ประกวดราคาซื้อโครงการจัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ทดแทนระบบเดิม
โครงการนี้จัดทำขึ้นโดยกรมสรรพากร มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อจัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ชุดใหม่มาทดแทนระบบเดิมที่ใช้งานมานานกว่า ๗ ปี ซึ่งปัจจุบันเริ่มมีข้อจำกัดในการรองรับปริมาณข้อมูลที่เพิ่มขึ้น และมีแนวโน้มที่จะสิ้นสุดการสนับสนุนด้านฮาร์ดแวร์จากผู้ผลิต ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการจัดเก็บข้อมูลและอาจไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. ๒๕๕๐ นอกจากนี้ การจัดหาระบบใหม่ยังมุ่งเน้นการเพิ่มประสิทธิภาพของระบบความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ การสร้างความต่อเนื่องในการจัดเก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ และการพัฒนาระบบบันทึกเหตุการณ์ไม่ปกติ (Incident Management) ให้สามารถทำงานร่วมกับระบบตอบสนองเหตุการณ์อัตโนมัติ (SOAR) ที่กรมสรรพากรใช้งานอยู่ เพื่อให้สามารถวิเคราะห์ภัยคุกคามทางไซเบอร์ตามพระราชบัญญัติความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. ๒๕๖๒ และปฏิบัติงานตามมาตรฐาน ISO/IEC ๒๗๐๐๑:๒๐๒๒ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ วงเงินงบประมาณสำหรับโครงการนี้อยู่ที่ ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (ห้าสิบล้านบาทถ้วน)
English summary
The Revenue Department intends to procure a new computer traffic data logging and analysis system to replace the existing system, which has been in use for over 7 years. This replacement is necessary to enhance information security, accommodate increasing data volumes, and comply with relevant cybersecurity laws. The project aims to acquire a modern system capable of integrating with automated response systems to effectively manage cyber threats. The allocated budget for this project is 50,000,000 Baht.
(ไม่ได้ระบุในส่วนที่ดึงมา)
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- จัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ทดแทนระบบเดิมที่มีอายุการใช้งานกว่า ๗ ปี ซึ่งไม่สามารถรองรับปริมาณข้อมูลปูมเหตุการณ์จากการใช้งานระบบเครือข่าย และข้อมูลเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายได้
- จัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ และสร้างความต่อเนื่องของการจัดเก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์
- จัดหาระบบบันทึกเหตุการณ์ เหตุการณ์ไม่ปกติ (Incident Management) ที่สามารถใช้งานร่วมกับระบบตอบสนองเหตุการณ์อัตโนมัติ (Security Orchestration Automation and Response) ที่ทางกรมสรรพากรมใช้งานอยู่ในปัจจุบัน
ขอบเขตของงาน
- จัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ชุดใหม่
- ทดแทนระบบเดิมที่ใช้งานมานานกว่า ๗ ปี
- เพิ่มประสิทธิภาพระบบความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ
- สร้างความต่อเนื่องของการจัดเก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์
- จัดหาระบบบันทึกเหตุการณ์ไม่ปกติ (Incident Management)
- ระบบต้องสามารถทำงานร่วมกับระบบตอบสนองเหตุการณ์อัตโนมัติ (SOAR) ที่กรมสรรพากรใช้งานอยู่
- รองรับปริมาณข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ที่เพิ่มขึ้น
- วิเคราะห์ภัยคุกคามทางไซเบอร์ตาม พ.ร.บ. ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. ๒๕๖๒
- ปฏิบัติงานตามมาตรฐาน ISO/IEC ๒๗๐๐๑:๒๐๒๒
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- ระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ที่ติดตั้งและพร้อมใช้งาน
- อุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องตามคุณลักษณะเฉพาะ
- เอกสารคู่มือการใช้งานและการบำรุงรักษา
- การฝึกอบรมบุคลากร (หากมีระบุใน TOR ฉบับเต็ม)
- การรับประกันระบบ (หากมีระบุใน TOR ฉบับเต็ม)
ระยะเวลาดำเนินการ
- ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙
- ระยะเวลาการใช้งานระบบเดิมมากกว่า ๗ ปี
- การจัดเก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ต้องไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน
- การรายงานเหตุการณ์ระดับวิกฤตต่อ สกมช. ภายใน ๒๔ ชั่วโมง
- ผลงานที่ส่งมอบต้องไม่เกิน ๕ ปี นับถึงวันยื่นเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- มีความสามารถตามกฎหมาย
- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
- ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
- มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
- เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
- ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย
- ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)
- Standards Compliance:
- ปฏิบัติงานตามมาตรฐาน ISO/IEC ๒๗๐๐๑:๒๐๒๒
- Experience:
- มีผลงานในการติดตั้งระบบความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ซึ่งได้ส่งมอบและตรวจรับเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ไม่เกิน ๕ ปี นับถึงวันยื่นเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
- Previous Project Cost:
- มูลค่าสัญญาไม่น้อยกว่า ๒๐ ล้านบาท ต่อหนึ่งสัญญา อย่างน้อย ๑ ผลงาน
- Technical Capabilities:
- อุปกรณ์ที่เสนอต้องเป็นของใหม่ ยังไม่เคยติดตั้งใช้งานมาก่อน ไม่เป็นของที่นำมาปรับปรุงสภาพใหม่ (Reconditioned หรือ Rebuilt) และอยู่ในสายการผลิตและจำหน่าย ณ วันประกวดราคา
- ต้องส่งแคตตาล็อกที่มีรายละเอียดคุณลักษณะของรายการครุภัณฑ์มาแสดง
- ต้องเสนอรายละเอียดเป็นตารางการเปรียบเทียบคุณสมบัติ
- ต้องให้บริการรับแจ้งปัญหาจากผู้ใช้งานตลอดเวลา (๒๔ ชั่วโมง)
- Personnel:
- (ไม่ระบุในส่วนที่ดึงมา)
- Exclude the basic requirements(valid business license, has a legal entity…): (ข้อ ๒.๑ ถึง ๒.๖, ๒.๗, ๒.๙ เป็นคุณสมบัติพื้นฐานที่ต้องมี)
เกณฑ์การพิจารณา
(ไม่ได้ระบุในส่วนที่ดึงมา)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- ระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ทดแทนระบบเดิม
- ระบบต้องรองรับปริมาณข้อมูลปูมเหตุการณ์จากการใช้งานระบบเครือข่ายและเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย
- เพิ่มประสิทธิภาพระบบความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ
- สร้างความต่อเนื่องของการจัดเก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์
- ระบบบันทึกเหตุการณ์ไม่ปกติ (Incident Management)
- สามารถทำงานร่วมกับระบบตอบสนองเหตุการณ์อัตโนมัติ (SOAR)
- วิเคราะห์ภัยคุกคามทางไซเบอร์ตาม พ.ร.บ. ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. ๒๕๖๒
- ปฏิบัติงานตามมาตรฐาน ISO/IEC ๒๗๐๐๑:๒๐๒๒
- อุปกรณ์ต้องเป็นของใหม่ ไม่เคยใช้งานมาก่อน ไม่ใช่ของ Refurbished/Rebuilt
- มีแคตตาล็อกและตารางเปรียบเทียบคุณสมบัติ
- ให้บริการรับแจ้งปัญหา ๒๔ ชั่วโมง
เงื่อนไขสัญญา
- Payment Schedule: (ไม่ได้ระบุในส่วนที่ดึงมา)
- Penalties: (ไม่ได้ระบุในส่วนที่ดึงมา)
- Warranty: (ไม่ได้ระบุในส่วนที่ดึงมา)
- Service Level Agreement (SLA): (ไม่ได้ระบุในส่วนที่ดึงมา)
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- Q: ระบบเดิมมีปัญหาอย่างไร จึงต้องมีการจัดหาระบบใหม่?
A: ระบบเดิมใช้งานมานานกว่า ๗ ปี เริ่มมีข้อจำกัดในการรองรับปริมาณข้อมูลที่เพิ่มขึ้น และอุปกรณ์ฮาร์ดแวร์กำลังจะสิ้นสุดการสนับสนุนจากผู้ผลิต ทำให้เกิดความเสี่ยงในการจัดเก็บข้อมูลและอาจไม่เป็นไปตามกฎหมาย - Q: ระบบใหม่ต้องมีความสามารถในการทำงานร่วมกับระบบใดบ้าง?
A: ระบบใหม่ต้องสามารถทำงานร่วมกับระบบตอบสนองเหตุการณ์อัตโนมัติ (Security Orchestration Automation and Response - SOAR) ที่กรมสรรพากรกำลังใช้งานอยู่ - Q: การจัดหาระบบนี้เกี่ยวข้องกับกฎหมายใดบ้าง?
A: เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. ๒๕๕๐ และพระราชบัญญัติความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. ๒๕๖๒ - Q: ระบบใหม่ต้องรองรับมาตรฐานใดบ้าง?
A: ต้องสามารถปฏิบัติงานตามมาตรฐาน ISO/IEC ๒๗๐๐๑:๒๐๒๒ - Q: ผลงานที่ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมี ต้องมีมูลค่าเท่าใดต่อสัญญา?
A: ต้องมีมูลค่าสัญญาไม่น้อยกว่า ๒๐ ล้านบาท ต่อหนึ่งสัญญา - Q: ผลงานที่ต้องยื่นต้องมีอายุไม่เกินกี่ปี?
A: ต้องเป็นผลงานที่ส่งมอบและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว ไม่เกิน ๕ ปี นับถึงวันยื่นเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ - Q: อุปกรณ์ที่เสนอขายต้องมีลักษณะอย่างไร?
A: ต้องเป็นของใหม่ ยังไม่เคยติดตั้งใช้งานมาก่อน และไม่เป็นของที่นำมาปรับปรุงสภาพใหม่ (Reconditioned หรือ Rebuilt) - Q: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีบริการรับแจ้งปัญหาอย่างไร?
A: ต้องให้บริการรับแจ้งปัญหาจากผู้ใช้งานตลอดเวลา (๒๔ ชั่วโมง) - Q: หากกิจการร่วมค้าเข้ายื่นข้อเสนอ ข้อตกลงต้องกำหนดสัดส่วนอย่างไร?
A: หากมีการกำหนดผู้ร่วมค้าหลัก ข้อตกลงต้องระบุสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ร่วมค้าหลักให้มากกว่ารายอื่นทุกราย และใช้ผลงานของผู้ร่วมค้าหลักเพียงผู้เดียว - Q: วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรสำหรับโครงการนี้เท่าใด?
A: วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรทั้งสิ้น ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (ห้าสิบล้านบาทถ้วน)
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ
โครงการจัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ทดแทนระบบเดิม
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e – bidding)
๑. ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ
๑.๑ กรมสรรพากร มีความประสงค์จะจ้างโครงการจัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจร ทางคอมพิวเตอร์ทดแทนระบบเดิม ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
(e - bidding)
๑.๒ ความเป็นมา
ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยบัญญัติ ให้ผู้บริการต้องเก็บรักษาข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ไว้ไม่น้อยกว่าเก้าสิบวันนับแต่วันที่ข้อมูลนั้นเข้าสู่ระบบ
คอมพิวเตอร์ เพื่อให้สามารถระบุตัวผู้ใช้บริการได้ โดยกรมสรรพากรได้มีการให้บริการผู้เสียภาษีผ่านเครือข่าย อินเทอร์เน็ต และการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารการจัดเก็บภาษีผ่านเครือข่าย อินทราเน็ต จึงมีหน้าที่เก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทําความผิด เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. ๒๕๕๐
ปัจจุบันกรมสรรพากรมีระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ ซึ่งเป็นระบบ
ที่ใช้จัดเก็บข้อมูลปูมเหตุการณ์ที่เป็นศูนย์กลาง สําหรับอุปกรณ์เครือข่ายและอุปกรณ์รักษาความปลอดภัย คอมพิวเตอร์ ระบบเว็บไซต์สําหรับผู้เสียภาษีทางอินเทอร์เน็ต ระบบเว็บไซต์ภายในอินทราเน็ต เครื่องคอมพิวเตอร์ แม่ข่ายของระบบงานภาษีอากรและระบบงานสนับสนุนต่าง ๆ ซึ่งระบบงานส่วนใหญ่เป็นการทํางานแบบ Cnline Real Time ที่ต้องให้บริการตลอดเวลา เช่น ระบบงานภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้หัก ณ ที่จ่าย ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ เป็นต้น โดยระบบมีการเชื่อมโยงข้อมูลเหตุการณ์ จากข้อมูลปูมเหตุการณ์ เพื่อนํามาใช้วิเคราะห์ภัยคุกคามรวมไปถึงลักษณะของการใช้งานระบบเครือข่าย ที่ผิดปกติ หรือลักษณะพฤติกรรมการทํางานของระบบปฏิบัติการที่ผิดปกติ ที่อาจส่งผลกระทบต่อการ ดําเนินการของกรมสรรพากร ซึ่งระบบที่ใช้อยู่ในปัจจุบันเริ่มใช้งานเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๙ เป็นระยะเวลามากกว่า ๗ ปี และอุปกรณ์จัดเก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ที่ใช้งานอยู่ เจ้าของผลิตภัณฑ์สิ้นสุดการให้บริการ ด้านฮาร์ดแวร์ ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อการจัดเก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์อาจมีปัญหาไม่สามารถจัดเก็บ
ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์และไม่สามารถแก้ไขหรือกู้คืนข้อมูลได้ มีความเสี่ยงต่อการไม่ปฏิบัติตาม พระราชบัญญัติการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. ๒๕๕๐ และเพื่อให้รองรับปริมาณการจัดเก็บ ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องครบถ้วนตามพระราชบัญญัติการกระทําความผิดเกี่ยวกับ
คอมพิวเตอร์ พ.ศ. ๒๕๕๐ รวมถึงการวิเคราะห์ข้อมูลภัยคุกคามทางไซเบอร์ที่ต้องดําเนินการวิเคราะห์
เหตุการณ์และจัดระดับภัยคุกคามทางไซเบอร์ตามพระราชบัญญัติความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. ๒๕๖๒
ซึ่งเมื่อพบเหตุการณ์ในระดับวิกฤต หน่วยงานจะต้องรายงานตามแบบการรายงานภัยคุกคามทางไซเบอร์ ต่อสํานักงานคณะกรรมการการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติ (สกมช.) ภายในระยะเวลา ๒๔ ชั่วโมง และเพื่อให้การปฏิบัติงานตามมาตรฐาน ISO/IEC ๒๗๐๐๑:๒๐๒๒ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ระบบจัดเก็บ และวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ จะต้องสามารถแจ้งเหตุการณ์ที่ไม่ปกติ (Incident) ได้อย่างรวดเร็ว และทํางานร่วมกับระบบตอบสนองเหตุการณ์อัตโนมัติ (Security Orchestration Automation and
Response) เพื่อป้องกันและรับมือภัยคุกคามทางไซเบอร์ได้อย่างทันท่วงที
กรมสรรพากร
/๑.๓ วัตถุประสงค์…
2.กรรมการ
P
..กรรมการ……….
กรรมการ….. ราชาวด ….กรรมการ..
..กรรมการ……………..ประธานคณะกรรมการ
- ๒ -
๑.๓ วัตถุประสงค์
๑.๓.๑ จัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ทดแทนระบบเดิมที่มี อายุการใช้งานกว่า ๗ ปี ซึ่งไม่สามารถรองรับปริมาณข้อมูลปูมเหตุการณ์จากการใช้งานระบบเครือข่าย และข้อมูล เครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายได้
๑.๓.๒ จัดหาระบบจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ระบบความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ และสร้างความต่อเนื่องของการจัดเก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์
๑.๓.๓ จัดหาระบบบันทึกเหตุการณ์ เหตุการณ์ไม่ปกติ (Incident Management) ที่สามารถ ใช้งานร่วมกับระบบตอบสนองเหตุการณ์อัตโนมัติ (Security Orchestration Automation and Response) ที่ทางกรมสรรพากรมใช้งานอยู่ในปัจจุบัน
๑.๔ วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร
วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร จํานวนทั้งสิ้น ๕๐,๐๐,๐๐๐.- บาท (ห้าสิบล้านบาทถ้วน)
รวมภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว
๑.๕ ราคากลาง
ราคากลาง จํานวนทั้งสิ้น ๕๐,๐๐๘,๕๐๐.- บาท (ห้าสิบล้านแปดพันห้าร้อยบาทถ้วน)
รวมภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว
๒. คุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๔.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรมสรรพากร ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
๒.๑๐.๑ การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของ ผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
๒.๑๐.๒ กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
กิจการร่วมค้านั้น ต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นเสนอ
کہ
กรรมการกรรมการสวดี กรรมการ
.กรรมการ.
که
โรมสรรสําหรับ…
ประธานคณะกรรมการ
ง
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้า ทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
๒.๑๐.๓ การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่น
ข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกราย
จะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้า ที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ ๑) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มี การจําหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๒. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๒.๑๒.๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ งบแสดงฐานะทางการเงิน ๑ ปี สุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงการเงินย้อนหลังไปก่อน วันที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้เป็นวันที่ยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะทางการเงิน กับกรมพัฒนาธุรกิจทางการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปีโดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่น ข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะทางการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือน มกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะทางการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
៨
๒.๑๒.๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า 4 ล้านบาท
๒.๑๒.๓ สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่น ข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอ ในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดง
หนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๒.๑๒.๔ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ
ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดําเนินการได้ดังนี้
๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดาที่ถือ สัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของ โครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ
หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์
และประกอบธุรกิจค้าประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร
ก
แห่งประเทศไทย…/
<! กรรมการ…..ราว9)..กรรมการ.. กรรมการ…………ประธานคณะกรรมการ
3.กรรมการ….. - 6-
แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่น ข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศ
หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์
และประกอบธุรกิจค้าประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารกลาง
ไม่เกิน ๙๐ วัน
ต่างประเทศแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอนับถึงวันยื่นข้อเสนอ
๒.๑๒.๕ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒.๑๒.๒ ข้อ ๒.๑๒.๓ และข้อ ๒.๑๒.๔ ๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยได้กําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศ และเอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอราคาจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ
ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติมกําหนด โดยจะต้องยื่นเอกสาร ดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่า
ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
๒.๑๒.๖ กรณีตามข้อ ๒.๑๒.๑ - ข้อ ๒.๑๒.๕ ไม่ใช่บังคับกรณีดังต่อไปนี้
๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ
ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว
และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้ว ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
การจัดซื้อจัดจ้างฯ
๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ
๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น
จ้างพนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๒.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานในการติดตั้งระบบความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ซึ่งได้ส่งมอบ และตรวจรับ เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ไม่เกิน ๕ ปี นับถึงวันยื่นเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีมูลค่า สัญญาไม่น้อยกว่า ๒๐ ล้านบาท ต่อหนึ่งสัญญา อย่างน้อย ๑ ผลงาน ซึ่งเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรง กับหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมสรรพากรเชื่อถือ โดยต้องแนบสําเนาหนังสือ รับรองผลงาน และสําเนาสัญญาพร้อมขอบเขตของงาน (TOR) โดยให้ยื่น ณ วันเสนอราคา
กรมาส หลัก,ากร
2
3.กรรมการ…
di
..กรรมการ… ชาดี กรรมการ………….กรรมกา
..กรรมการ…………
ประธานคณะกรรมการ - ๕ -
หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นเอกสารเพื่อประกอบการพิจารณา ดังต่อไปนี้ ๓.๑ เอกสารหลักฐานที่ต้องยื่นมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอ
๓.๑.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนออุปกรณ์ ที่เป็นของใหม่ที่ยังมิได้ทําการติดตั้งใช้งาน ณ ที่ใดมาก่อน และไม่เป็นของที่ถูกนํามาปรับปรุงสภาพใหม่ (Reconditioned หรือ Rebuilt) และอยู่ในสายการผลิต และจําหน่าย ณ วันประกวดราคา โดยต้องมีหนังสือรับรองจากบริษัทผู้ผลิต หรือบริษัทสาขาของผู้ผลิต
ในประเทศไทยมาแสดงในวันยื่นเอกสารประกวดราคาซื้อด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๓.๑.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องส่งแคตตาล็อคที่มีรายละเอียดคุณลักษณะของรายการครุภัณฑ์ มาแสดงในวันยื่นเอกสารประกวดราคาซื้อด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หากเป็นสําเนารูปถ่ายจะต้องรับรองสําเนาถูกต้องโดยผู้มีอํานาจ
คอมพิวเตอร์รายการที่เสนอ สําหรับแคตตาล็อคที่แนบให้พิจารณา
๓.๑.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอรายละเอียดเป็นตารางการเปรียบเทียบคุณสมบัติ มาแสดง
ในวันยื่นเอกสารประกวดราคาซื้อด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ตามรูปแบบดังนี้
หัวข้อ
คุณลักษณะเฉพาะ คุณลักษณะ เปรียบเทียบ
เอกสารอ้างอิง
กรมสรรพากร
เฉพาะ คุณลักษณะเฉพาะ
กําหนด ผู้ยื่นข้อเสนอ
ที่ผู้ยื่นข้อเสนอ
เสนอ
ระบุหัวข้อให้ตรง
กับ
ให้คัดลอก
คุณลักษณะเฉพาะ
ให้ระบุ
คุณลักษณะ
ที่กรมสรรพากร
หรือขอบเขตการ
เฉพาะ หรือ
ให้ระบุจุดที่ดีกว่า ให้ระบุหรืออ้างอิง
หรือเทียบเท่า เอกสารในข้อเสนอ
ที่เกี่ยวข้อง
กําหนด
ดําเนินงานที่
ขอบเขต
และขีดเส้นใต้
กรมสรรพากรกําหนด การดําเนินงาน
ที่ผู้ยื่นข้อเสนอ
เสนอ
คุณลักษณะเฉพาะ
ที่กรมสรรพากร
กําหนด
ลงในแคตตาล็อก
หรือเอกสารที่ เกี่ยวข้อง
๓.๑.๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องให้บริการรับแจ้งปัญหาจากผู้ใช้งานตลอดเวลา (๒๔ ชั่วโมง) โดยแจ้งให้ทราบถึงหมายเลขโทรศัพท์ที่กรมสรรพากรสามารถติดต่อได้ในวันยื่นเอกสารประกวดราคาซื้อ
ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
๓.๑.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานในการติดตั้งระบบความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ซึ่งได้ ส่งมอบและตรวจรับ เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ไม่เกิน ๕ ปี นับถึงวันยื่นเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ โดยมี มูลค่าสัญญาไม่น้อยกว่า ๒๐ ล้านบาท ต่อหนึ่งสัญญา อย่างน้อย ๑ ผลงาน ซึ่งเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญา โดยตรงกับหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมสรรพากรเชื่อถือ โดยต้องแนบสําเนา หนังสือรับรองผลงาน และสําเนาสัญญาพร้อมขอบเขตของงาน (TOR) โดยให้ยื่น ณ วันเสนอราคา
کر
న
वा
..กรรมการ……….
.กรรมการ………กรรมการ. ข กรรมการ…………
กรมสร
เกร
๓.๒ การยืน…
ประธานคณะกรรมการ
2