ประกวดราคาจ้างโครงการระบบแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรลูกหนี้ธนาคารของรัฐ 4 แห่ง

• เพื่อจัดทำระบบการบริหารลูกหนี้โครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรและเชื่อมโยงการทำงานให้เป็นเอกภาพ
• เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี กฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างโปร่งใส
• เพื่อรองรับกระบวนการบริหารจัดการงบประมาณชดเชยเงินต้นครึ่งหลังและดอกเบี้ยให้แก่สถาบันเจ้าหนี้
• เพื่อจัดทำระบบบริหารสัญญาเงินกู้ระยะยาว (สูงสุด 15 ปี) โดยเฉพาะของ ธ.ก.ส.
• เพื่อจัดทำระบบรองรับกรณีเกษตรกรผิดนัดชำระหนี้และเข้าสู่กระบวนการ “ชำระหนี้แทน” ตามเงื่อนไขของ กฟก.

• สำรวจความต้องการด้านข้อมูลและผู้ใช้งาน (User Requirement)
• จัดทำระบบจำแนกแยกประเภทหนี้และสถาบันเจ้าหนี้
• พัฒนาระบบบริหารลูกหนี้โครงการฯ (บันทึก จัดเก็บ และปรับปรุงข้อมูล)
• พัฒนาระบบติดตามและตรวจสอบสถานะการชำระหนี้
• เชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับธนาคารของรัฐ 4 แห่ง และระบบเดิมของ กฟก.
• วางระบบรองรับการบริหารสัญญาตามแผนชำระหนี้
• จัดทำระบบงบประมาณเพื่อรองรับการเบิกจ่ายเงินชดเชย
• พัฒนาระบบรายงานผลการดำเนินงาน
• เชื่อมโยงข้อมูลลูกหนี้ที่ผิดนัดชำระเพื่อเข้าสู่กระบวนการชำระหนี้แทน

• ระบบสารสนเทศบริหารลูกหนี้โครงการฯ ที่ติดตั้งและใช้งานได้จริง
• ฐานข้อมูลเกษตรกรที่จำแนกตามกลุ่มเป้าหมายและสถาบันเจ้าหนี้
• ระบบรายงานผลการดำเนินงานที่สามารถส่งออกข้อมูลเป็นไฟล์ Microsoft Excel
• คู่มือการใช้งานระบบและเอกสารประกอบการพัฒนาระบบ
• รายงานผลการสำรวจความต้องการ (User Requirement)

• ไม่ได้ระบุระยะเวลาสิ้นสุดโครงการไว้ใน TOR (โปรดตรวจสอบเอกสารแนบหรือประกาศเพิ่มเติม)

• Eligibility Requirements: ต้องเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนในประเทศไทย
• Standards Compliance: ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยของระบบสารสนเทศของสำนักงาน
• Experience: มีผลงานในการพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ ระบบสารสนเทศ หรือโปรแกรมประยุกต์
• Previous Project Cost: ผลงานต้องมีมูลค่าต่อสัญญาไม่น้อยกว่า 1,500,000 บาท (หนึ่งล้านห้าแสนบาทถ้วน)
• Technical Capabilities: ต้องสามารถติดตั้งและใช้งานบน Server ชุดเดียวกับระบบเดิมของ กฟก. ได้
• Personnel: -

• พิจารณาตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-bidding) โดยเน้นคุณสมบัติครบถ้วนตามที่กำหนดและข้อเสนอทางเทคนิคที่ตอบโจทย์การบริหารจัดการหนี้

• ระบบต้องติดตั้งบน Server ชุดเดียวกับระบบจัดการหนี้เดิมของ กฟก.
• ต้องรองรับการเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบภายในและภายนอก (ธนาคารรัฐ 4 แห่ง)
• ต้องมีฟังก์ชัน Export ข้อมูลเป็น Microsoft Excel
• ระบบต้องออกแบบให้รองรับการโอนย้ายหรือปรับเปลี่ยนเครื่องแม่ข่ายในอนาคตได้

• ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
• ต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานรัฐหรือสถาบันการเงินที่น่าเชื่อถือ
• การชำระเงินเป็นไปตามงวดงานที่กำหนดในสัญญา (โปรดดูรายละเอียดในร่างสัญญา)

1. Q: ระบบต้องรองรับการเชื่อมต่อกับธนาคารใดบ้าง? A: ธนาคารของรัฐ 4 แห่ง ได้แก่ ธ.ก.ส., ธ.ออมสิน, ธอส. และ ธพว.
2. Q: ระบบต้องติดตั้งที่ไหน? A: ต้องติดตั้งบนเครื่องแม่ข่าย (Server) ชุดเดียวกับระบบจัดการหนี้เดิมของ กฟก.
3. Q: ระบบต้องรองรับระยะเวลาสัญญาของเกษตรกรนานเท่าใด? A: รองรับระยะเวลาสูงสุด 15 ปี
4. Q: ข้อมูลเกษตรกรที่ต้องจัดเก็บมีอะไรบ้าง? A: เลขบัตรประชาชน, ชื่อ-สกุล, สังกัดกลุ่มองค์กร, สถาบันเจ้าหนี้ และกลุ่มเป้าหมาย
5. Q: ระบบต้องสามารถส่งออกข้อมูลในรูปแบบใด? A: รูปแบบไฟล์ Microsoft Excel
6. Q: หากเกษตรกรผิดนัดชำระหนี้ ระบบต้องทำอย่างไร? A: ต้องเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อเข้าสู่กระบวนการ “ชำระหนี้แทน” ตามเงื่อนไขของ กฟก.
7. Q: ผู้รับจ้างต้องมีประสบการณ์ด้านใด? A: การพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์หรือระบบสารสนเทศที่มีมูลค่าสัญญาไม่น้อยกว่า 1.5 ล้านบาท
8. Q: วัตถุประสงค์หลักของการใช้ Server ร่วมกับระบบเดิมคืออะไร? A: เพื่อลดความซ้ำซ้อนของข้อมูลและเพิ่มประสิทธิภาพในการบำรุงรักษา
9. Q: ระบบต้องรองรับการค้นหาข้อมูลด้วยเงื่อนไขใดบ้าง? A: เลขบัตรประชาชน, ชื่อ-สกุล, สถาบันเจ้าหนี้ และมติ ครม.
10. Q: การชดเชยเงินต้นครึ่งหลังจะเกิดขึ้นเมื่อใด? A: เมื่อเกษตรกรชำระหนี้งวดสุดท้ายเสร็จสิ้นตามสัญญา

และพัฒนา
ขอบเขตของงาน (Terms Of Reference: TOR)
โครงการระบบแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ลูกหนี้ธนาคารของรัฐ 4 แห่ง

1. ความเป็นมา
   ตามที่สํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร (กฟก.) ได้ดําเนินโครงการแก้ไขปัญหาหนี้สิน เกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ลูกหนี้ธนาคารของรัฐ 4 แห่ง โดยคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ ความเห็นชอบและมีมติที่เกี่ยวข้องแล้ว ดังนี้
   1.1. มติคณะรัฐมนตรีในคราวประชุม เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2565
   1.1.1. เห็นชอบในหลักการการแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนา เกษตรกรลูกหนี้ธนาคารรัฐ 4 แห่ง โดยให้เกษตรกรทําสัญญาปรับโครงสร้างหนี้กับเจ้าหนี้เดิม โดยพักชําระเงิน ต้นครึ่งหลัง (ร้อยละ 50) และดอกเบี้ยทั้งหมดไว้ก่อน และให้เกษตรกรทําสัญญาผ่อนชําระหนี้เงินต้นครึ่งแรก (ร้อยละ 50) ตามระยะเวลาที่ตกลงกันแต่ไม่เกิน 15 ปี สําหรับการชดเชยเงินต้นครึ่งหลัง (ร้อยละ 50) ในส่วน ที่เกษตรกรไม่ต้องรับภาระ รัฐจะรับภาระในการจัดสรร เมื่อเกษตรกรได้ชําระหนี้คืนงวดสุดท้ายเสร็จสิ้นแล้ว ทั้งนี้ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดย กฟก. ร่วมกับกระทรวงการคลัง ธ.ก.ส. ธ.ออมสิน ธอส. ธพว. และ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณากําหนดรายละเอียดและแนวทางการดําเนินการให้สอดคล้องกับหลักการข้างต้น
   รวมถึงกําหนดกรอบวงเงินสําหรับดําเนินการตามความจําเป็นและเหมาะสม และดําเนินการให้ถูกต้องตาม กฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ต่อไป
   1.1.2. ในส่วนของการขอยกเว้นดอกเบี้ยค้างชําระของธนาคารของรัฐ 4 แห่งให้กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ (กฟก.) เป็นหน่วยงานหลักร่วมกับกระทรวงการคลัง ธ.ก.ส. ธ.ออมสิน ธอส. ธพว. และหน่วยงาน
   ที่เกี่ยวข้องพิจารณาแนวทางการดําเนินการให้ได้ข้อยุติที่เหมาะสมและเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป
   1.2. มติคณะรัฐมนตรีในคราวประชุม เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2566
   1.2.1. รับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงและที่ผู้อํานวยการสํานักงบประมาณยืนยัน
   1.2.2. เห็นชอบตามความเห็นของสํานักงบประมาณ และให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดําเนินการต่อไปให้ถูกต้อง โปร่งใส ตรวจสอบได้ เป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลัง และสํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดําเนินการต่อไปด้วย
   1.3. มติคณะรัฐมนตรีในคราวประชุม เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2567 รับทราบ และเห็นชอบตามที่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดําเนินการ ต่อไป ให้ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายระเบียบและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด รวมทั้งให้รับ ข้อสังเกตของกระทรวงการคลัง และความเห็นของสํานักงบประมาณ สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทย ไปพิจารณาดําเนินการ
   ในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
   อไปด้วย
   ภีรพรรณ บํารุงสุข
   zarrr
   นพลักษณ์ ก๋าเหนิดนพลักษณ์
   ภูมินทร์ หมื่นศรี
   1.4. มติคณะรัฐมนตรีในคราวประชุม เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2568 รับทราบ และเห็นชอบตามที่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอและให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (สํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนา เกษตรกร) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสํานักงบประมาณ สํานักคณะกรรมการกฤษฎีกา สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทย รวมทั้งข้อสังเกตของ
   กระทรวงการคลัง ไปพิจารณาดําเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
   2
   โดยสํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ได้ดําเนินงานตามโครงการฯ ภายใต้กรอบเวลาที่ คณะรัฐมนตรีกําหนดแล้ว ดังนี้ (ข้อมูล ณ วันที่ 5 กันยายน 2568)

1. เกษตรกรกลุ่มที่ 1 ที่ได้รับสิทธิตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2565 จํานวน 50,621 ราย มีความประสงค์เข้าร่วมโครงการฯ จํานวน 29,669 ราย
2. เกษตรกรกลุ่มที่ 2 ที่ได้รับสิทธิเพิ่มเติมรายชื่อตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2567 และวันที่ 8 เมษายน 2568 จํานวน 23,065 ราย มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ที่กําหนดและมีความประสงค์เข้า ร่วมโครงการฯ จํานวน 16,514 ราย
3. รวมเกษตรกร (กลุ่ม 1 และ กลุ่ม 2) มีสิทธิทําสัญญาปรับโครงสร้างหนี้ จํานวนทั้งสิ้น 46,183 ราย
   3.1) ดําเนินการทําสัญญาปรับโครงสร้างหนี้กับธนาคารของรัฐทั้ง 4 แห่งแล้ว จํานวน 28,108 ราย เป็นงบประมาณเพื่อการชดเชย จํานวน 13,670.68 ล้านบาท
   3.2) คงเหลือเกษตรกรที่ยังไม่ได้ทําสัญญา จํานวน 18,075 ราย และคงเหลือกรอบงบประมาณ เพื่อการชดเชย จํานวน 1,810.97 ล้านบาท
   ด้วย กฟก. ได้ดําเนินงานตามโครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนา เกษตรกร ลูกหนี้ธนาคารของรัฐ 4 แห่ง ซึ่งมีเกษตรกรสมาชิกทําสัญญาปรับโครงสร้างหนี้ จะต้องเข้ามาบริหาร จัดการเกษตรกรสมาชิกตามโครงการฯ ให้มีประสิทธิภาพเพื่อให้สามารถรับรู้ข้อมูลการชําระหนี้คืน
   เตาม
   โครงการ และกรณีเกษตรกรสมาชิกที่ทําสัญญาปรับโครงสร้างหนี้ประสงค์ให้ กฟก. ชําระหนี้แทนตาม โครงการฯ ตลอดจนการดําเนินการด้านงบประมาณชดเชยจากรัฐบาล ซึ่งจะนําไปสู่การติดตามเพื่อป้องกัน ลูกหนี้ ผิดนัดชําระ ขาดอายุความนํามาซึ่งความเสียหายกับ กฟก. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
   โครงการระบบแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรลูกหนี้ธนาคาร
   ของรัฐ 4 แห่ง จึงมีความจําเป็นต้องจัดทําระบบการบริหารลูกหนี้โครงการฯ เพื่อรองรับการปฏิบัติงาน โดย มุ่งเน้นไปที่ ระบบจําแนกแยกประเภทหนี้ตามโครงการฯ ระบบการบริหารลูกหนี้เกษตรกร ระบบการติดตาม ชําระเงินคืนตามสัญญาที่ทําไว้กับธนาคารของรัฐ 4 แห่ง และระบบรายงานบริหารและติดตามลูกหนี้โครงการฯ พร้อมทั้งระบบเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบภายในและภายนอก ให้มีความครบถ้วนสมบูรณ์ในการบริหารลูกหนี้ โครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ลูกหนี้ธนาคารของรัฐ 4 แห่ง

2. วัตถุประสงค์
   2.1. เพื่อจัดทําระบบการบริหารลูกหนี้โครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและ พัฒนาเกษตรกร ลูกหนี้ธนาคารของรัฐ 4 แห่ง และเชื่อมโยงการทํางานของระบบจัดการหนี้ให้เป็นเอกภาพ
   2.2. เพื่อให้การดําเนินงานเป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี กฎหมาย ระเบียบ และประกาศที่เกี่ยวข้องกับ โครงการฯ อย่างถูกต้องและโปร่งใส
   2.3. เพื่อรองรับกระบวนการบริหารจัดการงบประมาณ เมื่อเกษตรกรชําระเงินคืนครบถ้วนตามสัญญา กับสถาบันเจ้าหนี้ กฟก. ต้องดําเนินการขอรับงบประมาณจากรัฐบาลเพื่อชดเชยให้แก่สถาบันเจ้าหนี้ในส่วน ของเงินต้นครึ่งหลัง และดอกเบี้ยรวมถึงค่าดําเนินการทางกฎหมาย (ค่าธรรมเนียม)
   ภิรพรรณ บําารุงสุข
   นพลักษณ์ ก๋าเหนิดนพลักษณ์
   ภูมินทร์ หมื่นศรี
   2.4. เพื่อจัดทําระบบบริหารสัญญาเงินกู้ของเกษตรกร โดยเฉพาะสัญญาของธนาคารเพื่อการเกษตร และสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ซึ่งส่วนใหญ่เป็นสัญญารายปีและมีระยะเวลาสูงสุดถึง 15 ปี จึงจําเป็นต้องมี ระบบรองรับการบริหารสัญญาในระยะยาวอย่างต่อเนื่อง
   2.5. เพื่อจัดทําระบบรองรับกรณีเกษตรกรสมาชิกผิดนัดชําระหนี้ตามสัญญาปรับโครงสร้างหนี้ และ สามารถดําเนินการเข้าสู่กระบวนการ “ชําระหนี้แทน” ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขของ กฟก. ได้อย่างถูกต้อง
   โปร่งใส และตรวจสอบได้
3. คุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอ
   3.1. มีความสามารถตามกฎหมาย 3.2. ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย 3.3. ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
   3
   3.4. ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
   3.5. ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
   หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการกรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
   3.6. มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการ
   บริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
   3.7. ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ กฟก. ณ วันประกาศ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
   3.8. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
   3.9. ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งได้รับการคัดเลือกเป็นคู่สัญญาต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
   3.10. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่ายหรือแสดงบัญชีรายรับ รายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสําคัญ
   3.11. ต้องเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนในประเทศไทย ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการประกอบธุรกิจ เกี่ยวกับการขาย และ/หรือการให้เช่า/ให้เช่าซื้อ ระบบคอมพิวเตอร์มาแล้ว เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 5 ปี นับจนถึงวันยื่นข้อเสนอ
   3.12. ต้องไม่เป็นผู้ที่ถูกประเมินสิทธิผู้เสนอราคาในสถานะที่ห้ามเข้าเสนอราคาและห้ามทําสัญญา
   ตามที่สํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรกําหนด
   3.13. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานในการพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ ระบบสารสนเทศ โปรแกรม ประยุกต์ หรือเป็นผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่จะดําเนินการซึ่งผลงานดังกล่าวต้องเป็นผลงานเดียวกัน เท่านั้น มีมูลค่าต่อสัญญาไม่น้อยกว่า 1,500,000 บาท (หนึ่งล้านห้าแสนบาทถ้วน) ต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับ หน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานสถาบันการเงินที่น่าเชื่อถือ ได้ดําเนินการแล้วเสร็จ ภายในระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี นับจากวันที่ตรวจรับงานงวดสุดท้ายแล้วเสร็จจนถึงวันที่ยื่นเอกสารประกวดราคา โดยผู้ยื่นข้อเสนอ
   Z
   ภีรพรรณ์ บํารุงสุข
   นพลักษณ์ ก๋าเหนิดนพลักษณ์
   ภูมินทร์ หมื่นศรี
   4
   ต้องส่งหนังสือรับรองผลงานที่มีหัวหน้าหน่วยงาน หรือผู้มีอํานาจทําการแทนลงนานามรับรอง พร้อมแนบ
   สําเนาเอกสารสัญญาหรือใบสั่งซื้อของโครงการที่ส่งมอบและตรวจรับเป็นที่เรียบร้อยแล้วมาพร้อมกับการยื่น
   เอกสารประกวดราคา
4. ลักษณะการดําเนินงาน
   โครงการระบบแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรลูกหนี้ธนาคาร ของรัฐ 4 แห่ง เพื่อรองรับกระบวนการจัดเก็บข้อมูล การทําสัญญา การติดตาม รวมถึงกระบวนการทํางานด้าน ต่างๆ ของส่วนกลาง และสํานักงานสาขาจังหวัด ที่เกี่ยวข้องกับโครงการฯ และการจัดการหนี้เกษตรกรให้มี ประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และส่งผลให้ข้อมูลที่ใช้ในการบริหารงานเป็นปัจจุบันและสมบูรณ์ โดยมีขอบเขตการ ดําเนินงาน ดังต่อไปนี้
   4.1. สํารวจความต้องการด้านข้อมูลของผู้ใช้งาน (User Requirement)
   4.2. จัดทําระบบจําแนกแยกประเภทหนี้ และสถาบันเจ้าหนี้ตามโครงการฯ 4.3. จัดทําระบบบริหารลูกหนี้โครงการฯ
   4.4. จัดทําระบบติดตามและตรวจสอบสถานการณ์ชําระหนี้
   4.5. การเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับธนาคารของรัฐทั้ง 4 แห่ง รวมถึงระบบจัดการหนี้ของ เกษตรกรของสํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร สําหรับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับโครงการนี้ ได้อย่าง ถูกต้อง ปลอดภัย และตรวจสอบได้
   4.6. การวางระบบรองรับการบริหารสัญญาตามแผนชําระหนี้ของเกษตรกร
   4.7. จัดทําระบบงบประมาณ เพื่อรองรับกระบวนการขอรับการจัดสรรงบประมาณ การเบิกจ่ายเงิน ชดเชยเงินให้แก่ธนาคารของรัฐทั้ง 4 แห่ง
   4.8. พัฒนาระบบรายงานผลการดําเนินงานโครงการฯ ด้านต่างๆระหว่างลูกหนี้กับธนาคารของรัฐทั้ง 4 แห่ง 4.9. เชื่อมโยงข้อมูลลูกหนี้โครงการฯ ที่ผิดนัดชําระ และเข้าเงื่อนไขให้ กฟก. ดําเนินการชําระหนี้แทน กับระบบจัดการหนี้ของเกษตรกร ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขของสํานักงาน โดยเป็นการเชื่อมโยงเฉพาะข้อมูล ที่เกี่ยวข้องกับโครงการนี้ เพื่อรองรับกระบวนการบริหารจัดการหนี้ของเกษตรกรและการดําเนินการชําระหนี้แทน ให้เป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส และตรวจสอบได้
   ระบบที่พัฒนาขึ้นตามโครงการนี้ ต้องติดตั้ง ใช้งาน และจัดเก็บฐานข้อมูลบนเครื่องแม่ข่าย (Server) ชุดเดียวกันกับระบบจัดการหนี้ของเกษตรกรของสํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร เพื่อให้สามารถ เชื่อมโยง แลกเปลี่ยน และใช้งานข้อมูลร่วมกับระบบจัดการหนี้ของเกษตรกรได้โดยตรง ลดความซ้ําซ้อน ของข้อมูลรองรับการบริหารจัดการผู้ใช้งานกลุ่มเดียวกัน เพิ่มความปลอดภัยของข้อมูล และเพิ่มประสิทธิภาพ ในการบํารุงรักษาระบบสารสนเทศของสํานักงาน การดําเนินการดังกล่าวต้องไม่ส่งผลกระทบต่อการทํางาน
   ของระบบจัดการหนี้ของเกษตรกรหรือระบบสารสนเทศที่เกี่ยวข้องกับการดําเนินงานตามโครงการนี้
   ซึ่งสํานักงานใช้งานอยู่เดิม และต้องเป็นไปตามแนวทาง มาตรฐานความปลอดภัย และผลการประเมินความ
   เพียงพอของทรัพยากรระบบสารสนเทศของสํานักงาน
   ในการนี้ การกําหนดให้ติดตั้ง ใช้งาน และจัดเก็บฐานข้อมูลบนเครื่องแม่ข่าย (Server) ชุดเดียวกันกับ ระบบจัดการหนี้ของเกษตรกร มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ระบบสามารถบริหารจัดการข้อมูลและผู้ใช้งานร่วมกันได้ อย่างมีประสิทธิภาพ ลดความซ้ําซ้อนของโครงสร้างพื้นฐานระบบสารสนเทศ ลดภาระค่าใช้จ่ายในการ บํารุงรักษาระบบ และสนับสนุนการนําข้อมูลไปใช้ต่อในกระบวนการจัดการหนี้ของเกษตรกรของสํานักงาน โดยมิได้มีวัตถุประสงค์เพื่อกําหนดผลิตภัณฑ์ ผู้ผลิต ผู้ให้บริการ หรือเทคโนโลยีเฉพาะราย
   ภีรพรรณ์ บํารุงสุข
   zar นพลักษณ์ กําเหนิดนพลักษณ์
   은
   ภูมินทร์ หมื่นศรี
   ทั้งนี้ ระบบที่พัฒนาขึ้นต้องมีโครงสร้างและการออกแบบที่รองรับการโอนย้าย ติดตั้งใหม่ หรือ ปรับเปลี่ยนไปยังเครื่องแม่ข่ายหลักหรือทรัพยากรระบบสารสนเทศอื่นของสํานักงานได้ในอนาคต หากสํานักงานมีการจัดหา ปรับปรุง หรือเปลี่ยนแปลงเครื่องแม่ข่ายหลัก ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามแนวทาง มาตรฐาน ความปลอดภัย และเงื่อนไขทางเทคนิคที่สํานักงานกําหนด
5. ขอบเขตการดําเนินงาน
   โครงการระบบแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรสมาชิกกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรลูกหนี้ธนาคาร
   ของรัฐ 4 แห่ง เพื่อจัดทําและพัฒนาระบบสารสนเทศให้มีประสิทธิภาพ รองรับการทํางานของ กฟก. ด้านข้อมูลลูกหนี้ บริหารจัดการเกษตรกรสมาชิกตามโครงการฯ ให้มีประสิทธิภาพเพื่อให้สามารถรับรู้ข้อมูล การชําระหนี้คืนตามโครงการ และกรณีเกษตรกรสมาชิกที่ทําสัญญาปรับโครงสร้างหนี้ประสงค์ให้ กฟก. ชําระหนี้แทนตามโครงการฯ ตลอดจนการดําเนินการด้านงบประมาณชดเชยจากรัฐบาล และการเชื่อมโยง ข้อมูลกับธนาคารของรัฐทั้ง 4 แห่ง โดยมีขอบเขตการดําเนินงานตามรายละเอียดดังต่อไปนี้ 5.1. สํารวจความต้องการด้านข้อมูลและผู้ใช้งาน (User Requirement)
   สํารวจความต้องการของผู้ใช้งาน ในด้านข้อมูลที่สําคัญและจําเป็นในการออกแบบระบบ
   โครงการฯ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในกระบวนการบริหารจัดการเกษตรกรสมาชิกตามโครงการฯ
   5.2. จัดทําระบบจําแนกแยกกลุ่มเกษตรกรที่ได้สิทธิเข้าร่วมโครงการฯ ตามมติคณะรัฐมนตรี เพื่อจัดเก็บเป็นฐานข้อมูล
   ผู้รับจ้างต้องจัดทําระบบสารสนเทศสําหรับจําแนก แยกกลุ่มเป้าหมาย และบริหารจัดการข้อมูล เกษตรกรที่ได้รับสิทธิเข้าร่วมโครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรตามมติคณะรัฐมนตรี โดยระบบต้องสามารถ จัดเก็บข้อมูลเป็นฐานข้อมูลกลาง มีความถูกต้อง และสามารถนําข้อมูลไปใช้ประกอบการดําเนินงานในขั้นตอน ต่าง ๆ ของโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีรายละเอียดการดําเนินงาน ดังต่อไปนี้
   5.2.1. การจัดเก็บและบริหารจัดการข้อมูลเกษตรกร พัฒนาระบบให้สามารถบันทึก จัดเก็บ และ ปรับปรุงข้อมูลเกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการ โดยข้อมูลประกอบด้วยอย่างน้อย เลขประจําตัวประชาชน ชื่อ-สกุลเกษตรกร สังกัดกลุ่มองค์กร สถาบันเจ้าหนี้ จําแนกกลุ่มเป้าหมาย และสามารถรองรับการปรับปรุง ข้อมูลให้เป็นปัจจุบันได้
   5
   5.2.2. ระบบการค้นหาข้อมูลรายชื่อเกษตรกร ที่สะดวก รวดเร็ว และง่ายต่อการใช้งาน โดยระบบต้องสามารถสืบค้นข้อมูลเกษตรกรได้จากเงื่อนไขอย่างน้อยดังต่อไปนี้ เลขประจําตัวประชาชน ชื่อ หรือ ชื่อสกุล สถาบันเจ้าหนี้ มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง
   5.2.3. การจําแนกและประมวลผลข้อมูลตามเงื่อนไขที่กําหนด ต้องพัฒนาระบบให้สามารถ ประมวลผลและจําแนกกลุ่มเป้าหมายตามเงื่อนไขที่กําหนด เช่น กลุ่มเกษตรกรที่มีสิทธิเข้าทําสัญญา กลุ่มเกษตรกรที่ไม่เข้าเงื่อนไขตามมติคณะรัฐมนตรี
   5.2.4. การสรุปผลและการส่งออกข้อมูล (Export) ต้องจัดให้มีฟังก์ชันสําหรับสรุปผลข้อมูล เกษตรกรตามเงื่อนไขที่กําหนด และสามารถจําแนกข้อมูลที่มีความจําเป็นในการใช้งาน เช่น จําแนกภาค จําแนกจังหวัด จําแนกสถาบันเจ้าหนี้ จําแนกกลุ่มเป้าหมาย พร้อมทั้งสามารถส่งออกข้อมูลในรูปแบบไฟล์ Microsoft Excel เพื่อใช้ประกอบการดําเนินงาน การจัดทํารายงาน หรือการนําเสนอข้อมูลตามที่ต้องการ
   5.3. จัดทําระบบบริหารลูกหนี้ที่ทําสัญญากับสถาบันเจ้าหนี้ ผู้รับจ้างต้องจัดทําระบบสารสนเทศ สําหรับบริหารจัดการข้อมูลลูกหนี้เกษตรกรที่ได้ทําสัญญากับสถาบันเจ้าหนี้ โดยใช้ข้อมูลเกษตรกรที่ทําสัญญา ปรับโครงสร้างหนี้กับสถาบันเจ้าหนี้ และข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับลูกหนี้ที่ได้รับการยืนยันจากสถาบันเจ้าหนี้ เพื่อให้ กฟก. ตรวจสอบ และบริหารลูกหนี้สมาชิกได้อย่างเป็นระบบ และตรวจสอบ ปรับปรุง แก้ไขได้ โดยมี รายละเอียดขอบเขตการดําเนินงาน ดังต่อไปนี้
   جميع
   ภีรพรรณ บํารุงสุข
   นพลักษณ์ ก๋าเหนิดนพลักษณ์
   ภูมินทร์ หมื่นศรี