ประกวดราคาจ้างโครงการพัฒนาระบบเทคโนโลยีและการสื่อสารเพื่อรองรับการบัญชาการเหตุการณ์

ปภ.
ข้อกําหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
(Terms of Reference: TOR)
โครงการพัฒนาระบบเทคโนโลยีและการสื่อสารเพื่อรองรับการบัญชาการเหตุการณ์
ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
ข้อกําหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
โครงการพัฒนาระบบเทคโนโลยีและการสื่อสารเพื่อรองรับการบัญชาการเหตุการณ์
**

๑. หลักการและเหตุผล
ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย มุ่งมั่นทําหน้าที่เป็น หน่วยงานกลางของรัฐในการบูรณาการบริหารจัดการสาธารณภัยของประเทศ พร้อมรองรับการเปลี่ยนแปลงในทุกมิติ เพื่อสร้างประเทศไทยให้มีความปลอดภัยอย่างยั่งยืน บนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนและการทํางาน
ร่วมกันอย่างเป็นหนึ่งเดียว
มุ่งสู่เป้าหมายในการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย สร้างการรับรู้ ปรับตัว ให้ฟื้นกลับจากภัยพิบัติได้อย่าง รวดเร็ว พร้อมทั้งสนับสนุนการนําเทคโนโลยีดิจิทัล นวัตกรรม และปัญญาประดิษฐ์มาประยุกต์ใช้ในการ
ปรับกระบวนการการจัดการสาธารณภัย
เพื่อเป็นการสนับสนุนการจัดการสาธารณภัยส่วนหน้า ได้อย่างมีประสิทธิภาพ สามารถตอบสนอง ต่อสถานการณ์สาธารณภัยได้อย่างทันเหตุการณ์ ทั้งในด้านของการบริหารจัดการ ตัดสินใจ สั่งการ และติดตาม สถานการณ์ พร้อมบูรณาการข้อมูลและประสานการปฏิบัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเตรียมความพร้อม ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาสาธารณภัย จึงควรมีห้องที่ใช้สําหรับการจัดประชุม การบัญชาการที่มีความทันสมัย และมีประสิทธิภาพ ซึ่งปัจจุบันห้องประชุมที่ศูนย์ ปภ.เขต ของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย มีระบบต่างๆ ในห้องที่รองรับการประชุมได้ไม่เต็มประสิทธิภาพเท่าที่ควร เนื่องจากระบบเป็นเทคโนโลยีเก่า
ดังนั้น เพื่อสนับสนุนการจัดการสาธารณภัยส่วนหน้า กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ให้สามารถรองรับ การประชุมได้อย่างเต็มประสิทธิภาพรองรับเทคโนโลยีที่เป็นปัจจุบันและทันสมัย จึงควรปรับปรุงอุปกรณ์ต่างๆ รวมทั้งห้องประชุมของศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยจัดแยก พื้นที่ส่วนของห้อง ตามการปฏิบัติภารกิจ และจัดหาครุภัณฑ์พร้อมติดตั้ง ได้แก่ ครุภัณฑ์ระบบภาพ ระบบเสียง ระบบงานสื่อสาร และอื่นๆ ให้มีความทันสมัย สามารถรองรับการประชุมระดับประเทศที่มีหน่วยงานต่างๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนเข้าร่วมประชุมได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อให้มีห้องบัญชาการในแต่ละศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต ช่วยให้การบริหารจัดการ
ด้านสาธารณภัยเป็นไปด้วยความรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ
๒.๒ เพื่อจัดหาระบบภาพ ระบบเสียง ระบบสื่อสาร และระบบอื่นๆที่เกี่ยวข้อง พร้อมครุภัณฑ์สําหรับ ติดตั้งให้กับห้องบัญชาการสําหรับศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต
๒.๓ เพื่อให้ห้องบัญชาการในแต่ละศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต สามารถเชื่อมโยง นําเสนอ ข้อมูลภาพและเสียง จากห้องบัญชาการ ส่วนกลางกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
๓. หลักเกณฑ์การพิจารณา
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ราคาและจะพิจารณาจากราคารวม
-60-
๔. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๔.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๔.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๔.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๔.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนด ตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๔.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงาน เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วยมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
ผู้บริหาร
๔.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๔.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๔.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรมป้องกันและบรรเทา สาธารณภัย ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขัน อย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๔.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอ ได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๔.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติตามที่เอกสารประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์กําหนด
๔.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๔.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการตามที่เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กําหนด
๔.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้าง หรืองานระบบเทคโนโลยี สารสนเทศ หรืองานติดตั้งอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ในวงเงินไม่น้อยกว่า ๔๐,000,000 บาท (สี่สิบล้านบาทถ้วน) ในระยะเวลาไม่เกิน ๕ ปี นับถึงวันยื่นข้อเสนอ และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ
หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมเชื่อถือ โดยให้แนบสําเนาหนังสือรับรองผลงาน มาพร้อมกับเอกสารการยื่นข้อเสนอ
๕. เงื่อนไขการยื่นข้อเสนอ
๕.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนออุปกรณ์ที่เป็นของใหม่ ไม่เคยใช้งานมาก่อน และยังอยู่ในสายการผลิต ณ วันที่ยื่นเอกสารเสนอราคา โดยต้องได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนจําหน่ายจากผู้ผลิตหรือตัวแทนจําหน่าย ในประเทศไทย พร้อมหนังสือรับรองการให้การสนับสนุนด้านเทคนิคจากผู้ผลิตหรือตัวแทนจําหน่ายในประเทศ ไทยของผลิตภัณฑ์นั้น ซึ่งเป็นหนังสือรับรองสําหรับใช้ในโครงการนี้ โดยมีระยะเวลา ตั้งแต่เริ่มโครงการจนถึง ระยะเวลาสิ้นสุด การรับประกันตามสัญญาสําหรับอุปกรณ์หลักดังต่อไปนี้
๕.๑.๑ รายการอุปกรณ์ตามภาคผนวก ก
๕.๑.๑.๑ เครื่องเข้ารหัสสัญญาณภาพและเสียงผ่านระบบเครือข่าย ๕.๑.๑.๒ เครื่องถอดรหัสสัญญาณภาพและเสียงผ่านระบบเครือข่าย
-@-
๕.๑.๑.๓ ระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
๕.๑.๒ รายการอุปกรณ์ตามภาคผนวก ข
๕.๑.๒.๑ จอแสดงผลภาพขนาดไม่น้อยกว่า ๑๑๐ นิ้ว พร้อมอุปกรณ์สําหรับติดตั้ง ๕.๑.๒.๒ จอแสดงผลภาพ ขนาด ๕๕ นิ้ว พร้อมอุปกรณ์สําหรับติดตั้ง
๕.๑.๒.๓ เครื่องควบคุมชุดประชุมแบบดิจิทัล (Digital Conference Master Control Unit) ๕.๑.๒.๔ ชุดประชุมดิจิทัลสําหรับประธาน
๕.๑.๒.๕ ชุดประชุมดิจิทัลสําหรับผู้เข้าร่วมประชุม
๕.๑.๒.๖ เครื่องเข้ารหัสสัญญาณภาพและเสียงผ่านระบบเครือข่าย ๕.๑.๒.๗ เครื่องถอดรหัสสัญญาณภาพและเสียงผ่านระบบเครือข่าย ๕.๑.๒.๘ อุปกรณ์รับส่งสัญญาณภาพแบบไร้สาย
๕.๑.๒.๙ อุปกรณ์ป้องกันไฟกระโชกทางสายไฟฟ้า
๕.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทําตารางเปรียบเทียบรายละเอียดข้อกําหนดและรายละเอียด (Specification) เป็นรายข้อทุกข้อ (Statement of Compliance) ของเอกสารการยื่นข้อเสนอ (โปรแกรม/อุปกรณ์ที่ระบุ ในภาคผนวกทุกข้อต้องระบุยี่ห้อ/รุ่นชัดเจนพร้อมแนบเอกสารแสดงคุณลักษณะ) โดยใช้ตัวอย่างแบบฟอร์ม การเปรียบเทียบตามตารางที่ ๑ ในการเปรียบเทียบรายการดังกล่าว โดยอ้างอิงข้อความหรือเอกสารในส่วนอื่น ที่จัดทําเสนอมา ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องระบุให้เห็นอย่างชัดเจน สามารถตรวจสอบได้ง่ายไว้ในเอกสารเปรียบเทียบ ด้วยว่า สิ่งที่ต้องการอ้างอิงถึงนั้นอยู่ในส่วนใดตําแหน่งใดของเอกสารอื่นๆ ที่จัดทําเสนอมา สําหรับเอกสาร ที่อ้างอิงถึงให้หมายเหตุหรือขีดเส้นใต้หรือระบายสีพร้อมเขียนหัวข้อกํากับไว้ เพื่อให้สามารถไปตรวจสอบกับ
เอกสารเปรียบเทียบได้ง่ายและตรงกันด้วย หากผู้ยื่นข้อเสนอไม่ดําเนินการตามข้อนี้คณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาจะขอสงวนสิทธิ์ในการไม่พิจารณาการยื่นข้อเสนอนั้น เว้นแต่เป็นข้อผิดหลง หรือผิดพลาด เพียงเล็กน้อยไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาในส่วนที่มิใช่สาระสําคัญ ทั้งนี้ เฉพาะในกรณีที่พิจารณา เห็นว่าจะเป็นประโยชน์ต่อกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเท่านั้น
ตารางที่ ๑
อ้างถึงข้อ
ตารางเปรียบเทียบคุณสมบัติข้อกําหนดและรายละเอียดข้อเสนอโครงการ
ข้อกําหนด/ ที่ต้องการ
ข้อกําหนด/
เอกสารอ้างอิง
ที่เสนอ
ระบุบทที่ และหมายเลขหน้า
ระบุหัวข้อให้ตรงกับหัวข้อ ให้คัดลอกคุณลักษณะเฉพาะ ให้ระบุคุณลักษณะ ที่ระบุในเอกสารเสนอราคา ที่กําหนดมากรอกในช่องนี้ เฉพาะที่เสนอ
ของเอกสารอ้างอิง
๕.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องศึกษารายละเอียดของโครงการปรับปรุงห้องประชุมศูนย์ ปภ.เขต ๑๘ แห่ง
ตามข้อกําหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ โดยต้องเสนอเอกสารทางเทคนิค ดังนี้
๕.๓.๑ แผนการดําเนินงานและแนวทางบริหารจัดการโครงการฯ ให้สอดคล้องกับระยะเวลา การดําเนินโครงการฯ
๕.๓.๒ แบบแผนผัง (System Diagram) ระบบภาพ ระบบเสียงและระบบควบคุม จะต้องประกอบด้วย
รายละเอียดดังนี้
๕.๓.๒.๑ แสดงการเชื่อมโยงอุปกรณ์
-&-
๕.๓.๒.๒ ยี่ห้อ รุ่น และจํานวนของอุปกรณ์ที่เสนอ ๕.๓.๒.๓ ชนิดของสายสัญญาณที่เสนอ ๕.๓.๓ แบบแปลนการปรับปรุงสถานที่ ประกอบด้วย
รายละเอียดดังนี้
๕.๓.๓.๑ แผนผังการจัดวางรูปแบบเฟอร์นิเจอร์ (แบบ ๒ มิติ) จะต้องประกอบด้วย
๑) แสดงรูปแบบการจัดวางเฟอร์นิเจอร์
๒) แสดงจํานวนเฟอร์นิเจอร์
๕.๓.๓.๒ แบบแสดง Plan (แบบ ๒ มิติ) ของห้องบัญชาการ ประกอบด้วย
๑) แบบแสดงตําแหน่งการติดตั้งอุปกรณ์
๒) แบบแสดงชนิดและจํานวนอุปกรณ์
๓) แบบแสดงจุดตู้จัดเก็บอุปกรณ์
๕.๓.๓.๓ แผนผังระบบไฟฟ้าและสายสัญญาณสื่อสาร (แบบ ๒ มิติ) ประกอบด้วย
๑) แบบแสดงตําแหน่งจุดติดตั้งเต้ารับไฟฟ้าและเต้ารับสายสัญญาณสื่อสาร ๒) แบบแสดงชนิดของเต้ารับไฟฟ้าและเต้ารับสายสัญญาณสื่อสาร
๓) แบบแสดงการคํานวณโหลดไฟฟ้าตามแผนผังระบบไฟฟ้าที่เสนอ โดยต้อง
สอดคล้องกับ โหลดไฟฟ้าของอุปกรณ์ที่เสนอในโครงการ
๕.๓.๓.๔ แบบแสดงรูปตัด (Section) (แบบ ๒ มิติ) แสดงรายละเอียดของโครงสร้างและวัสดุ
ของผนังติดตั้งจอแสดงผล
๕.๓.๓.๕ แบบภาพตัวอย่างการปรับปรุงสถานที่และตกแต่งภายในของห้องต่างๆ ด้วยภาพเสมือนจริง (3D Perspective) จํานวนอย่างน้อย ๒ รูป โดยจะต้องประกอบด้วยรายละเอียดดังนี้
๑) มุมมองภาพโดยรวมห้อง
๒) มุมมองผนังติดตั้งจอแสดงผล
๕.๔ ในกรณีที่เสนออุปกรณ์หรือระบบที่มีคุณลักษณะเฉพาะที่กําหนดผิดแผกไปจากขอบเขตของงาน
และแบบรูปรายการในลักษณะเทียบเท่าหรือดีกว่า ในกรณีเสนอรายละเอียดที่เทียบเท่าต้องแสดงเอกสาร ทางวิชาการอย่างชัดเจนว่าเทียบเท่าอย่างไร
๖. ขอบเขตงาน
๖.๑ ดําเนินการ จัดทําแผนการดําเนินโครงการ (Action Plan Report) โดยมีรายละเอียดแผนงานโครงการ และวิธีการดําเนินงานโครงการ
๖.๒ ดําเนินการสํารวจจุดติดตั้งอุปกรณ์ระบบเทคโนโลยีและการสื่อสารเพื่อรองรับการบัญชาการเหตุการณ์ สําหรับศูนย์ ปภ.เขต ๑๘ แห่ง และกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ส่วนกลาง
๖.๓ จัดทํารายงานผลการสํารวจ ตามขอบเขตงานข้อ ๖.๒ และออกแบบงานปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ระบบแสดงภาพและเสียง รวมถึงงานปรับปรุงพื้นที่ ณ ห้องประชุมศูนย์ ปภ.เขต ๑๘ แห่ง เสนอต่อผู้ว่าจ้างเพื่อพิจารณา ให้ความเห็นชอบก่อนดําเนินการปรับปรุงฯ โดยมีรายละเอียดการนําเสนอไม่น้อยกว่าหัวข้อดังต่อไปนี้
๒.๓.๑ รายงานผลการสํารวจพื้นที่ห้องบัญชาการที่มีอยู่เดิม โดยมีแบบแปลนห้องเดิม (แบบ ๒ มิติ) โดยจะต้องประกอบด้วยรายละเอียดดังนี้
๒.๓.๑.๑ ระบุขนาดพื้นที่แต่ละห้อง
๒.๓.๑.๒ การจัดวางและจํานวนเฟอร์นิเจอร์