ประกวดราคาซื้อบัตรประจำตัวประชาชนที่ออกด้วยระบบคอมพิวเตอร์แบบอเนกประสงค์ (Smart Card) จำนวน 10,800,000 บัตร

• เพื่อตอบสนองต่อยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๗๐) ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ
• เพื่อตอบสนองต่อนโยบายรัฐบาลนโยบายหลัก ๑๒ ด้าน ด้านที่ ๑๑ การปฏิรูปการบริหารจัดการภาครัฐ และนโยบายเร่งด่วน ๑๒ เรื่อง เรื่องที่ ๑๐ การพัฒนาระบบการให้บริการประชาชน
• เพื่อจัดหาบัตรประจำตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) สำหรับให้บริการแก่บุคคลผู้มีสัญชาติไทยที่มีคุณสมบัติตามพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน พ.ศ. ๒๕๒๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและมีความต่อเนื่อง
• เพื่อให้ประชาชนสามารถขอมีบัตรประจำตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) และนำบัตรฯ ไปใช้ในการยืนยันตัวบุคคล ทำนิติกรรม และขอรับบริการต่างๆ จากภาครัฐและภาคเอกชน ตามที่กฎหมายกำหนด

• จัดซื้อบัตรประจำตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) จำนวน ๑๐,๘๐๐,๐๐๐ บัตร
• บัตรฯ ต้องประกอบด้วย ตัวบัตรฯ, การพิมพ์เพื่อป้องกันการปลอมแปลง (Security Pre-Printing), หน่วยความจำ (IC Chip), ระบบปฏิบัติการ (Card Operating System) พร้อม Public Key Infrastructure (PKI)
• จัดหาบัตรฯ ที่มีความทนทานและใช้งานได้ดีในทุกสภาพภูมิอากาศทั่วทุกพื้นที่ของประเทศไทย
• จัดหาบัตรฯ ที่มีอายุการใช้งานไม่ต่ำกว่า 4 ปี
• จัดหาบัตรฯ ที่ใช้ IC Chip จากผู้ผลิตรายเดียวกันทั้งหมด
• จัดหาบัตรฯ ที่ใช้ COS จากผู้พัฒนา COS รายเดียวกันทั้งหมด
• จัดให้มีระบบสนับสนุน (Support) การใช้งานบัตรฯ ทุกบัตรฯ

• บัตรประจำตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) จำนวน ๑๐,๘๐๐,๐๐๐ บัตร
• เอกสารรับรองมาตรฐานจากหน่วยงานหรือองค์กรที่น่าเชื่อถือ
• ระบบสนับสนุนการใช้งานบัตรฯ

• Eligibility Requirements:
  • มีความสามารถตามกฎหมาย
  • ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
  • ไม่ถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐชั่วคราว
  • ไม่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
  • มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนด
  • เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
  • ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้อื่นหรือกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
  • ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์
  • ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)
• Standards Compliance:
  • โรงงานผู้ผลิตบัตรและผู้ผลิต Smart Card Module ต้องได้รับมาตรฐานสากล เช่น ISO 9001 version 2015 หรือสูงกว่า, GSM-SAS หรือ VISA/Master Card
• Experience:
  • มีผลงานในการซื้อขายหรือรับจ้างผลิตบัตร Smart Card ชนิด Java Card หรือที่มีลักษณะเป็น Open Platform กับส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจหรือเอกชนมาก่อนอย่างน้อย ๑ โครงการ วงเงินสัญญาเดียวไม่ต่ำกว่า ๑๐๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท
• Previous Project Cost:
  • ผลงานที่ผ่านมา วงเงินสัญญาเดียวไม่ต่ำกว่า ๑๐๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท
• Technical Capabilities:
  • ต้องได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการให้เป็นผู้แทนจำหน่ายจากผู้ผลิต Chip และผู้พัฒนาระบบปฏิบัติการบนบัตรฯ (หากไม่ใช่ผู้ผลิตเอง)
  • Chip ที่นำเสนอต้องเป็น Chip ที่เคยใช้งานจริงหรืออยู่ในตระกูล (Series) เดียวกันกับ Chip ที่เคยใช้งานจริงมาก่อนแล้วไม่น้อยกว่า ๕๐๐,๐๐๐ Chip
• Personnel:

• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน Java Card version 3.0.4 หรือสูงกว่า
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน Common Criteria (CC) ระดับ EAL-6+ หรือสูงกว่า
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน Global Platform version 2.3 หรือสูงกว่า
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 10373-1 : 2020 หรือปีที่ใหม่กว่า
• บัตรฯ ต้องทนทานต่อ ESD (Electrostatic Discharge) ได้ไม่ต่ำกว่า 4 KV
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 7810/10373-1 : Peel Strength Test
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 7816 : Identification Cards-Integrated Circuit Cards with Contacts
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 7816-1 : Physical Characteristics
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 7816-2 : Dimensions and Locations of the Contacts
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 7816-3 : Electronic Signals and Transmission Protocols
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 7816-4 : Inter-industry Commands for Interchange
• บัตรฯ ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 7816-5 : Numbering System and Registration Procedure for Application Identifiers
• บัตรฯ ต้องมีความทนทานและใช้งานได้ดีในทุกสภาพภูมิอากาศทั่วทุกพื้นที่ของประเทศไทย
• บัตรฯ ต้องมีอายุการใช้งานไม่ต่ำกว่า 4 ปี
• บัตรฯ ที่เสนอจะต้องใช้ IC Chip จากผู้ผลิต IC Chip รายเดียวกันทั้งหมด
• บัตรฯ ที่เสนอจะต้องใช้ COS จากผู้พัฒนา COS รายเดียวกันทั้งหมด
• ต้องมีระบบสนับสนุน (Support) การใช้งานบัตรฯ ทุกบัตรฯ

• ถาม: โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
  ตอบ: เพื่อจัดหาบัตรประจำตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) จำนวน ๑๐.๘ ล้านใบ เพื่อทดแทนบัตรเดิมและสนับสนุนการพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐและการให้บริการประชาชน
  • ถาม: บัตร Smart Card ที่จัดหาต้องมีคุณสมบัติตามมาตรฐานใดบ้าง?
    ตอบ: ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน Java Card version 3.0.4 หรือสูงกว่า, Common Criteria (CC) ระดับ EAL-6+ หรือสูงกว่า, Global Platform version 2.3 หรือสูงกว่า และมาตรฐาน ISO/IEC ที่เกี่ยวข้อง
  • ถาม: บัตร Smart Card ที่จัดหามีอายุการใช้งานขั้นต่ำเท่าใด?
    ตอบ: ต้องมีอายุการใช้งานไม่ต่ำกว่า 4 ปี
  • ถาม: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์ในการผลิตบัตร Smart Card ประเภทใด?
    ตอบ: ต้องมีผลงานในการซื้อขายหรือรับจ้างผลิตบัตร Smart Card ชนิด Java Card หรือที่มีลักษณะเป็น Open Platform
  • ถาม: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานในโครงการเดียวขั้นต่ำเท่าใด?
    ตอบ: วงเงินสัญญาเดียวไม่ต่ำกว่า ๑๐๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท
  • ถาม: โรงงานผู้ผลิตบัตรและผู้ผลิต Smart Card Module ต้องมีมาตรฐานอะไรบ้าง?
    ตอบ: ต้องได้รับมาตรฐานสากล เช่น ISO 9001 version 2015 หรือสูงกว่า, GSM-SAS หรือ VISA/Master Card
  • ถาม: ผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่ใช่ผู้ผลิต Chip หรือพัฒนาระบบปฏิบัติการ ต้องมีเอกสารรับรองอะไรบ้าง?
    ตอบ: ต้องได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการให้เป็นผู้แทนจำหน่ายจากผู้ผลิต Chip และผู้พัฒนาระบบปฏิบัติการบนบัตรฯ พร้อมนำเสนอเอกสารรับรองหรือสัญญาที่ผูกพันทางกฎหมาย
  • ถาม: Chip ที่นำเสนอต้องมีประวัติการใช้งานขั้นต่ำเท่าใด?
    ตอบ: ต้องเป็น Chip ที่เคยใช้งานจริงหรืออยู่ในตระกูล (Series) เดียวกันกับ Chip ที่เคยใช้งานจริงมาก่อนแล้วไม่น้อยกว่า ๕๐๐,๐๐๐ Chip
  • ถาม: บัตร Smart Card ที่จัดหาต้องใช้ IC Chip และระบบปฏิบัติการจากผู้ผลิตรายเดียวกันหรือไม่?
    ตอบ: ใช่ บัตรฯ ที่เสนอจะต้องใช้ IC Chip จากผู้ผลิต IC Chip รายเดียวกันทั้งหมด และใช้ COS จากผู้พัฒนา COS รายเดียวกันทั้งหมด
  • ถาม: โครงการนี้มีข้อกำหนดเกี่ยวกับสภาพอากาศและการใช้งานหรือไม่?
    ตอบ: บัตรฯ ที่จัดหา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับรองว่ามีความทนทานและใช้งานได้ดีในทุกสภาพภูมิอากาศทั่วทุกพื้นที่ของประเทศไทย

รายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR) การจัดซื้อบัตรประจําตัวประชาชนที่ออกด้วยระบบคอมพิวเตอร์แบบอเนกประสงค์ (Smart Card) จํานวน ๑๐,๘๐๐,๐๐๐ บัตร
๑. ความเป็นมา
สํานักบริหารการทะเบียน กรมการปกครอง มีหน้าที่รับผิดชอบในการกํากับดูแล ควบคุมตรวจสอบ ให้คําปรึกษา และสนับสนุนการดําเนินงานออกบัตรประจําตัวประชาชนแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เป็นไป ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการดําเนินการออกบัตรประจําตัวประชาชน ตามที่กําหนดไว้ โดยปัจจุบันมีหน่วยให้บริการจัดทําบัตรประจําตัวประชาชนภายในราชอาณาจักร ประกอบด้วยสํานักบริหารการทะเบียน/ที่ว่าการอําเภอ/สํานักงานเขต/สํานักงานเทศบาล/ศาลาว่าการเมือง พัทยา/จุดเคาน์เตอร์บริการอําเภอยิ้ม รวมจํานวน ๑,๑๘๖ แห่ง และมีหน่วยบริการจัดทําบัตรเคลื่อนที่ (Mobile Unit) ของกรมการปกครองสําหรับให้บริการทําบัตรประจําตัวประชาชนแก่ประชาชนที่ไม่สามารถมายื่น ขอทําบัตร ณ จุดให้บริการข้างต้นได้ (ผู้ป่วยติดเตียง) จํานวน ๑๕๖ ชุด หน่วยให้บริการจัดทําบัตรประจําตัว ประชาชนนอกราชอาณาจักรประกอบด้วย สถานเอกอัครราชทูต สถานกงสุลใหญ่ และส่วนราชการของ กระทรวงการต่างประเทศที่เรียกชื่ออย่างอื่น ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศ มอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ด้าน กงสุล รวมจํานวน ๙๘ แห่ง
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อตอบสนองต่อยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๕๐) ด้านการปรับสมดุลและ พัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ
๒.๒ เพื่อตอบสนองต่อนโยบายรัฐบาลนโยบายหลัก ๑๒ ด้าน ด้านที่ ๑๑ การปฏิรูปการบริหารจัดการ ภาครัฐ และนโยบายเร่งด่วน ๑๒ เรื่อง เรื่องที่ ๑๐ การพัฒนาระบบการให้บริการประชาชน
๒.๓ เพื่อจัดหาบัตรประจําตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) สําหรับให้บริการแก่บุคคล ผู้มีสัญชาติไทยที่มีคุณสมบัติตามพระราชบัญญัติบัตรประจําตัวประชาชน พ.ศ. ๒๕๒๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและมีความต่อเนื่อง
๒.๔ เพื่อให้ประชาชนสามารถขอมีบัตรประจําตัวประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Smart Card) และนําบัตรฯ ไปใช้ในการยืนยันตัวบุคคล ทํานิติกรรม และขอรับบริการต่าง ๆ จากภาครัฐและภาคเอกชน ตามที่กฎหมายกําหนด
๓.
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๓
ๆ
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ
กรมบัญชีกลาง/
ประธานกรรมการ….
M
กรรมการ…
กรรมการ
กรรมการ………….. กรรมการ..

• ๒ -
  ๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน
  ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
  ๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและ
  การบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
  ๓.๗ เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
  ๓.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้อื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรม ณ วันประกาศ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
  หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการ
  ๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น
  ๓.๑๐
  ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
  ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าจะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของหรือ
  มูลค่าตามสัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
  หลักกิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
  กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้า
  สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
  ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
  กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็น
  สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
  ผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
  ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
  ในนามกิจการร่วมค้า
  ๓.๑๑
  ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
  (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง ๓.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
  กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียน เกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบ แสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไป ก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐ กําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอ เป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของ การยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
  ประธานกรรมการ……
  กรรมการ..
  20
  888
  กรรมการ.
  กรรมการ…….. ……………….. กรรมการ…
  -m
  (๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะ การเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศ ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอมูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๑๕๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๓๐๐ ล้านบาท ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า 50 ล้านบาท
  (๓) สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,000 บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดา โดยพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมี เงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอ
  ในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือรับรองบัญชี
  เงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
  (๔) กรณี ที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมี แต่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
  (๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ ค้ําประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
  (๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือ และ
  บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์
  ประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร
  แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ
  อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวม ของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ ผู้ยื่นข้อเสนอนับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
  (๕) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศ ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา ในระบบจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็น ถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบ กระทรวงการต่างประเทศ ว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนด โดยจะต้องยื่น เอกสารดังกล่าว ในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอ ให้ถือว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
  ประธานกรรมการ
  الله
  กรรมการ..
  กรรมการ.
  ม
  WW
  กรรมการ… …………..กรรมการ…
• & -
  (๖) กรณีตามข้อ ๑ - ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
  ๕
  (๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
  (๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ
  ล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
  (๖.๓)
  งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว
  และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้ว
  ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
  การจัดซื้อจัดจ้างฯ
  มีผลใช้บังคับ
  (๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ
  (๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
  (5.5) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
  ๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีนโยบายและแนวทางการป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง
  ๔. คุณสมบัติ/เงื่อนไขอื่นๆ
  ๔.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องนําเสนอเอกสารข้อเสนอโครงการและข้อเสนอทางเทคนิคพร้อมเอกสาร ประกอบคําชี้แจง
  ๔.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่ใช่ผู้ผลิต Chip หรือไม่ใช่ผู้พัฒนาระบบปฏิบัติการบนบัตรฯ ผู้ยื่นข้อเสนอ ต้องได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการให้เป็นผู้แทนจําหน่ายจากผู้ผลิต Chip และผู้พัฒนาระบบปฏิบัติการ บนบัตรฯ ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องนําเสนอเอกสารรับรอง ทุกฉบับที่เกี่ยวข้อง โดยต้องเป็นหนังสือแต่งตั้ง หรือสัญญาที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย เช่น Memorandum of Understanding และ/หรือ Supplier Agreement ซึ่งจัดทําขึ้นระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอกับโรงงานผู้ผลิต Chip และกับผู้พัฒนาระบบปฏิบัติการบนบัตรฯ ให้ครบถ้วน ทั้งสองฝ่ายเอกสารดังกล่าวต้องมีผลใช้บังคับอยู่ ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ และต้องมีผลใช้บังคับต่อเนื่องตลอด ระยะเวลาการดําเนินโครงการ โดยต้องระบุขอบเขตการแต่งตั้งและสิทธิในการจําหน่ายหรือจัดหาไว้โดยชัดแจ้ง และต้องลงนามโดยผู้มีอํานาจของคู่สัญญา พร้อมประทับตรา (ถ้ามี)
  ๔.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยืนยันได้ว่า Chip ที่นําเสนอต้องเป็น Chip ที่เคยใช้งานจริงหรืออยู่ในตระกูล (Series) เดียวกันกับ Chip ที่เคยใช้งานจริงมาก่อนแล้วไม่น้อยกว่า ๕๐๐,๐๐๐ Chip โดยผู้ยื่นข้อเสนอ ต้องนําหนังสือรับรองการใช้งานจากผู้ใช้ Chip ดังกล่าว เพื่อประกอบการพิจารณา
  ๔.๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานในการซื้อขายหรือรับจ้างผลิตบัตร Smart Card ชนิด Java Card หรือที่มี ลักษณะเป็น Open Platform กับส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจหรือเอกชนมาก่อนอย่างน้อย ๑ โครงการ วงเงิน สัญญาเดียวไม่ต่ํากว่า ๑๐๕,000,000 บาท โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นหลักฐานรับรองผลงานหรือสําเนาสัญญาซื้อขาย หรือสัญญาจ้างผลิต เพื่อประกอบการพิจารณา
  ๔.๕ โรงงานผู้ผลิตบัตรและผู้ผลิต Smart Card Module ต้องได้รับมาตรฐานสากลเช่น ISO 9001 version 2015 หรือสูงกว่า หรือ GSM-SAS หรือ VISA/Master Card ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นสําเนาเอกสาร หรือหลักฐานรับรองจากทั้งผู้ผลิตบัตรและผู้ผลิต Smart Card Module ที่ได้รับการรับรองอย่างถูกต้อง มาพร้อม เอกสารการเสนอราคา เพื่อยืนยันการได้รับมาตรฐานดังกล่าว
  ประธานกรรมการ…
  all
  กรรมการ..
  01
  กรรมการ…
  กรรมการ.
  ………
  กรรมการ..
• ๕ -
  ๔.๖ บรรดาหนังสือ หรือเอกสารรับรอง หรือสําเนาสัญญาคู่ฉบับ หรือเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ต้องมีลายมือชื่อของผู้ที่มีอํานาจในการลงนาม (ลายมือชื่อจริงไม่ใช่สําเนา) หรือเป็นเอกสารรับรองโดย Notary
  public.
  ๕. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
  การจัดซื้อบัตรประจําตัวประชาชนที่ออกด้วยระบบคอมพิวเตอร์แบบอเนกประสงค์ (Smart Card) ซึ่งต่อไปจะใช้คําว่า “บัตรฯ” แทน ประกอบด้วย ตัวบัตรฯ ซึ่งรวมถึงการพิมพ์เพื่อป้องกันการปลอมแปลง (Security Pre-Printing) หน่วยความจํา (IC Chip) และระบบปฏิบัติการ (Card Operating System) พร้อม Public Key Infrastructure (PKI) โดยมีรายละเอียดคุณลักษณะบัตรฯ ดังนี้
  ๕.๑ มาตรฐานและข้อกําหนดที่เกี่ยวข้อง
  บัตรฯ ที่เสนอจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานและข้อกําหนดที่เกี่ยวข้อง ครบถ้วนทุกข้อ ตามที่ระบุไว้ เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น
  และผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องนําส่งเอกสารรับรองมาตรฐานจากหน่วยงานหรือองค์กร ที่น่าเชื่อถือ ซึ่งสอดคล้องกับบัตรฯ ที่เสนอ มายื่นประกอบพร้อมเอกสารการเสนอราคา โดยมาตรฐานหรือ ข้อกําหนดที่ใช้อ้างอิงมีดังต่อไปนี้
  ๕.๑.๑ Java Card version 3.0.4 หรือสูงกว่า
  ๕.๑.๒ Common Criteria (CC) มาตรฐานความปลอดภัยระดับ EAL- 6 + เทียบเท่าหรือสูงกว่า ๕.๑.๓ Global Platform version ๒.๓ หรือสูงกว่า
  ๕.๑.๔ ISO/IEC 10373-1 : 2020 หรือปีที่ใหม่กว่า
  ๕.๑.๕ ESD (Electrostatic Discharge) ได้ไม่ต่ํากว่า 4 KV
  ๕.๑.๖ ISO/IEC 7810/10373-1 : Peel Strength Test
  ๕.๑.๗ ISO/IEC 7816 : Identification Cards-Integrated Circuit Cards with Contacts
  ๕.๑.๘ ISO/IEC 7816-1 : Physical Characteristics
  ๕.๑.๙ ISO/IEC 7816-2 : Dimensions and Locations of the Contacts
  ๕.๑.๑๐ ISO/IEC 7816-3 : Electronic Signals and Transmission Protocols
  ๕.๑.๑๑ ISO/IEC 7816-4 : Inter-industry Commands for Interchange
  ๕.๑.๑๒ ISO/IEC 7816-5 : Numbering System and Registration Procedure for
  Application Identifiers
  ๕.๑.๑๓ มาตรฐานอื่น ๆ
  มาตรฐานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)
  ๕.๒ ความต้องการทั่วไป
  ๕.๒.๑ ความต้องการพื้นฐาน
  ดีในทุกสภาพภูมิอากาศ
  ๕.๒.๑.๑ บัตรฯ ที่จัดหา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับรองว่ามีความทนทานและใช้งานได้ ทั่วทุกพื้นที่ของประเทศไทยและต้องมีอายุการใช้งานไม่ต่ํากว่า 4 ปี
  ๕.๒.๑.๒ บัตรฯ ที่เสนอจะต้องใช้ IC Chip จากผู้ผลิต IC Chip รายเดียวกันทั้งหมด ๕.๒.๑.๓ บัตรฯ ที่เสนอจะต้องใช้ COS จากผู้พัฒนา COS รายเดียวกันทั้งหมด ๕.๒.๒ ความต้องการระบบสนับสนุนการใช้งานบัตรฯ ทุกบัตรฯ จะต้องมีระบบสนับสนุน
  (Support) การใช้งานดังต่อไปนี้
  ประธานกรรมการ
  all
  กรรมการ..
  กรรมการ..
  We
  กรรมการ……
  กรรมการ..