ประกวดราคาซื้อSTUB 0.36X0.36 M. 4.5 M.LONG งบโครงการต่างๆ ตามแผนจัดหาประจำปี 2569 เพิ่มเติม ไตรมาส 3-4 เลขที่ 69HAI-167
ข้อตกลงคุณธรรมฉบับนี้จัดทำขึ้นระหว่าง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ในฐานะหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ กับผู้ประกอบการที่เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างโครงการ “จัดซื้อ STUB ๑.๓๖X๐.๓๖ M. ๔.๕ M.LONG งบโครงการต่างๆ ตามแผนจัดหาประจำปี ๒๕๖๙ เพิ่มเติม ไตรมาส ๓-๔” โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) และผู้สังเกตการณ์ (Integrity Pact) เพื่อสร้างความร่วมมือในการป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อให้การใช้เงินงบประมาณเป็นไปอย่างคุ้มค่า มีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศชาติและประชาชน หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการให้คำมั่นว่าจะเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายอย่างเท่าเทียม กำหนดมาตรการป้องกันการทุจริต และอำนวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์ในทุกขั้นตอน ผู้ประกอบการให้คำมั่นว่าจะปฏิบัติตามมาตรการป้องกันการทุจริต ไม่กระทำการใดๆ ที่เป็นการให้สินบน หรือประโยชน์อื่นใดแก่เจ้าหน้าที่รัฐ และจะให้ความร่วมมือกับผู้สังเกตการณ์ ผู้สังเกตการณ์จะปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระ เป็นกลาง และรักษาข้อมูลความลับของโครงการ โดยมีสิทธิเข้าถึงข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมด
English summary
This Integrity Pact is an agreement between the Provincial Electricity Authority (PEA) as the project owner, the participating contractor, and observers. It aims to prevent corruption in the procurement process for the project “Procurement of STUB 1.36x0.36 M. 4.5 M.LONG for various projects under the 2026 Procurement Plan, Additional, Quarters 3-4” through electronic bidding (e-bidding). The core objective is to ensure the efficient, transparent, fair, and cost-effective use of public funds. PEA commits to full disclosure of procurement-related information, equal treatment of all bidders, implementing anti-corruption measures, and facilitating observer participation throughout all stages. The contractor pledges to adhere to anti-corruption measures, refrain from offering bribes or undue advantages to officials, and cooperate with observers. Observers will act independently and impartially, maintaining confidentiality while having access to all relevant project information and documents.
- (ไม่ได้ระบุสถานที่ตั้งโครงการที่ชัดเจนในเอกสารข้อตกลงคุณธรรมนี้ แต่คาดว่าเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค)
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อสร้างความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างโครงการ
- เพื่อให้การใช้เงินงบประมาณเป็นไปอย่างคุ้มค่าและมีประสิทธิผล
- เพื่อให้การปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างด้วยความสุจริต โปร่งใส และเป็นธรรมยิ่งขึ้น
- เพื่อให้การดำเนินโครงการในทุกขั้นตอน ปลอดจากการทุจริต หรือการกระทำโดยมิชอบทั้งปวง
- เพื่อให้การใช้เงินงบประมาณสำหรับการดำเนินงานตามโครงการเป็นไปอย่างคุ้มค่า มีประสิทธิผล และเกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชนอย่างแท้จริง
- เพื่อสนับสนุนให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
ขอบเขตของงาน
- การจัดซื้อ STUB ๑.๓๖X๐.๓๖ M. ๔.๕ M.LONG
- การดำเนินโครงการตามแผนจัดหาประจำปี ๒๕๖๙ เพิ่มเติม ไตรมาส ๓-๔
- กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
- การเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในทุกขั้นตอน
- การปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน
- การกำหนดมาตรการป้องกันมิให้เกิดพฤติการณ์ส่อไปในทางทุจริต
- การอนุญาตและอำนวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์ในทุกขั้นตอน
- การกำหนดมาตรการและช่องทางสำหรับผู้พบเห็นการกระทำที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงคุณธรรม หรือส่อไปในทางทุจริต
- การปฏิบัติตามมาตรการและวิธีการดำเนินงานที่จำเป็นเพื่อป้องกันการทุจริต
- การไม่กระทำการใดๆ ที่เป็นการให้ เสนอให้ หรือรับว่าจะให้ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดแก่กรรมการ หรือผู้บริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐ
- การให้ความร่วมมืออำนวยความสะดวกแก่ผู้สังเกตการณ์ในการเข้าถึงข้อมูลและเอกสาร
- การรับผิดชอบการกระทำของผู้รับเหมาช่วง (ถ้ามี) และจัดการให้ผู้รับเหมาช่วงปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรม
- การแจ้งให้หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการทราบเมื่อพบการกระทำที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงคุณธรรม หรือส่อไปในทางทุจริต
- การเข้าร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตลอดระยะเวลาของโครงการและทุกขั้นตอน
- การรักษาข้อมูลความลับของโครงการ
- การรายงานผลการสังเกตการณ์และจัดทำรายงานการประเมินผลโครงการ
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- STUB ๑.๓๖X๐.๓๖ M. ๔.๕ M.LONG ที่จัดซื้อได้ตามสัญญา
- รายงานผลการสังเกตการณ์ (โดยผู้สังเกตการณ์)
- รายงานการประเมินผลโครงการ (โดยผู้สังเกตการณ์)
- ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างที่ได้เปิดเผยตามขั้นตอน (เช่น แผนการจัดซื้อจัดจ้าง, TOR, ประกาศเชิญชวน, ราคากลาง, รายชื่อผู้ยื่นซอง, สรุปราคา, รายชื่อผู้ชนะ, สัญญา, การแก้ไขสัญญา, การส่งมอบงาน, การตรวจรับงาน, การจ่ายเงิน, ข้อร้องเรียน)
ระยะเวลาดำเนินการ
- แผนจัดหาประจำปี ๒๕๖๙ เพิ่มเติม ไตรมาส ๓-๔
- ระยะเวลาของโครงการ (ตลอดระยะเวลาของโครงการ)
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- เป็นผู้ประกอบการที่ได้ร่วมลงนามในข้อตกลงคุณธรรมนี้เท่านั้น
- (เงื่อนไขพื้นฐานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเป็นผู้ประกอบการตามกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างฯ จะต้องมีตามที่ระบุในเอกสารประกวดราคา)
- Standards Compliance:
- (ไม่ได้ระบุเฉพาะเจาะจงในเอกสารข้อตกลงคุณธรรมนี้ แต่คาดว่าต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่หน่วยงานรัฐกำหนดใน TOR หลัก)
- Experience:
- (ไม่ได้ระบุเฉพาะเจาะจงในเอกสารข้อตกลงคุณธรรมนี้ แต่คาดว่าต้องเป็นไปตามที่ระบุใน TOR หลัก)
- Previous Project Cost:
- (ไม่ได้ระบุเฉพาะเจาะจงในเอกสารข้อตกลงคุณธรรมนี้)
- Technical Capabilities:
- (ไม่ได้ระบุเฉพาะเจาะจงในเอกสารข้อตกลงคุณธรรมนี้ แต่คาดว่าต้องเป็นไปตามที่ระบุใน TOR หลัก)
- Personnel:
- (ไม่ได้ระบุเฉพาะเจาะจงในเอกสารข้อตกลงคุณธรรมนี้ แต่คาดว่าต้องเป็นไปตามที่ระบุใน TOR หลัก)
เกณฑ์การพิจารณา
- (เอกสารข้อตกลงคุณธรรมนี้ไม่ได้ระบุเกณฑ์การประเมินราคา แต่เป็นการกำหนดกรอบความร่วมมือเพื่อความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งเกณฑ์การประเมินราคาจะอยู่ในเอกสารประกวดราคาหลัก)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- STUB ขนาด ๑.๓๖ x ๐.๓๖ เมตร ความยาว ๔.๕ เมตร (รายละเอียดทางเทคนิคเพิ่มเติมจะอยู่ในเอกสารประกวดราคาหลัก)
เงื่อนไขสัญญา
- การจ่ายเงิน (ระบุไว้ว่าจะมีการเปิดเผยข้อมูลการจ่ายเงิน)
- การแก้ไขสัญญา (ระบุไว้ว่าจะมีการเปิดเผยข้อมูลการแก้ไขสัญญา)
- การส่งมอบงาน (ระบุไว้ว่าจะมีการเปิดเผยข้อมูลการส่งมอบงาน)
- การตรวจรับงาน (ระบุไว้ว่าจะมีการเปิดเผยข้อมูลการตรวจรับงาน)
- (เงื่อนไขอื่นๆ เช่น การปรับ, การรับประกัน จะอยู่ในสัญญาหลักที่จัดทำขึ้นภายหลังการประกวดราคา)
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- Q: ข้อตกลงคุณธรรมคืออะไร?
- A: ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) คือความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐ ผู้ประกอบการ และผู้สังเกตการณ์ เพื่อป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
- Q: โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
- A: เพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปอย่างสุจริต โปร่งใส เป็นธรรม คุ้มค่า และมีประสิทธิภาพสูงสุด
- Q: ใครคือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในข้อตกลงคุณธรรมนี้?
- A: การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ), ผู้ประกอบการที่เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง, และผู้สังเกตการณ์
- Q: ผู้ประกอบการต้องมีคุณสมบัติอย่างไรจึงจะเข้าร่วมโครงการนี้ได้?
- A: ผู้ประกอบการจะต้องเป็นผู้ที่ได้ลงนามในข้อตกลงคุณธรรมนี้เท่านั้น (คุณสมบัติอื่นๆ จะระบุในเอกสารประกวดราคาหลัก)
- Q: หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการมีหน้าที่อะไรบ้างตามข้อตกลงนี้?
- A: เปิดเผยข้อมูล, ปฏิบัติต่อผู้ประกอบการอย่างเท่าเทียม, กำหนดมาตรการป้องกันทุจริต, และอำนวยความสะดวกแก่ผู้สังเกตการณ์
- Q: ผู้ประกอบการมีหน้าที่อะไรบ้างตามข้อตกลงนี้?
- A: ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันทุจริต, ไม่ให้สินบน, และให้ความร่วมมือกับผู้สังเกตการณ์
- Q: ผู้สังเกตการณ์มีบทบาทอย่างไร?
- A: สังเกตการณ์กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างทุกขั้นตอน, เข้าถึงข้อมูล, รักษาความลับ, และรายงานผล
- Q: ข้อมูลใดบ้างที่หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการจะเปิดเผย?
- A: ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมด เช่น แผน, TOR, ประกาศ, ราคากลาง, รายชื่อผู้ยื่นซอง, ผู้ชนะ, สัญญา, การตรวจรับงาน, การจ่ายเงิน เป็นต้น
- Q: หากผู้ประกอบการพบการทุจริต ควรทำอย่างไร?
- A: แจ้งให้หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการทราบ และอาจแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่
- Q: ข้อตกลงคุณธรรมนี้มีผลบังคับใช้กับสัญญาจัดซื้อจัดจ้างหรือไม่?
- A: ใช่ ข้อตกลงนี้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง และมีผลผูกพันคู่สัญญาทุกฝ่ายตลอดระยะเวลาโครงการ
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
(ระหว่างหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ ผู้ประกอบการและผู้สังเกตการณ์)
ข้อตกลงคุณธรรมฉบับนี้ทําขึ้นระหว่าง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐ ซึ่งต่อไปใน
ฝ่ายหนึ่ง…………
ข้อตกลงคุณธรรมนี้เรียกว่า “ หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ” ฝ่ายหนึ่ง กับ
มีสํานักงานใหญ่อยู่เลขที่
…..อําเภอ/เขต………
ผู้มีอํานาจลงนามผูกพันนิติบุคคล
……….) แนบท้าย
ซึ่งเป็นผู้ประกอบการ จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล ณ
ถนน…..
..ตําบล/แขวง…….
จังหวัด..
โดย……..
ลงวันที
ปรากฏตามสําเนาหนังสือรับรองของ สํานักงานทะเบียนหุ้นส่วน บริษัท…
ข้อตกลงคุณธรรมนี้ (ในกรณีที่ผู้ประกอบการเป็นบุคคลธรรมดาให้ใช้ข้อความว่า กับ
(และสําเนาหนังสือมอบอํานาจลงวันที่
ซึ่งเป็นผู้ประกอบการ อยู่บ้านเลขที่
ตําาบล/แขวง……….
อําเภอ/เขต……
ประจําตัวประชาชนเลขที่……
.ถนน.
……จังหวัด…….
ผู้ถือบัตร
ดังปรากฏตามสําเนาบัตรประจําตัวประชาชนแนบท้าย
ข้อตกลงคุณธรรมนี้) ซึ่งต่อไปใน ข้อตกลงคุณธรรมนี้เรียกว่า “ผู้ประกอบการ” ฝ่ายหนึ่ง และ นางวาสนาสุทธิเดชานัย, ดร.ณัฐกฤช อยู่มั่นธรรมา, นางสุจิตรา สุตตเขตต์, ดร.บูรณวงศ์ เสาวพฤกษ์, พ.ต.ท.หญิง มาธวี ตรีมธุรกุล และ ดร.วิโรจน์ มาวิจักขณ์ ซึ่งเป็นผู้สังเกตการณ์ ซึ่งต่อไปในข้อตกลงคุณธรรมนี้เรียกว่า “ผู้สังเกตการณ์” อีกฝ่ายหนึ่ง เนื่องด้วย หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการจะดําเนินการจัดทําสัญญา “จัดซื้อ STUB ๑.๓๖X๐.๓๖ M. ๔.๕ M.LONG งบโครงการต่างๆ ตามแผนจัดหาประจําปี ๒๕๖๙ เพิ่มเติม ไตรมาส ๓-๔ เลขที่ ๖๙HAI-๑๖๗ โดยวิธีประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)” ซึ่งต่อไปในข้อตกลงคุณธรรมนี้เรียกว่า “โครงการ” ภายใต้กระบวนการที่ กําหนดตามกฎหมายและกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ จึงมีความประสงค์ที่จะสร้างความ ร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการ เพื่อให้การใช้เงิน งบประมาณเป็นไปอย่างคุ้มค่าและมี ประสิทธิผล และปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างด้วยความสุจริต โปร่งใส และเป็นธรรมยิ่งขึ้น จึงกําหนดให้ผู้ประกอบการ เฉพาะที่ได้ร่วมลงนามในข้อตกลงคุณธรรมนี้เท่านั้น เป็นผู้มีสิทธิเข้าร่วมกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการ และโดย ที่หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการและผู้ประกอบการเห็นพ้องต้องกันว่า ผู้สังเกตการณ์มีส่วนสําคัญในความร่วมมือ ป้องกันการทุจริตในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในโครงการ หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ ผู้ประกอบการ และผู้สังเกตการณ์ จึงร่วมกันทําข้อตกลง คุณธรรมนี้ โดยรับรองว่า จักร่วมมือกันปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการ ความร่วมมือป้องกันการทุจริต เรื่อง แนวทางและวิธีการในการดําเนินงานโครงการความร่วมมือป้องกันการทุจริตใน การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ แบบของข้อตกลงคุณธรรม การคัดเลือกผู้สังเกตการณ์ และการจัดทํารายงานตามมาตรา ๑๗ และมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกาศ ณ วันที่ ๕ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ และที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม หรือที่ประกาศขึ้นใหม่ ซึ่งต่อไปในข้อตกลงคุณธรรมนี้เรียกว่า “ประกาศ” รวมทั้งจัดดําเนินการตามเงื่อนไขที่กําหนด ดังต่อไปนี้
๑. หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ
โดยที่หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการมีเจตจํานงอันแรงกล้าที่จะใช้หลักการทางคุณธรรม เป็นเครื่องช่วยให้เกิดความ ร่วมมือและร่วมใจระหว่างทุกฝ่ายอันจะเกิดผลให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ในโครงการปลอดจากการทุจริต หรือการ กระทําโดยมิชอบทั้งปวง เพื่อให้การใช้เงินงบประมาณสําหรับการดําเนินงาน ตามโครงการเป็นไปอย่างคุ้มค่า มี ประสิทธิผล และเกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชนอย่างแท้จริง จึงขอให้คํามั่นสัญญาในการปฏิบัติตาม ข้อตกลงคุณธรรมไว้ดังนี้
/๑.๑ จักเปิดเผย
- ๒ -
๑.๓ จักเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ตามขั้นตอนที่กําหนด เช่น (๑) แผนการจัดซื้อจัดจ้างของโครงการ (๒) ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) (๓) ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง/ประกาศเชิญชวน ร่างเอกสารประกวดราคา (๔) ประกาศราคากลาง (ราคาอ้างอิง) (๕) รายชื่อผู้รับ/ซื้อเอกสาร (5) รายชื่อผู้ยื่นเอกสารการเสนอราคา (๗) สรุปข้อมูลการเสนอราคา เบื้องต้น (4) รายชื่อผู้ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติและข้อเสนอด้านเทคนิค (๙) รายชื่อผู้ชนะการเสนอราคา และราคาที่ตกลงซื้อหรือจ้าง (๑๐) สัญญา (๑๑) การแก้ไขสัญญา (๑๒) การส่งมอบงาน (๑๓) การตรวจรับงาน (๑๔) การจ่ายเงิน (๑๕) ข้อร้องเรียนและผลการพิจารณาข้อร้องเรียน โดยเผยแพร่ไว้ในระบบเครือข่าย สารสนเทศของหน่วยงาน และกรมบัญชีกลางผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนทั่วไปสามารถมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้
๑.๒ จักปฏิบัติต่อผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคาทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน เช่น ให้ข้อมูลเดียวกันกับผู้เข้าร่วมเสนอราคาทุกราย กรณีที่มีความจําเป็นต้องกําหนดรายละเอียดเพิ่มเติม หรือมีการแก้ไขคุณลักษณะเฉพาะที่เป็นสาระสําคัญ ซึ่งมิได้กําหนดไว้ในเอกสารตั้งแต่ต้น หน่วยงานของรัฐ เจ้าของโครงการจะต้องจัดทําเป็นเอกสารประกวดราคาเพิ่มเติม รวมทั้ง แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ที่ได้รับ หรือได้ซื้อเอกสารประกวดราคาไปแล้วทุกรายทราบ และไม่ให้ข้อมูลที่เป็นความลับ หรือที่ให้ประโยชน์ กับผู้เข้าร่วมเสนอราคารายหนึ่งรายใด ที่จะทําให้เกิดข้อได้เปรียบเสียเปรียบกับผู้เข้าร่วมเสนอราคาในขั้นตอน การเสนอราคา หรือการดําเนินการตามสัญญา ทั้งนี้ เพื่อสนับสนุนให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม เป็นต้น
๑.๓ จักกําหนดมาตรการป้องกันมิให้เกิดพฤติการณ์ หรือการกระทําใดๆ ระหว่าง หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ หรือกรรมการ หรือผู้บริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐ เจ้าของโครงการ กับผู้ประกอบการที่จะเข้ายื่นข้อเสนอในโครงการ หรือซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคา หรือผู้ทําสัญญาในโครงการ ในลักษณะที่อาจทําให้บุคคลอื่น หรือสาธารณขนเกิดข้อสงสัยว่าส่อไปในทางทุจริต หรืออาจนําไปสู่การทุจริตในการปฏิบัติหน้าที่ หรือในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในโครงการ พร้อมทั้ง มาตรการป้องกันมิให้มีการเรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดไม่ว่าเพื่อตนเอง หรือผู้อื่น ในการกําหนดเงื่อนไข หรือผลประโยชน์ตอบแทน เพื่อช่วยเหลือให้ผู้ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ หรือผู้เข้าร่วม
เสนอราคาในโครงการรายใดได้มีสิทธิเข้าทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการโดยไม่เป็นธรรม
หรือกีดกันผู้ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ หรือผู้เข้าร่วมเสนอราคาในโครงการรายใดมิให้มีโอกาสเข้าแข่งขัน ในการยื่นข้อเสนอ หรือเสนอราคาอย่างเป็นธรรม
๑.๔ จักอนุญาตและอํานวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์การทํางาน หรือการประชุมที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และเปิดเผยข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้อง ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐให้ผู้สังเกตการณ์ทราบ ตลอดระยะเวลาของโครงการในทุกขั้นตอน ของการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งรวมถึงขั้นตอนดังต่อไปนี้ (๑) แผนการจัดซื้อจัดจ้างของโครงการ (๒) การจัดทํา ร่างขอบเขตของงาน (TOR) (๓) การจัดทําร่างเอกสารประกวดราคา ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง ประกาศเชิญชวน (๔) การกําหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) (๕) การตรวจสอบคุณสมบัติผู้เสนอราคา การตรวจสอบเอกสาร ข้อเสนอทางเทคนิคและราคา การต่อรองราคา การพิจารณาอุทธรณ์ หรือทุกขั้นตอนของการดําเนินการ จัดซื้อจัดจ้าง (5) การจัดทําสัญญา (๒) การแก้ไขสัญญา (4) การตรวจรับงานตามสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง ทั้งนี้ หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการต้องกําหนดการประชุมและให้ข้อมูลที่เพียงพอเกี่ยวกับการประชุมใด ๆ
ที่มีขึ้นของหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ หรือระหว่างหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการกับผู้ที่จะเข้ายื่น ข้อเสนอ หรือผู้เข้าร่วมเสนอราคา หรือผู้ทําสัญญา ให้ผู้สังเกตการณ์ได้ทราบล่วงหน้า เพื่อให้ผู้สังเกตการณ์ ได้ทําหน้าที่และร่วมสังเกตการณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
/๑.๕ จักกําหนด….
3 - on
๑.๕ จักกําหนดมาตรการและช่องทางที่สะดวกต่อการปฏิบัติสําหรับผู้ที่พบเห็นว่า กรรมการ หรือผู้บริหาร หรือเจ้าหน้าที่ หรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างผู้ใดมิได้ปฏิบัติตามข้อตกลง คุณธรรมนี้ หรือได้กระทําการใดๆ ที่ไม่เป็นไปตามที่ข้อตกลงคุณธรรมนี้กําหนด หรือพบเห็นพฤติกรรม ที่ส่อไปในทางทุจริต หรืออาจนําไปสู่การทุจริตได้ ให้สามารถแจ้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ นอกจากนี้ อาจแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น สํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ สํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น ให้พิจารณาดําเนินการตามอํานาจหน้าที่ โดยหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ อาจพิจารณาดําเนินการทางวินัยควบคู่ไปด้วยก็ได้หากผู้ที่เกี่ยวข้องนั้นเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัด
๒. ผู้ประกอบการ
โดยที่ผู้ประกอบการตระหนักดีว่า ผู้ประกอบการที่มีคุณธรรมเป็นผู้มีบทบาทสําคัญยิ่ง ในความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เพื่อให้การดําเนินโครงการในทุกขั้นตอน ปลอดจากการทุจริต หรือการกระทําโดยมิชอบทั้งปวง สมดังเจตจํานงของหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ จึงขอให้คํามั่นสัญญาในการปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรมไว้ ดังนี้
๒.๑ จักปฏิบัติตามมาตรการและวิธีการดําเนินงานที่จําเป็น เพื่อป้องกันการทุจริต ในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและสนับสนุนให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นไปด้วยความสุจริต โปร่งใส
และเป็นธรรม โดยกําหนดให้มีนโยบายต่อต้านการทุจริต พร้อมทั้ง สื่อสารนโยบายต่อต้านการทุจริตให้ทั่วถึง ทั้งองค์กรของผู้ประกอบการ
๒.๒ จักไม่กระทําการใดๆ ที่เป็นการให้ เสนอให้ หรือรับว่าจะให้ทรัพย์สิน หรือประโยชน์ อื่นใดแก่กรรมการ หรือผู้บริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ หรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง กับการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการ หรือผู้ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ หรือผู้เข้าร่วมเสนอราคารายอื่น เพื่อจูงใจ ให้กระทําการ ไม่กระทําการ หรือประวิงการกระทําใดๆ อันมิชอบ ไม่ว่าในทางตรงหรือทางอ้อม หรือสมยอมกัน ในการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ หรือในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง หรือในการปฏิบัติ ตามสัญญา ทั้งก่อน ระหว่างการเสนอราคา และหลังการทําสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง
๒.๓ จักยินยอมและอํานวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์ เข้าถึงข้อมูล
และเอกสาร และตรวจสอบโครงการได้ในขั้นตอนต่างๆ เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ
รวมถึงการตรวจรับงาน
๒.๔ กรณีหากผู้ประกอบการได้ทําสัญญาในโครงการ จักต้องรับผิดชอบการกระทํา ของผู้รับเหมาช่วงใดๆ ของผู้ประกอบการ (ถ้ามี) เสมือนเป็นการกระทําของผู้ประกอบการเอง และจักต้อง จัดการให้ผู้รับเหมาช่วงเหล่านั้นต้องมีหน้าที่ปฏิบัติเสมือนเป็นผู้ร่วมลงนามในข้อตกลงคุณธรรมนี้ด้วย
๒.๕ ในกรณีที่ผู้ประกอบการพบว่า ผู้ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ หรือผู้เข้าร่วมเสนอราคา หรือผู้ทําสัญญา หรือตัวแทนในโครงการนี้รายใดมิได้ปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรม หรือได้กระทําการใดๆ ที่ไม่เป็นไปตามที่ข้อตกลงคุณธรรมกําหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริต หรืออาจนําไปสู่
ท
การทุจริตได้ จักแจ้งให้หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการทราบ นอกจากนี้อาจแจ้งไปยังหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น สํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สํานักงานคณะกรรมการ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น ให้พิจารณาดําเนินการตามอํานาจหน้าที่
/๓. ผู้สังเกตการณ์
๓.
ผู้สังเกตการณ์ (Observer)
โดยที่ผู้สังเกตการณ์รับรู้ว่า ผู้สังเกตการณ์ที่มีความเป็นอิสระ มีความเป็นกลาง มีคุณธรรม และมีความรู้ความสามารถในวิชาชีพเฉพาะในทุกด้านที่เกี่ยวข้องกับโครงการ เป็นเสมือนกลไกสําคัญ ในการป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อให้การดําเนินโครงการในขั้นตอนต่างๆ ปลอดจากการทุจริต หรือการกระทําโดยมิชอบทั้งปวง จึงขอให้คํามั่นสัญญาในการปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรมไว้ ดังนี้
๓.๑
จักเข้าร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตลอดระยะเวลาของโครงการ และทุกขั้นตอนของการดําเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งรวมถึงขั้นตอนดังต่อไปนี้ (๑) แผนการจัดซื้อจัดจ้างโครงการ (๒) การจัดทําร่างขอบเขตของงาน (TOR) (๓) การจัดทําร่างเอกสารประกวดราคา ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง ประกาศเชิญชวน (๔) การกําหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) (๕) การตรวจสอบคุณสมบัติผู้เสนอราคา การตรวจสอบเอกสารข้อเสนอทางเทคนิคและราคา การต่อรองราคา การพิจารณาข้ออุทธรณ์ หรือทุกขั้นตอน ของการดาเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (5) การจัดทําสัญญา (๒) การแก้ไขสัญญา (4) การตรวจรับงานตามสัญญา
จัดซื้อจัดจ้าง
ผู้สังเกตการณ์มีสิทธิเข้าถึงข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับโครงการ
โดยทั้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการและผู้ที่จะยื่นข้อเสนอ หรือผู้เข้าร่วมเสนอราคา หรือผู้ทําสัญญา จะต้องให้ความร่วมมืออํานวยความสะดวกในการให้ข้อมูล
๓.๒ จักปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระ ซื่อสัตย์สุจริตและเที่ยงธรรม โดยให้การสนับสนุน ด้านความรู้ที่ถูกต้องและเป็นประโยชน์ แสดงความคิดเห็นตามหลักวิชาความรู้ โดยไม่มีสิทธิออกเสียง หรือร่วมลงมติ และจักไม่กระทําการใดๆ อันมิชอบที่จะเป็นเหตุในการขัดขวางกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
๓.๓ ผู้สังเกตการณ์และสมาชิกในครอบครัวของผู้สังเกตการณ์โดยตรง จักไม่มีส่วนได้เสีย หรือมีความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ บุคคลหรือนิติบุคคล บริษัทและกรรมการบริษัท
ที่เข้าร่วมเสนอราคา
๓.๔ การรักษาข้อมูลความลับ ดังนี้
๓.๔.๑ จักไม่นําเอกสารและข้อมูลต่างๆ ที่ได้รับจากการเป็นผู้สังเกตการณ์ ของโครงการไปเปิดเผย เว้นแต่ที่เป็นไปตามแนวทางปฏิบัติที่กล่าวไว้ในข้อตกลงคุณธรรม และการเปิดเผย
ตามขั้นตอนของการจัดซื้อจัดจ้างที่กฎหมายกําหนด
๓.๔.๒ จักไม่นําเอกสารที่เกี่ยวข้องกับโครงการไปใช้ในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว
หรือนําไปใช้ในทางที่มิชอบ หรือให้เป็นประโยชน์แก่บุคคล
๓.๔.๓ หากเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้าโดยมิได้รับอนุญาต เป็นลายลักษณ์อักษรจากคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต จะต้องรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น
อันเนื่องมาจากการเปิดเผยข้อมูล หรือการใช้ข้อมูลความลับนั้น
๓.๕ จักลงนามในหนังสือการรักษาข้อมูลเป็นความลับและไม่มีส่วนได้เสียตามฟอร์ม ที่กําหนดแนบท้ายประกาศ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการเก็บไว้เป็นเอกสารประกอบการลงนาม ข้อตกลงคุณธรรม
๓.๖ จักดําเนินการตามแนวทางการปฏิบัติงานของผู้สังเกตการณ์ รวมทั้งรายงานผล
การสังเกตการณ์ และจัดทํารายงานการประเมินผลโครงการ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการความร่วมมือป้องกัน การทุจริต ตามหลักเกณฑ์ วิธีการและรายละเอียดที่กําหนดในประกาศ
๓.๗ ในกรณีที่พบว่า หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ ผู้เข้าร่วมเสนอราคา หรือผู้ทําสัญญา หรือตัวแทนรายใดมิได้ปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรมนี้ หรือได้กระทําการใดๆ ที่ไม่เป็นไป ตามที่ข้อตกลงคุณธรรมนี้กําหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริต หรืออาจนําไปสู่การทุจริตได้ จะต้องรีบแจ้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการทราบ เพื่อให้มีการชี้แจง หรือแก้ไขในระยะเวลาที่กําหนด
/หากหน่วยงาน……
จากหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการไม่ชี้แจง หรือแก้ไข ให้ผู้สังเกตการณ์รายงานคณะกรรมการความร่วมมือ ป้องกันการทุจริตทันที เพื่อดําเนินการรายงานข้อมูลสู่สาธารณะ และผู้สังเกตการณ์อาจแจ้งหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น สํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สํานักงานคณะกรรมการ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ สํานักงานการเงินแผ่นดิน เป็นต้น ให้พิจารณาดําเนินการตามอํานาจหน้าที่
ข้อตกลงคุณธรรมนี้ทําขึ้นเป็นสามฉบับ มีข้อความถูกต้องตรงกัน หน่วยงานของรัฐ เจ้าของโครงการ ผู้ประกอบการ และผู้สังเกตการณ์ ได้อ่านและเข้าใจข้อความโดยละเอียดตลอดแล้ว จึงได้ลงลายมือชื่อพร้อมทั้งประทับตรา (ถ้ามี) ไว้เป็นสําคัญต่อหน้าพยาน และต่างยึดถือไว้ฝ่ายละหนึ่งฉบับ
ลงนาม
{ ตําแหน่ง….
วันที่
การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
ลงนาม
ตําาแหน่ง
คนน่วยงา
ยงาน……
…
บ้านเลขที
อําเภอ/เขต…….. ประเทศ
ตําบล/แขวง..
จังหวัด
ลงนาม…
ลงนาม
Day
นางวาสนา สุทธิเดชานัย)
(ดร.ณัฐกฤษ อยู่มันธรรมา
วันที่…..
วันที่
ลงนน..
ลงนาม..
(นางสุจิตรา สุต เ
วันที่
วันที่………
ลงนาม พ.ต.ท.หญิง (2) ง
วันที่…………..
(มาร์ ตรีมธุรกุล)
Gosmins bromer
(ดร.บูรณวงศ์ เสาวพฤกษ์)
ลงนาม…..
..
วันที่…….
itsmis
(ดร.วิโรจน์ มาวิจักขณ์)