบกำหนด รวมถึงมีประสบการณ์และความสามารถตามที่ระบุในเอกสารประกวดราคา การพิจารณาจะใช้เกณฑ์ราคาและเทคนิคในสัดส่วน 20:80 โดยข้อเสนอด้านเทคนิคมีน้ำหนักถึง 80%

English summary

The National Nuclear Institute (Public Organization) intends to procure private audit firm services for the fiscal year 2027. The project’s primary objectives are to have the auditor examine and opine on interim, quarterly, and annual financial statements, as well as to analyze and evaluate the efficiency, economy, and purposefulness of the institute’s expenditures and asset utilization. This also includes reviewing the institute’s internal control systems to ascertain their adequacy and effectiveness. The scope of work encompasses auditing financial statements in accordance with public accounting standards and policies, evaluating expenditures and assets, and reviewing internal control systems, with deliverables submitted quarterly and annually within specified timelines. Bidders must meet legal and regulatory requirements, along with the experience and capabilities outlined in the bidding documents. The evaluation will be based on a price and technical criteria ratio of 20:80, with technical proposals carrying a significant weight of 80%.

สถานที่ดำเนินการ

9/9 หมู่ 7 ตำบลทรายมูล อำเภอองครักษ์

คำสำคัญ

สอบบัญชี องค์การมหาชน ผู้สอบบัญชี สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์ตรวจสอบบัญชี ปีงบประมาณ 2570 บริการสอบบัญชีภาครัฐ การประเมินผลการใช้จ่ายเงิน ระบบควบคุมภายใน หน่วยงานรัฐ การจัดจ้างผู้สอบบัญชี สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ TOR สอบบัญชี การตรวจสอบทางการเงิน

ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ

AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้ว

เป้าหมายโครงการ

เพื่อให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบและแสดงความเห็นต่อรายงานการเงินระหว่างกาล รายไตรมาส และรายงานการเงินประจำปีงบประมาณของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน)
เพื่อให้ผู้สอบบัญชีวิเคราะห์และประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย และประหยัดเพียงใด
ให้สำนักงานสอบบัญชีสอบทานระบบและการปฏิบัติตามระบบการควบคุมภายในของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน)

ขอบเขตของงาน

ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของสถาบันฯ ให้เป็นไปตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐที่ออกโดยกระทรวงการคลัง และตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน สำหรับงวดตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 ถึง 30 กันยายน 2570
ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินระหว่างกาลรายไตรมาส (สิ้นสุด 31 ธ.ค. 2569, 31 มี.ค. 2570, 30 มิ.ย. 2570) และรายงานการเงินประจำปีงบประมาณ (สิ้นสุด 30 ก.ย. 2570)
รายงานผลการสอบทานข้อมูลทางการเงินระหว่างกาลและประจำปี รวมถึงหมายเหตุประกอบงบการเงินและสรุปนโยบายการบัญชีที่สำคัญ
รายงานผลการตรวจสอบหรือสอบทานรายงานการเงิน การประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน การสอบทานระบบการควบคุมภายใน
รายงานการปรับปรุงและการจัดประเภทรายการใหม่ (Adjustment & reclassification) ที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ (ถ้ามี)
เอกสารสรุปผลการตรวจสอบสำหรับรายงานต่อคณะกรรมการตรวจสอบ
ประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสถาบันฯ โดยแสดงความคิดเห็นเป็นข้อวิเคราะห์ว่าการใช้จ่ายเป็นไปตามกฎระเบียบ วัตถุประสงค์ คุ้มค่า และได้ผลตามเป้าหมายเพียงใด (รายงานแยกต่างหาก)
สอบทานระบบและการปฏิบัติตามระบบการควบคุมภายในให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลังฯ (รายงานแยกต่างหาก) โดยระบุจุดอ่อนและข้อเสนอแนะ
นำเสนอความถูกต้องและความน่าเชื่อถือของรายงานการเงิน ประเด็นสำคัญ ข้อบกพร่อง และข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมการตรวจสอบและผู้มีหน้าที่กำกับดูแล
เข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการตรวจสอบหลังปิดงวดบัญชีอย่างน้อยไตรมาสละ 1 ครั้ง

สิ่งที่ต้องส่งมอบ

รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินระหว่างกาลรายไตรมาส (สำหรับงวดสิ้นสุด 31 ธ.ค. 2569, 31 มี.ค. 2570, 30 มิ.ย. 2570)
รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปีสิ้นสุด 30 ก.ย. 2570
รายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินรายไตรมาส
รายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน ณ สิ้นปีงบประมาณ
รายงานการสอบทานระบบการควบคุมภายในรายไตรมาส
รายงานการสอบทานระบบการควบคุมภายใน ณ สิ้นปีงบประมาณ
เอกสารสรุปผลการตรวจสอบสำหรับรายงานต่อคณะกรรมการตรวจสอบ
รายงานการปรับปรุงและการจัดประเภทรายการใหม่ (Adjustment & reclassification) (ถ้ามี)
รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินที่เสนอต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

ระยะเวลาดำเนินการ

ระยะเวลาการตรวจสอบ: 1 ตุลาคม 2569 ถึง 30 กันยายน 2570
กำหนดส่งรายงานการตรวจสอบรายงานการเงินรายไตรมาส: ภายใน 30 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันฯ
กำหนดส่งรายงานการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปีสิ้นสุด 30 กันยายน 2570: ภายใน 60 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันฯ
กำหนดส่งรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินรายไตรมาส: ภายใน 30 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันฯ
กำหนดส่งรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน ณ สิ้นปีงบประมาณ: ภายใน 60 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันฯ
กำหนดส่งรายงานการสอบทานระบบการควบคุมภายในรายไตรมาส: ภายใน 30 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันฯ
กำหนดส่งรายงานการสอบทานระบบการควบคุมภายใน ณ สิ้นปีงบประมาณ: ภายใน 60 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันฯ
กำหนดส่งรายงานการตรวจสอบรายงานการเงินต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน: ภายใน 150 วัน นับจากวันสิ้นปีงบประมาณ

คุณสมบัติผู้เสนอราคา

Eligibility Requirements:
- เป็นนิติบุคคลที่ให้บริการสอบบัญชี
- ต้องมีผู้ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี และผู้ช่วยผู้สอบบัญชีสังกัดและปฏิบัติงานเต็มเวลา
- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
- ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
- มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
- เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
- ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์
- ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)
Standards Compliance:
- ปฏิบัติตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐที่ออกโดยกระทรวงการคลัง
- ปฏิบัติตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินที่คณะกรรมการกำหนด
- ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลัง ว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ปฏิบัติการควบคุมภายในสำหรับหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2561
Experience:
- สำนักงานสอบบัญชีเคยรับงานสอบบัญชีของกิจการที่มีการดำเนินงานต่อเนื่องและมีรายได้ไม่น้อยกว่าปีละ 50 ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท จำนวนไม่น้อยกว่าปีละ 10 ราย
- เคยเป็นผู้สอบบัญชีของหน่วยงานของรัฐประเภทองค์การมหาชน หรือหน่วยงานของรัฐอื่นที่มีลักษณะเดียวกัน
Previous Project Cost:
- (ไม่ได้ระบุโดยตรง แต่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการและวงเงินสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณโครงการ)
Technical Capabilities:
- (ไม่ได้ระบุโดยตรง แต่คาดหวังจากแผนการตรวจสอบและวิธีการที่เสนอในข้อเสนอทางเทคนิค)
Personnel:
- ต้องมีผู้สอบบัญชีและผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
- ผู้สอบบัญชี: มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยผู้สอบบัญชีไม่น้อยกว่า 5 ปี, เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล, ไม่อยู่ระหว่างพักใช้ใบอนุญาต, ไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาต, ไม่มีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณ
- ผู้ช่วยผู้สอบบัญชี:
  - ด้านการตรวจสอบบัญชี: วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีสาขาการบัญชี และมีประสบการณ์ที่รับรองว่าสามารถปฏิบัติงานได้
  - ด้านการประเมินผล: วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี และมีประสบการณ์ที่รับรองว่าสามารถปฏิบัติงานได้
  - ด้านการสอบทานระบบการควบคุมภายใน: วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี และมีประสบการณ์ที่รับรองว่าสามารถปฏิบัติงานได้
Exclude basic requirements: (เช่น มีสถานะเป็นนิติบุคคล, มีสำนักงาน, มีเลขประจำตัวผู้เสียภาษี)

เกณฑ์การพิจารณา

การพิจารณาผู้ชนะจะใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
สัดส่วนน้ำหนัก:
- ข้อเสนอด้านราคา: ร้อยละ 20
- ข้อเสนอด้านเทคนิค: ร้อยละ 80
ผู้เสนอราคาต้องได้คะแนนรวมจากทุกข้อไม่น้อยกว่าร้อยละ 80 จึงจะผ่านเกณฑ์การพิจารณาด้านเทคนิค
ข้อเสนอด้านเทคนิคประกอบด้วย:
- ข้อเสนอการบริการ (แผนการตรวจสอบ, กำหนดการตรวจสอบ, คุณวุฒิและประสบการณ์ของบริษัทและผู้สอบบัญชี)
ข้อเสนอด้านราคาประกอบด้วย:
- ใบเสนอราคา/รายละเอียดค่าธรรมเนียม/ข้อเสนอทางการเงิน
คณะกรรมการอาจมีการเจรจาต่อรองราคาให้เหมาะสม

ข้อกำหนดทางเทคนิค

การตรวจสอบรายงานการเงินต้องเป็นไปตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ
การประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินต้องวิเคราะห์ว่าเป็นการไปตามวัตถุประสงค์ ประหยัด และได้ผลตามเป้าหมายเพียงใด
การสอบทานระบบการควบคุมภายในต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลังฯ และระบุจุดอ่อนพร้อมข้อเสนอแนะ
การส่งมอบรายงานต้องมีรายละเอียดตามที่กำหนดในข้อ 4.1.1 ถึง 4.1.4

เงื่อนไขสัญญา

Payment Schedule:
- งวดที่ 1-3: ร้อยละ 14 ของค่าจ้างตามวงเงินสัญญาต่อวด
- งวดที่ 4: ร้อยละ 58 ของค่าจ้างตามวงเงินสัญญา
Penalties:
- อัตราค่าปรับร้อยละ 0.10 ของราคาจ้างทั้งหมด แต่ไม่ต่ำกว่าวันละ 100 บาท
Contract Signing Condition:
- การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบคุณสมบัติและให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชีแล้วเท่านั้น

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

Q1: รายงานการเงินที่ต้องตรวจสอบครอบคลุมช่วงเวลาใดบ้าง?
A1: ครอบคลุมงวดตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 ถึง 30 กันยายน 2570 โดยมีการตรวจสอบรายงานระหว่างกาลรายไตรมาสและรายงานประจำปี
Q2: นอกจากการตรวจสอบรายงานการเงินแล้ว มีขอบเขตงานด้านอื่นใดอีกบ้าง?
A2: มีการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน และการสอบทานระบบการควบคุมภายในของสถาบันฯ
Q3: ผู้สอบบัญชีต้องส่งรายงานให้หน่วยงานใดบ้าง?
A3: ต้องส่งรายงานให้สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
Q4: กำหนดเวลาในการส่งรายงานการตรวจสอบรายงานการเงินประจำปีคือเมื่อใด?
A4: ภายใน 60 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันฯ และต้องเสนอต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายใน 150 วัน นับจากวันสิ้นปีงบประมาณ
Q5: คุณสมบัติของผู้สอบบัญชีที่สำคัญมีอะไรบ้าง?
A5: ต้องเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาต มีประสบการณ์ไม่น้อยกว่า 5 ปี ไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาต และไม่มีพฤติกรรมที่ขาดจรรยาบรรณ
Q6: มีข้อกำหนดพิเศษเกี่ยวกับผู้ช่วยผู้สอบบัญชีหรือไม่?
A6: ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีต้องมีวุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีในสาขาที่เกี่ยวข้อง (การบัญชี, การประเมินผล, การควบคุมภายใน) และมีประสบการณ์ตามที่กำหนด
Q7: การประเมินข้อเสนอจะพิจารณาจากเกณฑ์ใดบ้าง และมีสัดส่วนเท่าใด?
A7: พิจารณาจากเกณฑ์ราคา (20%) และเกณฑ์เทคนิค (80%) โดยต้องได้คะแนนรวมไม่น้อยกว่า 80% จากเกณฑ์เทคนิค
Q8: มีการกำหนดค่าปรับกรณีส่งมอบงานล่าช้าหรือไม่?
A8: มี กำหนดอัตราค่าปรับร้อยละ 0.10 ของราคาจ้างทั้งหมด แต่ไม่ต่ำกว่าวันละ 100 บาท
Q9: การลงนามในสัญญาจ้างมีเงื่อนไขพิเศษอย่างไร?
A9: การลงนามจะกระทำได้ต่อเมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบคุณสมบัติและให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชีแล้วเท่านั้น
Q10: หากผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการเพียงพอ จะสามารถดำเนินการอย่างไรได้บ้าง?
A10: สามารถขอวงเงินสินเชื่อได้ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ หรือแสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝาก (กรณีบุคคลธรรมดา)

เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม

ขอบเขตงาน
จ้างสำนักงานเอกชนสอบบัญชีของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 จำนวน 1 งาน
๑. หลักการและเหตุผล
ตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๑ มาตรา ๗๐ กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดทำรายงานการเงินประจำปีงบประมาณ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กระทรวงการคลังกำหนด รวมถึงให้นำส่งรายงานการเงินดังกล่าว ให้แก่สำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินและกระทรวงการคลัง ภายใน ๙๐ วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ และมาตรา ๗๑ ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือผู้สอบบัญชีที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเห็นชอบตรวจสอบรายงาน
การเงินที่หน่วยงานของรัฐส่งให้ตามมาตรา ๗๐ ภายใน ๑๘๐ วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณหรือตามที่ได้ตกลง กับกระทรวงการคลัง โดยให้ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบตามนโยบาย หลักเกณฑ์และมาตรฐาน ที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด
ประกอบกับระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความ เห็นชอบผู้สอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๕ กำหนดให้ทุกรอบปีบัญชี ให้หน่วยรับตรวจเสนอชื่อผู้สอบบัญชีที่ หน่วยรับตรวจจะแต่งตั้งให้เป็นผู้สอบบัญชีต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนเริ่มต้นปีบัญชีไม่น้อยกว่าหกสิบวัน และพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ
(องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๓๖ วรรคสอง กำหนดว่า ในทุกรอบปี ให้สำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินหรือบุคคลภายนอกตามที่คณะกรรมการแต่งตั้งด้วยความเห็นชอบของสำนักงานการ ตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชีและประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสถาบัน โดยให้แสดงความ คิดเห็นเป็นข้อวิเคราะห์ว่าการใช้จ่ายดังกล่าวเป็นไปตามวัตถุประสงค์ ประหยัด และได้ผลตามเป้าหมาย เพียงใดแล้วทำบันทึกรายงานผลการสอบบัญชีเสนอต่อคณะกรรมการ
สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) จึงมีความประสงค์จะจัดจ้างบุคคลภายนอก เป็นผู้สอบบัญชี โดยมีคุณสมบัติตรงตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยหลักเกณฑ์การ พิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒ เพื่อตรวจสอบรายงานการเงินและประเมินผลการใช้ จ่ายเงินและทรัพย์สินของสถาบัน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๗๐
๒. ความหมายของคำศัพท์
“สำนักงานสอบบัญชี” หมายความว่า นิติบุคคลที่ให้บริการสอบบัญชีซึ่งต้องมีผู้ได้รับอนุญาตให้เป็น ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี และผู้ช่วยผู้สอบบัญชีสังกัดและปฏิบัติงาน เต็มเวลา
“หัวหน้าสำนักงานสอบบัญชี” หมายความว่า ผู้สอบบัญชีที่มีอำนาจสูงสุดในการบริหารงานและ รับผิดชอบเกี่ยวกับการให้บริการสอบบัญชีแก่ลูกค้าของสำนักงาน
๑
“ผู้สอบบัญชี” หมายความว่า สำนักงานสอบบัญชี หรือผู้สอบบัญชีที่ไม่สังกัดสำนักงานสอบบัญชี และได้รับอนุญาตให้เป็นผู้สอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
“ผู้ช่วยผู้สอบบัญชี” หมายความว่า บุคลากรที่มีส่วนร่วมในการปฏิบัติในแต่ละงานที่ผู้สอบบัญชี รับผิดชอบ
๓. วัตถุประสงค์
๓.๑ เพื่อให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบและแสดงความเห็นต่อรายงานการเงินระหว่างกาล รายไตรมาส และรายงานการเงินประจำปีงบประมาณของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ๓.๒ เพื่อให้ผู้สอบบัญชีวิเคราะห์และประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสถาบันเทคโนโลยี นิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย และประหยัดเพียงใด ๓.๓ ให้สำนักงานสอบบัญชีสอบทานระบบและการปฏิบัติตามระบบการควบคุมภายในของสถาบัน เทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน)
๔. ขอบเขตงานของสำนักงานสอบบัญชี
๔.๑ สำนักงานสอบบัญชีต้องตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของสถาบัน เทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ให้เป็นไปตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชี ภาครัฐที่ออกโดยกระทรวงการคลัง และให้เป็นไปตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐาน เกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินที่คณะกรรมการกำหนดสำหรับงวด ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๙ ถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ โดยตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินระหว่างกาลรายไตรมาส และรายงานการเงินประจำปีงบประมาณของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) โดยมี รายละเอียดดังนี้
๔.๑.๑ ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับงวดสามเดือนสิ้นสุด วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ ได้แก่

รายงานผลการสอบทานข้อมูลทางการเงินระหว่างกาล ซึ่งประกอบด้วย งบแสดง
ฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน งบแสดงการเปลี่ยนแปลง สินทรัพย์สุทธิ/ส่วนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน รวมถึงสรุปนโยบาย การบัญชีที่สำคัญ โดยผู้สอบบัญชีรับอนุญาต สำหรับงวดสามเดือนสิ้นสุด วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙
รายงานผลการตรวจสอบหรือสอบทานรายงานการเงิน การประเมินผลการใช้
จ่ายเงินและทรัพย์สิน การสอบทานระบบการควบคุมภายใน ของผู้สอบบัญชี
๒
รับอนุญาต
รายงานการปรับปรุงและการจัดประเภทรายการใหม่ (Adjustment &
reclassification) ที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่องบการเงินของสถาบันฯ (ถ้ามี) - เอกสารสรุปผลการตรวจสอบสำหรับรายงานต่อคณะกรรมการตรวจสอบ
๔.๑.๒ ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับงวดสามเดือนและ งวดหกเดือน สิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐ ได้แก่
รายงานผลการสอบทานข้อมูลทางการเงินระหว่างกาล ซึ่งประกอบด้วย
งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน งบแสดงการ
เปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิ/ส่วนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน รวมถึงสรุป นโยบายการบัญชีที่สำคัญ โดยผู้สอบบัญชีรับอนุญาต และงบการเงิน สำหรับงวด สามเดือนและงวดหกเดือน โดยผู้สอบบัญชีรับอนุญาต สิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐ - รายงานผลการตรวจสอบหรือสอบทานรายงานการเงิน การประเมินผลการใช้
จ่ายเงินและทรัพย์สิน การสอบทานระบบการควบคุมภายใน ของผู้สอบบัญชีรับ อนุญาต
รายงานการปรับปรุงและการจัดประเภทรายการใหม่ (Adjustment &
reclassification) ที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่องบการเงินของ
สถาบันฯ (ถ้ามี)
เอกสารสรุปผลการตรวจสอบสำหรับรายงานต่อคณะกรรมการตรวจสอบ
๔.๑.๓ ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับงวดสาม
เดือนและงวดเก้าเดือน สิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐ ได้แก่
รายงานผลการสอบทานข้อมูลทางการเงินระหว่างกาล ซึ่งประกอบด้วย
งบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน งบแสดงการ
เปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิ/ส่วนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน รวมถึงสรุป นโยบายการบัญชีที่สำคัญ โดยผู้สอบบัญชีรับอนุญาต และงบการเงิน สำหรับงวด สามเดือนและงวดเก้าเดือน สิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐
รายงานผลการตรวจสอบหรือสอบทานรายงานการเงิน การประเมินผลการใช้
จ่ายเงินและทรัพย์สิน การสอบทานระบบการควบคุมภายใน ของผู้สอบบัญชีรับ อนุญาต
รายงานการปรับปรุงและการจัดประเภทรายการใหม่ (Adjustment &
reclassification) ที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่องบการเงินของ
๓
สถาบันฯ (ถ้ามี)
เอกสารสรุปผลการตรวจสอบสำหรับรายงานต่อคณะกรรมการตรวจสอบ
๔.๑.๔ ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของผู้สอบบัญชีและงบ การเงินสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ได้แก่
รายงานผลการสอบทานข้อมูลทางการเงิน ซึ่งประกอบด้วย งบแสดงฐานะ
การเงิน งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน งบแสดงการเปลี่ยนแปลง
สินทรัพย์สุทธิ/ส่วนทุน และหมายเหตุประกอบงบการเงิน รวมถึง
สรุปนโยบายการบัญชีที่สำคัญ โดยผู้สอบบัญชีรับอนุญาต และงบการเงิน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐
รายงานผลการตรวจสอบหรือสอบทานรายงานการเงิน การประเมินผล
การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน การสอบทานระบบการควบคุมภายใน ของผู้สอบ บัญชีรับอนุญาต
รายงานการปรับปรุงและการจัดประเภทรายการใหม่ (Adjustment &
reclassification) ที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่องบการเงินของ สถาบันฯ (ถ้ามี)
เอกสารสรุปผลการตรวจสอบสำหรับรายงานต่อคณะกรรมการตรวจสอบ

๔.๒ สำนักงานสอบบัญชีต้องประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสถาบันเทคโนโลยี นิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) สำหรับงวดเวลาตามข้อ ๔.๑ โดยให้แสดงความคิดเห็นเป็นข้อวิเคราะห์ว่า การใช้จ่ายเงินดังกล่าวเป็นไปตามกฎระเบียบ วัตถุประสงค์ คุ้มค่า และได้ผลตามเป้าหมายเพียงใดไว้ในรายงาน ซึ่งแยกต่างหากจากรายงานข้อ ๔.๑ และ ๔.๓
๔.๓ สำนักงานสอบบัญชีต้องสอบทานระบบและการปฏิบัติตามระบบการควบคุมภายใน ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลัง ว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ปฏิบัติการควบคุมภายในสำหรับ หน่วยงานของรัฐ พ.ศ.๒๕๖๑ ซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับการรับจ่าย เก็บรักษา และการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน หรือของซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) รวมทั้งการจัดเก็บ รายได้ของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) สำหรับงวดเวลาตามข้อ ๔.๑ เพื่อให้ทราบถึง ความเพียงพอของระบบและประสิทธิผลการปฏิบัติตามระบบการควบคุมภายใน และแสดงความเห็นไว้ใน รายงานซึ่งแยกต่างหากจากรายงานตามข้อ ๔.๑ และ ๔.๒ โดยในรายงานดังกล่าวจะต้องระบุถึงจุดอ่อนของ ระบบ และ/หรือการปฏิบัติตามระบบการควบคุมภายในที่มีสาระสำคัญ (ถ้ามี) พร้อมด้วยข้อเสนอแนะ เพื่อ แก้ไขจุดอ่อนดังกล่าวนั้นด้วย
๔.๔ สำนักงานสอบบัญชีต้องนำเสนอความถูกต้องและความน่าเชื่อถือของรายงานการเงิน ให้แก่คณะกรรมการตรวจสอบและผู้มีหน้าที่กำกับดูแลในเรื่องต่างๆ ที่สำคัญ เกี่ยวกับประเด็นที่มีนัยสำคัญ
๔
จากสอบทานและการตรวจสอบ รวมถึง ข้อบกพร่องที่มีนัยสำคัญในระบบการควบคุมภายในและ ให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการควบคุมภายในหรือการดำเนินงานเพื่อปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องและพัฒนา ระบบงานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
๔.๕ สำนักงานสอบบัญชีต้องเข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการตรวจสอบหลังปิดงวดบัญชี อย่างน้อยไตรมาสละ ๑ ครั้ง
๕. กำหนดเวลาเสนอรายงานการตรวจสอบ
๕.๑ การตรวจสอบรายงานการเงิน
สำนักงานสอบบัญชีต้องเสนอรายงานการตรวจสอบรายงานการเงิน โดยรายงาน การตรวจสอบรายงานการเงินรายไตรมาส ส่งให้สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) และ รายงานการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ส่งให้สถาบันเทคโนโลยี นิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบัน เทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) พร้อมทั้งจัดส่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายใน ระยะเวลาตามที่พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐกำหนด
สำนักงานสอบบัญชีต้องส่งรายงานการตรวจสอบรายงานการเงินที่เสนอต่อ สถาบัน เทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ(องค์การมหาชน) ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายใน ๑๕๐ วัน นับจากวัน สิ้นปีงบประมาณ
๕.๒ การประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน
สำนักงานสอบบัญชีต้องเสนอรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน โดย รายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินรายไตรมาส ส่งให้สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) และรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน ณ สิ้นปีงบประมาณ ส่งให้สถาบัน เทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ภายใน ๖๐ วัน นับถัดจาก วันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ๕.๓ สอบทานระบบการควบคุมภายใน
สำนักงานสอบบัญชีต้องเสนอรายงานการสอบทานระบบการควบคุมภายใน โดยส่งให้ สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ภายใน ๓๐ วัน สำหรับรายงานการสอบทานระบบการ ควบคุมภายในรายไตรมาส และภายใน ๖๐ วัน สำหรับรายงานการสอบทานระบบการควบคุมภายใน ณ สิ้นปีงบประมาณ นับจากวันถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน)
๕
๔.๔ สำนักงานสอบบัญชีต้องส่งรายงานการตรวจสอบรายงานการเงินที่เสนอต่อ สถาบัน เทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายใน ๑๕๐ วัน นับจากวัน สิ้นปีงบประมาณ
๖. คุณสมบัติของสำนักงานสอบบัญชีและผู้สอบบัญชี
๖.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
๖.2 ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๖.3 ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๖.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศ ของกรมบัญชีกลาง
๖.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๖.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๖.7 เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดังกล่าว
๖.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ สถาบัน เทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทำ การอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๖.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๖.10 ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ง (1) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(2) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน (3) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(3.1) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนาม กิจการร่วมค้า
๖
(3.2) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้า
ที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (3.1) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มี การจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๖.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๖.12 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้จ

กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไป ก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก 1 ปี ได้
กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ
สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 5๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดง หนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมี แต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ ค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขา รับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน
(2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคาร ภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน เพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน
๗
หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน)
กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ 2 ข้อ 3 และข้อ 4 (2) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสาร ดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา 6. กรณีตามข้อ 1 - ข้อ 5 ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(6.1) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(6.2) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ
ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒483 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(6.3) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง
แล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติ เบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(6.4) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างฯ
(6.5) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(6.6) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๖.๑๓ สำนักงานสอบบัญชี
๖.๑๓.๑ เคยรับงานสอบบัญชีของกิจการที่มีการดำเนินงานต่อเนื่องและมีรายได้ไม่น้อย กว่าปีละ ๕๐ ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท จำนวนไม่น้อยกว่าปีละ ๑๐ ราย
๖.๑๓.๒ ต้องมีผู้สอบบัญชีและผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
๖.๑๔ ผู้สอบบัญชี ซึ่งรับผิดชอบปฏิบัติงานตามข้อ ๔
๖.๑๔.๑ มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยผู้สอบบัญชีไม่น้อยกว่า ๕ ปี
๖.๑๔.๒ เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่างพักใช้ ใบอนุญาตหรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยคณะกรรมการจรรยาบรรณตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี ๖.๑๔.๓ ไม่มีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณในวิชาชีพ หรือไม่มีพฤติกรรม
๘
ที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
๖.๑๔.๔ ไม่เป็นกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่ของสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ซึ่งข้อห้ามนี้รวมถึงบุคคลต่อไปนี้ด้วย คือ
(๑) หัวหน้าสำนักงานสอบบัญชี
(๒) ผู้ที่มีอำนาจในสำนักงานสอบบัญชีเทียบเท่าหัวหน้าสำนักงานสอบบัญชี
(๓) ผู้เป็นหุ้นส่วนในสำนักงานสอบบัญชีที่มีส่วนในการตัดสินใจของผู้สอบบัญชี
ตามข้อ ๖.๑๔
(๔) ผู้สอบบัญชีคนอื่นในสำนักงานสอบบัญชีที่มีส่วนในการตัดสินใจของผู้สอบ
บัญชีตามข้อ ๖.๑๔
(๕) ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีตามข้อ ๖.๑๕
๖.๑๔.๕ สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของผู้สอบบัญชีและบุคคลตามข้อ ๖.๑๔.๔ (๑) – (๕) ไม่เป็นกรรมการ หรือพนักงานในตำแหน่งผู้บริหารหรือผู้อำนวยการระดับสูงของสถาบัน เทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน)
๖.๑๕ ผู้ช่วยผู้สอบบัญชี ซึ่งทำหน้าที่ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานตามข้อ ๔
๖.๑๕.๑ ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการตรวจสอบบัญชี มีวุฒิการศึกษา
ไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีสาขาการบัญชี และมีประสบการณ์ซึ่งสำนักงานสอบ
บัญชีรับรองว่าสามารถปฏิบัติงานในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการ
ตรวจสอบงบการเงิน
๖.๑๕.๒ ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการประเมินผล มีวุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่า
ปริญญาตรี และมีประสบการณ์ซึ่งสำนักงานสอบบัญชีรับรองว่า สามารถ
ปฏิบัติงานในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการประเมินผล
๖.๑๕.ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการสอบทานระบบการควบคุมภายในมีวุฒิ การศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี และมีประสบการณ์ซึ่งสำนักงานสอบบัญชี
รับรองว่าสามารถปฏิบัติงานในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการสอบทาน
ระบบการควบคุมภายใน
๖.๑๖ เคยเป็นผู้สอบบัญชีของหน่วยงานของรัฐประเภทองค์การมหาชน หรือ หน่วยงาน ของรัฐอื่นที่มีลักษณะเดียวกัน
๗. ข้อเสนอของสำนักงานสอบบัญชี
๗.๑ ข้อเสนอทางเทคนิค
๗.๑.๑ การตรวจสอบรายงานการเงิน
๙
(๑) แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ
(๒) กำหนดการตรวจสอบ ซึ่งระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การตรวจสอบ การประเมินความเสี่ยงที่สอดคล้องกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวข้องวิธีการ ตรวจสอบซึ่งต้องเป็นไปตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงิน แผ่นดิน กำหนดเวลาตรวจสอบ และชื่อผู้ตรวจสอบ
๗.๑.๒ การตรวจสอบการประเมินผล
(๑) แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการประเมินผล
(๒) กำหนดการประเมินผล ซึ่งระบุเรื่องที่ประเมิน วัตถุประสงค์การประเมิน
วิธีประเมินโดยต้องเป็นไปตามกม.จัดตั้ง/กม.ที่เกี่ยวข้องกับหน่วยรับตรวจ และตามแนวทางการประเมินผลการ ใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินที่ ผตง.ประกาศกำหนดโดยความเห็นชอบ คตง. กำหนดเวลาประเมิน และชื่อ ผู้ประเมิน
๗.๑.๓ การสอบทานระบบการควบคุมภายใน
(๑) ขอบเขตการสอบทานและวิธีการสอบทาน
(๒) กำหนดการสอบทาน ซึ่งระบุเรื่องที่สอบทาน วัตถุประสงค์การสอบทาน วิธีการ
สอบทาน กำหนดเวลาสอบทาน และชื่อผู้สอบทาน
๗.๑.๔ คุณสมบัติของสำนักงานสอบบัญชี ผู้สอบบัญชี และผู้ช่วยผู้สอบบัญชี โดยให้ระบุ รายละเอียดตามแบบหนังสือรับรองแนบขอบเขตการว่าจ้างนี้
๗.๒ ข้อเสนอทางการเงิน
๗.๒.๑ ค่าธรรมเนียมวิชาชีพ โดยให้เสนอเป็นจำนวนเงินรวม
๗.๒.๒ ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละระดับ : ผู้สอบบัญชี และ ผู้ช่วยผู้สอบบัญชี
๘. เอกสารการตรวจสอบที่ต้องเสนอต่อสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินก่อนเริ่มปฏิบัติงานตรวจสอบ
๘.๑ การตรวจสอบรายงานการเงิน
ก่อนเริ่มปฏิบัติงานตรวจสอบ สำนักงานสอบบัญชีต้องส่งกำหนดการตรวจ (Audit Program) ซึ่งระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การตรวจสอบ การประเมินความเสี่ยงที่สอดคล้องกับ มาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวข้อง วิธีการตรวจสอบ กำหนดเวลาตรวจสอบและชื่อ ผู้ตรวจสอบ ทั้งนี้ ให้แจ้งวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบในโอกาสแรกด้วย
๘.๒ การประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน
๑๐
ก่อนเริ่มปฏิบัติงานตรวจสอบ สำนักงานสอบบัญชีต้องส่งกำหนดการสอบทาน (Evaluation Program) ซึ่งระบุเรื่องที่ประเมิน วัตถุประสงค์การประเมิน วิธีประเมิน กำหนดเวลาประเมิน และชื่อผู้ประเมิน
๘.๓ การสอบทานระบบการควบคุมภายใน
ก่อนเริ่มปฏิบัติงานตรวจสอบ สำนักงานสอบบัญชีต้องส่งกำหนดการสอบทาน (Review Program) ซึ่งระบุเรื่องที่สอบทาน วัตถุประสงค์การสอบทาน วิธีสอบทาน กำหนดเวลาสอบทาน และชื่อผู้สอบทาน
๙. วงเงินงบประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ บาท
๑๐. การส่งมอบงาน
งวดที่ ๑ - ๓ ส่งมอบรายงานการตรวจสอบรายงานการเงินรายไตรมาส รายงานการ ประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินรายไตรมาส และรายงานการสอบทานระบบการควบคุมภายใน รายไตรมาส ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) และจัดทำรูปเล่มรายงานจำนวนรายงานละ ๕ เล่ม พร้อมไฟล์ดิจิทัลจำนวน ๑ ชุด เมื่อ ดำเนินการแก้ไขตามข้อเสนอแนะของสถาบันแล้วเสร็จ
งวดที่ ๔ ส่งมอบรายงานการตรวจสอบรายงานการเงิน รายงานการประเมินผลการใช้ จ่ายเงินและทรัพย์สิน และรายงานการสอบทานระบบการควบคุมภายใน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับรายงานการเงินจากสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) และจัดทำรูปเล่มรายงานจำนวนรายงานละ ๑๐ เล่ม พร้อมไฟล์ดิจิทัลจำนวน ๑ ชุด เมื่อ ดำเนินการแก้ไขตามข้อเสนอแนะของสถาบันแล้วเสร็จ พร้อมทั้งเสนอรายงานผลการตรวจสอบต่อ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณหรือตามที่ ตกลงกับกระทรวงการคลัง หรือตามที่กฎหมายกำหนด
๑๑. เงื่อนไขการจ่ายเงิน
งวดที่ ๑ - ๓ ผู้ว่าจ้างจ่ายเงินค่าจ้างงวดละร้อยละ ๑๔ ของค่าจ้างตามวงเงินสัญญา เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงานงวดที่ ๑ - ๓ และคณะกรรมการตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว
งวดที่ ๔ ผู้ว่าจ้างจ่ายเงินค่าจ้างงวดละร้อยละ ๕๘ ของค่าจ้างตามวงเงินสัญญา เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงานงวดที่ ๔ และคณะกรรมการตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว
๑๒. ข้อสงวนสิทธิ์ในการลงนามในสัญญาจ้าง
๑๑
การลงนามในสัญญาจ้างจะกระทำได้ต่อเมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบ คุณสมบัติและพิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชีแล้วเท่านั้น
๑๓. ข้อสงวนสิทธิ์ในการเสนอราคาและอื่นๆ
๑๓.๑ สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างใน กรณีต่อไปนี้ได้ โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีสิทธิ์เรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากสถาบัน
๑๓.๒ สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ไม่ได้รับการจัดสรรเงินที่จะใช้ใน การจัดจ้างหรือที่ ได้รับจัดสรรแต่ไม่เพียงพอที่จะทำการจัดจ้างครั้งนี้
๑๓.๓ มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการคัดเลือกมี ผลประโยชน์ ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือ สมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริต อื่นใดในการเสนอ ราคา
๑๓.๔ การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่ สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์ แห่งชาติ (องค์การมหาชน) หรือกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
๑๓.๕ กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (๑๔.๑) (๑๔.๒) หรือ (๑๔.๓) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออก ตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
๑๓.๖ การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบในระหว่างระยะเวลาการจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับ การคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างต้องปฏิบัติตาม หลักเกณฑ์ที่กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องได้กำหนดไว้โดย เคร่งครัด
๑๔.เกณฑ์ในการพิจารณา
ในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ(องค์การมหาชน) จะพิจารณา เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่นในการพิจารณา โดยให้คะแนนตามเกณฑ์และน้ำหนักที่กําหนด ดังนี้ ข้อเสนอด้านราคา กําหนดน้ำหนักเท่ากับ ร้อยละ ๒๐
ข้อเสนอด้านเทคนิค กําหนดน้ำหนักเท่ากับ ร้อยละ ๘๐
โดยกําหนดให้น้ำหนักรวมทั้งหมดเท่ากับร้อยละ ๑๐๐ ผู้เสนอราคาจะต้องได้คะแนนรวมจากทุกข้อไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๘๐ คะแนน จึงจะผ่านเกณฑ์การพิจารณาด้านเทคนิค
ข้อเสนอด้านเทคนิคที่กำหนดในขอบเขตงาน ประกอบด้วย
๑๒

ข้อเสนอการบริการ ดังนี้ แผนการตรวจสอบและการกำหนดการตรวจสอบ, รายละเอียดคุณวุฒิและ ประสบการณ์ของบริษัทและผู้สอบบัญชีในด้านการตรวจสอบรายงานทางการเงิน การตรวจสอบการประเมินผล การสอบทานการควบคุมภายใน
ข้อเสนอด้านราคา ประกอบด้วย
ใบเสนอราคา/รายละเอียดค่าธรรมเนียม/ข้อเสนอทางการเงิน
(ผู้เสนอราคาต้องแนบประวัติและผลงานของบริษัท เพื่อประกอบการพิจารณา)
การพิจารณาข้อเสนอทางเทคนิค
-คณะกรรมการจะพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคโดยเชิญผู้เสนองานชี้แจงประกอบรายละเอียดที่ได้ยื่น ข้อเสนอด้านเทคนิคไว้แล้ว ซึ่งจะแจ้งสถานที่และวันเวลาให้ทราบอีกครั้ง
-การพิจารณาให้คะแนนเป็นไปตามเกณฑ์นี้ เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ๒๐ : ๘๐
ด้านเทคนิค มีรายละเอียดประกอบการพิจารณา ดังนี้
ลำดับที่
รายละเอียด
คะแนน
(๑๐๐)
๑
๑.แผนการตรวจสอบและการกำหนดการตรวจสอบ
๑.๑ การตรวจสอบรายงานการเงิน
๑.๑.๑ มีการกำหนดแผนการตรวจสอบ ขอบเขตการตรวจสอบและระยะเวลาการตรวจสอบ ๑.๑.๒ มีการกำหนดการตรวจสอบ ขอบเขตการตรวจสอบและระยะเวลาการตรวจสอบ โดย ระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การตรวจสอบ วิธีการตรวจสอบการประเมินความเสี่ยงที่ สอดคล้องกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวข้อง วิธีการตรวจสอบ กำหนดเวลาการตรวจสอบ
๑.๒ การตรวจสอบการประเมินผล
๑.๒.๑ มีการกำหนดแผนการตรวจสอบ ขอบเขตการตรวจสอบและระยะเวลาการ ประเมินผล
๑.๒.๒ มีการกำหนดแผนการตรวจสอบ ขอบเขตการตรวจสอบและระยะเวลาการ ประเมินผล โดยมีรายละเอียดของการกำหนดการประเมิน ที่ระบุเรื่องที่ประเมิน วัตถุประสงค์ การประเมิน วิธีการประเมินกำหนดเวลาประเมิน
๑.๓ การสอบทานการควบคุมภายใน
๑.๓.๑ มีการกำหนดแผนการสอบทาน ขอบเขตและระยะเวลาการสอบทาน ๑.๓.๒ มีการกำหนดการสอบทาน ขอบเขตและระยะเวลาการสอบทาน โดยมีรายละเอียด ของกำหนดเวลา ที่ระบุเรื่องที่สอบทาน วัตถุประสงค์การสอบทาน วิธีการสอบทาน กำหนดเวลาสอบทาน
๒. กำหนดระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานของบุคลากร
๗๐
๑๕
๘
๑๕
๑๕
๘
๑๕
๑๕
๘
๑๕
๑๕

๑๓
ลำดับที่
รายละเอียด
คะแนน
(๑๐๐)

๒.๑ มีกำหนดระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละระดับ

๒.๒ มีกำหนดระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละระดับ และเสนอแผนสำรอง หากไม่สามารถเข้ามาปฏิบัติงานที่สถาบันฯได้
๓. การเข้าร่วมนำเสนอรายละเอียดด้านเทคนิค
๓.๑ ไม่ได้เข้าร่วมชี้แจงนำเสนอรายละเอียดด้านเทคนิคที่ยื่น
๓.๒ เข้าร่วมชี้แจงนำเสนอรายละเอียดด้านเทคนิคที่ยื่น
๘
๑๕
๑๐
๐
๑๐
๒
๒. คุณสมบัติของสำนักงานสอบบัญชีและผู้สอบบัญชี
๒.๑ คุณสมบัติของสำนักงานสอบบัญชี
(๑) มีประสบการณ์การตรวจสอบหน่วยงานภาครัฐประเภทองค์การมหาชน และ กิจการที่มีการดำเนินงานต่อเนื่องและมีรายได้ไม่น้อยกว่าปีละ ๕๐ ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์ รวมไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท จำนวนปีละ ๑๐ - ๑๕ ราย ทั้งนี้ ต้องแสดงเอกสารหลักฐาน เช่น หนังสือรับรองผลงาน หลักฐานการให้บริการ/แบบ ประเมินการให้บริการ มาประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการด้วย
(๒) มีประสบการณ์การตรวจสอบหน่วยงานภาครัฐประเภทองค์การมหาชน และ กิจการที่มีการดำเนินงานต่อเนื่องและมีรายได้ไม่น้อยกว่าปีละ ๕๐ ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์ รวมไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท จำนวนปีละมากกว่า ๑๕ ราย ทั้งนี้ ต้องแสดงเอกสารหลักฐาน เช่น หนังสือรับรองผลงาน หลักฐานการให้บริการ/ แบบประเมินการให้บริการ มาประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการด้วย ๒.๒ คุณสมบัติของผู้สอบบัญชี
(๑) มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยผู้สอบบัญชี ๕ - ๑๐ ปี (๒) มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยผู้สอบบัญชี ๑๑ - ๑๕ ปี ๒.๓ คุณสมบัติของผู้ช่วยสอบบัญชี
๒.๓.๑ ผู้ช่วยสอบบัญชีมีประสบการณ์การทำงาน จำนวน ๑-๓ ปี (๑) มีผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการตรวจสอบบัญชี ซึ่งมีวุฒิการศึกษาไม่ต่ำ กว่าปริญญาตรีสาขาการบัญชี และมีประสบการณ์ในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการ ตรวจสอบงบการเงิน ๑-๓ ปี (๒ คะแนน)
มีผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการประเมินผล ซึ่งมีวุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่า ปริญญาตรี และมีประสบการณ์ในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการประเมินผล ๑-๓ ปี (๑.๕ คะแนน)
๓๐
๕
๑๐
๕
๑๐
๕

๑๔
ลำดับที่
รายละเอียด
คะแนน
(๑๐๐)

 มีผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการสอบทานระบบการควบคุมภายใน ซึ่งมี วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี และมีประสบการณ์ในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการสอบ ทานระบบการควบคุม ๑-๓ ปี(๑.๕ คะแนน)

๒.๓.๒ ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีมีประสบการณ์การทำงาน จำนวน ๔-๕ ปี (๒) มีผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการตรวจสอบบัญชี ซึ่งมีวุฒิการศึกษาไม่ต่ำ กว่าปริญญาตรีสาขาการบัญชี และมีประสบการณ์ในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการ ตรวจสอบงบการเงิน ๔-๖ ปี (๕ คะแนน)
มีผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการประเมินผล ซึ่งมีวุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่า ปริญญาตรี และมีประสบการณ์ในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการประเมินผล ๔-๖ ปี (๒.๕ คะแนน)
มีผู้ช่วยผู้สอบบัญชีที่ปฏิบัติงานด้านการสอบทานระบบการควบคุมภายใน ซึ่งมี วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี และมีประสบการณ์ในหน้าที่ผู้ช่วยผู้สอบบัญชีด้านการสอบ ทานระบบการควบคุม ๔-๖ ปี(๒.๕ คะแนน)
๑๐

รวม 
๑๐๐

-คณะกรรมการจะพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคของผู้เสนองานทุกรายและอาจมีการเจราจาต่อรองราคา ให้เหมาะสม
๑๕. อัตราค่าปรับ
กำหนดอัตราค่าปรับในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของราคาจ้างทั้งหมด แต่ไม่ต่ำกว่าวันละ ๑๐๐ บาท
๑๕
หมายเหตุ : ผู้สนใจสามารถ วิจารณ์ เสนอข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับร่างขอบเขตพัสดุดังกล่าว โดยแจ้งให้ความเห็นโดยทางไปรษณีย์ด่วนพิเศษ (EMS) ส่งไปที่ ฝ่ายพัสดุ สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) เลขที่ ๙/๙ หมู่ ๗ ตำบลทรายมูล อำเภอองครักษ์ จังหวัดนครนายก ๒๖๑๒๐ หรือทาง e-mail: [email protected] โดยระบุชื่อ ที่อยู่ และหมายเลขโทรศัพท์ที่สามารถติดต่อได้
ลงชื่อ ณภัสสรณ์ วราธรณ์สินชัย ประธานกรรมการ
(นางสาวณภัสสรณ์ วราธรณ์สินชัย)
ลงชื่อ เสาวลักษณ์ พึ่งญาติ กรรมการ
(นางเสาวลักษณ์ พึ่งญาติ)
ลงชื่อ รุ่งทิวา เยี่ยมมิตร กรรมการ
(นางสาวรุ่งทิวา เยี่ยมมิตร)
๑๖