ประกวดราคาเช่าโครงการค่าเช่าคลาวด์สำหรับโครงการศูนย์กลางข้อมูลบริการปฐมภูมิ

• เพื่อดำเนินการตามพระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๑๔ (๓) และ (๕) ในการเป็นศูนย์กลางฐานข้อมูลเกี่ยวกับบริการสุขภาพปฐมภูมิ และพัฒนาระบบสารสนเทศสำหรับการบริหารจัดการระบบสุขภาพปฐมภูมิให้มีประสิทธิภาพ
• เพื่อพัฒนาและจัดทำระบบ Primary Care Data Hub ให้เป็นคลังข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data Storage) ของประเทศ สำหรับรวบรวมและจัดเก็บข้อมูลสุขภาพประชากรจากหน่วยบริการปฐมภูมิทุกระดับและทุกสังกัด
• เพื่อพัฒนาระบบเชื่อมต่อข้อมูล (Gateway) และการแลกเปลี่ยนข้อมูลผ่าน API กับระบบสารสนเทศเดิมที่มีอยู่ เพื่อสร้างระบบนิเวศข้อมูลที่สมบูรณ์และลดภาระการบันทึกข้อมูลซ้ำซ้อน
• เพื่อพัฒนาระบบวิเคราะห์และแสดงผลข้อมูล (Data Analytics & Visualization) ในรูปแบบ Dashboard สำหรับผู้บริหารและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้กำกับติดตามสถานะสุขภาพประชาชนและประเมินผลการดำเนินงาน
• เพื่อบริหารจัดการระบบทะเบียนและการกำกับดูแลตามที่กฎหมายกำหนด โดยจัดทำฐานข้อมูลการขึ้นทะเบียนหน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่าย, ทะเบียนแพทย์เวชศาสตร์ครอบครัว, ทะเบียนผู้ผ่านการอบรม Primary Care Manager และทะเบียนพนักงานเจ้าหน้าที่
• เพื่อสนับสนุนการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์และการจัดการสุขภาพเชิงรุก โดยใช้ข้อมูลวิเคราะห์เชิงพื้นที่ (Geographic Mapping) ที่สามารถแสดงผลได้ถึงระดับหมู่บ้าน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเข้าถึงบริการและประเมินประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรปฐมภูมิ

• จัดหาบริการเช่าคลาวด์ (Cloud Computing) สำหรับโครงการศูนย์กลางข้อมูลบริการปฐมภูมิ
• จัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐานระบบคลาวด์ที่มีสมรรถนะสูง มีความมั่นคงปลอดภัย และสามารถรองรับการขยายตัวในระยะยาว
• จัดเตรียมศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ (Data Center) ทั้งศูนย์ข้อมูลหลัก (Primary Data Center) ที่ตั้งอยู่ในประเทศไทย และมีระบบสำรองที่จำเป็น (ไฟฟ้า, แอร์, ดับเพลิง, ความปลอดภัยทางกายภาพ, การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต)
• จัดเตรียมเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย (Server) สำหรับโครงการ โดยมีทรัพยากรด้านหน่วยประมวลผลกลาง (CPU), หน่วยความจำหลัก (VRAM) และพื้นที่จัดเก็บข้อมูล (Block Storage) ตามที่กำหนด
• บริหารจัดการระบบคลาวด์ในรูปแบบ Public Cloud หรือ Private Cloud บนเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายเฉพาะ โดยผู้ว่าจ้างสามารถกำหนดนโยบายการใช้งานและสิทธิ์การเข้าถึงได้อย่างอิสระ
• จัดเตรียมทรัพยากรระบบคลาวด์ให้มีปริมาณขั้นต่ำตามที่กำหนด ได้แก่ CPU, VRAM, Block Storage, Internal Network Bandwidth
• รองรับการขยายพื้นที่จัดเก็บข้อมูลเพิ่มเติม
• ไม่จำกัดจำนวนการถ่ายโอนข้อมูล (Unlimited Data Transfer) ภายในและภายนอกระบบคลาวด์
• ระบบต้องสามารถกำหนด Endpoint สำหรับการเข้าถึงจากภายนอกได้อย่างคงที่และต่อเนื่อง
• ผู้ให้บริการต้องได้รับการรับรองมาตรฐานระบบบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ISO/IEC 27001

• บริการเช่าคลาวด์สำหรับโครงการศูนย์กลางข้อมูลบริการปฐมภูมิ
• โครงสร้างพื้นฐานระบบคลาวด์ที่พร้อมใช้งานตามข้อกำหนด
• ศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ (Data Center) ที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนด
• เครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย (Server) พร้อมทรัพยากรคลาวด์ตามปริมาณขั้นต่ำที่ระบุ
• ระบบคลาวด์ที่บริหารจัดการได้ตามนโยบายของผู้ว่าจ้าง
• การรับรองมาตรฐาน ISO/IEC 27001 จากผู้ให้บริการ

• Eligibility Requirements:
  • เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
  • ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)
• Standards Compliance:
  • ผู้ให้บริการต้องได้รับการรับรองมาตรฐานระบบบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ISO/IEC 27001
• Experience: -
• Previous Project Cost: -
• Technical Capabilities:
  • เป็นผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ (Data Center) และบริการระบบคลาวด์ (Cloud Computing)
  • ศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์หลัก (Primary Data Center) ต้องตั้งอยู่ในประเทศไทย
  • มีระบบไฟฟ้าสำรองฉุกเฉิน (UPS) และเครื่องกำเนิดไฟฟ้าสำรอง (Generator)
  • มีระบบปรับอากาศสำหรับห้องเครื่อง
  • มีระบบดับเพลิงอัตโนมัติ
  • มีระบบรักษาความปลอดภัยทางกายภาพ (Physical Security) ได้แก่ ระบบควบคุมการเข้าออก (Access Control), ระบบกล้องวงจรปิด (CCTV) และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยตลอด 24 ชั่วโมง
  • มีวงจรเชื่อมต่อเครือข่ายอินเทอร์เน็ตจากผู้ให้บริการ (ISP) ไม่น้อยกว่า 2 ราย
  • จัดเตรียมเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย โดยทรัพยากรด้าน CPU, VRAM, พื้นที่จัดเก็บข้อมูล ต้องมีสมรรถนะและความมั่นคงปลอดภัยเหมาะสม
  • บริหารจัดการระบบคลาวด์ในรูปแบบ Public Cloud หรือ Private Cloud บนเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายเฉพาะ โดยผู้ว่าจ้างสามารถกำหนดนโยบายการใช้งานทรัพยากร การแบ่งส่วน (Partition) และการกำหนดสิทธิ์การเข้าถึงได้อย่างอิสระ
  • ระบบคลาวด์ต้องรองรับ CPU Architecture แบบ 64 บิต (x86-64)
  • จัดเตรียมทรัพยากรระบบคลาวด์รวม ไม่น้อยกว่า:
    • CPU: 260 VCPU
    • VRAM: 500 GB
    • Block Storage: 30,000 GB (รองรับการขยายพื้นที่เพิ่มเติม)
    • Internal Network: 10 Gbps
  • ไม่จำกัดจำนวนการถ่ายโอนข้อมูล (Unlimited Data Transfer)
  • ระบบต้องสามารถกำหนด Endpoint สำหรับการเข้าถึงจากภายนอกได้อย่างคงที่และต่อเนื่อง
• Personnel: -
• Exclude the basic requirements(valid business license, has a legal entity…):
  • มีความสามารถตามกฎหมาย
  • ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
  • ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
  • ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ
  • ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
  • มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
  • ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
  • ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย
  • ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติตามที่กำหนด
  • ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ หรือทุนจดทะเบียน หรือวงเงินสินเชื่อ ตามที่กำหนด

• การจัดเตรียมศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ (Data Center) หลักในประเทศไทย พร้อมระบบสำรองไฟฟ้า, ระบบปรับอากาศ, ระบบดับเพลิง, ระบบรักษาความปลอดภัยทางกายภาพ และการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตจาก ISP อย่างน้อย 2 ราย
• การจัดเตรียมเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย (Server) ที่มีสมรรถนะและความมั่นคงปลอดภัยเหมาะสม
• การบริหารจัดการระบบคลาวด์ในรูปแบบ Public Cloud หรือ Private Cloud ที่ผู้ว่าจ้างสามารถกำหนดนโยบายและสิทธิ์การเข้าถึงได้อย่างอิสระ
• ระบบคลาวด์ต้องรองรับ CPU Architecture แบบ 64 บิต (x86-64)
• ทรัพยากรระบบคลาวด์ขั้นต่ำ: CPU 260 VCPU, VRAM 500 GB, Block Storage 30,000 GB (ขยายได้), Internal Network 10 Gbps
• การถ่ายโอนข้อมูลไม่จำกัด (Unlimited Data Transfer)
• การเข้าถึงจากภายนอกผ่าน Endpoint ที่คงที่และต่อเนื่อง
• ผู้ให้บริการต้องได้รับการรับรองมาตรฐาน ISO/IEC 27001

• ถาม: โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
  ตอบ: เพื่อจัดตั้ง Primary Care Data Hub เป็นคลังข้อมูลสุขภาพปฐมภูมิของประเทศ และพัฒนาระบบวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการระบบสุขภาพปฐมภูมิ
  • ถาม: ข้อมูลที่จะรวบรวมใน Primary Care Data Hub มาจากแหล่งใดบ้าง?
    ตอบ: รวบรวมจากหน่วยบริการปฐมภูมิทุกระดับและทุกสังกัด ทั้งในและนอกสังกัดกระทรวงสาธารณสุข รวมถึงหน่วยบริการเอกชน ผ่านระบบ API Gateway
  • ถาม: ระบบคลาวด์ที่ต้องการมีข้อกำหนดด้านทรัพยากรขั้นต่ำอย่างไร?
    ตอบ: CPU ไม่น้อยกว่า 260 VCPU, VRAM ไม่น้อยกว่า 500 GB, Block Storage ไม่น้อยกว่า 30,000 GB และ Internal Network Bandwidth ไม่น้อยกว่า 10 Gbps
  • ถาม: ผู้ให้บริการต้องมีมาตรฐานความปลอดภัยอะไรบ้าง?
    ตอบ: ต้องได้รับการรับรองมาตรฐานระบบบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ISO/IEC 27001
  • ถาม: ศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์หลัก (Primary Data Center) ต้องตั้งอยู่ที่ใด?
    ตอบ: ต้องตั้งอยู่ในประเทศไทย
  • ถาม: การถ่ายโอนข้อมูล (Data Transfer) มีข้อจำกัดหรือไม่?
    ตอบ: ไม่จำกัดจำนวนการถ่ายโอนข้อมูล (Unlimited Data Transfer) ทั้งภายในและภายนอกระบบคลาวด์
  • ถาม: ระบบคลาวด์ต้องรองรับ CPU Architecture แบบใด?
    ตอบ: ต้องรองรับ CPU Architecture แบบ 64 บิต (x86-64)
  • ถาม: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบใด?
    ตอบ: ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
  • ถาม: มีข้อกำหนดเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ หรือทุนจดทะเบียน หรือวงเงินสินเชื่อ หรือไม่?
    ตอบ: มีข้อกำหนดตามรายละเอียดใน TOR ซึ่งแตกต่างกันไปตามประเภทของผู้ยื่นข้อเสนอ
  • ถาม: โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อลดปัญหาใดเป็นสำคัญ?
    ตอบ: ลดปัญหาความกระจัดกระจายของฐานข้อมูลและการบันทึกข้อมูลซ้ำซ้อนในระบบสุขภาพปฐมภูมิ

๑.
(ร่าง) รายละเอียดขอบเขตการจ้างงาน (Terms of Reference : TOR)
โครงการค่าเช่าคลาวด์สําหรับโครงการศูนย์กลางข้อมูลบริการปฐมภูมิ
ความเป็นมา
การขับเคลื่อนตามเจตนารมณ์ของกฎหมายและสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน ตามพระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๑๔ (๓) และ (๕) ได้บัญญัติให้สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขทําหน้าที่เป็นศูนย์กลางฐานข้อมูลเกี่ยวกับ บริการสุขภาพปฐมภูมิ และพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลเกี่ยวกับการบริหารจัดการระบบสุขภาพปฐมภูมิให้มี ประสิทธิภาพ เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญที่กําหนดให้รัฐต้องดูแลให้ประชาชนได้รับบริการสาธารณสุขที่มีประสิทธิภาพอย่าง
ทั่วถึงโดยมีแพทย์เวชศาสตร์ครอบครัวและทีมสหวิชาชีพดูแลในสัดส่วนที่เหมาะสม
ปัญหาความกระจัดกระจายของฐานข้อมูลและการบันทึกข้อมูลซ้ําซ้อน ในปัจจุบัน ข้อมูลด้านสุขภาพปฐมภูมิและข้อมูล การให้บริการมีการจัดเก็บกระจายอยู่ตามระบบสารสนเทศของหน่วยบริการปฐมภูมิต่างสังกัด ทั้งภายในกระทรวงสาธารณสุข หน่วยงานส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ จากการวิเคราะห์ข้อมูลความต้องการ (Requirement) พบปัญหาสําคัญคือ ระบบข้อมูลขาดความเชื่อมโยงกันอย่างสมบูรณ์ทําให้เกิดภาระแก่เจ้าหน้าที่หน้างานในการบันทึกข้อมูลซ้ําซ้อน และขาดระบบ วิเคราะห์ข้อมูล (Data Analytics) ที่มีประสิทธิภาพในการติดตามสถานะสุขภาพประชาชนในภาพรวม
ความจําเป็นในการพัฒนา Primary Care Data Hub และระบบเชื่อมโยงข้อมูล (Gateway) เพื่อให้เกิดการบูรณาการ ข้อมูลอย่างเป็นรูปธรรม โครงการนี้จึงมุ่งเน้นการสร้าง Primary Care Data Hub เพื่อเป็นคลังข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data Storage) ที่รวบรวมข้อมูลสําคัญจากแหล่งข้อมูลหลักของกระทรวงสาธารณสุข เช่น ระบบคลังข้อมูลสุขภาพ (HDC) และข้อมูล ๔.๓ แฟ้มมาตรฐาน ผ่านการพัฒนา API Gateway เพื่อดึงข้อมูลโดยตรงจากระบบบริการสุขภาพ (HIS) และระบบ HIS on Cloud ที่กําลังพัฒนาขึ้นใหม่
การดําเนินการดังกล่าวจะช่วยลดภาระงานของเจ้าหน้าที่ และช่วยให้สามารถตรวจสอบข้อมูลตัวตนผู้ให้บริการ (Provider ID) และผู้รับบริการได้อย่างแม่นยํา การยกระดับการบริหารจัดการระบบสุขภาพด้วยข้อมูลเชิงประจักษ์ (5 องค์ประกอบหลัก) โครงการนี้จะช่วยให้หน่วยงานมีเครื่องมือในการกํากับติดตามและแสดงผลข้อมูล (Visualization) ในรูปแบบ Dashboard ที่ครอบคลุมสาระสําคัญ 5 ด้าน ได้แก่ คุณภาพบริการ (Quality), ความครอบคลุม (Coverage), ศักยภาพระบบ (Capacity), ทรัพยากรบุคคล (Human Resources), การกํากับตามกฎหมาย (Regulatory) และผลกระทบต่อประชากร (Population Impact) ทําให้ผู้บริหารสามารถตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ได้อย่างแม่นยําถึงระดับพื้นที่หมู่บ้าน (Geographic Mapping) ครอบคลุมกลุ่มบริการสําคัญ ๙ กลุ่มโรค เช่น NCDs, จิตเวช, ผู้สูงอายุ และผู้พิการ อันจะนําไปสู่การพัฒนาระบบ สุขภาพปฐมภูมิที่ยั่งยืนและมีคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชนในระยะยาว
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อดําเนินการตามพระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๑๔ (๓) และ (๕) ในการเป็น ศูนย์กลางฐานข้อมูลเกี่ยวกับบริการสุขภาพปฐมภูมิ และพัฒนาระบบสารสนเทศสําหรับเชื่อมโยงข้อมูลเกี่ยวกับการบริหารจัดการ ระบบสุขภาพปฐมภูมิ ให้มีประสิทธิภาพ
๒.๒ เพื่อพัฒนาและจัดทําระบบ Primary Care Data Hub ให้เป็นคลังข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data Storage) ของ ประเทศ สําหรับรวบรวมและจัดเก็บข้อมูลสุขภาพประชากรจากหน่วยบริการปฐมภูมิทุกระดับและทุกสังกัด ทั้งในและนอกสังกัด กระทรวงสาธารณสุข รวมถึงหน่วยบริการเอกชน
๒.๓ เพื่อพัฒนาระบบเชื่อมต่อข้อมูล (Gateway) และการแลกเปลี่ยนข้อมูลผ่าน API กับระบบสารสนเทศเดิมที่มีอยู่ (เช่น HDC, PCU Standard และระบบบริการสุขภาพอื่น ๆ) เพื่อสร้างระบบนิเวศข้อมูลที่สมบูรณ์และลดภาระการบันทึกข้อมูลซ้ําซ้อน ของเจ้าหน้าที่หน้างาน
๒.๔ เพื่อพัฒนาระบบวิเคราะห์และแสดงผลข้อมูล (Data Analytics & Visualization) ในรูปแบบ Dashboard สําหรับ ผู้บริหารและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้กํากับติดตามสถานะสุขภาพประชาชนใน ๔ กลุ่มบริการหลัก (เช่น NCDs, จิตเวช,
em
ประธานกรรมการ
กรรมการ
a
กรรมการ
กรรมการ
…………. กรรมการ

• ๒
  ผู้สูงอายุ, LTC ฯลฯ) และประเมินผลการดําเนินงานตามตัวชี้วัด 5 ด้านสําคัญ (Quality, Coverage, Capacity, HR, Regulatory,
  Population Impact)
  ๒.๕ เพื่อบริหารจัดการระบบทะเบียนและการกํากับดูแลตามที่กฎหมายกําหนด โดยจัดทําฐานข้อมูล การขึ้นทะเบียน หน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่าย (PCU/PCN), ทะเบียนแพทย์เวชศาสตร์ครอบครัว (วว./อว./SC/BC), ทะเบียนผู้ผ่านการอบรม Primary Care Manager (PCM) และทะเบียนพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมาย เพื่อการตรวจสอบสิทธิและหน้าที่อย่างเป็นระบบ
  ๒.๖ เพื่อสนับสนุนการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์และการจัดการสุขภาพเชิงรุก โดยใช้ข้อมูลวิเคราะห์เชิงพื้นที่ (Geographic Mapping) ที่สามารถแสดงผลได้ถึงระดับหมู่บ้าน (Catchment Area) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเข้าถึงบริการภายใน และประเมินประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรปฐมภูมิ
  (Resource Efficiency Index)
  ๓.
  คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
  ๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
  ๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
  ๓๐
  นาที
  ๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศ
  เผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
  ๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน ของหน่วยงานของรัฐในระบบ เครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงาน เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจ ในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
  ๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ กําหนดในราชกิจจานุเบกษา
  ๓.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
  ๓.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการ อันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวด
  ราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
  ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ ผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคําสั่ง
  ให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
  ๓.๑๐
  ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้
  ๓.๑๐.๑ การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดราย หนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่า ตามสัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
  ๓.๑๐.๒ กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้า
  รายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
  ๓.๑๐.๓ การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
  ๓.๑๐.๓.๑ กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจสําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็น
  7 om
  h
  …. ประธานกรรมการ
  ………. กรรมการ
  ดว
  กรรมการ
  es 20
  กรรมการ
  ap
  ………. กรรมการ
  -6-
  ผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนาม
  กิจการร่วมค้า
  ๓.๑๐.๓.๒ การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้าที่ได้รับ มอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ (๓.๑๑.๓.๑) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจําหน่ายเอกสารซื้อ
  หรือจ้าง
  ๓.๑๑
  ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์
  (Electronic Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
  ๓.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการดังนี้
  ๓.๑๒.๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกิน กว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการ ตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่ จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะ การเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้น ยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้ สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
  ๓.๑๒.๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะ การเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่า หุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า ๓ ล้านบาท
  ธรรมดา
  ๓.๑๒.๓ สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคล ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคาร เป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง หรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
  ๓.๑๒.๔ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้ายื่น
  ข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
  ๓.๑๒.๔.๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดาที่ถือ สัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
  ๓.๑๒.๔.๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่ มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตาม รายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน
  our
  ประธานกรรมการ
  กรรมการ
  กรรมการ
  กรรมการ
  )
  ………. กรรมการ
• C -
  หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารกลาง
  ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อ ที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึง วันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
  ๓.๑๒.๕ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือ สัญชาติไทยตามข้อ ๓.๑๓.๒ ข้อ ๓.๑๓.๓ และข้อ ๓.๑๓.๔.๒ มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด
  ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
  อิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
  ทั้งนี้ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ แล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ ว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนดโดยจะต้องยื่นเอกสารดังกล่าว ในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมา พร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
  ๓.๑๒.๖ กรณีตาม ข้อ ๓.๑๓.๑ - ข้อ ๓.๑๓.๕ ไม่ใช้บังคับกรณีดังต่อไปนี้
  ๓.๑๒.๖.๑ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
  ๓.๑๒.๖.๒ นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ
  ล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
  ๓.๑๒.๖.๓ งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว และงาน
  จ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่
  พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
  จัดซื้อจัดจ้างฯ
  ๓.๑๒.๖.๔ การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติการ
  ๓.๑๒.๖.๕ การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
  ๓.๑๒.๖.๖ กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงานขับรถ ครู
  ชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
  ๔. รายละเอียดโครงการ
  โครงการค่าเช่าคลาวด์สําหรับโครงการศูนย์กลางข้อมูลบริการปฐมภูมิ เพื่อรองรับการจัดเก็บ ประมวลผล เชื่อมโยง และ วิเคราะห์ข้อมูลด้านบริการสุขภาพปฐมภูมิของประเทศไทย ซึ่งครอบคลุมข้อมูลประชากรทั้งประเทศ ข้อมูลการตรวจรักษาและการ ให้บริการสุขภาพจากหน่วยบริการทุกระดับ ข้อมูลภาพถ่าย เอกสาร และไฟล์ประกอบกระบวนงาน ตลอดจนการเชื่อมโยงข้อมูล ผ่านระบบ API กับระบบต้นทางและระบบภายนอกที่เกี่ยวข้อง โดยมีปริมาณข้อมูลรวมในระดับหลายสิบเทราไบต์ และมีปริมาณ ธุรกรรมการเรียกใช้ข้อมูลจํานวนหลายร้อยล้านรายการต่อปี โครงการจึงจําเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานระบบคลาวด์ที่มีสมรรถนะ สูง มีความมั่นคงปลอดภัย และสามารถรองรับการขยายตัวในระยะยาว ประกอบด้วยรายละเอียด ดังต่อไปนี้
  ๔.๑ คุณสมบัติผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์และระบบคลาวด์
  ผู้รับจ้างต้องเป็นผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ (Data Center) และบริการระบบคลาวด์ (Cloud Computing) โดย
  มีคุณสมบัติ ดังนี้
  ๔.๑.๑ ผู้ให้บริการต้องได้รับการรับรองมาตรฐานระบบบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ISO/IEC ๒๗๐๐๑ ซึ่งเป็นมาตรฐานสากลที่ครอบคลุมการบริหารจัดการความเสี่ยง การควบคุมการเข้าถึง การปกป้องข้อมูล และการรักษา ความลับของข้อมูล เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลด้านสุขภาพและข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชนได้รับการปกป้องตามมาตรฐานสากล
  ประธานกรรมการ
  กรรมการ
  ท
  กรรมการ
  กรรมการ
  ………. กรรมการ
  ๔.๒ ศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ (Data Center)
• C -
  ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์สําหรับให้บริการ เพื่อรองรับความต่อเนื่องในการให้บริการและลดความ เสี่ยงจากเหตุสุดวิสัย โดยมีรายละเอียด ดังนี้
  ๔.๒.๑ ศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์หลัก (Primary Data Center)
  ๔.๒.๑.๑ ต้องตั้งอยู่ในประเทศไทย
  ๔.๒.๑.๒ ต้องมีระบบไฟฟ้าสํารองฉุกเฉิน (Uninterruptible Power Supply: UPS) และเครื่อง กําเนิดไฟฟ้าสํารอง (Generator) ที่สามารถจ่ายไฟฟ้าได้อย่างต่อเนื่องในกรณีแหล่งจ่ายไฟฟ้าหลักขัดข้อง
  ๔.๒.๑.๓ ต้องมีระบบปรับอากาศสําหรับควบคุมอุณหภูมิและความชื้นภายในห้องเครื่อง ให้อยู่ใน ระดับที่เหมาะสมกับการทํางานของอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ตลอดเวลา
  ๔.๒.๑.๔ ต้องมีระบบดับเพลิงอัตโนมัติที่เหมาะสมกับห้องคอมพิวเตอร์
  ๔.๒.๑.๕ ต้องมีระบบรักษาความปลอดภัยทางกายภาพ (Physical Security) ได้แก่ ระบบควบคุม การเข้าออก (Access Control) ระบบกล้องวงจรปิด (CCTV) และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยตลอด ๒๔ ชั่วโมง
  ๔.๒.๑.๖ ต้องมีวงจรเชื่อมต่อเครือข่ายอินเทอร์เน็ตจากผู้ให้บริการ (ISP) ไม่น้อยกว่า ๒ ราย เพื่อ
  รองรับความต่อเนื่องของการเชื่อมต่อ
  ๔.๒.๒ รูปแบบการให้บริการเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย
  ๔.๒.๒.๑ ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายสําหรับโครงการนี้ โดยทรัพยากรด้าน หน่วยประมวลผลกลาง หน่วยความจําหลัก และพื้นที่จัดเก็บข้อมูล จะต้องมีสมรรถนะและความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลอย่าง
  เหมาะสม
  ๔.๒.๒.๒ ผู้รับจ้างต้องบริหารจัดการระบบคลาวด์ในรูปแบบ Public Cloud หรือ Private Cloud บนเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายเฉพาะดังกล่าว โดยผู้ว่าจ้างสามารถกําหนดนโยบายการใช้งานทรัพยากร การแบ่งส่วน (Partition) และการกําหนดสิทธิ์การเข้าถึงได้อย่างอิสระ
  ๔.๒.๒.๓ ระบบคลาวด์ต้องรองรับ CPU Architecture แบบ ๖๔ บิต (x๘๖-๖๔)
  ๔.๓ ทรัพยากรระบบคลาวด์ (Cloud Computing Resources) ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมทรัพยากรระบบคลาวด์สําหรับ รองรับการติดตั้งระบบงาน โดยมีทรัพยากรรวม ไม่น้อยกว่า ดังนี้
  ๔.๓.๑ หน่วยประมวลผลกลาง (CPU) รวม ไม่น้อยกว่า ๒๖๐ VCPU โดยเป็นหน่วยประมวลผลที่รองรับ ชุดคําสั่ง (Instruction Set) สําหรับการประมวลผลข้อมูลขนาดใหญ่ การเข้ารหัส และการบีบอัดข้อมูล
  ๔.๓.๒ หน่วยความจําหลัก (VRAM) รวม ไม่น้อยกว่า ๕๐๐ GB ที่มีสมรรถนะเพียงพอต่อการประมวลผล ฐานข้อมูลขนาดใหญ่และการให้บริการพร้อมกันจํานวนมาก
  โดยไม่ต้องหยุดระบบ
  ๔.๓.๓ พื้นที่จัดเก็บข้อมูล (Block Storage) รวม ไม่น้อยกว่า ๓๐,000 GB รองรับการขยายพื้นที่เพิ่มเติมได้
  ๔.๓.๔ ระบบเครือข่ายภายใน (Internal Network) ต้องมีแบนด์วิดท์ ไม่น้อยกว่า ๑๐ Gbps สําหรับการ สื่อสารระหว่างเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายภายในระบบคลาวด์
  ๔.๓.๕ ไม่จํากัดจํานวนการถ่ายโอนข้อมูล (Unlimited Data Transfer) ภายในและภายนอกระบบคลาวด์ เพื่อ รองรับการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างระบบ
  ๔.๓.๖ ระบบต้องสามารถกําหนด Endpoint สําหรับการเข้าถึงจากภายนอกได้อย่างคงที่และต่อเนื่อง ไม่ว่าจะ อยู่ในรูปแบบของ Static IP Address, Fixed Domain Name หรือกลไกที่เทียบเท่า
  &…..
  X
  ว
  ประธานกรรมการ
  กรรมการ
  กรรมการ
  กรรมการ
  …… กรรมการ