จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการระหว่างดำเนินการ

ประกวดราคาจ้างเหมาดำเนินงานโครงการศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนฯ

สำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม กองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม 69059452462
฿1,500,000 ปีงบ 2569 ประกาศ 16 มิ.ย. 2569 กรุงเทพมหานคร
รายละเอียดการจ้าง

สํานักงานกองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม (TED Fund) มีความประสงค์จะจ้างเหมาดําเนินงานโครงการศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนฯ โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อรวบรวม วิเคราะห์ และประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการนวัตกรรมที่ได้รับการสนับสนุนทุนในปีงบประมาณ ๒๕๖๖-๒๕๖๗ ซึ่งได้ดำเนินการแล้วเสร็จและปิดโครงการสมบูรณ์ในปีงบประมาณ ๒๕๖๘ การศึกษาจะครอบคลุมโครงการประเภท TED Youth Startup (Prove of Concept - POC), TED Market Scaling Up (TMS) และ Startup for Startup (SfS) โดยจะประเมินผลตามหลักการของสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติใน ๓ ด้าน คือ ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และผลกระทบรวม ทั้งผลกระทบทางตรง ทางอ้อม ทางบวก และทางลบ ทั้งที่ประเมินได้เป็นตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงิน นอกจากนี้ยังจะวิเคราะห์ปัจจัยที่ส่งผลให้โครงการสามารถขยายผลสู่เชิงพาณิชย์ได้ รวมถึงการประเมินมูลค่าภาษีเงินได้นิติบุคคลที่เกิดจากโครงการ และจัดทําข้อเสนอแนะเพื่อการปรับปรุงพัฒนากองทุนฯ ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น โดยผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดในระยะเวลา ๑๒๐ วัน ด้วยงบประมาณ ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท

English summary

The Technology and Innovation-Based Enterprise Development Fund (TED Fund) is seeking a contractor to conduct a study on the economic and social impacts of projects funded by the TED Fund. The study will focus on innovation projects that received funding in fiscal years 2023-2024 and have been fully closed out in fiscal year 2025. The objective is to assess the cost-effectiveness, efficiency, and impact of these projects, analyze factors contributing to their commercial success, and provide recommendations for improving the TED Fund’s operations. The evaluation will follow the National Economic and Social Development Council’s principles, covering effectiveness, efficiency, and overall impact (direct, indirect, positive, negative, monetary, and non-monetary). The contract duration is 120 days with a budget of 1,500,000 Baht.

สถานที่ดำเนินการ

ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ

AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้ว

เป้าหมายโครงการ

  • เพื่อรวบรวม วิเคราะห์ และศึกษาผลกระทบที่มีต่อเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนระบบนิเวศนวัตกรรม ของโครงการนวัตกรรมที่ได้รับการสนับสนุนทุนจากกองทุนฯ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ โดย ดําเนินการแล้วเสร็จและได้รับอนุมัติปิดโครงการจากคณะกรรมการบริหารกองทุน ฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘
  • เพื่อรวบรวม วิเคราะห์ และศึกษาปัจจัยต่าง ๆ ที่ส่งผลให้โครงการนวัตกรรมที่ได้รับการสนับสนุน ทุนจากกองทุนฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ สามารถขยายผลสู่เชิงพาณิชย์ได้
  • เพื่อรวบรวมข้อมูลผลกระทบของโครงการนวัตกรรมที่จะนําไปใช้เพื่อการพัฒนาการบริหารจัดการ แฟ้มสะสมผลงาน (Portfolio) โครงการนวัตกรรมของกองทุนฯ เพื่อยกระดับระบบนิเวศนวัตกรรมของประเทศ ในระยะต่อไป
  • เพื่อรวบรวม วิเคราะห์ ประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนฯ ใน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ และปิดโครงการอย่างสมบูรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘
  • เพื่อจัดทําข้อมูลและข้อเสนอแนะสําหรับใช้ในการปรับปรุงพัฒนาการดําเนินงานของกองทุนฯ ให้มี ประสิทธิภาพและมีประสิทธิผลดียิ่งขึ้น

ขอบเขตของงาน

  • ดําเนินการสํารวจและประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนฯ ใน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ และดําเนินการปิดโครงการอย่างสมบูรณ์แล้วในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ โดยยึดหลักการตามแนวทางของสํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (๓ ด้าน: ประสิทธิผล, ประสิทธิภาพ, ผลกระทบรวม)
  • วิเคราะห์ผลกระทบทางตรง ทางอ้อม ทางบวก และทางลบ ทั้งที่ประเมินผลในรูปตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงิน
  • จัดทําข้อเสนอแนะในการปรับปรุง/พัฒนาการดําเนินงานตามโครงการ/กิจกรรมสําคัญของกองทุนฯ เพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มและผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมที่สูงขึ้น
  • ดําเนินการสํารวจและเก็บข้อมูลมูลค่าภาษีเงินได้นิติบุคคลของโครงการที่สามารถสร้างรายได้ให้กับ ผู้ประกอบการและเกิดการเสียภาษีในปีบัญชี ๒๕๖๘ และ ๒๕๖๙
  • วิเคราะห์หาสาเหตุและปัจจัยที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการเกิดรายได้และค่าใช้จ่ายของโครงการนวัตกรรม เชื่อมโยงไปถึงการเสียภาษีของผู้ประกอบการ
  • จัดประชุมกลุ่มย่อย (Focus Group) และสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) กับกลุ่มผู้ประกอบการ ในพื้นที่ไม่น้อยกว่า ๒ พื้นที่ เพื่อรวบรวมข้อมูล
  • จัดทําอินโฟกราฟิก (Infographic) อย่างน้อย ๑ ชิ้นงาน และคลิปวิดีโอผลงานสําคัญในรูปแบบภาษาไทย ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ (ความยาวไม่ต่ํากว่า ๕ นาที)
  • จัดทํารายงานผลการติดตามและประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการฯ โดยมีรายละเอียดเกี่ยวกับผลลัพธ์, แนวทาง/วิธีการประเมิน, ร้อยละของผู้ประกอบการที่ประสบความสําเร็จ, และข้อเสนอแนะ

สิ่งที่ต้องส่งมอบ

  • รายงานผลการศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของโครงการนวัตกรรมที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนฯ
  • ข้อมูลมูลค่าภาษีเงินได้นิติบุคคลที่เกิดจากโครงการ
  • ข้อเสนอแนะสําหรับการปรับปรุงและพัฒนากองทุนฯ
  • อินโฟกราฟิก (Infographic) อย่างน้อย ๑ ชิ้นงาน
  • คลิปวิดีโอผลงานสําคัญ (ความยาวไม่ต่ํากว่า ๕ นาที)
  • รายงานผลการติดตามและประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการฯ

ระยะเวลาดำเนินการ

ภายใน ๑๒๐ วัน (หนึ่งร้อยยี่สิบวัน) นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง

คุณสมบัติผู้เสนอราคา

  • Eligibility Requirements:
    • มีความสามารถตามกฎหมาย
    • ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
    • ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
    • ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ
    • ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
    • มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด
    • เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
    • ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
    • ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย
    • ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
  • Standards Compliance: -
  • Experience:
    • มีประสบการณ์ทำงานที่สัมพันธ์กับงานที่ประกาศจ้างดังกล่าว ในวงเงินไม่น้อยกว่า ๗๓๕,๐๐๐ บาท (เจ็ดแสนสามหมื่นห้าพันบาทถ้วน) เป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาเดียว และทำสัญญาโดยตรงกับส่วนราชการหรือหน่วยงานเอกชนที่เชื่อถือได้
  • Previous Project Cost: ไม่น้อยกว่า ๗๓๕,๐๐๐ บาท (เจ็ดแสนสามหมื่นห้าพันบาทถ้วน)
  • Technical Capabilities: -
  • Personnel: -
  • Exclude the basic requirements(valid business license, has a legal entity…): -
  • มูลค่าสุทธิของกิจการ:
    • กรณีเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นบวก จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิในงบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
    • กรณีเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน หรือกรณีเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า ๒ ล้านบาท
    • กรณีเป็นบุคคลธรรมดา (สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป): ต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารไม่น้อยกว่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการ หรือรายการที่ยื่นข้อเสนอ โดยพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ
  • วงเงินสินเชื่อ (กรณีมูลค่าสุทธิ/ทุนจดทะเบียนไม่เพียงพอ): ต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการ หรือรายการที่ยื่นข้อเสนอ โดยเป็นสินเชื่อจากธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาต และออกให้ไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ

เกณฑ์การพิจารณา

  • (ไม่ได้ระบุใน TOR)

ข้อกำหนดทางเทคนิค

  • (ไม่ได้ระบุใน TOR)

เงื่อนไขสัญญา

  • ผู้รับจ้างต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นทั้งหมดในทุกขั้นตอนของการดำเนินงาน
  • ห้ามเปลี่ยนแปลงรายละเอียดหลังจากได้รับความเห็นชอบจากกองทุนฯ เว้นแต่มีเหตุผลจำเป็นและข้อเสนอที่ดีกว่าเดิม โดยต้องได้รับความเห็นชอบจากกองทุนฯ ก่อน
  • การประเมินผลความคุ้มค่า ยึดหลักการตามแนวทางของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ประสิทธิผล, ประสิทธิภาพ, ผลกระทบรวม)
  • การคำนวณผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม ใช้สูตรการคำนวณที่ระบุใน TOR
  • การคำนวณร้อยละของมูลค่าภาษีเงินได้นิติบุคคลต่อเงินสนับสนุน ใช้สูตรการคำนวณที่ระบุใน TOR

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

  • โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
    - เพื่อรวบรวม วิเคราะห์ และศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และระบบนิเวศนวัตกรรมของโครงการที่ได้รับทุนจาก TED Fund รวมถึงปัจจัยสู่ความสำเร็จเชิงพาณิชย์ และจัดทำข้อเสนอแนะเพื่อพัฒนากองทุนฯ
    • โครงการศึกษาครอบคลุมโครงการประเภทใดบ้าง?
      • โครงการ TED Youth Startup (Prove of Concept - POC), TED Market Scaling Up (TMS) และ Startup for Startup (SfS) ที่ได้รับทุนในปีงบประมาณ ๒๕๖๖-๒๕๖๗ และปิดโครงการสมบูรณ์ในปี ๒๕๖๘
    • เกณฑ์การประเมินผลความคุ้มค่าอ้างอิงตามแนวทางใด?
      • อ้างอิงตามแนวทางของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โดยพิจารณาจาก ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และผลกระทบรวม
    • ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายใดบ้าง?
      • ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นทั้งหมดในทุกขั้นตอนของการดำเนินงาน
    • ระยะเวลาดำเนินงานโครงการนี้คือเท่าใด?
      • ภายใน ๑๒๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
    • งบประมาณสำหรับโครงการนี้มีจำนวนเท่าใด?
      • วงเงินงบประมาณ ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งล้านห้าแสนบาทถ้วน)
    • คุณสมบัติประสบการณ์ทำงานที่สำคัญของผู้ยื่นข้อเสนอคืออะไร?
      • มีประสบการณ์ทำงานที่สัมพันธ์กับงานที่ประกาศจ้าง ในวงเงินไม่น้อยกว่า ๗๓๕,๐๐๐ บาท เป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาเดียว และทำสัญญาโดยตรงกับส่วนราชการหรือหน่วยงานเอกชนที่เชื่อถือได้
    • หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นกิจการร่วมค้า ต้องมีคุณสมบัติอย่างไร?
      • ต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมค้าหลัก และต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักเพียงรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้า (หากมีการกำหนดผู้เข้าร่วมค้าหลัก)
    • ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเท่าใด?
      • หากเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งเกิน ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิเป็นบวกในงบแสดงฐานะการเงินปีล่าสุด หากยังไม่มีงบฯ ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ำกว่า ๒ ล้านบาท หากเป็นบุคคลธรรมดาต้องมีเงินฝาก ๑ ใน ๔ ของงบประมาณโครงการ
    • มีการจัดทำสื่อประชาสัมพันธ์ผลงานหรือไม่?
      • ใช่ จัดทำอินโฟกราฟิกอย่างน้อย ๑ ชิ้น และคลิปวิดีโอผลงานสำคัญความยาวไม่ต่ำกว่า ๕ นาที

เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม

ขอบเขตการดําเนินงาน (Terms of Reference : TOR) จ้างเหมาดําเนินงานโครงการศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของ โครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุน ฯ
๑. หลักการและเหตุผล
สํานักงานกองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม (Technology and Innovation- Based Enterprise Development Fund : TED Fund) สํานักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม มีภารกิจในการส่งเสริมและสนับสนุนทางการเงินทั้งด้านการดําเนินธุรกิจและพัฒนา ศักยภาพ เพื่อช่วยลดภาระความเสี่ยงด้านการลงทุนทางธุรกิจของผู้ที่ต้องการประกอบธุรกิจบนพื้นฐานของ เทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยเฉพาะนักศึกษาและผู้ประกอบการรายใหม่ที่ต้องการพัฒนาให้เกิดผลิตภัณฑ์ (Product) บริการ (Service) หรือรูปแบบทางธุรกิจ (Business Model) ใหม่ ครอบคลุมกระบวนการวางแผน พัฒนาผลิตภัณฑ์ พิสูจน์ความเป็นไปได้ทางการตลาด การจัดทําแผนธุรกิจ การพัฒนาต้นแบบผลิตภัณฑ์ การ ออกแบบและวิศวกรรม การทดลองผลิตในระดับอุตสาหกรรม การทดสอบและขอรับรองมาตรฐาน การหาลูกค้า หรือตลาดใหม่ และการทดสอบตลาด รวมทั้งสนับสนุนนวัตกรรมการจัดการเพื่อให้ธุรกิจสามารถขยายผลสู่เชิง พาณิชย์ได้จริงเป็นรูปธรรม
ปัจจุบันกองทุนฯ ได้ดําเนินงานด้านการให้ทุนสนับสนุนและส่งเสริมผู้ประกอบการเทคโนโลยีและ นวัตกรรมในประเทศ ทั้งในกลุ่มผู้ประกอบการ SMEs SEs และ Startups ให้สามารถดําเนินธุรกิจบนฐานองค์ ความรู้ด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยผ่านการดําเนินงานของ ๓ กลุ่มโครงการ ประกอบด้วย
๑) TED Youth Startup (ยุววิสาหกิจเริ่มต้น) โปรแกรม Ideation (IDEA) และ Prove of Concept (POC) ๒) TED Market Scaling up (TMS)
๓) Startup for Startup (SfS)
ดังนั้น เพื่อให้ทราบถึงความคุ้มค่าในการสนับสนุนทุนโครงการนวัตกรรมที่เกิดจากการสนับสนุนของกองทุนฯ ทั้ง
ในด้านเศรษฐกิจและสังคม จึงเห็นสมควรให้ดําเนินการศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของโครงการ นวัตกรรมที่ได้รับการสนับสนุนทุนจากกองทุนฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ ที่มีการปิดโครงการโดย สมบูรณ์ ผ่าน โครงการ “ยุววิสาหกิจเริ่มต้น” หรือ TED Youth Startup (TYS) ประเภท Prove of Concept (POC) และ/หรือ โครงการส่งเสริมขยายตลาดและธุรกิจของผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม (TED Market Scaling Up) และ/หรือ โครงการ Startup for Startup (SfS)
เพื่อให้เป็นไปตามข้อกําหนดตามตัวชี้วัดความสําเร็จของกองทุนฯ อีกทั้งเพื่อที่จะได้นําข้อมูลดังกล่าวไป ใช้เป็นแนวทางในการวิเคราะห์และพัฒนาการบริหารจัดการแฟ้มสะสมผลงาน (Portfolio) โครงการนวัตกรรม (Innovation Project Portfolio Management : IPPM) ของกองทุนฯ เพื่อยกระดับระบบนิเวศนวัตกรรมของ ประเทศในระยะต่อไป
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑. เพื่อรวบรวม วิเคราะห์ และศึกษาผลกระทบที่มีต่อเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนระบบนิเวศนวัตกรรม ของโครงการนวัตกรรมที่ได้รับการสนับสนุนทุนจากกองทุนฯ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ โดย ดําเนินการแล้วเสร็จและได้รับอนุมัติปิดโครงการจากคณะกรรมการบริหารกองทุน ฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘
๒.๒ เพื่อรวบรวม วิเคราะห์ และศึกษาปัจจัยต่าง ๆ ที่ส่งผลให้โครงการนวัตกรรมที่ได้รับการสนับสนุน ทุนจากกองทุนฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ สามารถขยายผลสู่เชิงพาณิชย์ได้
взбалт
(นายเกรียงไกร สินบัวทอง)
ประธานกรรมการ
(นายเกรียงศักดิ์ กิจลือเกียรติ)
กรรมการ
(นางรวีวรรณ ไชยเมือง)
กรรมการ
๒.๓ เพื่อรวบรวมข้อมูลผลกระทบของโครงการนวัตกรรมที่จะนําไปใช้เพื่อการพัฒนาการบริหารจัดการ แฟ้มสะสมผลงาน (Portfolio) โครงการนวัตกรรมของกองทุนฯ เพื่อยกระดับระบบนิเวศนวัตกรรมของประเทศ ในระยะต่อไป
๒.๔ เพื่อรวบรวม วิเคราะห์ ประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนฯ ใน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ และปิดโครงการอย่างสมบูรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘
๒.๕ เพื่อจัดทําข้อมูลและข้อเสนอแนะสําหรับใช้ในการปรับปรุงพัฒนาการดําเนินงานของกองทุนฯ ให้มี ประสิทธิภาพและมีประสิทธิผลดียิ่งขึ้น
๓. ขอบเขตการดําเนินงาน
ดําเนินการสํารวจและประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนฯ ใน
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๗ และดําเนินการปิดโครงการอย่างสมบูรณ์แล้วในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘
โดยการประเมินผลความคุ้มค่ากําหนดให้ยึดหลักการตามแนวทางของสํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วยประเด็นหลัก ๓ ด้าน ได้แก่ ๑) ประสิทธิผลการปฏิบัติภารกิจ เป็นการประเมินการ บรรลุวัตถุประสงค์หรือเป้าหมายของการปฏิบัติภารกิจโดยเปรียบเทียบผลที่ได้รับจากการปฏิบัติภารกิจว่ามีความ
สอดคล้อง เป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย และผลที่คาดได้ว่าจะได้รับตามแผนที่กําหนดไว้ก่อนดําเนินการ หรือไม่ ๒) ประสิทธิภาพการปฏิบัติภารกิจ เป็นการประเมินความเหมาะสมสอดคล้องของการใช้ทรัพยากร กระบวนการทํางานที่ประหยัดทรัพยากร ๓) ผลกระทบรวมหมายถึง ผลสืบเนื่องจากการปฏิบัติภารกิจทั้งที่ คาดหมายหรือตั้งใจ และไม่ได้คาดหมาย ทั้งที่เกิดขึ้นระหว่างและภายหลังการปฏิบัติภารกิจที่อาจกระทบต่อการ พัฒนาในมิติอื่น หรือการปฏิบัติภารกิจของหน่วยงานอื่นหรือประชาชนทั้งที่เป็นกลุ่มเป้าหมายและกลุ่มอื่นทั้งใน และนอกพื้นที่ การวิเคราะห์ผลกระทบครอบคลุมถึงผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อม รวมทั้งผลกระทบด้านบวก และด้านลบในมิติที่สามารถประเมินผลในรูปตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงิน ทั้งจัดทําข้อเสนอแนะในการปรับปรุง/ พัฒนาการดําเนินงานตามโครงการ/กิจกรรมสําคัญของกองทุนฯ ให้มีการสร้างมูลค่าเพิ่มและผลกระทบทาง
เศรษฐกิจและสังคมที่สูงขึ้น
สูตรการคํานวณ

มูลค่าผลกระทบรวมของธุรกิจผู้ประกอบการต่อ มูลค่ารวมผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของโครงการ
จํานวนเงินสนับสนุนจากกองทุน
โดยที่
มูลค่าเงินสนับสนุนจากกองทุน
๑) มูลค่ารวมผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของโครงการ = มูลค่าผลกระทบทางเศรษฐกิจปรับอัตรา คิดลด + มูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ ปรับอัตราคิดลด + มูลค่าผลกระทบและมูลค่าเพิ่มทางสังคมปรับอัตราคิดลด
๒) มูลค่าผลกระทบทางเศรษฐกิจปรับอัตราคิดลด = (รายได้ทางตรง + ต้นทุนและค่าใช้จ่ายทางตรง) x อัตราส่วนมูลค่าปัจจุบัน
๓) มูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจปรับอัตราคิดลด = (ผลลัพธ์จากการใช้สินค้านวัตกรรม - ผลลัพธ์จากสิ่งที่ เกิดขึ้นแม้ไม่มีนวัตกรรมทั้งหมด) x อัตราส่วนมูลค่าปัจจุบัน
๔) มูลค่าผลกระทบและมูลค่าเพิ่มทางสังคมปรับอัตราคิดลด = (ผลลัพธ์จากการใช้สินค้านวัตกรรม - ผลลัพธ์จากสิ่งที่เกิดขึ้นแม้ไม่มีนวัตกรรมทั้งหมด) x อัตราส่วนมูลค่าปัจจุบัน
๓.๒ ดําเนินการสํารวจและเก็บข้อมูลมูลค่าภาษีเงินได้นิติบุคคลของโครงการที่สามารถสร้างรายได้ให้กับ
ผู้ประกอบการและเกิดการเสียภาษีในปีบัญชี ๒๕๖๘ วิเคราะห์หาสาเหตุและปัจจัยที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการเกิด รายได้และค่าใช้จ่ายของโครงการนวัตกรรม เชื่อมโยงไปถึงการเสียภาษีของผู้ประกอบการ โดยร้อยละของมูลค่า
(นายเกรียงไกร สินบัวทอง)
ประธานกรรมการ
(นายเกรียงศักดิ์ กิจลือเกียรติ)
กรรมการ
(นางรวีวรรณ ไชยเมือง)
กรรมการ
-60-
ภาษีเงินได้นิติบุคคลของโครงการต่อการให้เงินสนับสนุนโครงการ พิจารณาจากร้อยละของมูลค่าภาษีเงินได้นิติ
บุคคลของโครงการต่อวงเงินสนับสนุนโครงการที่สามารถสร้างรายได้ให้กับผู้ประกอบการและเกิดการเสียภาษีในปี
บัญชี ๒๕๖๙ โดยแบ่งออกเป็น
๑) โครงการที่ได้รับการสนับสนุนทุนจากกองทุนที่สิ้นสุดตามสัญญาในปีบัญชี ๒๕๖๗ และได้รับ การประเมินมูลค่าตอบแทนต่อแผ่นดินในปีบัญชี ๒๕๖๙ เป็นครั้งแรก
๒) โครงการที่รับการสนับสนุนจากกองทุนที่สิ้นสุดตามสัญญาในปีบัญชี ๒๕๖๖ และได้รับการ ประเมินมูลค่าตอบแทนต่อแผ่นดินในปีบัญชี ๒๕๖๙ เป็นครั้งที่สอง
สูตรการคํานวณ
ร้อยละของมูลค่าภาษีเงินได้นิติบุคคลต่อเงินสนับสนุน

(กําไรสุทธิที่เกิดจากการดําเนินงาน โครงการนวัตกรรม x อัตราภาษี)
X ๑๐๐
วงเงินสนับสนุนของโครงการ
กําไรสุทธิที่เกิดจากการดําเนินงานโครงการนวัตกรรม = รายได้ที่เกิดขึ้นในโครงการนวัตกรรม - ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น
ในโครงการนวัตกรรม
จัดประชุมกลุ่มย่อย (Focus Group) เพื่อสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) กับกลุ่ม ผู้ประกอบการ ผ่านการลงพื้นที่ไม่น้อยกว่า ๒ พื้นที่ จํานวนไม่น้อยกว่า ๒ ครั้ง พื้นที่ละไม่น้อยกว่า ๒ โครงการ เพื่อรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับโครงการ สําหรับใช้ในการคํานวณผลกระทบของโครงการนวัตกรรมทั้งในเชิง เศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนปัจจัยต่าง ๆ ที่ส่งผลให้โครงการนวัตกรรมที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกองทุนฯ และ ดําเนินการปิดโครงการอย่างสมบูรณ์แล้วในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๘ สามารถขยายผลสู่เชิงพาณิชย์ได้
๓.๔ จัดทําอินโฟกราฟิก (Infographic) อย่างน้อย ๑ ชิ้นงาน และคลิปวิดีโอผลงานสําคัญในรูปแบบ ภาษาไทย ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ โดยมีความยาวไม่ต่ํากว่า ๕ นาที
ได้แก่
๓.๕ จัดทํารายงานผลการติดตามและประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการฯ จะต้องมีรายละเอียดที่สําคัญ
๑) ผลลัพธ์จากการดําเนินโครงการ
๒) แนวทาง/วิธีการประเมินผลความคุ้มค่าของโครงการฯ ที่เลือกใช้ ๓) ร้อยละของผู้ประกอบการที่ประสบความสําเร็จ
๔) ข้อเสนอแนะสําหรับใช้ในการพัฒนาและปรับปรุงการดําเนินงานของกองทุนฯ ให้มี ประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น
๔. เงื่อนไขการดําเนินงาน
ผู้รับจ้างต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นทั้งหมดในทุกขั้นตอนของการดําเนินงาน ห้ามมิให้มีการ เปลี่ยนแปลงในภายหลังจากที่กองทุนฯ ได้พิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว ในกรณีจําเป็นหลีกเลี่ยงไม่ได้ การขอ เปลี่ยนแปลงรายละเอียดต้องมีเหตุผลความจําเป็นประกอบ พร้อมข้อเสนอใหม่ที่เปรียบเทียบให้เห็นว่าเป็น ข้อเสนอที่ดีกว่าเดิม หรืออย่างน้อยไม่ต่างจากข้อเสนอเดิม และต้องไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม รวมถึงไม่ทําให้ราชการ เสียประโยชน์ และต้องได้รับความเห็นชอบจากกองทุนฯ ก่อนการดําเนินงาน
๕. ระยะเวลาดําเนินงาน
ระยะเวลาการดําเนินงานภายใน ๑๒๐ วัน (หนึ่งร้อยยี่สิบวัน) นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
(นายเกรียงไกร สินบัวทอง)
ประธานกรรมการ
(นายเกรียงศักดิ์ กิจลือเกียรติ)
my (นางรวีวรรณ ไชยเมือง)
กรรมการ
กรรมการ
๔-
5. งบประมาณ
วงเงินงบประมาณจํานวน ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งล้านห้าแสนบาทถ้วน) ซึ่งรวมภาษีหัก ณ ที่จ่ายและ ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ทั้งปวงแล้ว
๗. คุณสมบัติของผู้รับจ้าง
๗.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๗.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๗.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๗.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๗.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการกรรมการ
ผู้จัดการผู้บริหารผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๗.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุ ภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๗.๗ เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดังกล่าว
๗.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นเสนอให้แก่กองทุนฯ ณ วันประกาศ ประกวดอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ ครั้งนี้
๗.๔ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์ และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๗.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์การทํางานที่สัมพันธ์กับงานที่ประกาศจ้างดังกล่าว ในวงเงินไม่น้อย กว่า ๗๓๕,๐๐๐ บาท (เจ็ดแสนสามหมื่นห้าพันบาทถ้วน) เป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาเดียว และทําสัญญาโดยตรงกับ ส่วนราชการหรือหน่วยงานเอกชนที่เชื่อถือได้ โดยผู้เสนอราคาจะต้องส่งเอกสารหนังสือรับรองผลงานหรือสําเนา สัญญาหรือสําเนาใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง มาประกอบการพิจารณา
๗.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้
(๑) การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้อง มีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของผู้เข้าร่วม ค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้น ต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอสําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้
กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่
กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(นายเกรียงไกร สินบัวทอง)
ประธานกรรมการ
(นายเกรียงศักดิ์ กิจลือเกียรติ)
(นางรวีวรรณ ไชยเมือง)
กรรมการ
กรรมการ
(๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
-&-
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่น
ข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจสําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้าที่ ได้รับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ (๓.๑) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการ จําหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๗.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๗.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศซึ่งได้จดทะเบียน เกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดง ฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนองบแสดงฐานะ การเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้ เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วง ระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะ อยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่น งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบ แสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒.กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดง
ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า ๒ ล้านบาท
๓. สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็น บุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝาก คงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละ
ครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มี
มูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้า ยื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดาที่ถือ สัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของ โครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือ บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ําประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(นายเกรียงไกร สินบัวทอง)
ประธานกรรมการ
(นายเกรียงศักดิ์ กิจลือเกียรติ)
กรรมการ
(นางรวีวรรณ ไชยเมือง)
กรรมการ