ประกวดราคาจ้างกําหนดกลยุทธ์และเพิ่มศักยภาพผ่านกิจกรรมทางการตลาด เพื่อเพิ่มรายได้พัฒนาเชิงพาณิชย์ของ รฟม. ประจําปีงบประมาณ 2569 - 2571

ขอบเขตของงานจางกําหนดกลยุทธและเพิ่มศักยภาพผานกิจกรรมทางการตลาด
เพื่อเพิ่มรายไดพัฒนาเชิงพาณิชยของ รฟม. ประจําปงบประมาณ 2569 - 2571

1. ความเปนมา
   การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย (รฟม.) ไดมีการจัดทําแผนวิสาหกิจ ประจําปงบประมาณ 2569 – 2570 ภายใตวิสัยทัศน “องคกรชั้นนําในการขับเคลื่อนระบบรถไฟฟาขนสงมวลชน เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพในการเดินทาง และเพิ่มคุณภาพชีวิตของประชาชน” โดยมีการประเมินกระบวนการปฏิบัติงาน และการจัดการ (Enablers) ของรัฐวิสาหกิจ ดาน 4 การมุงเนนผูมีสวนไดสวนเสียและลูกคา (Stakeholder & Customer Management: SCM) ทั้งนี้ รฟม. ไดดําเนินการศึกษาและเรียนรูผูมีสวนไดสวนเสีย ทั้งในปจจุบัน และอนาคต นําไปสูการตอบสนองตอความตองการและความคาดหวังของผูมีสวนไดสวนเสียทุกกลุม เพื่อสราง โอกาสใหมทางการตลาด
   ปจจุบันสภาพแวดลอมทางธุรกิจและพฤติกรรมของกลุมลูกคามีการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว จากความกาวหนาทางเทคโนโลยี อีกทั้ง รฟม. มีการกําหนดเกณฑวัดการดําเนินงานในหัวขอรายไดธุรกิจ เกี่ยวเนื่องจากการใชประโยชนจากทรัพยสินของ รฟม. จึงมีความจําเปนตองอาศัยผูเชี่ยวชาญดานการตลาด ในการกําหนดกลยุทธและบริหารแผนทางการตลาดเชิงรุก เพื่อเพิ่มศักยภาพในการสรางรายไดทั้งจากธุรกิจ ที่เปนกิจการรถไฟฟา และจากธุรกิจเกี่ยวเนื่อง และเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใชทรัพยากร สรางความไดเปรียบ ในการแขงขัน และพัฒนาปรับปรุงผลิตภัณฑและบริการของ รฟม. เพื่อตอบสนองความตองการ ความคาดหวัง ของลูกคา นําไปสูการสรางรายไดอยางยั่งยืน
2. วัตถุประสงค
   2.1 เพื่อกําหนดทิศทาง กลยุทธทางการตลาดเชิงธุรกิจ และการตลาดดิจิทัลใหสอดคลองกับ พฤติกรรมของกลุมลูกคาและสภาพแวดลอมทางธุรกิจในปจจุบัน ผานกิจกรรมและการสื่อสารทางการตลาด ในรูปแบบตาง ๆ
   2.2 เพื่อเพิ่มศักยภาพในการสรางรายไดจากธุรกิจเกี่ยวเนื่องของ รฟม. ผานการจัดกิจกรรมทางการตลาด 2.3 เพื่อสรางความรวมมือกับพันธมิตรทางธุรกิจที่สามารถเพิ่มศักยภาพในการแขงขันในใหกับ รฟม. ได
3. คุณสมบัติของผูยื่นขอเสนอ
   3.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
   3.2 ไมเปนบุคคลลมละลาย
   3.3 ไมอยูระหวางเลิกกิจการ
   3.4 ไมเปนบุคคลซึ่งอยูระหวางถูกระงับการยื่นขอเสนอหรือทําสัญญากับหนวยงานของรัฐไวชั่วคราว เนื่องจากเปนผูที่ไมผานเกณฑการประเมินผลการปฏิบัติงานของผูประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีวาการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพรในระบบเครือขายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
   /3.5 ไมเปน…

• 2 -
  3.5 ไมเปนบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไวในบัญชีรายชื่อผูทิ้งงานและไดแจงเวียนชื่อใหเปนผูทิ้งงาน ของหนวยงานของรัฐในระบบเครือขายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผูทิ้งงานเปน หุนสวนผูจัดการ กรรมการผูจัดการ ผูบริหาร ผูมีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นดวย
  3.6 มีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจางและ การบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
  3.7 เปนนิติบุคคลผูมีอาชีพรับจางงานที่จัดจางดังกลาว
  3.8 ไมเปนผูมีผลประโยชนรวมกันกับผูยื่นขอเสนอรายอื่นที่เขายื่นขอเสนอใหแก รฟม. ณ วันประกาศ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส หรือวันที่หนวยงานของรัฐมีหนังสือเชิญชวน และไมเปนผูกระทําการอันเปน การขัดขวางการแขงขันอยางเปนธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสหรือในการจัดจางครั้งนี้
  3.9 ไมเปนผูไดรับเอกสิทธิ์หรือความคุมกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไมยอมขึ้นศาลไทย เวนแตรัฐบาลของผูยื่น ขอเสนอไดมีคําสั่งสละเอกสิทธิ์และความคุมกันเชนวานั้น
  3.10 ผูยื่นขอเสนอที่ยื่นขอเสนอในรูปแบบของ “กิจการรวมคา” ตองมีคุณสมบัติ ดังนี้ 3.10.1 การกําหนดสัดสวนในการเขารวมคาของคูสัญญา
  กรณีที่ขอตกลงฯ กําหนดใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูเขารวมคาหลัก ขอตกลงฯ จะตองมีการกําหนดสัดสวนหนาที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลคาตามสัญญา ของผูเขารวมคาหลักมากกวาผูเขารวมคารายอื่นทุกราย
  3.10.2 กรณีที่ขอตกลงฯ กําหนดใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูเขารวมคาหลักกิจการ รวมคานั้นตองใชผลงานของผูเขารวมคาหลักรายเดียวเปนผลงานของกิจการรวมคาที่ยื่นขอเสนอ สําหรับขอตกลงฯ ที่ไมไดกําหนดใหผูเขารวมคารายใดเปนผูเขารวมคาหลัก ผูเขารวมคา ทุกรายจะตองมีคุณสมบัติครบถวนตามเงื่อนไขที่กําหนดไวในเอกสารเชิญชวน หรือหนังสือเชิญชวน 3.10.3 การยื่นขอเสนอของกิจการรวมคา

1. กรณีขอตกลงฯ กําหนดใหมีการมอบหมายผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูยื่น ขอเสนอในนามกิจการรวมคา การยื่นขอเสนอดังกลาวไมตองมีหนังสือมอบอํานาจ
   สําหรับขอตกลงฯ ที่ไมไดกําหนดใหผูเขารวมคารายใดเปนผูยื่นขอเสนอ ผูเขารวมคาทุกรายจะตองลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจใหผูเขารวมคารายใดรายหนึ่งเปนผูยื่นขอเสนอ ในนามกิจการรวมคา
2. การยื่นขอเสนอดวยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส (e - bidding) ใหผูเขารวมคา ที่ไดรับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามขอ 3.10.3 ดําเนินการซื้อและดาวนโหลดเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส กรณีที่มีการจําหนายเอกสารจางทําของจึงจะมีสิทธิ์ในการเขายื่นขอเสนอในนามกิจการรวมคาได
   3.11 ผูยื่นขอเสนอตองลงทะเบียนที่มีขอมูลถูกตองครบถวนในระบบจัดซื้อจัดจางภาครัฐ ดวยอิเล็กทรอนิกส (Electronic Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
   /3.12 ผูยื่นขอเสนอ…

• 3 -
  3.12 ผูยื่นขอเสนอตองมีมูลคาสุทธิของกิจการ ดังนี้
  3.12.1 กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือตางประเทศ ซึ่งไดจดทะเบียนเกินกวา 1 ป ตองมีมูลคาสุทธิของกิจการ จากผลตางระหวางสินทรัพยสุทธิหักดวยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแลว ซึ่งจะตองแสดงคาเปนบวก 1 ปสุดทายกอนวันยื่น ขอเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน 1 ปสุดทายกอนวันยื่นขอเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินยอนไปกอน วันที่หนวยงานของรัฐกําหนดใหเปนวันยื่นขอเสนอ 1 ปปฏิทิน เวนแตกรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นขอเสนอเปนชวงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการคากําหนดใหนิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงิน กับกรมพัฒนาธุรกิจการคา ซึ่งจะอยูในชวงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกป โดยนิติบุคคลที่เปนผูยื่น ขอเสนอนั้นยังอยูในชวงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการคา คือ ชวงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ใหสามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินยอนไปอีก 1 ป ได
  3.12.2 กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไมมีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการคา หรือกรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ตางประเทศซึ่งยังไมมีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ใหพิจารณาการกําหนดมูลคาของทุนจดทะเบียน โดยผูยื่นขอเสนอจะตองมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลคาหุนแลว ณ วันที่ยื่นขอเสนอ ไมต่ํากวา 8 ลานบาท
  3.12.3 สําหรับการจัดซื้อจัดจางครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาทขึ้นไป กรณีผูยื่น ขอเสนอเปนบุคคลธรรมดาใหพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไมเกิน 90 วัน กอนวันยื่นขอเสนอ โดยตองมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเปนมูลคา 1 ใน 4 ของมูลคางบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นขอเสนอในแตละครั้ง และหากเปนผูชนะการจัดซื้อจัดจางหรือเปนผูไดรับการคัดเลือกจะตองแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลคาดังกลาวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
  3.12.4 กรณีที่ผูยื่นขอเสนอไมมีมูลคาสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแตไมเพียงพอ ที่จะเขายื่นขอเสนอ สามารถดําเนินการไดดังนี้

1. กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทย ผูยื่นขอเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยตองมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลคางบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นขอเสนอในแตละครั้ง จะเปนสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพยที่ไดรับอนุญาตใหประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย และประกอบธุรกิจ ค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแหงประเทศไทย แจงเวียนใหทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญรับรองหรือที่สํานักงาน สาขารับรอง (กรณีไดรับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ) ซึ่งออกใหแกผูยื่นขอเสนอ นับถึงวันยื่นขอเสนอ ไมเกิน 90 วัน
2. กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตางประเทศหรือ บุคคลธรรมดาที่มิไดถือสัญชาติไทย ผูยื่นขอเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยตองมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลคางบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นขอเสนอในแตละครั้ง จะเปนสินเชื่อที่ธนาคาร ภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพยที่ไดรับอนุญาตใหประกอบกิจการเงินทุน เพื่อการพาณิชยและประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท
   /เงินทุน…

• 4 -
  เงินทุนที่ธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวียนใหทราบ หรือเปนสินเชื่อที่ธนาคารตางประเทศหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพยที่ไดรับอนุญาตใหประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชยและประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางตางประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางตางประเทศนั้นแจงเวียนใหทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญรับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีไดรับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ) ซึ่งออกใหแกผูยื่นขอเสนอ นับถึงวันยื่นขอเสนอไมเกิน 90 วัน
  3.12.5 กรณีผูยื่นขอเสนอเปนนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตางประเทศ หรือบุคคล ธรรมดาที่มิไดถือสัญชาติไทยตามขอ 2 ขอ 3 และขอ 4 (2) มูลคาจะตองเปนไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศที่ธนาคารแหงประเทศไทยกําหนด ในชวงระหวางวันที่เผยแพรประกาศ และเอกสารประกวด ราคาในระบบจัดซื้อจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผูยื่นขอเสนอจะตอง ยื่นเอกสารที่แสดงใหเห็นถึงขอมูลเกี่ยวกับมูลคาสุทธิของกิจการแลวแตกรณี ประกอบกับเอกสารดังกลาว จะตองผานการรับรองตามระเบียบกระทรวงการตางประเทศวาดวยการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2539 และที่แกไข เพิ่มเติมกําหนด โดยจะตองยื่นเอกสารดังกลาวในวันยื่นขอเสนอ หากผูยื่นขอเสนอมิไดมีการยื่นเอกสาร ดังกลาวมาพรอมกับการยื่นขอเสนอใหถือวาผูยื่นขอเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไมครบถวนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว ในเอกสารประกวดราคา
  3.12.6 กรณีตามขอ 3.12.1 – ขอ 3.12.5 ยกเวนสําหรับกรณีดังตอไปนี้

1. กรณีที่ผูยื่นขอเสนอเปนหนวยงานของรัฐภายในประเทศ
2. นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยูระหวางการฟนฟูกิจการตามพระราชบัญญัติ ลมละลาย พ.ศ. 2483 และที่แกไขเพิ่มเติม
3. งานจางกอสรางที่กรมบัญชีกลางไดขึ้นทะเบียนผูประกอบการงานกอสรางแลว และงานจางกอสรางที่หนวยงานของรัฐที่ไดมีการจัดทําบัญชีผูประกอบการงานกอสรางที่มีคุณสมบัติเบื้องตนไวแลว กอนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจางฯ มีผลใชบังคับ
4. การจัดซื้อจัดจางตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) และ (ค) แหงพระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจางฯ
5. การซื้ออสังหาริมทรัพยและการเชาอสังหาริมทรัพย
6. กรณีงานจางบริการหรืองานจางเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เชน จางพนักงานขับรถ ครูชาวตางชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกขอมูล เปนตน

4. ขอบเขตการดําเนินงาน
   ผูรับจางจะตองรับผิดชอบในการดําเนินงานใหบรรลุวัตถุประสงคตามที่ รฟม. กําหนดไวทุกประการ โดยจะตองกําหนดกลยุทธและเพิ่มศักยภาพผานกิจกรรมทางการตลาดเพื่อเพิ่มรายไดพัฒนาเชิงพาณิชย ของ รฟม. ประจําป 2569 – 2571 โดยมีรายละเอียด ดังนี้
   /การกําหนด…

• 5 -
  การกําหนดกลยุทธทางการตลาด
  4.1 ผูรับจางจะตองมีการวิเคราะหขอมูลตาง ๆ ที่เกี่ยวของ เพื่อนํามากําหนดกลยุทธทางการตลาด เชิงธุรกิจ และ/หรือ การตลาดดิจิทัล เพื่อสรางการรับรู สรางความเขาใจ ชวยกระตุนการตัดสินใจซื้อ และกระตุน ใหลูกคาใชผลิตภัณฑและบริการของ รฟม. เพิ่มมากขึ้น รวมทั้งเพื่อเพิ่มศักยภาพในการสรางรายได ทั้งจากธุรกิจ ที่เปนกิจการรถไฟฟาและจากธุรกิจเกี่ยวเนื่อง โดยกลยุทธดังกลาวจะตองมุงเนนกลุมลูกคาของ รฟม. ซึ่งไดแก ผูใชบริการรถไฟฟามหานคร (MRT) ผูใชบริการอาคารและลานจอดรถ และผูเชาอสังหาริมทรัพย รวมถึงกลุมที่ คาดวาจะเปนลูกคาในอนาคต ทั้งนี้ ผูรับจางจะตองนําเสนอ รฟม. เห็นชอบกอนดําเนินการ
  4.2 ผูรับจางจะตองจัดทําแผนกลยุทธและแผนปฏิบัติการดานการตลาดเชิงรุก รวมถึงการดําเนินงาน ในภาพรวมของงานจางในครั้งนี้ ตั้งแตการกําหนดกลยุทธทางการตลาด (Marketing Strategies) การดําเนินงานและแผนการจัดกิจกรรมทางการตลาด รวมถึงการผลิตสื่อประชาสัมพันธทางการตลาด ซึ่งครอบคลุมการดําเนินงานในชวงกอนเริ่มงานจาง ระหวางงานจาง และหลังจบงานจาง ตลอดจนการประเมิน ผลสําเร็จของงานจาง เพื่อใชเปนแผนงานประกอบการดําเนินงานอยางเปนระบบ ทั้งนี้ ผูรับจางจะตองนําเสนอ รฟม. เห็นชอบกอนดําเนินการ
  การจัดกิจกรรมและผลิตสื่อประชาสัมพันธทางการตลาด
  4.3 ผูรับจางจะตองดําเนินการจัดกิจกรรมและผลิตสื่อประชาสัมพันธทางการตลาดตามแผนกลยุทธ ที่กําหนดตามขอ 4.1 - ขอ 4.2 กับกลุมลูกคาของ รฟม. ประจําปงบประมาณ 2569 – 2571 ซึ่งระยะเวลา การจัดกิจกรรมแตละครั้งสามารถจัดไดมากกวา 1 วัน แตจะตองดําเนินกิจกรรมใหแลวเสร็จภายในระยะเวลา ตามสัญญาจาง โดยผูรับจางสามารถพิจารณาปรับเปลี่ยนรูปแบบการดําเนินการใหเหมาะสมกับสถานการณ ปจจุบัน ณ ขณะนั้น ซึ่งรูปแบบการจัดกิจกรรมอาจสอดคลองกับการบริหารจัดการความสัมพันธของลูกคา (Customer Relationship Management: CRM) ของ รฟม. หรือตามที่ รฟม. เห็นสมควร รวมถึงจะตอง สามารถสงเสริมการสรางรายไดใหแก รฟม. ทั้งนี้ ผูรับจางจะตองนําเสนอรูปแบบการจัดกิจกรรมและผลิตสื่อ ประชาสัมพันธทางการตลาดให รฟม. เห็นชอบกอนดําเนินการ
  4.4 ผูรับจางจะตองจัดกิจกรรมและผลิตสื่อประชาสัมพันธทางการตลาดที่สนับสนุนการใชผลิตภัณฑ และบริการของ รฟม. โดยมีขอบเขตรายละเอียดการดําเนินการในภาพรวมตลอดระยะเวลาของสัญญาจาง ดังนี้ รายการ จํานวน
  กิจกรรมขนาดใหญ
  (รองรับจํานวนผูเขารวมงานไมนอยกวา 1,000 คนตอกิจกรรม) กิจกรรมขนาดกลาง
  (รองรับจํานวนผูเขารวมงานไมนอยกวา 500 คนตอกิจกรรม)
  ไมนอยกวา 2 กิจกรรม ไมนอยกวา 1 กิจกรรม
  กิจกรรมยอยตามเทศกาล ไมนอยกวา 6 กิจกรรม
  การผลิตวีดิทัศน พรอมเผยแพร (Video Production)
• ละครสั้นแนวตั้ง (Micro Drama)
  1 เรื่อง
  (ไมนอยกวา 40 ตอน)

/ทั้งนี้…