ประกวดราคาจ้างตรวจประเมินเพื่อพัฒนาคุณภาพการให้บริการด้านการอนุญาตในกิจการโทรคมนาคมและกิจการวิทยุคมนาคมให้สอดคล้องกับระบบบริหารงานคุณภาพตามมาตรฐาน ISO 9001

Proof
ข้อกําหนดและขอบเขตของงาน (Terms Of Reference: TOR) การจ้างตรวจประเมินเพื่อพัฒนาคุณภาพการให้บริการด้านการอนุญาตในกิจการโทรคมนาคม และกิจการวิทยุคมนาคมให้สอดคล้องกับระบบบริหารคุณภาพตามมาตรฐาน ISO 9001
Q.
หลักการและเหตุผล
ISO 9001 เป็นระบบมาตรฐานการบริหารด้านคุณภาพ ซึ่งองค์กรจําเป็นต้องมีการวางระบบ การบริหารจัดการอย่างเป็นระบบ รวมทั้ง องค์กรสามารถนําไปพัฒนากระบวนการทํางานได้อย่างต่อเนื่อง ทําให้องค์กรสามารถพัฒนาการผลิต หรือการให้บริการให้มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ซึ่งการมีระบบ บริหารจัดการด้านคุณภาพที่ดีจะทําให้ผู้บริโภคและผู้ใช้บริการเกิดความพึงพอใจสูงสุด ปัจจุบันมีการนํา มาตรฐานการจัดการด้านคุณภาพ ISO 9001 ไปประยุกต์ใช้อย่างแพร่หลายในหลากหลายองค์กร และในหลายประเทศ เพื่อเป็นรับรองว่าองค์กรเหล่านั้นมีระบบการบริหารจัดการภายในอย่างมีประสิทธิผล และประสิทธิภาพ
สํานักการอนุญาตวิทยุคมนาคม ๑ (คท.๑) สํานักการอนุญาตวิทยุคมนาคม ๒ (คท.๒) สํานักการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ๑ (ปท.๑) และสํานักการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ๒ (ปท.๒) ในฐานะหน่วยงานที่มีภารกิจด้านการให้บริการเกี่ยวกับการอนุญาตในกิจการโทรคมนาคมและกิจการ วิทยุคมนาคม จึงต้องได้รับการรับรองระบบบริหารคุณภาพ (Quality Management System) ตามมาตรฐาน ISO 9001 โดยการตรวจประเมินจากหน่วยรับรอง (Certification Body - CB) เพื่อให้คงไว้ซึ่งความเชื่อมั่นใน การให้บริการแก่ผู้ขอรับบริการ จึงมีความจําเป็นต้องจ้างเพื่อจัดเตรียมความพร้อมรับการตรวจประเมินเพื่อ
พัฒนาคุณภาพการให้บริการด้านการอนุญาตในกิจการโทรคมนาคมและกิจการวิทยุคมนาคม ให้สอดคล้องกับระบบบริหารคุณภาพตามมาตรฐาน ISO 9001 ต่อไป
๒. วัตถุประสงค์
เพื่อจ้างจัดเตรียมความพร้อมสําหรับรับการตรวจประเมินเพื่อพัฒนาคุณภาพการให้บริการ ด้านการอนุญาตในกิจการโทรคมนาคมและกิจการวิทยุคมนาคมให้สอดคล้องกับระบบบริหารคุณภาพ ตามมาตรฐาน ISO 9001 จากหน่วยรับรอง (Certification Body - CB) ตามเงื่อนไขของการรับรอง ของหน่วยงานรับรองระบบ (Accreditation Body - AB)
๓.
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๓.๑
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีคุณสมบัติพื้นฐานที่กําหนด ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ตลอดจนแนวปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการ จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ตามที่กําหนดในเอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์
(e-bidding)
๓.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้างในวงเงิน ไม่น้อยกว่า ๗๙๐,๐๐๐ บาท (เจ็ดแสนเก้าหมื่นบาทถ้วน) ภายใต้สัญญาฉบับเดียวกันที่ดําเนินการเสร็จสิ้นแล้ว และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่สํานักงาน กสทช. เชื่อถือ โดยแนบสําเนาหนังสือรับรองผลงานหรือสําเนาสัญญา มาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอด้วย
๔. ขอบเขตการดําเนินงาน
ขอบเขตของงานระบบบริหารคุณภาพ (Quality Management System) เพื่อพัฒนา คุณภาพการให้บริการด้านการอนุญาตในกิจการโทรคมนาคมและกิจการวิทยุคมนาคมให้สอดคล้องกับ
มาตรฐานการจัดการคุณภาพ ISO 9001 เพื่อการตรวจรับรองระบบบริหารคุณภาพตามมาตรฐาน (ISO 9001 Certification Audit) จากหน่วยงานผู้ให้การรับรอง ภายใต้ขอบเขต “การอนุญาตในกิจการ โทรคมนาคมและกิจการวิทยุคมนาคม” โดยผู้รับจ้างต้องดําเนินการ ๑๓ กิจกรรม ดังต่อไปนี้
ป
10
for.
Proof
-10-
๔.๑ การวิเคราะห์ผลการดําเนินงานของ คท.๑ คท.๒ ปท.๑ และปท.๒ เปรียบเทียบกับ ข้อกําหนดของมาตรฐาน ISO 9001 (Gap Analysis)
๔.๒ การทําความเข้าใจเกี่ยวกับ “ข้อกําหนดและการประยุกต์ใช้” (ISO 9001 Requirements
and Implementation)
๔.๓ การทําความเข้าใจเกี่ยวกับ “การบริหารความเสี่ยงในระบบบริหารคุณภาพ” (Risk-Based Thinking with ISO 9001)
๔.๔ การทําความเข้าใจในองค์กร และบริบทต่างๆ เพื่อระบุประเด็นภายนอก และประเด็น ภายใน (External and Internal Issues) ซึ่งเกี่ยวข้องต่อภารกิจของ คท.๑ คท.๒ ปท.๑ และปท.๒ ทิศทาง กลยุทธ์และความสามารถในการดําเนินงานของส่วนงานต่างๆ ภายในสํานัก
๔.๕ การพิจารณากําหนดผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Interested Parties) เพื่อพิจารณาระบุข้อกําหนด และความคาดหวัง (Needs and Expectations) ที่เกี่ยวข้องกับการดําเนินงานของ คท.๑ คท.๒ ปท.๑ และปท.๒
๔.๖ การชี้บ่ง และประเมินความเสี่ยง และโอกาสต่างๆ ของระบบบริหารคุณภาพ (Risks and
Opportunities) โดยพิจารณาจาก

• ประเด็นภายนอก และประเด็นภายใน (External and Internal Issues) ซึ่งเกี่ยวข้องต่อภารกิจ ทิศทางกลยุทธ์ และความสามารถในการดําเนินงาน ของส่วนงานต่างๆ ภายในของ คท.๑ คท.๒ ปท.๑ และปท.๒
• ข้อกําหนด และความคาดหวังที่เกี่ยวข้องกับการดําเนินงานของ คท.๑ คท.๒ ปท.๑
  และปท.๒ กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียขององค์กร
  ๔.๗ การพิจารณากําหนดความรู้องค์กร (Organizational Knowledge) ของแต่ละส่วนงาน จากเทคนิค เทคโนโลยี และประสบการณ์การทํางาน รวมทั้งวิธีการเข้าถึงความรู้องค์กรเหล่านั้น
  ๔.๘ การพิจารณากําหนดความสามารถที่จําเป็น (Competences) สําหรับการดําเนินงาน ของแต่ละส่วนงานภายใน คท.๑ คท.๒ ปท.๑ และปท.๒
  ๔.๙ การทําความเข้าใจเกี่ยวกับ “การตรวจติดตามภายใน” (ISO 9001 Internal Audit)
  ๔.๑๐ ดําเนินการตรวจติดตามระบบบริหารคุณภาพภายใน (Internal Quality Audit) ทุกส่วนงานภายใน คท.๑ คท.๒ ปท.๑ และปท.๒ ตามแผนการตรวจติดตามระบบบริหารคุณภาพภายใน (Internal Quality Audit Plan) และดําเนินการปรับปรุงการดําเนินงานหลังการตรวจติดตามภายใน
  ๔.๑๑ ดําเนินการจัดให้มีการทบทวนระบบบริหารคุณภาพโดยผู้บริหาร (QMS Management Review Meeting) เพื่อรายงานผลการดําเนินงานของแต่ละส่วนงานภายใน คท.๑ คท.๒ ปท.๑ และปท.๒ ต่อผู้บริหารสํานักสําหรับพิจารณาตัดสินใจปรับปรุงพัฒนาระบบบริหารคุณภาพตามความเหมาะสม
  ๔.๑๒ ดําเนินการจัดทําและรวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดส่งให้หน่วยงานที่ทําการตรวจ ประเมินตรวจรับรองระบบบริหารคุณภาพตามมาตรฐาน ISO 9001 โดยผู้ตรวจประเมินขององค์กรรับรอง (ISO 9001 Certification Audit by Certification Body)
  ๔.๑๓ ดําเนินการแก้ไข ปรับปรุง เอกสารที่เกี่ยวข้องตามที่หน่วยงานผู้ตรวจประเมิน ขององค์กรรับรอง (Certification Body – CB) พิจารณาจนกระทั่ง คท.๑ คท.๒ ปท.๑ และปท.๒ ได้รับการรับรอง ระบบบริหารคุณภาพตามมาตรฐาน ISO 9001
  Joy
  AA
  -6-
  ๔.๑๔ ผู้รับจ้างต้องใช้พัสดุ ประเภทวัสดุหรือครุภัณฑ์ที่ผลิตภายในประเทศ ที่ต้องดําเนินงาน ตามขอบเขตของงานนี้ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของค่าพัสดุที่ใช้ในงานจ้างนั้น (ถ้ามี) โดยต้องจัดทําแผนการใช้ พัสดุดังกล่าว ตามแบบที่กําหนดแนบท้ายขอบเขตของงานนี้ในภาคผนวก ส่งให้ผู้ว่าจ้างภายใน 50 วันนับ ถัดจากวันลงนามในสัญญา
  ๕. กําหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
  ผู้รับจ้างต้องดําเนินการให้แล้วเสร็จและส่งมอบงานที่กําหนดไว้ในข้อ ๔. ให้แก่สํานักงาน
  กสทช. ภายใน ๒๔๐ วัน นับถัดจากวันที่ลงนามในสัญญา

5. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
   สํานักงาน กสทช. จะพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอโดยใช้เกณฑ์ราคา
   ๗. วงเงินงบประมาณ
   ภายในวงเงิน ๑,๕๘๐,000.00 บาท (หนึ่งล้านห้าแสนแปดหมื่นบาทถ้วน) ซึ่งได้รวม ภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ไว้ด้วยแล้ว โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายอื่น หมวดค่าใช้จ่ายอื่นๆ ประจําปี ๒๕๖๙ ของ คท.๑
6. งวดงานและการจ่ายเงิน
   สํานักงาน กสทช. จะจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ผู้รับจ้างเป็นจํานวนงวดเดียวเมื่อผู้รับจ้างได้ส่งมอบงาน ครบถ้วนถูกต้องภายในระยะเวลาที่กําหนด และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ดําเนินการตรวจรับเสร็จสิ้นแล้ว
   ๙. อัตราค่าปรับ
   ผู้รับจ้างต้องส่งมอบงานให้ครบถ้วนถูกต้องภายในระยะเวลาที่กําหนด ตามข้อ ๔ หากผู้รับจ้าง ดําเนินงานไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กําหนด สํานักงาน กสทช. จะปรับผู้รับจ้างเป็นรายวันในอัตราร้อยละ ๐.๑ ของค่าจ้างตามสัญญา นับแต่วันครบกําหนดส่งมอบจนถึงวันที่ส่งมอบถูกต้องครบถ้วน
   ๑๐.
   เงื่อนไขอื่นๆ
   ผู้รับจ้างต้องดําเนินการให้สอดคล้องตามพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงปลอดภัย ไซเบอร์ พ.ศ. ๒๕๖๒ รวมถึงกฎหมายลําดับรอง ประกาศ หรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง ประมวลแนวทางปฏิบัติ ด้านการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ นโยบายและแนวปฏิบัติในการรักษาความมั่นคงปลอดภัย
   ด้านสารสนเทศของสํานักงาน กสทช. เอกสารเผยแพร่สามารถศึกษารายละเอียดหรือ download ในเว็บไซต์ สํานักงาน กสทช. (www.nbtc.go.th)
   เงื่อนไขอื่นๆ
   ๑๑.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องทําแผนดําเนินงานให้บรรลุความสําเร็จ ตามขอบเขตของงานภายในระยะเวลาที่กําหนดตามสัญญา โดยแสดงรายละเอียดแผนการดําเนินการ และร้อยละของความสําเร็จของงานแต่ละเดือน ส่งให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจาก วันลงนามในสัญญา เพื่อกํากับและติดตามความก้าวหน้าในผลการดําเนินงาน ทั้งนี้แผนการดําเนินงานดังกล่าว สํานักงาน กสทช. ถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญา
   ๑๑.๒ ผู้รับจ้างต้องส่งรายงานผลการใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศพร้อมกับการส่งมอบงาน เพื่อให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทําการตรวจสอบด้วย (ถ้ามี)

---

Proof

---

2
fnr. 11/2
Proof
-๔-
ภาคผนวก
ตารางการจัดทําแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ การจ้างตรวจประเมินเพื่อพัฒนาคุณภาพการให้บริการด้านการอนุญาตในกิจการโทรคมนาคม และกิจการวิทยุคมนาคมให้สอดคล้องกับระบบบริหารคุณภาพตามมาตรฐาน ISO 9001
รายการพัสดุหรือครุภัณฑ์ที่ใช้โครงการ แผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ
ลําดับ
รายการ
หน่วย ปริมาณ
ราคาต่อหน่วย เป็นเงิน พัสดุใน
พัสดุ
(บาท)
(รวม) ประเทศ ต่างประเทศ
3
๔
๑
๕
รวม
อัตรา (ร้อยละ)
ลงชื่อ
(คู่สัญญาฝ่ายผู้รับจ้าง)
(
)
ल