ประกวดราคาจ้างบุคคลภายนอกปฎิบัติงานส่งหนังสือแจ้งเตือนค่าไฟฟ้าให้ผู้ใช้ไฟฟ้ารายย่อยก่อนการงดจ่ายไฟ (INSx) ของ กฟส.บตข. ประจำปี 2569

ขอบเขตงานจ้าง (Term of Reference : TOR)
งานจ้างส่งหนังสือแจ้งเตือนค่าไฟฟ้าให้ผู้ใช้ไฟฟ้ารายย่อนการการงดจ่ายไฟ ผ่านระบบ INSx ของ กฟส.บ้านตาขุน ประจ าปีงบประมาณ 2569
หลักการและเหตุผล
อ้างถึง บันทึกเลขที่ ต.2กบฟ.(ตป.) 1115/2569 ลงวันที่ 30 มีนาคม 2569 เรื่องพิจารณา ขออนุมัติบอกเลิกสัญญาจ้างบริการจัดส่งหนังสือแจ้งเตือนก่อนการงดจ่ายไฟให้ผู้ใช้ไฟฟ้า กับ นายเอกดนัย จันทร์รุ่ง (รหัสผู้เบิก 830869) ปฏิบัติงานพื้นที่ กฟส.บ้านตาขุน และกฟส.พนม ผชก.ต2 อนุมัติบอกเลิก สัญญา ลงวันที่ 27 มีนาคม 2569 ปัจจุบัน จ านวนผู้ใช้ไฟประเภทเอกชนรายย่อย ของ กฟส.บ้านตาขุน และ กฟส.พนม มีจ านวนมาก และมีผู้ใช้ไฟบางส่วนที่ ช าระเงินค่าไฟฟ้าล่าช้าไม่ตรงตามก าหนด และไม่ได้รับ หนังสือแจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร เนื่องจากตามแนวทางการปฏิบัติงานเดิม เจ้าหน้าที่จะด าเนินการจัดส่ง หนังสือแจ้งเตือนค่าไฟฟ้าผ่านทางไปรษณีย์ ซึ่งพบปัญหา จัดส่งล่าช้าหรือจัดส่งไม่ถึง ท าให้ผู้ใช้ไฟฟ้าไม่ได้รับ หนังสือแจ้งเตือนจึงเป็นสาเหตุท าให้ผู้ใช้ไฟฟ้ากลุ่มนี้ได้รับผลกระทบจากการถูกงดจ่ายกระแสไฟฟ้า และได้
ร้องเรียนไปยังคณะกรรมการก ากับกิจการพลังงาน (กกพ.) ประกอบกับต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติ ก่อนการงดจ่ายไฟฟ้าผู้ใช้ไฟฟ้ารายย่อย พ.ศ.2561 กล่าวว่า ให้มีกระบวนการท างานในการแจ้งเตือนและการ ผ่อนผันการงดจ่ายไฟให้สอดคล้องตามข้อก าหนดของสัญญา ให้บริการไฟฟ้าที่ กกพ.เห็นชอบ เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2558
ดังนั้น เพื่อเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ใช้ไฟแต่ละราย โดยค านึงถึงระยะเวลาและสร้าง ความพึงพอใจในการให้บริการ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้พัฒนาระบบการแจ้งเตือนค่าไฟฟ้าที่เกินก าหนด (Notification Invoice System : INSx) เพื่อให้ตัวแทนหรือผู้รับจ้างได้ใช้งานและสั่งพิมพ์หนังสือแจ้งเตือนค่า ไฟฟ้า และน าส่งให้ผู้ใช้ไฟฟ้า ณ สถานที่ใช้ไฟฟ้า เพื่อแก้ไขปัญหาที่ผู้ใช้ไฟไม่ได้รับการแจ้งเตือน หรือได้รับการ แจ้งเตือนล่าช้า อีกทั้ง ยังเป็นการลดการใช้กระดาษ ในการสนับสนุนการด าเนินงานที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
เพื่อเป็นการสร้างภาพลักษณ์ที่ดีต่อองค์กร
พื้นที่ปฏิบัติงานส่งหนังสือแจ้งเตือนค่าไฟให้ผู้ใช้ไฟฟ้ารายย่อยก่อนการงดจ่ายไฟ ผ่านระบบ INSx ในพื้นที่ อ าเภอบ้านตาขุน ประกอบด้วย ต าบลเขาวง,พะแสง,พรุไทย,เขาพัง และพื้นที่ อ าเภอพนม ประกอบด้วย ต าบลพนม,พังกาญจน์,พลูเถื่อน,ต้นยวน,คลองชะอุ่น,คลองศก ปริมาณลูกหนี้โดยประมาณ 9000.00 ราย/เดือน
วัตถุประสงค์
เพื่อจัดหาผู้รับจ้างมาปฏิบัติงานจัดส่งใบแจ้งเตือนค่าไฟฟ้าให้ผู้ใช้ไฟฟ้ารายย่อยก่อนการงดจ่ายไฟผ่าน ระบบ INSx ตามที่ก าหนด โดยมีขอบเขต หน้าที่ตามหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการแจ้งเตือนก่อนงดจ่ายไฟ ผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทเอกชนรายย่อย
คุณสมบัติผู้ประสงค์จะเสนอราคา
๑. มีความสามารถตามกฎหมาย
๒. ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓. ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๔. ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือท าสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังก าหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๕. ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ หน่วยงานรัฐ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการ ผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอ านาจในการด าเนินงานในกิจกรรมของนิติบุคคลนั้นด้วย
๖. มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหาร พัสดุภาครัฐก าหนดในราชกิจจานุเบกษา
๗. เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานดังกล่าว
๘. ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ การไฟฟ้า ส่วนภูมิภาคสาชาบบ้านตาขุน ณ.วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระท าการอันเป็นการ ขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาลิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๙. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอ ได้มีค าสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๑๐. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๑๑. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่ายหรือแสดงบัญชีรายรับ รายจ่ายไม่ ถูกต้องครบถ้วนในสาระส าคัญ
๑๒. ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งได้รับคัดเลือกเป็นคู่สัญญาต้องรับและจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคาร เว้นแต่การ จ่ายเงิน แต่ละครั้งซึ่งมีมูลค่าไม่เกินสามหมื่นบาทคู่สัญญาอาจจ่ายเป็นเงินสดก็ได้
เงื่อนไขเพิ่มเติม
กรณีบุคคลธรรมดา

• มีสัญชาติไทย
• มีอายุไม่ต่ ากว่า ๑๘ ปีบริบูรณ์
  การจัดหาอุปกรณ์ กรณี นิติบุคคล/บุคคลธรรมดา
• ต้องจัดหาอุปกรณ์ส าหรับการใช้งานในระบบงานน าส่งหนังสือแจ้งเตือนของการไฟฟ้าส่วน ภูมิภาคให้ครบถ้วน และพร้อมใช้งานก่อนลงนามในสัญญา เช่น เครื่องพิมพ์หนังสือแจ้งเตือน ผ่านระบบ INSx แบบ พกพา , Smart Phone ระบบปฏิบัติการ Android Version 4.1 ขึ้นไป
  ขอบเขตของงานจ้าง
  จัดส่งใบแจ้งเตือนผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทเอกชนรายย่อย ได้แก่ ผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทที่ 1 คือผู้ใช้ไฟ ประเภทที่อยู่ อาศัย และผู้ใช้ไฟประเภทที่ 2 คือผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทธุรกิจขนาดเล็ก ในพื้นที่ความรับผิดชอบของ กฟส.บ้านตาขุน และ กฟส.พนม ซึ่งหนังสือแจ้งเตือนจะพิมพ์เฉพาะผู้ใช้ไฟที่มียอดค่าไฟฟ้าค้างช าระในระบบ ณ ขณะวันที่ประมวลผลรายการเท่านั้น ซึ่งเป็นไปตามแบบฟอร์มหนังสือแจ้งเตือนที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ก าหนด โดยมีรายละเอียดการจัดส่งใบแจ้งเตือนต่อเดือน
  วิธีปฏิบัติงานจ้างและการส่งมอบงานจ้าง

1. ผู้รับจ้างจะต้องรับข้อมูลหนังสือแจ้งเตือนจากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคผ่านระบบ online ตาม วันเวลาที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคก าหนดไว้ เป็นประจ าทุกวันจนกว่างานจะแล้วเสร็จ และครบถ้วนทุกรายของ รอบการจด หน่วยค่าไฟฟ้าประจ า เดือนนั้นๆ ของผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทเอกชนรายย่อย
2. ผู้รับจ้างจะต้องน าข้อมูลหนังสือแจ้งเตือนที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้ส่งมอบ พิมพ์หนังสือแจ้ง เตือน ตามข้อมูลของผู้ใช้ไฟฟ้าที่ได้รับจากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคให้กับผู้ใช้ไฟฟ้าทุกราย ณ สถานที่ใช้ไฟฟ้า และต้อง ด าเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 3 (สาม) วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างรับข้อมูลหนังสือแจ้งเตือนในแต่ละ คราวจากการ ไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
3. ผู้ว่าจ้างจะด าเนินการตรวจสอบผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างผ่านระบบ Online เป็นประจ า ทุกวัน หากประวัติผู้ใช้ไฟรายใดไม่ครบถ้วน ไม่เป็นปัจจุบัน หรือไม่ถูกต้อง เช่น สถานที่ใช้ไฟฟ้า ,หมายเลข โทรศัพท์เคลื่อนที่ของผู้ใช้ไฟฟ้า เป็นต้น ผู้รับจ้างต้องด าเนินการแก้ไขปรับปรุงข้อมูลให้เป็นปัจจุบันและบันทึก ข้อมูลในระบบงานให้กับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคให้ครบถ้วนทุกรายตามรายงานที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคก าหนดไว้
4. ให้ผู้รับจ้างถ่ายภาพสถานที่ใช้ไฟฟ้า คู่กับหนังสือแจ้งเตือนที่ได้พิมพ์ออกจากระบบงานตามที่ ไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (ระบุจุด GPS) ให้ครบถ้วนทุกราย และให้ผู้รับจ้างใส่หนังสือแจ้งเตือนไว้ในกล่องใส่บิลค่า ไฟฟ้า ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เพื่อน ามาประกอบการเบิกจ่ายค่าจ้าง
   ๕. ห้ามผู้รับจ้างรับเงินหรือรับฝากเงินจากผู้ใช้ไฟฟ้าทุกกรณี
   ๖. ผู้รับจ้างต้องปฏิบัติงานให้เป็นไปตามระเบียบ หลักเกณฑ์ที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคก าหนดไว้ และผู้รับ จ้างต้องแต่งกายสุภาพตามรูปแบบที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคก าหนด และจะต้องมีหลักฐานเป็นบัตร แสดงตัวที่การ ไฟฟ้าส่วนภูมิภาคออกให้ติดตัวไว้ขณะปฏิบัติหน้าที่ เพื่อแสดงให้ผู้ใช้ไฟฟ้าสามารถตรวจสอบได้ และจะต้องปฏิบัติต่อผู้ใช้ไฟด้วยความสุภาพ
   ค่าปรับและค่าเสียหาย
   หากผู้รับจ้างไม่สามารถท างานให้แล้วเสร็จตามเวลาที่ก าหนดไว้ในสัญญาหรือใบสั่งจ้างแต่ละ คราว และผู้ว่าจ้างยังมิได้บอกเลิกสัญญา ผู้รับจ้างจะต้องช าระค่าปรับเป็นรายวันในอัตราร้อยละ ๐.๒๐ (ศูนย์ จุดสอง ศูนย์) ของราคางานจ้างที่ยังไม่ได้รับมอบ นับถัดจากวันที่ครบก าหนดแล้วเสร็จ
   ระยะเวลาด าเนินการ
   ปีงบประมาณ ๒๕๖9 ตั้งแต่วันที่ 30 เมษายน 2๕๖9 ถึงวันที่ ๓0 ธันวาคม ๒๕๖9
   วงเงินในการจัดจ้าง
   ภายในวงเงินงบประมาณ 677,952.00 บาท (หกแสนเจ็ดหมื่นเจ็ดพันเก้าร้อยห้าสิบสองบาท ถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม
   การจ่ายค่าจ้าง
   การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจะจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ผู้รับจ้างตามปริมาณงานที่ก าหนดที่ก าหนดไว้ใน สัญญา หรือ การสั่งจ้างแต่ละคราวที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคก าหนดไว้ ตามราคาต่อหน่วยที่ได้ปฏิบัติงานจริง เมื่อผู้รับจ้างได้ส่ง มอบงานจ้างตามรายการและเวลาที่ก าหนดไว้ในสัญญา หรือการสั่งจ้างแต่ละคราว และ คณะกรรมการตรวจรับ พัสดุ ได้ตรวจรับงานจ้างไว้ถูกต้องแล้ว
   เอกสารประกอบการเบิกจ่ายค่าจ้าง
   ๑. ใบสั่งจ้างน าส่งหนังสือแจ้งเตือนตามแบบฟอร์มที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคก าหนด
   ๒. รายงานสรุปผลการปฏิบัติงานประจ าเดือนตามแบบฟอร์มที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคก าหนด ๓. ใบเสร็จรับเงิน/ใบก ากับภาษี ค่าจ้างของผู้รับจ้าง
   ๔. หนังสือที่ได้รับอนุมัติจากผู้จัดการให้ยกเว้นค่าปรับ (กรณีสุดวิสัยที่ไม่สามารถปฏิบัติงานได้) ๕. ส าเนาบัตรประจ าตัวประชาชนของผู้รับจ้าง
   ๖. หนังสือมอบอ านาจ (ถ้ามี) และส าเนาบัตรประจ าตัวประชาชนของผู้มอบอ านาจและผู้รับมอบ อ านาจ
   หน่วยงานผู้รับผิดชอบด าเนินการ
   การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคสาขาบ้านตาขุน