ประกวดราคาจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจนการประชาสัมพันธ์ โลโก้ ตราสัญลักษณ์ของสำนักงาน คปภ. ผ่านสื่อ โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
คปภ.
สํานักงานคณะกรรมการกํากับและส่งเสริม การประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.)
ขอบเขตรายละเอียดและเงื่อนไขการจ้าง (TOR)
จัดจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจนการประชาสัมพันธ์โลโก้
ตราสัญลักษณ์ของสํานักงาน คปภ. ผ่านสื่อ
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬ ▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
๑. หลักการและเหตุผล
สํานักงานคณะกรรมการกํากับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (สํานักงาน คปภ.) ในฐานะหน่วยงานกํากับ ดูแล และส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยของประเทศ มีบทบาทสําคัญในการ คุ้มครองสิทธิประโยชน์ของประชาชน และพัฒนาระบบประกันภัยให้มีความมั่นคง มีเสถียรภาพ และสามารถ
รองรับความเสี่ยงในบริบทเศรษฐกิจและสังคมที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างต่อเนื่อง
ภายใต้แผนพัฒนาการประกันภัย ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๖๙-๒๕๗๓) ที่มุ่งยกระดับระบบ ประกันภัยให้เป็นกลไกสําคัญในการบริหารความเสี่ยงของประเทศ (National Risk Buffer) และส่งเสริมการ เข้าถึงระบบประกันภัยของประชาชนอย่างทั่วถึง สํานักงาน คปภ. จึงให้ความสําคัญกับการสื่อสารเชิงรุก (Proactive Communication) เพื่อสร้างความรู้ ความเข้าใจ และความเชื่อมั่นต่อระบบประกันภัย รวมถึงการ สื่อสารบทบาท ภารกิจ และผลการดําเนินงานขององค์กรให้ประชาชนสามารถเข้าถึงได้อย่างถูกต้อง ชัดเจน และเหมาะสมกับบริบทของสื่อในแต่ละประเภท ประกอบกับการเปลี่ยนแปลงของภูมิทัศน์สื่อในปัจจุบันมีความ หลากหลาย ซับซ้อน และเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ประกอบกับพฤติกรรมของประชาชนที่มีรูปแบบการรับรู้ ข้อมูลข่าวสารที่แตกต่างกันในแต่ละช่วงวัยและแต่ละแพลตฟอร์ม ส่งผลให้การสื่อสารประชาสัมพันธ์จําเป็นต้อง อาศัยการวางแผนเชิงกลยุทธ์ การบริหารจัดการเนื้อหา (Content Strategy) และการเลือกใช้ช่องทางสื่ออย่าง เหมาะสม เพื่อให้สามารถเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ดังนั้น กลุ่มบริหารจัดการสื่อและองค์กรสัมพันธ์ ฝ่ายสื่อสารและองค์กรสัมพันธ์ สํานักงาน คปภ. จึงมีความจําเป็นต้องดําเนินการจัดจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจน การประชาสัมพันธ์โลโก้และตราสัญลักษณ์ของสํานักงาน คปภ. ผ่านสื่อประเภทต่าง ๆ โดยมุ่งเน้นการวิเคราะห์ ประมวลผล และถ่ายทอดข้อมูลข่าวสาร ภารกิจ และผลการดําเนินงานของสํานักงาน คปภ. ในรูปแบบที่ เหมาะสมกับแต่ละช่องทาง อาทิ สื่อโทรทัศน์ สื่อวิทยุ สื่อสิ่งพิมพ์ สื่อสังคมออนไลน์ และสื่อดิจิทัลอื่น ตลอดจนผู้มีอิทธิพลทางความคิด (Influencer/KOL) เพื่อสร้างการรับรู้ในวงกว้าง เสริมสร้างภาพลักษณ์องค์กร และยกระดับความเชื่อมั่นของประชาชนต่อระบบประกันภัยอย่างยั่งยืน
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อกําหนดกรอบแนวคิด กลยุทธ์ และทิศทางการสื่อสารประชาสัมพันธ์ของ สํานักงาน คปภ. ให้สอดคล้องกับบริบทของสื่อในปัจจุบัน และสามารถเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ
๒.๒ เพื่อพัฒนาช่องทางและรูปแบบการเผยแพร่ข่าวสาร กิจกรรม และภารกิจสําคัญของ สํานักงาน คปภ. ผ่านสื่อกระแสหลักและสื่อดิจิทัล ให้ครอบคลุมกลุ่มเป้าหมายทั่วประเทศอย่างเป็นระบบ
ลงชื่อ…………………………..หนดขอบเขตงาน ………………………………………….
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
ๆ
๒.๓ เพื่อสร้างการรับรู้ การมีส่วนร่วม และความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับระบบประกันภัย แก่กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ ประชาชน ผู้เอาประกันภัย หน่วยงานภาคีเครือข่าย และภาคอุตสาหกรรมประกันภัย ผ่านการสื่อสารในรูปแบบที่เหมาะสมกับแต่ละแพลตฟอร์ม
๒.๔ เพื่อส่งเสริมภาพลักษณ์องค์กร และสร้างความเชื่อมั่นต่อสํานักงาน คปภ. ในฐานะ
หน่วยงานกํากับดูแลที่มีบทบาทสําคัญในการคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของประชาชนและพัฒนาระบบประกันภัย
ของประเทศ
คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
๓.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีความสามารถตามกฎหมาย
๓.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๓
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับ หน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตาม
ระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ
กรมบัญชีกลาง
๓.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อ
ให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้ง งานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการ
จัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดไว้ในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานดังกล่าว
๓.๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อ ให้แก่หน่วยงานของรัฐ ณ วันที่ได้รับประกาศเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวนให้เข้ามายื่นข้อเสนอจากหน่วยงาน ของรัฐ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการยื่นข้อเสนอในครั้งนี้
๓.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(Electronic Government Procurement: e
๓.๑๐
GP) ของกรมบัญชีกลาง
กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ประกอบการฯ (SMEs) ให้แนบสําเนาใบขึ้นทะเบียน
ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)
๓.๑๑
กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า
ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการจากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะ การเงินที่มีการตรวจสอบรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนยื่นข้อเสนอ
๓.๑๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบ แสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า ๑ ล้านบาท
๓.๑๓
กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียนหรือมีแต่
ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศหรือ
บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ
ลงชื่อ…………………………..หนดขอบเขตงาน ………………………………………….
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
ประกอบธุรกิจค้าประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง
ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสาขาใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอนับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่
เกิน ๙๐ วัน)
๓.๑๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์และความชํานาญในงานที่จัดจ้าง เช่น วางแผนกลยุทธ์ การประชาสัมพันธ์ การผลิตและเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อโทรทัศน์ สื่อสิ่งพิมพ์ สื่อวิทยุ และสื่อสังคม ออนไลน์ ฯลฯ หรืออื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการ โดยให้ยื่นตัวอย่างผลงานอย่างน้อย ๑ ผลงาน ที่มีมูลค่า ต่อผลงาน ไม่ต่ํากว่า ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท (สองล้านห้าแสนบาทถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ในระยะเวลาย้อนหลัง ไม่เกิน ๓ ปี นับจากวันที่งานแล้วเสร็จ จนถึงวันที่ยื่นเอกสาร โดยมูลค่าของผลงานที่ยื่นต้องเป็นผลงานของ ผู้รับจ้างในสัญญาเดียว โดยใช้หนังสือรับรองผลงาน หรือสัญญาจ้างพร้อมด้วย TOR อย่างใดอย่างหนึ่งก็ได้
ที่แสดงลักษณะของงานที่เกี่ยวข้องและวันสิ้นสุดงาน
๔. การเสนอราคา
ทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว
ผู้เสนอราคาจะต้องปฏิบัติ ดังนี้
๔.๑ ผู้เสนอราคาต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสารนี้
๔.๒ ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่น ๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่าย
๔.๓ ผู้เสนอราคาจะต้องเสนอราคาตามวัน-เวลา ที่กําหนด
๔.๔ ผู้เสนอราคาจะต้องเสนอกําหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน นับแต่วันที่ยืนยันราคา สุดท้าย โดยภายในกําหนดยืนราคา ห้ามผู้เสนอราคาถอนการเสนอราคากรณีที่สํานักงาน คปภ. จําเป็นต้อง ขอให้ผู้เสนอราคาขยายระยะเวลาการยืนราคา ผู้เสนอราคาต้องทําการขยายกําหนดยืนราคาให้สํานักงาน คปภ.
ตามความประสงค์
ตามรูปแบบดังนี้
๔.๕ ผู้เสนอราคาจะต้องจัดทําขอบเขตการดําเนินงานเป็นตารางเปรียบเทียบคุณสมบัติ
ขอบเขตการดําเนินงาน
ขอบเขตการดําเนินงาน เปรียบเทียบขอบเขต เอกสารอ้างอิง
ที่สํานักงาน คปภ. กําหนด ที่ผู้เสนอราคาเสนอ
การดําเนินงานที่
ผู้เสนอราคาเสนอ
ระบุขอบเขตการ
ระบุขอบเขตการดําเนินงาน
ที่สํานักงาน คปภ. กําหนด ดําเนินงานที่เสนอราคา
ระบุจุดที่ดีกว่า ระบุเอกสารอ้างอิง
หรือเทียบเท่า
(ถ้ามี)
๕. รายละเอียดขอบเขตการดําเนินงานจัดจ้างบริหารช่องทางประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าว และตราสัญลักษณ์ของสํานักงาน คปภ. ผ่านสื่อ เพื่อสร้างการรับรู้และยกระดับภาพลักษณ์ที่ดี ไปสู่สาธารณชน ดังนี้
๕.๑ ผู้เสนอราคาจะต้องจัดทําและนําเสนอแผนกลยุทธ์ในการสื่อสารประชาสัมพันธ์ และรายละเอียดการดําเนินงานที่ครอบคลุมสื่อโทรทัศน์ สื่อวิทยุ สื่อสิ่งพิมพ์ สื่อออนไลน์ และอินฟลูเอนเซอร์ ตั้งแต่เริ่มต้นจนสิ้นสุดระยะเวลาการดําเนินงานตลอดสัญญาจ้าง เพื่อประชาสัมพันธ์ สํานักงาน คปภ. หรือ ข้อมูลเกี่ยวกับการประกันภัย อาทิ ข่าว กิจกรรม บทความ บทสัมภาษณ์ ภาพข่าว สกู๊ปข่าว Infographic ข้อความ
ลง
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
ประชาสัมพันธ์ ตราสัญลักษณ์องค์กร ฯลฯ หรือเนื้อหาอื่น ๆ ที่สํานักงาน คปภ. เห็นสมควร ให้สอดคล้อง ทุกประเภทสื่อและกลุ่มเป้าหมาย ทั้งนี้ การปรับเปลี่ยนแผนงานการดําเนินการและรายชื่อของสื่อทุกประเภท
สามารถกระทําได้ หากได้รับความเห็นชอบจากสํานักงาน คปภ.
๕.๒ ผู้เสนอราคาจะต้องบริหารจัดการพื้นที่โฆษณาประชาสัมพันธ์ โดยต้องเผยแพร่ข้อมูล
ข่าวสารผ่านสื่อประเภทต่าง ๆ รายละเอียดดังนี้
ๆ
๕.๒.๑ สื่อโทรทัศน์ นําเสนอรายการ สถานีโทรทัศน์ (ทีวีดิจิทัล) จํานวนไม่น้อยกว่า ๓ สถานี เพื่อเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ข่าวสํานักงาน คปภ. หรือความรู้ด้านการประกันภัย หรือเนื้อหาอื่น ๆ ที่สํานักงาน คปภ. เห็นสมควร ความยาวครั้งละ ไม่น้อยกว่า ๑ นาที ทั้งนี้ จะต้องเสนอช่องสถานีที่ได้รับความนิยม และมีเรตติ้งทีวีดิจิทัลในลําดับที่ ๑-๑๐ รวมไม่น้อยกว่า ๔ ครั้ง โดยจะต้องมีกลุ่มสถานีในลําดับที่ ๑ - ๕ ไม่น้อยกว่า ๒ สถานี
ๆ
ADTEB
Nielsen
เรตติ้งทีวีดิจิทัล ข้ามแพลตฟอร์ม
CROSS PLATFORM RATING
ประจําเดือนตุลาคม 2568
0.976
true 4
0.188
0.939 12
MCOT
0.108
HO 30
3
one 31
0.872
13
0.106
The Ne
4
ไทยรัฐพ 32
0.629
14
G-M 25
0.086
5
0.553 15
TNN
16
0.039
6
0.426 16
PORT
0.028
workpoint
7
8
0.421
17
0.025
8
0.392 18
nnu
0.016
9
0.259
19
0.004
1
TPTV
10
NATION
0.197
20
20
IVOROIRO
ADTED
www.odfeb.or.th
๒) 7HD
กลุ่มลําดับสถานีโทรทัศน์ (ทีวีดิจิทัล) สําหรับอ้างอิงตามข้อ ๕.๒.๑)
๑) 3HD
๕) Amarin34HD
๓) ONE31
๔) ThairathTV32HD
๖) Work point
๗) ช่อง 8
๘) MONO29
๔) PPTV HD36
๑๐) NATION
๕.๒.๒ สื่อสิ่งพิมพ์ นําเสนอสื่อสิ่งพิมพ์ จํานวนไม่น้อยกว่า ๑๐ ฉบับ เพื่อเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ข่าวสํานักงาน คปภ. หรือความรู้ด้านการประกันภัย หรือบทสัมภาษณ์ หรือเนื้อหาอื่น ๆ ตามที่สํานักงาน คปภ. กําหนด ลงในหนังสือพิมพ์ หรือนิตยสาร หรือวารสาร หรือสื่อสิ่งพิมพ์ออนไลน์ที่ เกี่ยวข้องกับการประกันภัย เศรษฐกิจ สังคม การเงิน การลงทุน การธนาคาร หุ้น รถยนต์ การตลาด การท่องเที่ยว ฯลฯ และจํานวนครั้งในการลงข่าวรวมทุกฉบับไม่น้อยกว่า ๒๐ ครั้ง โดยส่งรายชื่อสื่อสิ่งพิมพ์ที่ นําเสนอให้สํานักงาน คปภ. พิจารณา ในวันที่ยื่นเสนอราคา ทั้งนี้ การปรับเปลี่ยนรายชื่อสื่อสามารถกระทําได้ หากสํานักงาน คปภ. พิจารณาแล้วเห็นว่าเหมาะสม และต้องได้รับความเห็นชอบจากสํานักงาน คปภ. ก่อน
๕.๒.๓ สื่อวิทยุ นําเสนอรายการสถานีวิทยุ จํานวนไม่น้อยกว่า ๔ สถานี เพื่อเผยแพร่ สปอตโฆษณาหรือสกู๊ปข่าว เกี่ยวกับสํานักงาน คปภ. หรือความรู้ด้านการประกันภัย หรือเนื้อหาอื่น ๆ ตามที่สํานักงาน คปภ. กําหนด จํานวนรวมไม่น้อยกว่า ๑๐ ครั้ง ความยาวครั้งละไม่น้อยกว่า ๓๐ วินาที โดยส่งรายชื่อวิทยุที่นําเสนอให้สํานักงาน คปภ. พิจารณา ในวันที่ยื่นเสนอราคา ทั้งนี้ การปรับเปลี่ยนรายชื่อสื่อ สามารถกระทําได้หากสํานักงาน คปภ. พิจารณาแล้วเห็นว่าเหมาะสม และต้องได้รับความเห็นชอบจาก
สํานักงาน คปภ. ก่อน
๕.๒.๔ สื่อออนไลน์ นําเสนอสื่อออนไลน์ เช่น เว็บไซต์ ยูทูป เฟสบุ๊ค อินสตาแกรม ฯลฯ ที่นําเสนอเกี่ยวกับการประกันภัย เศรษฐกิจ สังคม การเงิน การลงทุน การธนาคาร หุ้น รถยนต์ การตลาด การ ท่องเที่ยว ฯลฯ จํานวนไม่น้อยกว่า ๔๐ สื่อ เพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข่าวสํานักงาน คปภ. หรือความรู้ด้าน การประกันภัย หรือกิจกรรม หรือตราสัญลักษณ์องค์กร หรือเนื้อหาอื่น ๆ ตามที่สํานักงาน คปภ. กําหนด
ลง
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
20
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
จํานวนในการลงเผยแพร่ข่าวของสํานักงาน คปภ. รวมทุกสื่อไม่น้อยกว่า ๔๕๐ ครั้ง โดยส่งรายชื่อสื่อออนไลน์ที่ นําเสนอให้สํานักงาน คปภ. พิจารณา ในวันที่ยื่นเสนอราคา ทั้งนี้ การปรับเปลี่ยนรายชื่อสื่อสามารถกระทําได้ หากสํานักงาน คปภ. พิจารณาแล้วเห็นว่าเหมาะสม และต้องได้รับความเห็นชอบจากสํานักงาน คปภ. ก่อน
๕.๒.๕ กลุ่มผู้นําทางความคิด (Influencer/KOL) รวมจํานวนไม่น้อยกว่า 5 สื่อ โดยมี จํานวนเผยแพร่รวมไม่น้อยกว่า 5 ครั้ง โดยเป็นสื่อที่มียอดผู้ติดตามผ่านช่องทางโซเชียลมีเดีย เช่น Facebook TIKTOK YOUTUBE X Instagram เป็นต้น ช่องทางใดก็ได้ โดยมียอดผู้ติดตาม ดังนี้
• ยอดผู้ติดตาม ไม่น้อยกว่า 900,000 คน จํานวนไม่น้อยกว่า ๓ สื่อ
• ยอดผู้ติดตาม ไม่น้อยกว่า 40,000 คน จํานวนไม่น้อยกว่า ๒ สื่อ ยอดผู้ติดตาม ไม่น้อยกว่า ๕๐,๐๐๐ คน จํานวนไม่น้อยกว่า ๑ สื่อ
๕.๓ ต้องติดตามรายงานผลการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข่าวของสื่อที่เผยแพร่ประชาสัมพันธ์
ๆ
พร้อมจัดทําเป็นรายงานสรุปผลการดําเนินงานและเผยแพร่ข่าวสารของแต่ละสื่อ โดยจัดทําเป็นบริการข่าวตัดตาม หัวเรื่องที่สื่อเผยแพร่ พร้อมจัดทําในรูปแบบ link ข่าว หรือไฟล์ PDF หรืออื่น ๆ ตามที่สํานักงาน คปภ. เป็นผู้กําหนด
5. ขั้นตอนการพิจารณา
๖.๑ ในการพิจารณาตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หากมีข้อสงสัย คณะกรรมการ
พิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือสํานักงาน คปภ. มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงหรือ เรียกเอกสารที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมได้
๖.๒ สํานักงาน คปภ. ทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ําสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคา ที่เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจพิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้
บ
และให้ถือว่าการตัดสินของสํานักงาน คปภ. เป็นเด็ดขาด
๖.๓ ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดที่เสนอราคาต่ําจนคาดหมายได้ว่าไม่อาจดําเนินงานตาม เอกสารการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการหรือสํานักงาน คปภ. จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นชี้แจง และแสดงหลักฐานที่ทําให้เชื่อได้ว่า สามารถดําเนินงานได้เสร็จสมบูรณ์ หากคําชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ สํานักงาน คปภ. มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าว ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหายใด ๆ จากสํานักงาน คปภ.
๗. เงื่อนไขการดําเนินงานอื่น
ตามหนังสือ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/๖๗๘ ลงวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๕ กําหนดให้ผู้รับจ้างต้อง จัดทําแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ แต่เนื่องจากงานจ้างนี้เป็นงานบริการที่ไม่มีการส่งมอบพัสดุ ผู้รับจ้างจึงไม่ต้องจัดทําแผนการใช้พัสดุภายในประเทศ
๔. หลักเกณฑ์การพิจารณา
หลักเกณฑ์ในการพิจารณาการคัดเลือกใช้เกณฑ์พิจารณาด้านราคาประกอบกับการพิจารณา
เกณฑ์ด้านคุณภาพ (เทคนิค) ให้เป็นไปตามดุลยพินิจของคณะกรรมการดําเนินงานจ้างฯ โดยคํานึงถึงประโยชน์ ของสํานักงาน คปภ. เป็นหลัก โดยเกณฑ์การพิจารณาประกอบด้วย
เกณฑ์การพิจารณาราคาและพิจารณาเกณฑ์อื่นประกอบด้วย ดังต่อไปนี้
๔.๑ เกณฑ์การพิจารณาด้านคุณภาพ
๔.๒ เกณฑ์ข้อเสนอด้านราคา
ร้อยละ ๘๐
ร้อยละ ๒๐
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
หลักเกณฑ์ในการพิจารณาการคัดเลือกข้อเสนอใช้เกณฑ์ข้อเสนอด้านเทคนิคพิจารณาร่วมกับ
ข้อเสนอด้านราคา โดยมีคะแนนรวม ๑๐๐ คะแนน สรุปเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ ดังนี้
เกณฑ์การพิจารณา
รายละเอียดการพิจารณา
เกณฑ์การพิจารณาด้านคุณภาพ
๑. แผนการ
ดําเนินงาน
เกณฑ์การให้คะแนน
รูปแบบแผนการดําเนินงาน - มีแผนการดําเนินงานที่ครบถ้วน การประชาสัมพันธ์องค์กรอย่าง ชัดเจน ครอบคลุมสื่อทั้งหมด เป็นระบบ และรายละเอียด สามารถทําให้โครงการบรรลุ การบริหารการดําเนินงานด้าน วัตถุประสงค์และสามารถปฏิบัติ
การสื่อสารประชาสัมพันธ์ที่
ครอบคลุมสื่อกระแสหลัก
รายละเอียด TOR ข้อ ๕.๑
ได้จริง
- มีแนวคิดที่ใช้กําหนดแผน โดยมี การศึกษาและวิเคราะห์การ
โดยคณะกรรมการจะพิจารณา ประชาสัมพันธ์ของสํานักงาน คปภ. การให้คะแนนคิดจากผู้นําเสนอ - มีการวิเคราะห์กลุ่มเป้าหมาย และ ได้ดีที่สุดเรียงลําดับลงมา ช่วงเวลาที่เผยแพร่สื่อ
(๓๐ คะแนน) - เสนอการวิเคราะห์สื่อและมีการ
อ้างอิงการจัดอันดับเรตติ้งของสื่อ/ สถานี/รายการที่เลือกใช้ ที่โครงการ จะได้รับประโยชน์สูงสุด โดยนําเสนอได้ละเอียด ครบถ้วน ในระดับดีที่สุด - มีแผนการดําเนินงานที่ครบถ้วน ชัดเจน ครอบคลุมสื่อทั้งหมด สามารถทําให้โครงการบรรลุ วัตถุประสงค์และสามารถปฏิบัติได้จริง - มีแนวคิดที่ใช้กําหนดแผน โดยมี การศึกษาและวิเคราะห์การ ประชาสัมพันธ์ของสํานักงาน คปภ. - มีการวิเคราะห์กลุ่มเป้าหมาย และ ช่วงเวลาที่เผยแพร่สื่อ
- เสนอการวิเคราะห์สื่อและมีการ อ้างอิงการจัดอันดับเรตติ้งของสื่อ/ สถานี/รายการที่เลือกใช้ ที่โครงการ จะได้รับประโยชน์สูงสุด โดยนําเสนอในระดับดีรองลงมา
น้ําหนัก
(๑๐๐
คะแนน)
๘๐
๓๐
๒๓
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
3
๗
น้ําหนัก
เกณฑ์การพิจารณา รายละเอียดการพิจารณา
๒. ช่องทางการ
มีช่องทางการใช้สื่อ
ประชาสัมพันธ์และ | ประชาสัมพันธ์ประเภทต่าง ๆ ประเภทของสื่อ
๓. ผลงานของ
บริษัท
ที่ครบถ้วน ครอบคลุม เข้าถึง
เกณฑ์การให้คะแนน
มีแผนการดําเนินงานตาม TOR แต่
ไม่ชัดเจน หรือไม่สามารถปฏิบัติ ได้จริง หรือขาดการวิเคราะห์ข้อมูล ทําให้ไม่สามารถดําเนินงานได้อย่าง
มีประสิทธิภาพ
เลือกใช้ช่องทางเผยแพร่สื่อที่มี คุณภาพ ครอบคลุมสื่อทุกประเภท - มีการกําหนดสัดส่วนการ
กลุ่มเป้าหมายในวงกว้าง ประชาสัมพันธ์ของสื่อแต่ละประเภท โดยคณะกรรมการจะพิจารณา และวิเคราะห์ค่า PR Value ทั้งหมด การให้คะแนนคิดจากผู้นําเสนอ ที่โครงการจะได้รับจากทุกสื่อ ได้ดีที่สุดเรียงลําดับลงมา โดย - ให้ข้อเสนอสถานีโทรทัศน์ ในกลุ่ม จะพิจารณาจากเรตติ้งของช่อง ลําดับที่ ๑-๕ มากกว่า ๓ สถานี
ทวทเสนอ
(๓๐ คะแนน)
มีผลงานในลักษณะงานที่ เกี่ยวข้อง ตามข้อกําหนด TOR ข้อที่ ๓.๑๑ (๑๐ คะแนน)
ตาม TOR ข้อ ๕.๒.๑ โดยนําเสนอได้
ละเอียด ครบถ้วนในระดับดีที่สุด - เลือกใช้ช่องทางเผยแพร่สื่อที่มี คุณภาพ ครอบคลุมสื่อทุกประเภท
- มีการกําหนดสัดส่วนการ ประชาสัมพันธ์ของสื่อแต่ละประเภท และวิเคราะห์ค่า PR Value ทั้งหมด ที่โครงการจะได้รับจากทุกสื่อ
- ให้ข้อเสนอสถานีโทรทัศน์ ในกลุ่ม ลําดับที่ ๑-๕ จํานวน ๓ สถานี
ตาม TOR ข้อ ๕.๒.๑ โดยนําเสนอ ในระดับดีรองลงมา
เลือกใช้ช่องทางเผยแพร่สื่อได้
ครบถ้วนตาม TOR กําหนด
มีผลงานตั้งแต่ ๔ ผลงานขึ้นไป
(๑๐๐
คะแนน)
๑๕
๓๐
๒๓
๑๕
๔. แนวทางการ
มีผลงาน จํานวน ๒-๓ ผลงาน
๗
มีผลงานตาม TOR (จํานวน ๑ ผลงาน)
๕
เสนอการจัดทําติดตามสรุปผล - เสนอตัวอย่างรูปแบบการรายงาน
(๑๐ คะแนน)
ติดตามสรุปผล
20
สรุปผลจากการรวบรวมข่าวที่
ลงชื่อ………………………….หนดขอบเขตงาน ………………………………………….
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
19
เกณฑ์การพิจารณา รายละเอียดการพิจารณา
เกณฑ์ด้านราคา
พิจารณาจากข้อเสนอราคาที่ บริษัทเสนอราคาต่ําสุด
เกณฑ์การให้คะแนน
เผยแพร่จากสื่อทุกช่องทางที่กําหนด โดยมีรายละเอียดครบ เช่น วันที่ สื่อ พาดหัว ลิงก์รูป หรือมีรูปแบบที่เป็น ระบบอ่านง่าย เป็นต้น - เสนอการวิเคราะห์แนวโน้ม/ คุณภาพข่าว เช่น Tone ของข่าว หรือประเด็นที่สื่อให้ความสนใจ โดยมีรูปแบบการจัดทําที่ละเอียด ครบถ้วน และนําเสนอได้ในระดับดีที่สุด - เสนอตัวอย่างรูปแบบการรายงาน สรุปผลจากการรวบรวมข่าวที่ เผยแพร่จากสื่อทุกช่องทางที่กําหนด โดยมีรายละเอียด เช่น วันที่ พาดหัว ลิงก์รูป หรือมีรูปแบบที่เป็น ระบบอ่านง่าย เป็นต้น
- เสนอการวิเคราะห์แนวโน้ม/
อ
คุณภาพข่าว เช่น Tone ของข่าว หรือประเด็นที่สื่อให้ความสนใจ
โดยมีรูปแบบการจัดทําที่ละเอียด
ครบถ้วน และนําเสนอได้ในระดับดี
รองลงมา
ไม่มีการเสนอตัวอย่างรูปแบบการ
รายงานสรุปผลมาให้พิจารณา หรือ ให้ข้อเสนอตาม TOR กําหนด
โดยไม่ให้รายละเอียดอื่น ๆ เพิ่มเติม
ราคาต่ําที่สุดลําดับที่ ๑
เสนอราคาต่ําสุดรองลงมา
น้ําหนัก
(๑๐๐
คะแนน)
3
๒๐
(ระบบ
คํานวณ)
รวมทั้งหมด ๑๐๐ คะแนน
๔. รายละเอียดการส่งมอบงานและเงื่อนไขการชําระเงิน
สํานักงาน คปภ. จะจ่ายเงินให้ผู้รับจ้างเมื่อมีการดําเนินการและส่งมอบงานตามขอบเขตงาน
TOR กําหนด และคณะกรรมการได้ตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว โดยแบ่งการจ่ายเงินเป็น ๒ งวด ภายใน ระยะเวลา ๒๑๐ วัน นับถัดจากวันที่ลงนามในสัญญา โดยมีรายละเอียดการส่งมอบงาน ดังนี้
ลงชื่อ………………………….หนดขอบเขตงาน ………………………………………….
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
งวดที่ ๑ จ่ายเงินร้อยละ ๓๐ ของวงเงินค่าจ้างทั้งหมดให้แก่ผู้รับจ้าง เมื่อส่งมอบแผนกลยุทธ์ ในการสื่อสารประชาสัมพันธ์ รายชื่อสื่อ และรายละเอียดการดําเนินงานที่ครอบคลุมสื่อโทรทัศน์ สื่อวิทยุ สื่อสิ่งพิมพ์ สื่อออนไลน์ และอินฟลูเอนเซอร์ตั้งแต่เริ่มต้นจนสิ้นสุดระยะเวลาการดําเนินงานตลอดสัญญาจ้าง ตามข้อ ๕.๑ โดยจัดทําเป็นหนังสือส่งมอบงาน พร้อมสรุปรายละเอียดเป็นรูปเล่มรายงาน จํานวน ๑ ชุด ให้สํานักงาน คปภ. โดยมีกําหนดระยะเวลาให้ดําเนินงานแล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
งวดที่ ๒ จ่ายเงินร้อยละ ๗๐ ของวงเงินค่าจ้างทั้งหมดให้แก่ผู้รับจ้าง เมื่อดําเนินงานตาม ขอบเขตของการดําเนินงานและส่งมอบงาน ตามข้อ ๕.๒ และจัดทําเป็นหนังสือส่งมอบงาน พร้อมสรุป รายละเอียดผลการดําเนินงานเป็นรูปเล่มรายงาน จํานวน ๑ ชุด และในรูปแบบข้อมูลบรรจุ Flash drive จํานวน ๑ ชุด ให้สํานักงาน คปภ. โดยมีกําหนดระยะเวลาให้ดําเนินงานแล้วเสร็จภายใน ๒๑๐ วัน นับถัดจาก วันที่ลงนามในสัญญาจ้าง
๑๐. ระยะเวลาดําเนินการ ไม่เกิน ๒๑๐ วัน นับถัดจากวันที่ลงนามในสัญญา
๑๑. งบประมาณ วงเงิน 4,000,000 บาท (ห้าล้านบาทถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม
๑๒. ค่าปรับ หากผู้รับจ้างไม่สามารถทํางานให้แล้วเสร็จตามเวลาที่กําหนดไว้ในสัญญาผู้รับจ้างจะต้องชําระ ค่าปรับให้แก่สํานักงาน คปภ. เป็นรายวัน ในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของมูลค่าจ้างตามสัญญา ๑๓. ผู้รับผิดชอบโครงการ
สายกลยุทธ์องค์กร ฝ่ายสื่อสารและองค์กรสัมพันธ์ กลุ่มบริหารจัดการสื่อและองค์กรสัมพันธ์ ๑๔. สถานที่ติดต่อและส่งมอบงาน
สํานักงานคณะกรรมการกํากับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (สํานักงาน คปภ.) เลขที่ ๒๒/๗๙ ถนนรัชดาภิเษก แขวงจันทรเกษม เขตจตุจักร กรุงเทพฯ ๑๐๙๐๐
ผู้เขียน
Domain
(นางสาวเมธินี คีรีราช)
หัวหน้ากลุ่ม กลุ่มบริหารจัดการสื่อและองค์กรสัมพันธ์
ผู้เสนอ
เจษฎา วรรณพาร
(นายเจษฎา วรรณเขจร)
ผู้อํานวยการฝ่ายอาวุโส ฝ่ายสื่อสารและองค์กรสัมพันธ์
.
ผู้เห็นชอบ
ผู้อนุมัติ
(นายสุรินทร์ ตนะศุภผล) ผู้ช่วยเลขาธิการ สายกลยุทธ์องค์กร
2
(นางสาวชญานิน เกิดผลงาม)
รองเลขาธิการ ด้านกลยุทธ์และเทคโนโลยี๑.
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑
O (ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจํากัด - สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล……… - บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล….
O (ข) บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด - สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล…… - สําเนาหนังสือบริคณห์สนธิ
ไฟล์ข้อมูล… - บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล…… บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) O ไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ไฟล์ข้อมูล……
๒. ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอไม่เป็นนิติบุคคล
๓.
O (ก) บุคคลธรรมดา - สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผู้นั้น
ไฟล์ข้อมูล……
O (ข) คณะบุคคล - สําเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน
- สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน
ไฟล์ข้อมูล……
ไฟล์ข้อมูล……..
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า - สําเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า
ไฟล์ข้อมูล…..
(ก) ในกรณีผู้ร่วมค้าเป็นบุคคลธรรมดา - บุคคลสัญชาติไทย
สําเนาบัตรประจําตัวประชาชน
ไฟล์ข้อมูล
บุคคลที่มิใช่สัญชาติไทย
ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์……………
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์………..
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์………..
….. ขนาดไฟล์
….. ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์
…..uunalw………
ขนาดไฟล์
ขนาดไฟล์…….
สําเนาหนังสือเดินทาง
ไฟล์ข้อมูล………..
…..vunalw…….. - ๒
O (ข) ในกรณีผู้ร่วมค้าเป็นนิติบุคคล - ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจํากัด
สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล..
บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล…
บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด
สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
ไฟล์ข้อมูล…… - สํานาหนังสือบริคณห์สนธิ
- บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ
ไฟล์ข้อมูล……..
ไฟล์ข้อมูล..
บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี)
ไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
…..vunalw……..
ขนาดไฟล์…..
ขนาดไฟล์
……………….
ขนาดไฟล์…….
ขนาดไฟล์…………..
ขนาดไฟล์……
มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่
ไฟล์……………..
ขนาดไฟล์………
๔. แบบตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการที่จะเข้าร่วมการเสนอราคาในโครงการที่มีวงเงินจัดซื้อ
จัดจ้างตั้งแต่ ๓๐๐ ล้านบาทขึ้นไป
ไฟล์ข้อมูล
ขนาดไฟล์…..
๕. แบบข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (สําหรับส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ/องค์การมหาชน/หน่วยงานของรัฐและภาคเอกชน) กรณีโครงการ จัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินตั้งแต่ ๑,๐๐๐ ล้านบาทขึ้นไป
0 5. อื่น ๆ (ถ้ามี)
ไฟล์ข้อมูล……
ไฟล์ข้อมูล…….
ไฟล์ข้อมูล……
ขนาดไฟล์……..
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์…….
ข้าพเจ้าขอรับรองว่า เอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้ายื่นพร้อมการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกครั้งนี้ถูกต้องและเป็นความจริงทุกประการ
ลงชื่อ…….
ผู้ยื่นข้อเสนอ
(…………….0
0
0
0
0
บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
๑. แค็ตตาล็อกและหรือแบบรูปรายการละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
ไฟล์ข้อมูล…..
ขนาดไฟล์…….
๒. สําเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) (ถ้ามี)
ไฟล์ข้อมูล…
ขนาดไฟล์……
๓. สรุปรายละเอียดประกอบการอธิบายเอกสารตามที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้จัดส่งภายหลังวันเสนอ
ราคา เพื่อใช้ในประกอบการพิจารณา (ถ้ามี) ดังนี้
๓.๑
ไฟล์ข้อมูล
๓.๒ ……
ไฟล์ข้อมูล……
๔. อื่นๆ (ถ้ามี)
……….
ไฟล์ข้อมูล……
๔.๒……..
ไฟล์ข้อมูล……
๔.๓……….
ขนาดไฟล์……
ขนาดไฟล์………………….
ขนาดไฟล์……………….
ขนาดไฟล์…..
ไฟล์ข้อมูล….
ข้าพเจ้าขอรับรองว่าเอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้าได้ยื่นมาพร้อมการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ
จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในการคัดเลือกครั้งนี้ถูกต้องและเป็นความจริงทุกประการ
ลงชื่อ….
น
……………….
ขนาดไฟล์………………บทนิยาม
“ผลงาน” หมายความว่า ผลงานที่ใช้เทคนิคในการดําเนินการอย่างเดียวกันกับงานที่
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
และต้องคํานึงถึงมูลค่าของราคาค่างานที่ผู้ยื่นข้อเสนอเคยดําเนินการมาแล้ว
ซึ่งการจะเห็นถึงขีดความสามารถนี้ได้ก็ย่อมจะต้องเป็นการบริหารงานภายใต้การจ้างครั้งเดียวมิใช่การจ้าง
ในหลาย ๆ ครั้งมารวมกัน โดยผลงานที่นํามายื่นจึงต้องเป็นผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอในสัญญาเดียวเท่านั้น
และเป็นสัญญาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ทํางานแล้วเสร็จตามสัญญาที่ได้มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว
ซึ่งหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างดังกล่าว หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างจะต้องเป็น ผู้ออกหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างให้กับผู้ยื่นข้อเสนอเอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
เลขที่ ๒๘/๒๕๖๙
การจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจนการประชาสัมพันธ์โลโก้ ตราสัญลักษณ์ ของสำนักงาน คปภ. ผ่านสื่อ โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
ตามประกาศ สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย ลงวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๙
สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย ซึ่งต่อไปนี้เรียก ว่า “สำนักงาน” มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจน การประชาสัมพันธ์โลโก้ ตราสัญลักษณ์ของสำนักงาน คปภ. ผ่านสื่อ โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ด้วยวิธี ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
(e-bidding) ตามรายการ ดังนี้
จ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าว
ด้านประกันภัย ตลอดจนการ
ประชาสัมพันธ์ โลโก้ ตราสัญลักษณ์
ของสำนักงาน คปภ. ผ่านสื่อ โดยวิธี
ประกาศเชิญชวนทั่วไป
โดยมีข้อแนะนำและข้อกำหนดดังต่อไปนี้
จำนวน ๑ งาน
๑. เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๑.๑ ขอบเขตของงาน
๑.๒ แบบใบเสนอราคาที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๑.๓ แบบสัญญาจ้างทำของ
๑.๔ แบบหนังสือค้ำประกัน
(๑) หลักประกันสัญญา
๑.๕ บทนิยาม
(๑) ผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
(๒) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
๑.๖ แบบบัญชีเอกสารที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (๑) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑
(๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
๑.๗ แผนการทำงาน
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับ หน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตาม ระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง
๒.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้ง เวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึง นิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของ นิติบุคคลนั้นด้วย
๒.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการ นโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดไว้ในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานดังกล่าว ๒.๘ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อ เสนอให้แก่หน่วยงานของรัฐ ณ วันที่ได้รับประกาศเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวนให้เข้ามายื่นข้อเสนอจากหน่วย งานของรัฐ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการยื่นข้อเสนอในครั้งนี้ ๒.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e – GP) ของกรมบัญชีกลาง
๒.๑๐ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ประกอบการฯ (SMEs) ให้แนบสำเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)
๒.๑๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกิน กว่า
๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการจากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะ การเงินที่มีการตรวจสอบรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนยื่นข้อเสนอ ๒.๑๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ำกว่า ๑ ล้านบาท ๒.๑๓ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียนหรือมี
แต่ ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง (สินเชื่อที่ธนาคารภายใน ประเทศหรือบริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้า ประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้ง เวียนให้ทราบ
โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสาขาใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอนับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน) ๒.๑๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์และความชำนาญในงานที่จัดจ้าง เช่น วางแผน กลยุทธ์การประชาสัมพันธ์ การผลิตและเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อโทรทัศน์ สื่อสิ่งพิมพ์ สื่อวิทยุ และสื่อ สังคมออนไลน์ ฯลฯ หรืออื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการ โดยให้ยื่นตัวอย่างผลงานอย่างน้อย ๑ ผลงาน ที่มีมูลค่า ต่อผลงาน ไม่ต่ำกว่า ๒,๕๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (สองล้านห้าแสนบาทถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ในระยะเวลาย้อน หลังไม่เกิน ๓ ปี นับจากวันที่งานแล้วเสร็จ จนถึงวันที่ยื่นเอกสาร โดยมูลค่าของผลงานที่ยื่นต้องเป็นผลงานของ ผู้รับจ้างในสัญญาเดียว โดยใช้หนังสือรับรองผลงาน หรือสัญญาจ้างพร้อมด้วย TOR อย่างใดอย่างหนึ่งก็ได้ที่ แสดงลักษณะของงานที่เกี่ยวข้องและวันสิ้นสุดงาน
๒.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ (๑) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้ เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน (๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอใน นามกิจการร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้ เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (๓.๑) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๒.๑๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้
จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อ เสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่ หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อ เสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำ กว่า ๑ ล้านบาท
๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่ เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ
มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร แห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงิน รวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนัก งานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยน เงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสาร ประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา ๖. กรณีตาม ข้อ ๑ – ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกรณีดังต่อไปนี้ (๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ (๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มี คุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่ง พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์ (๖.๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๓. หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยแยกเป็น ๒ ส่วน คือ
๓.๑ ส่วนที่ ๑ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรอง การจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
(ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการ จดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) (๒) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ ยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตร ประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน หรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้เป็นหุ้นส่วนที่มิได้ถือสัญชาติไทย (๓) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่น สำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (๑) หรือ (๒) ของผู้ร่วมค้า แล้วแต่กรณี (๔) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแสดงหลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้ ๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่าง ประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วย หนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้าย ก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อน ไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดย นิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้ ๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งยังไม่มี การรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำ กว่า ๑ ล้านบาท
๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อ เสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้อง แสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา ๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือ มีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ
บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่าง ประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงิน สินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงิน ทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดย พิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน ๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและ เอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับ มูลค่าสุทธิของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา (๕) ผู้เสนอราคาจะต้องจัดทำขอบเขตการดำเนินงานเป็นตารางเปรียบเทียบ คุณสมบัติ
(๖) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๑) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ตามแบบ
ในข้อ ๑.๖ (๑) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๓.๒ ส่วนที่ ๒ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) สำเนาหนังสือรับรองผลงานจ้าง
(๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๒) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๒) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔. การเสนอราคา
๔.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วย อิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้อง กรอกข้อความให้ถูกต้องครบถ้วน พร้อมทั้งหลักฐานแสดงตัวตนและทำการยืนยันตัวตนของ ผู้ยื่นข้อเสนอโดย ไม่ต้องแนบใบเสนอราคาในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔.๒ ในการเสนอราคาให้เสนอราคาเป็นเงินบาทและเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียวและ ราคาเดียวโดยเสนอราคารวม และหรือราคาต่อหน่วย และหรือต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ตามข้อ ๖.๒ ให้ ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดยคิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวงไว้แล้ว
ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน ตั้งแต่วันเสนอราคา โดยภายในกำหนดยืนราคา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับผิดชอบราคาที่ตนได้เสนอไว้และจะถอนการเสนอราคามิได้ ๔.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการแล้วเสร็จไม่เกิน ๒๑๐ วัน นับ ถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
๔.๔ ก่อนเสนอราคา ผู้ยื่นข้อเสนอควรตรวจดูร่างสัญญารายละเอียด ขอบเขตของ งานฯลฯ ให้ถี่ถ้วนและเข้าใจเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดเสียก่อนที่จะตกลงยื่นข้อเสนอตาม เงื่อนไข ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๔.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๙ ระหว่างเวลา ๐๙.๐๐ น. ถึง ๑๒.๐๐ น. และเวลาในการ เสนอราคาให้ถือตามเวลาของระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเกณฑ์ เมื่อพ้นกำหนดเวลายื่นข้อเสนอและเสนอราคาแล้ว จะไม่รับเอกสารการยื่นข้อเสนอ และ การเสนอราคาใดๆ โดยเด็ดขาด
๔.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำเอกสารสำหรับใช้ในการเสนอราคาในรูปแบบไฟล์เอกสาร ประเภท PDF File (Portable Document Format) โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบความ ครบถ้วน ถูกต้อง และชัดเจนของเอกสาร PDF File ก่อนที่จะยืนยันการเสนอราคา แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload) เพื่อเป็นการเสนอราคาให้แก่สำนักงานผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๔.๗ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการตรวจ สอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ตามข้อ ๑.๕ (๑) หรือไม่ หากปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อ เสนอรายอื่น คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันนั้นออกจากการ เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
หากปรากฏต่อคณะกรรมการพิจารณาผลฯ ว่า ก่อนหรือ ในขณะที่มีการพิจารณาข้อ เสนอ มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมตามข้อ ๑.๕ (๒) และคณะ กรรมการพิจารณาผลฯ เชื่อว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ และสำนักงาน จะพิจารณา ลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน เว้นแต่สำนักงานจะพิจารณาเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นมิใช่เป็นผู้ ริเริ่มให้มีการกระทำดังกล่าวและได้ให้ความร่วมมือเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาของสำนักงาน ๔.๘ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติ ดังนี้
(๑) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (๒) ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว
(๓) ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ตามวัน เวลา ที่กำหนด
(๔) ผู้ยื่นข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาที่เสนอแล้วไม่ได้ (๕) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทำความเข้าใจในระบบและวิธีการเสนอราคา ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมบัญชีกลางที่แสดงไว้ในเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ๔.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะการเสนอราคาต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายใน ประเทศ โดยยื่นให้หน่วยงานของรัฐภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา เว้นแต่กรณีที่ระยะเวลา ดำเนินการตามสัญญาไม่เกิน ๖๐ วัน
๔.๑๐ คู่สัญญาต้องจัดทำแผนการทำงานมาให้ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันลงนามใน สัญญา เว้นแต่เป็นกรณีสัญญามีอายุไม่เกิน ๙๐ วัน หรือกรณีการจ้างซึ่งสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงเป็นหนังสือ ที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ แผนการทำงานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา ๕. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
๕.๑ ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ สำนักงาน จะพิจารณาตัดสินโดยใช้ หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
๕.๒ การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ
กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ สำนักงานจะพิจารณาโดยให้คะแนนตามปัจจัยหลักและน้ำหนักที่กำหนด ตามขอบเขตรายละเอียดและเงื่อนไข การจ้าง (TOR) จัดจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจนการประชาสัมพันธ์โลโก้ ตรา สัญลักษณ์ของสำนักงาน คปภ. ผ่านสื่อ ข้อ ๘. หลักเกณฑ์การพิจารณา
๕.๓ หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ ๒ หรือยื่นหลักฐานการยื่น ข้อเสนอไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามข้อ ๓ หรือยื่นข้อเสนอไม่ถูกต้องตามข้อ ๔ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้นแต่ ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรือ ขอบเขตงานที่จะจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่สำนักงานกำหนดไว้ในประกาศ และเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้ เปรียบเสียเปรียบต่อ ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย คณะกรรมการพิจารณาผลฯ อาจ พิจารณาผ่อนปรนการตัดสิทธิ ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น
๕.๔ สำนักงานสงวนสิทธิไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่มีการผ่อนผัน ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วย อิเล็กทรอนิกส์
(๒) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวด อิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นสาระสำคัญ หรือมีผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ๕.๕ ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา คณะ กรรมการพิจารณาผลฯ หรือสำนักงาน มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ สำนักงานมีสิทธิที่จะ ไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง ๕.๖ สำนักงานทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคา ที่ เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรืออาจ จะยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้ สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อ ประโยชน์ของทางราชการเป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินของสำนักงานเป็นเด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียก ร้องค่าใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใดๆ มิได้ รวมทั้งสำนักงานจะพิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่ เชื่อถือได้ว่าการยื่นข้อเสนอกระทำการโดยไม่สุจริต เช่น การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอื่นมายื่นข้อเสนอแทน เป็นต้น
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำจนคาดหมายได้ว่าไม่ อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือสำนักงาน จะให้ผู้ ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินการตามเอกสาร ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ สำนักงาน มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ
หรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหาย ใดๆ จากสำนักงาน
๕.๗ ก่อนลงนามในสัญญาสำนักงาน อาจประกาศยกเลิกการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ หากปรากฏว่ามีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการประกวดราคาหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่นใด ในการเสนอราคา
๖. การทำสัญญาจ้าง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องทำสัญญาจ้างตามแบบสัญญา ดังระบุใน ข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือกับสำนักงาน ภายใน ๗ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง และจะต้องวาง หลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ ๕ ของราคาค่าจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้สำนัก งานยึดถือไว้ในขณะทำสัญญา โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
๖.๑ เงินสด
๖.๒ เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารสั่งจ่ายให้แก่ สำนักงาน คปภ. เพื่อเงินรับฝาก ซึ่งเป็น เช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้นชำระต่อเจ้าหน้าที่ในวันทำสัญญา หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน ๓ วัน ทำการ
๖.๓ หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามตัวอย่างที่คณะกรรมการ นโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) หรือจะเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลาง กำหนด
๖.๔ หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศ ไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่าง หนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) ๖.๕ พันธบัตรรัฐบาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันที่ผู้ชนะการ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ผู้รับจ้าง) พ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาจ้างแล้ว
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ย ตามอัตราส่วนของงานจ้างซึ่งสำนักงาน ได้รับ มอบไว้แล้ว
๗. ค่าจ้างและการจ่ายเงิน
สำนักงาน จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่าย ทั้งปวงด้วยแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้าง โดยแบ่งออกเป็น ๒ งวด ตามขอบเขต รายละเอียด
และเงื่อนไขการจ้าง (TOR) จัดจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจนการ
ประชาสัมพันธ์โลโก้ ตราสัญลักษณ์ของสำนักงาน คปภ. ผ่านสื่อ ข้อ ๙. รายละเอียดการส่งมอบงานและ เงื่อนไขการชำระเงิน
๘. อัตราค่าปรับ
ค่าปรับตามแบบสัญญาจ้างแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ หรือข้อตกลง จ้างเป็นหนังสือจะกำหนด ดังนี้
๘.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับ อนุญาตจากสำนักงาน จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของวงเงินของงาน จ้างช่วงนั้น
๘.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างนอกเหนือจากข้อ ๘.๑ หากผู้รับจ้างไม่ สามารถทำงานให้แล้วเสร็จตามเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญาผู้รับจ้างจะต้องชำระค่าปรับให้แก่สำนักงาน คปภ. เป็นรายวัน
ในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของมูลค่าจ้างตามสัญญา
๙. การรับประกันความชำรุดบกพร่อง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้ทำสัญญาจ้างตามแบบดังระบุในข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือ แล้วแต่กรณี จะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายใน ระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๑ เดือน นับถัดจากวันที่สำนักงานได้รับมอบงาน โดยต้องรีบจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้ การได้ดีดังเดิมนับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งความชำรุดบกพร่อง
๑๐. ข้อสงวนสิทธิ์ในการยื่นข้อเสนอและอื่น ๆ
๑๐.๑ เงินค่าจ้างสำหรับงานจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อ สำนักงานได้รับอนุมัติเงินค่าจ้างจากเงิน งบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ แล้วเท่านั้น
๑๐.๒ เมื่อสำนักงานได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ให้เป็นผู้รับจ้าง และได้ตกลงจ้าง ตามการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ถ้าผู้รับจ้างจะต้องสั่งหรือนำสิ่งของมาเพื่องานจ้างดังกล่าวเข้ามาจาก ต่างประเทศ และของนั้นต้องนำเข้ามาโดยทางเรือในเส้นทางที่มีเรือไทยเดินอยู่ และสามารถให้บริการรับขนได้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้รับจ้างจะต้องปฏิบัติตาม กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี ดังนี้
(๑) แจ้งการสั่งหรือนำสิ่งของดังกล่าวเข้ามาจากต่างประเทศ ต่อกรมเจ้าท่า ภายใน ๗ วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างสั่งหรือซื้อของจากต่างประเทศ เว้นแต่เป็นของที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่นได้
(๒) จัดการให้สิ่งของดังกล่าวบรรทุกโดยเรือไทย หรือเรือที่มีสิทธิเช่นเดียวกับ เรือไทย จากต่างประเทศมายังประเทศไทย เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ให้บรรทุกสิ่งของนั้น โดย เรืออื่นที่มิใช่เรือไทย ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตเช่นนั้นก่อนบรรทุกของลงเรืออื่น หรือเป็นของที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่น
(๓) ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม (๑) หรือ (๒) ผู้รับจ้างจะต้องรับผิดตามกฎหมายว่า ด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี
๑๐.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งสำนักงานได้คัดเลือกแล้ว ไม่ไปทำสัญญา หรือข้อตกลงจ้างเป็น หนังสือภายในเวลาที่กำหนดดังระบุไว้ในข้อ ๗ สำนักงานจะริบหลักประกันการยื่นข้อเสนอ หรือเรียกร้องจากผู้ ออกหนังสือค้ำประกันการยื่นข้อเสนอทันที และอาจพิจารณาเรียกร้องให้ชดใช้ความเสียหายอื่น (ถ้ามี) รวมทั้ง จะพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงานตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ๑๐.๔ สำนักงานสงวนสิทธิ์ที่จะแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไข หรือข้อกำหนดในแบบสัญญาหรือ ข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุด (ถ้ามี)
๑๐.๕ ในกรณีที่เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ มีความขัดหรือ แย้งกัน ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของสำนักงาน คำวินิจฉัยดังกล่าวให้ถือเป็นที่สุด และผู้ยื่นข้อ เสนอ ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายใดๆ เพิ่มเติม
๑๐.๖ สำนักงาน อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างในกรณีต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอ จะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากสำนักงานไม่ได้
(๑) สำนักงานไม่ได้รับการจัดสรรเงินที่จะใช้ในการจัดจ้างหรือได้รับจัดสรร แต่ ไม่เพียงพอที่จะทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไป
(๒) มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่น ใด ในการเสนอราคา
(๓) การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่สำนักงาน หรือกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
(๔) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (๑) (๒) หรือ (๓) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
๑๐.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเลือกช่องทางการอุทธรณ์และช่องทางการรับหนังสือแจ้ง ตอบผลการพิจารณาอุทธรณ์ไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการยื่นข้อเสนอ และหากผู้ยื่นข้อเสนอมีความประสงค์ที่จะ อุทธรณ์ผลการประกาศผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง จะต้องยื่นอุทธรณ์และรับหนังสือแจ้งตอบการพิจารณาอุทธรณ์ ผ่านช่องทางที่ได้เลือกไว้เท่านั้น
๑๑. การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ
ในระหว่างระยะเวลาการจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างต้องปฏิบัติ ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายและระเบียบได้กำหนดไว้โดยเคร่งครัด
๑๒. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
สำนักงาน สามารถนำผลการปฏิบัติงานแล้วเสร็จตามสัญญาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการ คัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างเพื่อนำมาประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการยื่นข้อ เสนอหรือทำสัญญากับสำนักงาน ไว้ชั่วคราว
สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย
๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๙
สำเนาถูกต้อง
ศิวาพร งามจิตวิริยะ
(นางสาวศิวาพร งามจิตวิริยะ)
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๙
โดย นางสาวศิวาพร งามจิตวิริยะ -ประกาศสํานักงานคณะกรรมการกํากับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย
เรื่อง ประกวดราคาจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจนการประชาสัมพันธ์โลโก้ ตราสัญลักษณ์ของสํานักงาน คปภ. ผ่านสื่อ โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
สํานักงานคณะกรรมการกํากับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย มีความประสงค์จะ
ประกวดราคาจ้างผลิตและเผยแพร่ข่าว สกู๊ปข่าวด้านประกันภัย ตลอดจนการประชาสัมพันธ์ โลโก้ ตรา สัญลักษณ์ของสํานักงาน คปภ. ผ่านสื่อ โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e- bidding) ราคากลางของงานจ้าง ในการประกวดราคาครั้งนี้ เป็นเงินทั้งสิ้น ๕,๑๓๓,๓๓๓.๓๓ บาท (ห้าล้าน หนึ่งแสนสามหมื่นสามพันสามร้อยสามสิบสามบาทสามสิบสามสตางค์) จํานวน ๑ รายการ
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอโดยแสดงหลักฐานถึงขีดความสามารถและความพร้อมที่มีอยู่ใน
วันยื่นข้อเสนอ โดยมีรายละเอียดดังนี้
๑. ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีคุณสมบัติให้เป็นไปตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กําหนด ๒. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๙ ระหว่างเวลา ๐๙.๐๐ น. ถึง ๑๒.๐๐ น. ซึ่งสามารถจัดเตรียมเอกสารข้อเสนอได้ตั้งแต่วันที่ ประกาศจนถึงวันเสนอราคา
๓. ผู้สนใจสามารถดูรายละเอียดและดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เลข ที่ ๒๘/๒๕๖๙ ลงวันที่ ๑๔ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๙ ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ ได้ตั้งแต่วันที่ประกาศจนถึงวันเสนอราคา ได้ที่เว็บไซต์ www.oic.or.th หรือ www.
gprocurement.go.th
ประกาศ ณ วันที่ ๑๔ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๙
อดิศร พิพัฒน์วรพงศ์
(นายอดิศร พิพัฒน์วรพงศ์)
รองเลขาธิการ ด้านกฎหมายและตรวจสอบ
ปฏิบัติงานแทน
สําเนาถูกต้อง
เลขาธิการคณะกรรมการกํากับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย
ศิวาพร งามจิตวิริยะ
(นางสาวศิวาพร งามจิตวิริยะ)
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๙
โดย นางสาวศิวาพร งามจิตวิริยะ -