ประกวดราคาจ้างผู้สอบบัญชีตรวจสอบรายงานการเงิน ของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570

• จัดจ้างผู้สอบบัญชีภายนอกเพื่อตรวจสอบรายงานการเงินของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570
• ตรวจสอบรายงานการเงินรวมของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570
• ประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อวิเคราะห์ความคุ้มค่า ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
• สอบทานรายงานการเงินรายไตรมาส (ไตรมาสที่ 1-3) ของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570
• รายงานผลการตรวจสอบและการสอบทานให้เป็นไปตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน หลักเกณฑ์มาตรฐาน และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

• ตรวจสอบและประเมินความเสี่ยงจากการแสดงข้อมูลที่ขัดต่อเท็จจริงในรายงานการเงิน
• ประเมินความเหมาะสมของนโยบายการบัญชีและการประมาณการทางบัญชี
• ปฏิบัติงานด้านการตรวจสอบอื่น ๆ ตามมาตรฐานที่กำหนด
• สอบทานรายงานการเงินรายไตรมาส (ไตรมาสที่ 1-3) ของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
• ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินประจำปีของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
• ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินรวมของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
• ประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
• เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อนำเสนอข้อมูลผลการตรวจสอบ (ถ้ามี)
• ส่งมอบรายงานผลการสอบทานและรายงานผลการตรวจสอบตามที่กำหนด

• รายงานผลการสอบทานรายงานการเงินไตรมาสที่ 1 – 3 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
• รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
• รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินรวมของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570
• รายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570

ภายใน 18 เดือน แต่ไม่เกินวันที่ 23 มีนาคม 2571

• Eligibility Requirements:
  • เป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนถูกต้องตามกฎหมาย
  • มีความสามารถตามกฎหมาย
  • ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
  • ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
  • ไม่ถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐชั่วคราว
  • ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
  • มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
  • ได้รับการจดทะเบียนจากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ (ปีปัจจุบัน)
  • ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
  • ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันที่อาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลได้สั่งให้สละสิทธิ์
  • ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)
• Standards Compliance:
  • ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
  • ปฏิบัติตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชี พ.ศ. 2562 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2568
  • ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ นโยบายการบัญชีภาครัฐตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
  • ปฏิบัติตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน หลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด
• Experience:
  • มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อยกว่า 5 ปี
  • มีผลงานด้านสอบบัญชีในปีก่อนจำนวนไม่น้อยกว่าสิบราย ซึ่งเป็นกิจการที่มีการดำเนินงานและมีรายได้ไม่น้อยกว่าห้าสิบล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท
• Previous Project Cost: (Not explicitly stated as a requirement for bidder, but project budget is 5 million Baht)
• Technical Capabilities: (Implied by the need to perform audits and reviews according to standards)
• Personnel:
  • ผู้สอบบัญชีต้องเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่างพักใช้ใบอนุญาต หรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาต
  • ต้องมีผู้สอบบัญชีและผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
  • ต้องไม่มีบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานของสำนักงาน กกพ. เป็นผู้สอบบัญชีหรือมีส่วนเกี่ยวข้องในการตัดสินใจของสำนักงานสอบบัญชี (ตามรายละเอียดในข้อ 3.3.3)
  • สามี/ภรรยา บิดา มารดา และบุตรของผู้สอบบัญชี ต้องไม่เป็น กกพ. ผู้บริหาร หรือพนักงานของสำนักงาน กกพ.
• Financial Requirements:
  • Net Worth: กรณีเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งจดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นบวกในปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
  • Credit Line: กรณีไม่มีมูลค่าสุทธิเพียงพอ สามารถขอวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นข้อเสนอ (จากธนาคารหรือบริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาต)
  • Registered Capital: กรณียังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ต้องมีทุนจดทะเบียนเรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้วไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท (สำหรับมูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 1 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 5 ล้านบาท)

(Not explicitly detailed in the provided TOR, but generally involves technical and price evaluation in government procurement)

• การตรวจสอบรายงานการเงินตามมาตรฐานการสอบบัญชีที่รับรองทั่วไป (Generally Accepted Auditing Standards - GAAS)
• การประเมินความเสี่ยงจากการแสดงข้อมูลที่ขัดต่อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญ
• การประเมินความเหมาะสมของนโยบายการบัญชีและการประมาณการทางบัญชี
• การสอบทานรายงานการเงินรายไตรมาส
• การประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินตามวัตถุประสงค์ ประหยัด คุ้มค่า มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
• การปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ และมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี, พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ, มาตรฐานการบัญชีภาครัฐ, นโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน

• Payment Schedule: (Not explicitly detailed in the provided TOR, but typically involves progress payments or final payment upon completion)
• Penalties: (Not explicitly detailed in the provided TOR)
• Budget:
  • ส่วนที่ 1 (สำนักงาน กกพ.): วงเงิน 2.5 ล้านบาท
  • ส่วนที่ 2 (กองทุนพัฒนาไฟฟ้า): วงเงิน 2.5 ล้านบาท
• Total Budget: 5 ล้านบาท

• Q1: โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
  A1: เพื่อจ้างผู้สอบบัญชีภายนอกมาตรวจสอบรายงานการเงินของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 รวมถึงประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน
• Q2: ผู้สอบบัญชีต้องมีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีเป็นระยะเวลานานเท่าใด?
  A2: ต้องมีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อยกว่า 5 ปี
• Q3: มีข้อกำหนดเกี่ยวกับผลงานของผู้สอบบัญชีอย่างไรบ้าง?
  A3: ต้องมีผลงานด้านสอบบัญชีในปีก่อนจำนวนไม่น้อยกว่าสิบราย ซึ่งเป็นกิจการที่มีรายได้ไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท
• Q4: การตรวจสอบครอบคลุมถึงหน่วยงานใดบ้าง?
  A4: ครอบคลุมสำนักงาน กกพ. ส่วนกลางและสำนักงานประจำเขตไม่น้อยกว่า 5 แห่ง และกองทุนพัฒนาไฟฟ้าส่วนกลางและในพื้นที่ประกาศไม่น้อยกว่า 6 กองทุน
• Q5: มีการสอบทานรายงานการเงินรายไตรมาสด้วยหรือไม่?
  A5: ใช่ มีการสอบทานรายงานการเงินรายไตรมาส (ไตรมาสที่ 1-3) ของสำนักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
• Q6: ผู้สอบบัญชีต้องมีคุณสมบัติพิเศษเกี่ยวกับความสัมพันธ์กับ สกพ. หรือไม่?
  A6: ใช่ ผู้สอบบัญชีต้องไม่เป็นกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่ของสำนักงาน กกพ. และครอบครัว (สามี/ภรรยา บิดา มารดา บุตร) ต้องไม่มีความเกี่ยวข้องกับตำแหน่ง กกพ. ผู้บริหาร หรือพนักงานของสำนักงาน กกพ.
• Q7: หากผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นใหม่และยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน จะมีคุณสมบัติอย่างไร?
  A7: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้วไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท (สำหรับมูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 1 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 5 ล้านบาท)
• Q8: โครงการนี้มีงบประมาณรวมเท่าใด และแบ่งจ่ายอย่างไร?
  A8: งบประมาณรวม 5 ล้านบาท โดยส่วนของสำนักงาน กกพ. 2.5 ล้านบาท และส่วนของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า 2.5 ล้านบาท
• Q9: ระยะเวลาในการดำเนินงานโครงการนี้คือเท่าใด?
  A9: ภายใน 18 เดือน แต่ไม่เกินวันที่ 23 มีนาคม 2571
• Q10: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีคุณสมบัติทางการเงินอย่างไรบ้าง?
  A10: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นบวกในปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หรือสามารถยื่นหนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นข้อเสนอได้

ข้อกําหนดขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
จ้างผู้สอบบัญชีตรวจสอบรายงานการเงินของสํานักงานคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570

1. ความเป็นมา
   1.1 พระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 มีการกําหนดเกี่ยวกับการจัดทํางบการเงิน และบัญชีของสํานักงาน กกพ. และกองทุน ดังนี้
   มาตรา 45 ให้สํานักงานจัดทํางบการเงิน และบัญชีทําการของสํานักงานและกองทุนส่งผู้สอบบัญชี ภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ
   ในทุกรอบปีงบประมาณ ให้สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือบุคคลภายนอก ตามที่คณะกรรมการ แต่งตั้งด้วยความเห็นชอบของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชี และประเมินผลการใช้จ่ายเงิน
   และทรัพย์สินของสํานักงานและกองทุน โดยให้แสดงความคิดเห็นเป็นข้อวิเคราะห์ว่าการใช้จ่ายดังกล่าวเป็นไป ตามวัตถุประสงค์ ประหยัด คุ้มค่า มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพียงใด”

มาตรา 95 ให้สํานักงาน กกพ. เป็นผู้รับเงิน จ่ายเงิน เก็บรักษา และบริหารจัดการเงินกองทุน แยกออกจากงบประมาณของสํานักงาน กกพ. โดยการรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษา และการบริหารจัดการ เงินกองทุนให้เป็นไปตามระเบียบที่ กกพ. กําหนด
1.2 ตามระเบียบคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการเงินและการบัญชีของสํานักงาน คณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน พ.ศ. 2559 ข้อ 79 กําหนดว่า
(2) “ ให้ผู้กํากับดูแลการเงิน จัดทํางบการเงิน และบัญชีทําการประจําปีของสํานักงาน กกพ. เสนอต่อเลขาธิการและฝ่ายตรวจสอบภายในของสํานักงานภายใน 60 วัน นับจากวันสิ้นปีงบประมาณ
(3) ให้เลขาธิการเสนองบการเงินและบัญชีทําการประจําปีของสํานักงาน กกพ. ส่งสํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดินหรือบุคคลภายนอกตามที่คณะกรรมการแต่งตั้งด้วยความเห็นชอบของสํานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชี ภายใน 120 วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ
1.3 ระเบียบ กกพ. ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553 ข้อ 27 ให้สํานักงาน กกพ. จัดทํารายงานการรับ จ่ายเงินกองทุน และให้จัดทํางบการเงินประจําปีให้สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบภายใน 120 วันนับตั้งแต่
วันสิ้นปีงบประมาณของสํานักงาน กกพ. และเมื่อสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบรับรองแล้ว ให้รายงานให้ กกพ. ทราบ และข้อ 29 ในการดําเนินงานด้านการเงิน การบัญชี การพัสดุ การตรวจสอบภายใน และการจัดทํารายงานประจําปีเกี่ยวกับกองทุน ให้สํานักงาน กกพ. ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ ของ กกพ. ในเรื่องนั้น ๆ โดยอนุโลม
FM-CM-05 Rev.01 01/09/66
Cr
2
1.4 พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 เมษายน 2561 ซึ่งในมาตรา 70 กําหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดทํารายงานการเงินประจําปีงบประมาณตามหลักเกณฑ์ และวิธีการที่กระทรวงการคลังกําหนด รวมถึงให้นําส่งรายงานการเงินดังกล่าวให้แก่สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และกระทรวงการคลัง ภายใน 90 วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ และมาตรา 71 ให้สํานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินหรือผู้สอบบัญชีที่สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินเห็นชอบตรวจสอบรายงานการเงินที่หน่วยงานของรัฐ ส่งให้ตามมาตรา 70 ภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณหรือตามที่ได้ตกลงกับกระทรวงการคลัง
โดยให้ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบตามนโยบาย หลักเกณฑ์และมาตรฐานที่คณะกรรมการตรวจเงิน
แผ่นดินกําหนด
1.5 สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) มีหนังสือ ที่ ตผ 0006/2240 ลงวันที่ 9 ตุลาคม 2561 หนังสือที่ ตผ 0006/ว162 ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2562 และตามหนังสือ ที่ ตผ 0006/2247 ลงวันที่ 30 กันยายน 2562 ขอความร่วมมือให้สํานักงาน กกพ. ซึ่งมีกฎหมายกําหนดให้สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือบุคคลภายนอก โดยความเห็นชอบของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชี โดยให้จัดหาบุคคลภายนอกเป็นผู้สอบบัญชี แทน สตง. ตั้งแต่งวดปีบัญชี 2562 เป็นต้นไป ทั้งนี้ ให้ดําเนินการตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชี พ.ศ. 2562 และระเบียบคณะกรรมการตรวจเงิน แผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชี (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568
ดังนั้น เพื่อให้สํานักงานคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน (สํานักงาน กกพ.) และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า มีผู้สอบบัญชีบุคคลภายนอกตรวจสอบรายงานการเงิน และประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของ สํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 แทนสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน สํานักงาน กกพ. จึงเห็นควรให้มีการจัดจ้างบุคคลภายนอกเป็นผู้สอบบัญชีแทนสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
โดยมีคุณสมบัติตรงตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ความเห็นชอบ ผู้สอบบัญชี พ.ศ. 2562 และระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณา ให้ความเห็นชอบผู้สอบบัญชี (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568
2. วัตถุประสงค์
2.1 เพื่อจัดจ้างผู้สอบบัญชีดําเนินการตรวจสอบรายงานการเงินของสํานักงาน กกพ. และการตรวจสอบ รายงานการเงินของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 รวมถึงการตรวจสอบรายงานการเงินรวม ของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ตลอดจนการประเมินผล การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อรายงานผลการตรวจสอบรายงาน การเงินดังกล่าวให้เป็นไปตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน และหลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน ที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกําหนด รวมถึงหลักเกณฑ์ กฎหมาย ระเบียบ และมาตรฐานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
2.2 สอบทานรายงานการเงินรายไตรมาสของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการตรวจสอบ และ กกพ.
FM-CM-05 Rev.00 01/09/66
Cr
3
3. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
3.1 คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
3.1.1 มีความสามารถตามกฎหมาย 3.1.2 ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย 3.1.3 ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
3.1.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมิณผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
3.1.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
3.1.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและบริหาร พัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
3.1.7 เป็นนิติบุคคล โดยมีหลักฐานการจดทะเบียน ซึ่งกรมพัฒนาธุรกิจการค้ากระทรวงพาณิชย์ ออกให้รับรอง (ปีปัจจุบัน) นับถึงวันที่ยื่นข้อเสนอและเป็นผู้มีอาชีพรับจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
3.1.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่สํานักงาน กกพ. ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
3.1.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ ผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
3.1.10 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
3.1.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
(1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงิน ที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
(2) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้า ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณที่ยื่น ข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศหรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ
อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่ง
ประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวม ของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอนับถึงวันที่ยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน
3.1.12 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มี การรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอดังนี้
ไม่ต่ํากว่า 1 ล้านบาท
(1) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 1 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 5 ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียน
FM-CM-05 Rev.00 01/09/66
3.2 ผู้สอบบัญชีต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
3.2.1 มีประสบการณ์ด้านการสอบบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชีไม่น้อยกว่า 5 ปี 3.2.2 เป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตที่ใบอนุญาตยังไม่สิ้นผล หรือไม่อยู่ระหว่างพักใช้ใบอนุญาต หรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยคณะกรรมการจรรยาบรรณตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
3.2.3 ไม่มีพฤติกรรมที่แสดงถึงการขาดจรรยาบรรณในวิชาชีพ หรือไม่มีพฤติกรรมที่ฝ่าฝืน
หรือไม่ปฏิบัติตามข้อกําหนดของกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี
3.2.4 ไม่เป็นกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่ของสํานักงาน กกพ.
3.2.5 สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของผู้สอบบัญชี ต้องไม่เป็น กกพ. ผู้บริหาร หรือพนักงาน ของสํานักงาน กกพ.
3.3 ผู้สอบบัญชีต้องมีคุณลักษณะ ดังนี้
3.3.1 มีผลงานด้านสอบบัญชีในปีก่อนจํานวนไม่น้อยกว่าสิบราย ซึ่งเป็นกิจการที่มีการดําเนินงาน และมีรายได้ไม่น้อยกว่าห้าสิบล้านบาท หรือมีสินทรัพย์รวมไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท หรือมีเงินทุนไม่น้อยกว่า
สิบล้านบาท
3.3.2 ต้องมีผู้สอบบัญชี และผู้ช่วยผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานเต็มเวลา
3.3.3 ต้องไม่มีบุคคลดังต่อไปนี้ เป็นกกพ. ผู้บริหาร หรือเจ้าหน้าที่ของสํานักงาน กกพ.
(1) หัวหน้าสํานักงานสอบบัญชี
(2) ผู้มีอํานาจสอบบัญชีเทียบเท่าหัวหน้าสํานักงานสอบบัญชี
(3) ผู้เป็นหุ้นส่วนในสํานักงานสอบบัญชีที่มีส่วนต่อการตัดสินใจของสํานักงานสอบบัญชี (4) ผู้สอบบัญชีอื่นในสังกัดสํานักงานสอบบัญชีที่มีส่วนในการตัดสินใจของสํานักงานสอบบัญชี (5) สามีหรือภริยา บิดา มารดา และบุตรของบุคคลตามข้อ (1) - (4)
3.4 ต้องไม่มีคุณสมบัติ และลักษณะต้องห้ามของผู้สอบบัญชีที่มีบทบัญญัติหรือข้อกําหนดไว้เป็นการเฉพาะ ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศใดที่เกี่ยวข้อง
4. ขอบเขตการดําเนินงาน
4.1 ตรวจสอบและประเมินความเสี่ยงจากการแสดงข้อมูลที่ขัดต่อเท็จจริงอันเป็นสาระสําคัญในรายงานการเงิน ไม่ว่าจะเกิดจากการทุจริต หรือข้อผิดพลาด โดยออกแบบ และปฏิบัติงานตามวิธีการตรวจสอบเพื่อตอบสนองต่อ ความเสี่ยงเหล่านั้น การประเมินความเหมาะสมของนโยบายการบัญชีที่ผู้บริหารใช้ ประเมินความสมเหตุสมผล ของการประมาณการทางบัญชี การเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนปฏิบัติงานด้านการตรวจสอบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ตามมาตรฐานการตรวจสอบที่กําหนดไว้
4.2 สอบทานรายงานการเงินรายไตรมาส (ไตรมาสที่ 1 – ไตรมาสที่ 3) ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของ สํานักงาน กกพ. และสอบทานรายงานการเงินรายไตรมาส (ไตรมาสที่ 1 – ไตรมาสที่ 3) ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พร้อมนําส่งรายงานผลการสอบทานรายงานการเงินรายไตรมาสให้แก่ สํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการตรวจสอบ และกกพ.
FM-CM-05 Rev.00 01/09/66
4
4.3 ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของสํานักงาน กกพ. ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 รวมถึงตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินรวมของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ตามหลักเกณฑ์ และมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ นโยบายการบัญชีภาครัฐตาม ที่กระทรวงการคลังกําหนด รวมถึงตามนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน หลักเกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงิน แผ่นดินที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกําหนด รวมถึงกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยเข้าตรวจสอบสํานักงาน กกพ. ส่วนกลาง และสํานักงานประจําเขตจํานวนไม่น้อยกว่า 5 แห่ง รวมถึงการเข้าตรวจสอบกองทุนพัฒนาไฟฟ้าส่วนกลาง และกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศจํานวน ไม่น้อยกว่า 6 กองทุน ทั้งนี้ ผู้สอบบัญชีจะต้องเสนอหลักเกณฑ์ การเลือกตัวอย่างต่อสํานักงาน กกพ. เพื่อพิจารณาในการยื่นข้อเสนอด้วย
ม
4.4 ประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสํานักงาน กกพ. ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 และประเมินผล การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 โดยให้แสดงความเห็น เป็นข้อวิเคราะห์ว่าการใช้จ่ายดังกล่าวเป็นไปตามวัตถุประสงค์ ประหยัด คุ้มค่า มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
เพียงใด
4.5 เข้าร่วมประชุมในคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อให้ข้อมูลผลการสอบทานรายงานการเงินรายไตรมาส และข้อมูลผลการตรวจสอบรายงานการเงินประจําปีของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามที่สํานักงาน กกพ. แจ้งให้เข้าร่วม (ถ้ามี)
4.6 ผู้รับจ้างต้องส่งมอบงานตามรายละเอียดและระยะเวลาที่กําหนดในข้อ 6 ดังนี้
4.6.1 รายงานผลการสอบทานรายงานการเงินไตรมาสที่ 1 – 3 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
4.6.2 รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
4.6.3 รายงานผลการตรวจสอบรายงานการเงินรวมของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570
4.6.4 รายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสํานักงาน กกพ. และกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2570
5. ระยะเวลาดําเนินการ
ระยะเวลาดําเนินการภายใน 18 เดือน แต่ไม่เกินวันที่ 23 มีนาคม 2571
6. การส่งมอบงาน และเงื่อนไขการชําระเงิน
ส่วนที่ 1 เบิกจากเงินงบประมาณของสํานักงาน กกพ. วงเงิน 2.5 ล้านบาท ส่วนที่ 2 เบิกจากเงินงบประมาณของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า วงเงิน 2.5 ล้านบาท
5
FM-CM-05 Rev.00 01/09/66
сип