ประกวดราคาจ้างจัดหาผู้สอบบัญชีของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ประจำปีงบประมาณ ๒๕๗๐

• จัดหาผู้สอบบัญชีตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นต่อรายงานการเงินระหว่างกาลและงบการเงินสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ของ ททท.

• ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของ ททท. ตามมาตรฐานการรายงานทางการเงิน นโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน และหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด
• ตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปีงบประมาณ ๒๕๗๐ (๑ ตุลาคม ๒๕๖๙ - ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐)
• เสนอรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินต่อ ททท. คณะกรรมการตรวจสอบ ททท. และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ภายในระยะเวลาที่กำหนด
• เข้าร่วมการประชุมหรือให้ข้อมูลแก่ผู้เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)
• ตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสามเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙
• ตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสามเดือนและหกเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐
• ตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสามเดือนและเก้าเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐
• ตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐
• รับทราบผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และแก้ไขข้อบกพร่อง (ถ้ามี)

• รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสามเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙
• รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสามเดือนและหกเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐
• รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสามเดือนและเก้าเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐
• รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐
• รายงานผลการตรวจสอบตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน
• รายงานผลการตรวจสอบการประเมิน (ถ้ามี) ตามหลักเกณฑ์และแนวทางที่ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินประกาศกำหนด
• กระดาษทำการงบการเงินที่รายละเอียดตรงกับหน้ารายงานการเงิน ทั้งงวดปัจจุบันและงวดเปรียบเทียบ (กรณีมีปรับปรุงงวดเปรียบเทียบ)
• หลักฐานการจัดส่งรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของ ททท. ให้แก่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (เฉพาะงวดที่ ๔)

• ระยะเวลาดำเนินการ: กันยายน ๒๕๖๙ - เมษายน ๒๕๗๑
• รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินสำหรับงวดสามเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙: ภายใน ๖๐ วัน นับจากวันที่ได้รับงบการเงิน
• รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินสำหรับงวดสามเดือนและหกเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐: ภายใน ๖๐ วัน นับจากวันที่ได้รับงบการเงิน
• รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินสำหรับงวดสามเดือนและเก้าเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐: ภายใน ๖๐ วัน นับจากวันที่ได้รับงบการเงิน
• รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐: ภายใน ๑๕๐ วัน นับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ
• การรับทราบผลการตรวจสอบของ สตง. และแก้ไขข้อบกพร่อง: ภายใน ๒๑๐ วัน นับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ

• Eligibility Requirements:
  • มีความสามารถตามกฎหมาย
  • ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
  • ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
  • เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานดังกล่าว
  • ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
  • ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
  • มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
  • ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
  • ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลได้สั่งให้สละเอกสิทธิ์
  • เป็นผู้ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี และไม่อยู่ระหว่างถูกสั่งพักใช้หรือถูกเพิกถอนใบอนุญาต
  • ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นไปตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างฯ ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว๑๒๔ ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๖ และ ที่ กค (กวจ.) ๐๔๐๕.๒/ว ๔๘ ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๘
• Standards Compliance:
  • ปฏิบัติตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด
• Experience:
  • ในปีก่อนยื่นข้อเสนอได้รับงานสอบบัญชีกิจการจำนวนไม่น้อยกว่าสิบราย ซึ่งเป็นกิจการที่มีการดำเนินงานและมีรายได้ไม่น้อยกว่าห้าสิบล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท
  • ในระยะ ๕ ปีก่อนยื่นข้อเสนอ ได้ให้บริการตรวจสอบงบการเงินหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ประเภทใดประเภทหนึ่ง (รัฐวิสาหกิจ, องค์การมหาชน, ทุนหมุนเวียนที่มีฐานะเป็นนิติบุคคล, หน่วยงานอื่นของรัฐตามที่กฎหมายกำหนด)
  • ผู้สอบบัญชีผู้ลงลายมือชื่อเพื่อแสดงความเห็น ต้องมีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อยกว่า ๕ ปี
• Previous Project Cost:
  • • (ไม่ได้ระบุไว้โดยตรง แต่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับรายได้ สินทรัพย์ หรือเงินทุนของกิจการที่เคยรับงานสอบบัญชี)
• Technical Capabilities:
  • • (ไม่ได้ระบุไว้โดยตรง แต่คาดหวังจากแผนการตรวจสอบที่เสนอ)
• Personnel:
  • ต้องมีผู้สอบบัญชีและผู้ช่วยผู้สอบบัญชีซึ่งปฏิบัติงานเต็มเวลา
  • ผู้สอบบัญชีผู้ลงลายมือชื่อเพื่อแสดงความเห็น ต้องเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่างพักใช้ใบอนุญาต หรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยคณะกรรมการจรรยาบรรณ
  • ผู้สอบบัญชีและบุคลากรที่เกี่ยวข้องต้องไม่มีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณในวิชาชีพ หรือฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพ
  • ห้ามมีบุคคลดังต่อไปนี้เป็นกรรมการบริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของ ททท. (หัวหน้าสำนักงานสอบบัญชี, ผู้มีอำนาจสอบบัญชีเทียบเท่า, ผู้เป็นหุ้นส่วนหรือผู้มีส่วนในการตัดสินใจ, ผู้สอบบัญชีอื่นในสังกัดที่มีส่วนในการตัดสินใจ, รวมถึงสามี/ภรรยา บิดา/มารดา และบุตรของบุคคลดังกล่าว)
  • ผู้สอบบัญชีผู้ลงลายมือชื่อ ต้องไม่เป็นกรรมการบริหารหรือเจ้าหน้าที่ของ ททท.
  • สามี/ภรรยา บิดา/มารดา และบุตรของผู้สอบบัญชีผู้ลงลายมือชื่อ ต้องไม่เป็นกรรมการบริหารหรือพนักงานในตำแหน่งผู้บริหารของ ททท.

• เกณฑ์ราคา: พิจารณาจากราคาที่เสนอ โดยผู้ยื่นเสนอราคาที่เป็น SMEs จะได้รับสิทธิพิจารณาแต้มต่อภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด (เสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดไม่เกินร้อยละ ๑๐)

• การตรวจสอบรายงานการเงิน: ต้องมีแผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ กำหนดการตรวจสอบ (ระบุเรื่อง วัตถุประสงค์ การประเมินความเสี่ยง วิธีการตรวจสอบตามนโยบาย สตง. กำหนดเวลา และชื่อผู้ตรวจสอบ)
• การตรวจสอบการประเมิน (ถ้ามี): ต้องมีแผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ กำหนดการประเมินผล (ระบุเรื่อง วัตถุประสงค์ วิธีการประเมินตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องและแนวทาง สตง. กำหนดเวลา และชื่อผู้ประเมิน)
• คุณสมบัติของผู้สอบบัญชี: ต้องเป็นไปตามที่กำหนดในข้อ ๓.๓

• การจ่ายเงิน: แบ่งจ่าย ๔ งวด
  • งวดที่ ๑-๓: ร้อยละ ๑๕ ของค่าจ้างทั้งหมดต่อวด
  • งวดที่ ๔: ร้อยละ ๕๕ ของค่าจ้างทั้งหมด
• อัตราค่าปรับ: ร้อยละ ๐.๑๐ ของราคาค่าจ้างทั้งหมดต่อวัน ในกรณีทำงานล่าช้า
• การแก้ไขความชำรุดบกพร่อง: ผู้รับจ้างต้องแก้ไขภายใน ๒ ชั่วโมง นับแต่ได้รับแจ้ง โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย
• การลงนามในสัญญา: จะกระทำได้เมื่อ สตง. ให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชีแล้ว

• Q: ททท. ต้องการให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบอะไรบ้าง?
  A: ตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นต่องบการเงินระหว่างกาลและงบการเงินสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ของ ททท.
• Q: ผู้สอบบัญชีต้องมีประสบการณ์เท่าใด?
  A: ผู้สอบบัญชีผู้ลงลายมือชื่อต้องมีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีไม่น้อยกว่า ๕ ปี และในปีก่อนยื่นข้อเสนอต้องได้รับงานสอบบัญชีกิจการที่มีรายได้ไม่น้อยกว่า ๕๐ ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์/เงินทุนไม่น้อยกว่า ๑๐ ล้านบาท จำนวนไม่น้อยกว่า ๑๐ ราย
• Q: มีข้อกำหนดพิเศษเกี่ยวกับผู้สอบบัญชีที่เคยตรวจสอบหน่วยงานรัฐหรือไม่?
  A: ใช่ ผู้สอบบัญชีต้องมีประสบการณ์ในการตรวจสอบงบการเงินหน่วยงานของรัฐตาม พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังฯ ในช่วง ๕ ปีก่อนยื่นข้อเสนอ
• Q: การลงนามในสัญญาจ้างผู้สอบบัญชีต้องผ่านการอนุมัติจากหน่วยงานใดบ้าง?
  A: ต้องได้รับการเห็นชอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ก่อนลงนามในสัญญา
• Q: ระยะเวลาในการส่งมอบรายงานผลการตรวจสอบงบการเงินประจำปีคือเท่าใด?
  A: ภายใน ๑๕๐ วัน นับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ
• Q: มีการกำหนดค่าปรับกรณีส่งมอบงานล่าช้าหรือไม่?
  A: มี กำหนดอัตราค่าปรับร้อยละ ๐.๑๐ ของราคาค่าจ้างทั้งหมดต่อวัน
• Q: วงเงินงบประมาณสำหรับโครงการนี้เท่าใด?
  A: ๒,๖๐๐,๐๐๐ บาท (สองล้านหกแสนบาทถ้วน)
• Q: การจ่ายเงินค่าจ้างแบ่งออกเป็นกี่งวด?
  A: แบ่งจ่าย ๔ งวด โดยงวดที่ ๑-๓ จ่ายงวดละ ๑๕% และงวดที่ ๔ จ่าย ๕๕%
• Q: มีข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้สอบบัญชีที่เคยมีปัญหาด้านจรรยาบรรณหรือไม่?
  A: ผู้สอบบัญชีต้องไม่มีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณในวิชาชีพ หรือฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพ
• Q: ผู้สอบบัญชีต้องส่งมอบงานในรูปแบบใดบ้าง?
  A: ส่งมอบรายงานจำนวน ๕ ชุด และไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ (WORD, PDF) จำนวน ๒ ชุด, ไฟล์ Excel กระดาษทำการ ๒ ชุด และหลักฐานการส่งรายงานให้ สตง. ๑ ชุด (เฉพาะงวดที่ ๔)

ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
จ้างจัดหาผู้สอบบัญชีของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
ประจำปีงบประมาณ ๒๕๗๐
…………………………………………………………………….
๑. หลักการและเหตุผล
หนังสือสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ที่ ตผ ๐๐๓๓/๘๖๑๗ ลงวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ เรื่อง ขอให้จัดหาบุคคลภายนอกเป็นผู้สอบบัญชี มีความโดยสรุปกล่าวอ้างถึงหน้าที่ของการท่องเที่ยว แห่งประเทศไทย (ททท.) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ที่ต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติวินัย การเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๗๐ มาตรา ๗๑ และมาตรา ๗๒ และพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๙๑ เกี่ยวกับการจัดทำและการตรวจสอบรายงาน การเงินประจำงวดบัญชี รวมทั้งหน้าที่ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตามพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔ มาตรา ๕๓ มาตรา ๕๗ และมาตรา ๙๖ ถึงมาตรา ๑๐๓ ที่กำหนดให้ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและเจ้าหน้าที่ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ที่ได้รับมอบหมายมีหน้าที่ในการตรวจสอบการเงิน การจัดเก็บรายได้ การรับ การใช้จ่าย การใช้ประโยชน์ การเก็บรักษา และการบริหาร ซึ่งเงิน ทรัพย์สิน สิทธิ และผลประโยชน์ของหน่วยรับตรวจว่าเป็นไป ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี และแบบแผนการปฏิบัติราชการหรือไม่ และตรวจสอบว่า
การใช้จ่ายเงินของหน่วยรับตรวจเป็นไปตามวัตถุประสงค์ ประหยัด เกิดผลสัมฤทธิ์ และมีประสิทธิภาพหรือไม่ และตอบข้อสอบถามและให้คำแนะนำแก่หน่วยรับตรวจในการปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ และดำเนินการลงโทษทางปกครองแก่เจ้าหน้าที่ของหน่วยรับตรวจที่กระทำความผิดวินัยการเงินการคลังของรัฐ อันเป็นภารกิจที่มิอาจมอบหมายหรือเห็นชอบให้บุคคลภายนอกดำเนินการแทนได้จึงขอให้ ททท. จัดหา บุคคลภายนอกเป็นผู้สอบบัญชีโดยให้ดำเนินการตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วย หลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบของผู้สอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒ ด้วย
ทั้งนี้ ขั้นตอนการพิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชีของ สตง. กำหนดให้ ททท. ซึ่งเป็น หน่วยรับตรวจ ต้องเสนอชื่อผู้สอบบัญชีที่แต่งตั้งให้เป็นผู้สอบบัญชี พร้อมเอกสารประกอบการพิจารณา เพื่อให้ สตง. พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนลงนามในสัญญาจ้างผู้สอบบัญชี ทุกรอบปีบัญชีก่อนเริ่มต้น ปีบัญชีไม่น้อยกว่าหกสิบวัน ซึ่งผู้สอบบัญชีจะต้องตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน และหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินที่คณะกรรมการ ตรวจเงินแผ่นดินกำหนด แล้วรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินให้ สตง. พิจารณาภายใน หนึ่งร้อยห้าสิบวันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ
เพื่อให้การสอบบัญชี และแต่งตั้งผู้สอบบัญชี เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงิน แผ่นดินดังกล่าว ททท. จึงจำเป็นต้องจัดหาบุคคลภายนอกเข้ามาดำเนินการตรวจสอบและรับรอง งบการเงินของ ททท. สำหรับงวดปีบัญชี๒๕๗๐
๒. วัตถุประสงค์
เพื่อจัดหาผู้สอบบัญชีตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นต่อรายงานการเงินระหว่างกาลและ งบการเงินสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ของ ททท.

2
๓. คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
๓.๑ คุณสมบัติทั่วไป
๓.๑.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๓.๑.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๑.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๑.๔ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานดังกล่าว
๓.๑.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ไว้ชั่วคราวเนื่องจากเป็นผู้ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๑.๖ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๑.๗ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๑.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ ททท. ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการยื่นข้อเสนอครั้งนี้ ๓.๑.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๑.๑๐ เป็นผู้ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีและ ไม่อยู่ระหว่างถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาต หรือถูกเพิกถอนใบอนุญาต
๓.๑.๑๑ ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นไปตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว๑๒๔ ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๖ และ หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ.) ๐๔๐๕.๒/ว ๔๘ ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๘
๓.๒ คุณลักษณะของผู้สอบบัญชี
๓.๒.๑ ในปีก่อนยื่นข้อเสนอได้รับงานสอบบัญชีกิจการจำนวนไม่น้อยกว่าสิบราย ซึ่งเป็นกิจการ ที่ในปีนั้นมีการดำเนินงานและมีรายได้ไม่น้อยกว่าห้าสิบล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท หรือ มีเงินทุนไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท
๓.๒.๒ ต้องมีผู้สอบบัญชีและผู้ช่วยผู้สอบบัญชีซึ่งปฏิบัติงานเต็มเวลา
๓.๒.๓ ต้องไม่มีบุคคลดังต่อไปนี้ เป็นกรรมการบริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของ ททท.
(ก) หัวหน้าสำนักงานสอบบัญชี
(ข) ผู้มีอำนาจสอบบัญชีเทียบเท่าหัวหน้าสำนักงานสอบบัญชี
(ค) ผู้เป็นหุ้นส่วนในสำนักงานสอบบัญชีที่มีส่วนต่อการตัดสินใจของสำนักงานสอบบัญชี (ง) ผู้สอบบัญชีอื่นในสังกัดสำนักงานสอบบัญชีที่ส่วนในการตัดสินใจของสำนักงานสอบบัญชี (จ) สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของบุคคลตามข้อ (ก)-(ง)
3
๓.๒.๔ ในระยะ ๕ ปีก่อนยื่นข้อเสนอ ได้ให้บริการตรวจสอบงบการเงิน หน่วยงานของรัฐตาม พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ประเภทใดประเภทหนี่ง ดังนี้ (ก) รัฐวิสาหกิจ
(ข) องค์การมหาชน
(ค) ทุนหมุนเวียนที่มีฐานะเป็นนิติบุคคล
(ง) หน่วยงานอื่นของรัฐตามที่กฎหมายกำหนด
๓.๓ คุณสมบัติของผู้สอบบัญชีผู้ลงลายมือชื่อเพื่อแสดงความเห็นในฐานะผู้สอบบัญชี ต้องมี คุณสมบัติดังต่อไปนี้
๓.๓.๑ มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อยกว่า ๕ ปี ๓.๓.๒ เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่างพักใช้ใบอนุญาต หรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยคณะกรรมการจรรยาบรรณตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพ ๓.๓.๓ ไม่มีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณในวิชาชีพ หรือไม่มีพฤติกรรมที่ฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพ
๓.๓.๔ ไม่เป็นกรรมการบริหารหรือเจ้าหน้าที่ของ ททท.
๓.๓.๕ สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของผู้สอบบัญชี ต้องไม่เป็นกรรมการบริหารหรือ พนักงานในตำแหน่งผู้บริหารของ ททท.
๔. การยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องนำส่งเอกสารประกอบการพิจารณา ดังต่อไปนี้
๔.๑ ข้อเสนอด้านเทคนิค ซึ่งต้องระบุเกี่ยวกับ
๔.๑.๑ การตรวจสอบรายงานการเงิน

• แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ
• กำหนดการตรวจสอบ ซึ่งต้องระบุเรื่องที่ตรวจสอบ วัตถุประสงค์การตรวจสอบ
  การประเมินความเสี่ยงที่สองคล้องกับมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานการบัญชีที่เกี่ยวข้อง วิธีการ ตรวจสอบซึ่งต้องเป็นไปตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินและหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงิน แผ่นดิน กำหนดเวลาตรวจสอบ และชื่อผู้ตรวจสอบ
  ๔.๑.๒ การตรวจสอบการประเมิน (ถ้ามี)
• แผนการตรวจสอบ ขอบเขตและระยะเวลาการตรวจสอบ
• กำหนดการประเมินผล ซึ่งระบุเรื่องที่ประเมิน วัตถุประสงค์การประเมิน วิธีการ
  ประเมินโดยต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายจัดตั้งหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหน่วยรับตรวจและตาม แนวทางการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินที่ผู้ว่าการประกาศกำหนดโดยความเห็นชอบของ คณะกรรมการ กำหนดเวลาประเมิน และชื่อผู้ประเมิน
  ๔.๑.๓ คุณสมบัติของผู้สอบบัญชี ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๓.๓
  ๔.๒ ข้อเสนอทางการเงิน ซึ่งต้องระบุเกี่ยวกับ
  ๔.๒.๑ รายละเอียดค่าธรรมเนียมวิชาชีพ โดยเสนอเป็นจำนวนเงินรวม
  ๔.๒.๒ ระยะเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละระดับ
  4
  ๕. ขอบเขตของงาน
  ผู้สอบบัญชีต้องตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของ ททท. ตามมาตรฐานการ รายงานทางการเงิน ตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน และหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน ที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด โดยทำการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปีงบประมาณ ๒๕๗๐ (ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๙ ถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐) และเสนอรายงานผลการตรวจสอบ รายงานการเงินต่อ ททท. คณะกรรมการตรวจสอบ ททท. และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายในระยะเวลา กำหนดตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบ ผู้สอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒ และ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๘ รวมถึงการเข้าร่วมการประชุมหรือการให้ข้อมูล แก่ผู้เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) ทั้งนี้ ผู้สอบบัญชีที่เป็นผู้ลงลายมือชื่อเพื่อแสดงความเห็นในฐานะผู้สอบบัญชีซึ่งต้องมี คุณสมบัติ ตามข้อ ๓.๓ โดยกำหนดเวลาเสนอรายงานผลการตรวจสอบ ดังนี้
  ๕.๑ รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสาม เดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ ภายใน ๖๐ วันนับจากวันที่ได้รับงบการเงินสำหรับงวดสามเดือนสิ้นสุด วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ จาก ททท.
  ๕.๒ รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสาม เดือนและหกเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐ ภายใน ๖๐ วันนับจากวันที่ได้รับงบการเงินสำหรับงวดสาม เดือนและหกเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐ จาก ททท.
  ๕.๓ รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับงวดสาม เดือนและเก้าเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐ ภายใน ๖๐ วันนับจากวันที่ได้รับงบการเงินสำหรับงวด สามเดือนและเก้าเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐ จาก ททท.
  ๕.๔ รายงานผลการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะกิจการของ ททท. สำหรับปีสิ้นสุด วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ภายใน ๑๕๐ วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ ตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงิน แผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒ และ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๘ ข้อ ๖ (๓) (ก)
  ๕.๕ รับทราบผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และแก้ไขข้อบกพร่อง (ถ้ามี) ตาม หนังสือแจ้งผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน รายงานของผู้สอบบัญชีและงบการเงิน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ภายใน ๒๑๐ วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ
  ๖. หลักเกณฑ์พิจารณา
  เกณฑ์ราคา
  โดยหากผู้ยื่นเสนอราคาเป็น SMEs จะได้รับสิทธิการพิจารณาแต้มต่อภายใต้เงื่อนไข ดังนี้ (๑) หากผู้ยื่นเสนอราคาซึ่งเป็นผู้ประกอบการ SMEs เสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอ รายอื่นที่ไม่เกินร้อยละ ๑๐ ททท. จะจัดจ้างจากผู้ประกอบการ SMEs ดังกล่าว โดยจัดเรียงลำดับผู้ยื่นข้อเสนอ ซึ่งเป็นผู้ประกอบการ SMEs ซึ่งเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นไม่เกินร้อยละ ๑๐ ที่จะเรียกมาทำสัญญาไม่เกิน ๓ ราย
  (๒) ผู้ยื่นข้อเสนอราคาที่เป็น SMEs ที่จะได้สิทธิในการพิจารณาตาม (๑) ต้องยื่นสำเนาใบขึ้นทะเบียน ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)
  (๓) ผู้ประกอบการที่เป็น SMEs ที่จะได้แต้มต่อด้านราคาตาม (๑) จะต้องมีสัญญาสะสมตามปีปฏิทิน รวมกับราคาที่เสนอในครั้งนี้แล้ว มีมูลค่ารวมกันไม่เกินมูลค่าของรายได้ตามขนาดที่ขึ้นทะเบียนไว้กับสำนักงาน ส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.)
  5
  ๗. ระยะเวลาในการดำเนินการ
  กันยายน ๒๕๖๙ - เมษายน ๒๕๗๑
  ๘. วงเงินงบประมาณ
  งบประมาณทั้งสิ้น ๒,๖๐๐,๐๐๐ บาท (สองล้านหกแสนบาทถ้วน) ซึ่งรวมค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับ การตรวจสอบบัญชีไว้ด้วยแล้ว
  ๙. การส่งมอบงานและการจ่ายเงิน
  ๙.๑ ส่งมอบรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงิน (ภาษาไทย) ตามขอบเขตงานข้อ ๕ ในรูปแบบรายงาน จำนวน ๕ ชุด และในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ (ไฟล์ WORD และ ไฟล์ PDF บันทึกลงใน THUMB DRIVE) จำนวน ๒ ชุด
  ๙.๒ ส่งมอบกระดาษทำการงบการเงินที่รายละเอียดตรงกับหน้ารายงานการเงิน ทั้งงวดปัจจุบัน และ งวดเปรียบเทียบ (กรณีมีปรับปรุงงวดเปรียบเทียบ) ในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ (ไฟล์ EXCEL บันทึกลงใน THUMB DRIVE) จำนวน ๒ ชุด
  ๙.๓ หลักฐานการจัดส่งรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของ ททท. ให้แก่สำนักงานการตรวจ เงินแผ่นดิน จำนวน ๑ ชุด (เฉพาะงวดที่ ๔)
  โดยส่งมอบงานจำนวน ๔ งวด ดังนี้
  งวดที่ ๑ ส่งมอบงานสำหรับงวดสามเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ ภายใน ๖๐ วัน นับจากวันที่ได้รับงบการเงินสำหรับงวดสามเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ จาก ททท. งวดที่ ๒ ส่งมอบงานสำหรับงวดสามเดือนและหกเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐ ภายใน ๖๐ วัน นับจากวันที่ได้รับงบการเงินสำหรับงวดสามเดือนและหกเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๐ จาก ททท. งวดที่ ๓ ส่งมอบงานสำหรับงวดสามเดือนและเก้าเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐ ภายใน ๖๐ วัน นับจากวันที่ได้รับงบการเงินสำหรับงวดสามเดือนและเก้าเดือนสิ้นสุดวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๗๐ จาก ททท. งวดที่ ๔
  ๔.๑ ส่งมอบงานสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ภายใน ๑๔๕ วันนับแต่ วันสิ้นปีงบประมาณ ๒๕๗๐
  ๔.๒ ส่งมอบงานรับทราบผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และแก้ไขข้อบกพร่อง (ถ้ามี) ตามหนังสือแจ้งผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน รายงานของผู้สอบบัญชีและงบ การเงิน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ภายใน ๒๑๐ วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ ๒๕๗๐ โดย ททท. จะจ่ายเงินของค่าจ้างจำนวน ๔ งวด ดังนี้
  งวดที่ ๑-๓ ททท. จะจ่ายเงินค่าจ้างเป็นรายงวดจำนวนร้อยละ ๑๕ ของค่าจ้างทั้งหมด เมื่อผู้รับจ้างได้ ส่งมอบงานรายงวดถูกต้องครบถ้วนตามสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือและคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ ตรวจรับงานจ้างเรียบร้อยแล้ว
  งวดที่ ๔ ททท. จะจ่ายเงินค่าจ้างจำนวนร้อยละ ๕๕ ของค่าจ้างทั้งหมด เมื่อผู้รับจ้างได้ ส่งมอบงานงวดที่ ๔ มีรายละเอียดดังนี้
  ๔.๑ ส่งมอบงานสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ภายใน ๑๔๕ วันนับแต่ วันสิ้นปีงบประมาณ ๒๕๗๐
  6
  ๔.๒ ส่งมอบงานรับทราบผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และแก้ไขข้อบกพร่อง (ถ้ามี) ตามหนังสือแจ้งผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน รายงานของผู้สอบบัญชีและงบ การเงิน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๗๐ ภายใน ๒๑๐ วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ ๒๕๗๐
  ถูกต้องครบถ้วนตามสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือและคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ตรวจรับงาน จ้างเรียบร้อยแล้วรับงานจ้างเรียบร้อยแล้ว
  ๑๐. อัตราค่าปรับ
  หากผู้รับจ้างไม่สามารถทำงานให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญา และ ททท. ยังมิได้บอก เลิกสัญญา ผู้รับจ้างจะต้องชำระค่าปรับให้แก่ ททท. เป็นรายวันในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ (ศูนย์จุดหนึ่งศูนย์) ของราคาค่าจ้างทั้งหมด นับถัดจากวันที่ครบกำหนดเวลาแล้วเสร็จของงานตามสัญญาหรือวันที่ ททท. ได้ขยาย เวลาทำงานให้จนถึงวันที่ทำงานแล้วเสร็จจริง นอกจากนี้ ผู้รับจ้างยอมให้ ททท. เรียกค่าเสียหายอันเกิดขึ้นจาก การที่ผู้รับจ้างทำงานล่าช้าเฉพาะส่วนที่เกินกว่าจำนวนค่าปรับดังกล่าวได้อีกด้วย
  ๑๑. การลงนามในสัญญา
  การแต่งตั้งผู้สอบบัญชีของ ททท. ต้องดำเนินการตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบของผู้สอบบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๒ และ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๘ ซึ่งการลงนามในสัญญาจะกระทำได้เมื่อ สตง. ให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชีแล้ว กรณี สตง. ไม่ให้ความเห็นชอบ ผู้สอบบัญชี ททท. จะสงวนสิทธิไม่ทำสัญญากับผู้สอบบัญชีรายนั้น
  ๑๒. การแก้ไขความชำรุดบกพร่อง
  ผู้รับจ้างซึ่งได้ทำสัญญาจ้างหรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือแล้วแต่กรณี จะต้องแก้ไขความชำรุดบกพร่อง หรือข้อขัดข้องของงานจ้างตลอดระยะเวลาของการปฏิบัติงานตามสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ โดยภายในกำหนดเวลาดังกล่าว หากความชำรุดบกพร่องหรือความเสียหายนั้นเกิดจากความบกพร่องของ ผู้รับจ้าง ผู้รับจ้างจะต้องรีบจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดีดังเดิมภายใน ๒ ชั่วโมง นับแต่ได้รับแจ้ง
  ความชำรุดบกพร่องจากผู้ว่าจ้างโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายใด ๆ ทั้งสิ้น
  ๑๓. เงื่อนไขอื่น ๆ
  ๑. กรณีมีการเปลี่ยนแปลงขอบเขตโครงการจะต้องได้รับความเห็นชอบร่วมกันระหว่าง ททท. และผู้รับจ้าง ๒. ผู้รับจ้างจะต้องไม่นำเสนอข้อมูลที่ทำให้ ททท. เกิดความเสียหาย และไม่นำข้อมูลไปเผยแพร่ให้ ผู้อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต
  ๓. การรายงานผลการตรวจสอบ
  ๓.๑ การตรวจสอบรายงานการเงิน ต้องจัดทำรายงานผลการตรวจสอบตามนโยบาย การตรวจเงินแผ่นดิน และหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน และต้องเสนอรายงานผล การตรวจสอบต่อ สตง. ภายในหนึ่งร้อยห้าสิบวันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณหรือตามที่ตกลงกับ กระทรวงการคลังหรือตามที่กฎหมายกำหนด
  ๓.๒ การตรวจสอบการประเมินผล (ถ้ามี) ต้องจัดทำรายงานผลการตรวจสอบตามหลักเกณฑ์ และแนวทางที่ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินประกาศกำหนด และต้องเสนอรายงานผลการตรวจสอบภายใน ระยะเวลาที่กฎหมายจัดตั้งหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกำหนด หรือตามที่หน่วยรับตรวจกำหนด
  ๑๔. ผู้รับผิดชอบโครงการ
  กองบัญชี ฝ่ายบัญชีและงบประมาณ
  7
  ๑๕. ผู้จัดทำขอบเขตของงานจ้าง
  ……………………………………………………………………….ประธานกรรมการ
  (นางสาวพริมา หงษ์วิไล)
  ผู้อำนวยการฝ่ายบัญชีและงบประมาณ
  ……………………………………………กรรมการ ………………………………….กรรมการและเลขานุการ (นางอรทัย นครชัย) (นางสาวอาภาศรี บุญพ่วง) ผู้อำนวยการกองบัญชี หัวหน้างานบัญชีส่วนกลาง