ประกวดราคาจ้างโครงการพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการอิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย

• เพื่อพัฒนาระบบบริหารงบประมาณอัจฉริยะด้วยเทคโนโลยี AI และ GIS ในการวิเคราะห์ข้อมูลสาธารณภัยและสนับสนุนการตัดสินใจอนุมัติงบกลางและเงินทดรองราชการให้มีความถูกต้อง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพสูงสุด
• เพื่อสร้างแพลตฟอร์มบูรณาการและเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน เพื่อลดความซ้ำซ้อนของข้อมูลในกระบวนการช่วยเหลือ ฟื้นฟู และเยียวยาผู้ประสบภัย ตลอดจนยกระดับการปฏิบัติราชการสู่รูปแบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างเต็มรูปแบบ
• เพื่อพัฒนาช่องทางบริการออนไลน์ (Online Service) ให้แก่ประชาชน ในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร มาตรการความช่วยเหลือ และตรวจสอบสถานะการได้รับการเยียวยารายบุคคลได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว

• จัดทำแผนการดำเนินโครงการ (Action Plan Report) ซึ่งต้องมีรายละเอียดไม่น้อยกว่า:
  • บุคลากรในโครงการ
  • แผนงานโครงการและวิธีการดำเนินงานโครงการ
  • แนวคิดในการบริหารงานโครงการและการจัดการความเสี่ยงของโครงการ
• การจัดหาอุปกรณ์ฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ที่กำหนด เช่น:
  • อุปกรณ์หน่วยความจำ (Memory) สำหรับเพิ่มหน่วยความจำหลักให้กับเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายระบบฐานข้อมูล
  • ซอฟต์แวร์ระบบฐานข้อมูลแบบคลัสเตอร์ (High Availability)
  • ซอฟต์แวร์สารสนเทศภูมิศาสตร์ (ArcGIS) ในระดับต่างๆ ได้แก่ Professional Plus User Type, Enterprise Advanced, และ GIS Server Enterprise Standard
• การพัฒนาระบบงานหลัก 3 ส่วน ได้แก่ ระบบบริหารงบประมาณอัจฉริยะ (AI & GIS), แพลตฟอร์มบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงาน, และช่องทางบริการออนไลน์สำหรับประชาชน
• การจัดเตรียมบุคลากรผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนด (ดูรายละเอียดในส่วน BidderQualifications)
• การเข้าร่วมและผ่านการทดสอบความเป็นไปได้ของระบบ (Proof Of Concept: POC) ตามรายละเอียดในภาคผนวก ข. (ซึ่งไม่ได้แนบมาใน TOR นี้)

• แผนการดำเนินโครงการ (Action Plan Report)
• ระบบงานพัฒนาตามวัตถุประสงค์ 3 ข้อ (ระบบบริหารงบประมาณอัจฉริยะ, แพลตฟอร์มบูรณาการข้อมูล, บริการออนไลน์สำหรับประชาชน)
• อุปกรณ์ฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ที่กำหนด (หน่วยความจำ, ซอฟต์แวร์ฐานข้อมูลคลัสเตอร์, ซอฟต์แวร์ ArcGIS ทุกระดับที่ระบุ)
• เอกสารรับรองการสนับสนุนด้านเทคนิคจากผู้ผลิต/ตัวแทนจำหน่ายสำหรับอุปกรณ์หลัก
• ผลการทดสอบ Proof Of Concept (POC)
• เอกสารประกอบการพัฒนา เช่น เอกสารการออกแบบระบบ เอกสารผู้ใช้ ฯลฯ (โดยนัยจากขอบเขตการทำงาน)

• (ไม่ได้ระบุวันที่เริ่มต้น สิ้นสุด หรือระยะเวลาโดยรวมในเอกสาร TOR ที่ให้มา)

• Eligibility Requirements:
  • ต้องเป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
  • ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการตามที่เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กำหนด (ไม่ได้ระบุตัวเลขใน TOR นี้)
  • ต้องลงทะเบียนข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
• Standards Compliance: -
• Experience:
  • ต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้าง หรืองานติดตั้งอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ในวงเงินไม่น้อยกว่า 20,000,000 บาท (ยี่สิบล้านบาทถ้วน) ภายในระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี
  • ผลงานต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมเชื่อถือ
• Previous Project Cost: 20,000,000 บาท (ขั้นต่ำต่อโครงการ)
• Technical Capabilities:
  • ต้องเสนออุปกรณ์ที่เป็นของใหม่ และยังอยู่ในสายการผลิต
  • ต้องได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนจำหน่ายจากผู้ผลิตหรือตัวแทนจำหน่ายในประเทศไทย สำหรับอุปกรณ์หลักที่กำหนด
  • ต้องมีหนังสือรับรองการสนับสนุนด้านเทคนิคจากผู้ผลิต/ตัวแทนจำหน่ายในประเทศไทยสำหรับอุปกรณ์หลัก โดยมีระยะเวลาครอบคลุมตั้งแต่เริ่มโครงการจนถึงสิ้นสุดการรับประกัน
• Personnel: ต้องจัดเตรียมทีมงานผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเฉพาะดังนี้:
  • ผู้จัดการโครงการ (Project Manager): 1 คน จบปริญญาโทขึ้นไปในสาขาที่กำหนด (เช่น วิศวกรรมคอมพิวเตอร์, IT) มีประสบการณ์บริหารโครงการไม่น้อยกว่า 10 ปี
  • ผู้เชี่ยวชาญด้านกระบวนการและโครงสร้างองค์กร: 1 คน จบปริญญาโทขึ้นไปในสาขาที่กำหนด มีประสบการณ์ด้านการปรับปรุงกระบวนงานไม่น้อยกว่า 10 ปี
  • ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบฐานข้อมูล: 1 คน จบปริญญาโทขึ้นไปในสาขาที่กำหนด มีประสบการณ์ออกแบบฐานข้อมูลไม่น้อยกว่า 10 ปี
  • นักวิเคราะห์ข้อมูล (Data Analyst): 1 คน จบปริญญาตรีขึ้นไปในสาขาที่กำหนด มีประสบการณ์วิเคราะห์งานพัฒนาระบบสารสนเทศไม่น้อยกว่า 5 ปี
  • นักวิเคราะห์กระบวนการ (Business Analyst): 1 คน จบปริญญาตรีขึ้นไปในสาขาที่กำหนด มีประสบการณ์วิเคราะห์กระบวนงานในการพัฒนา IT ไม่น้อยกว่า 5 ปี
  • นักพัฒนาระบบสารสนเทศ (โปรแกรมเมอร์): 1 คน จบปริญญาตรีขึ้นไปในสาขาที่กำหนด มีประสบการณ์พัฒนาระบบงาน IT ไม่น้อยกว่า 3 ปี
  • ผู้เชี่ยวชาญด้านภูมิสารสนเทศ: 1 คน จบปริญญาตรีขึ้นไปในสาขาภูมิศาสตร์หรือที่เกี่ยวข้อง มีประสบการณ์พัฒนาระบบ GIS ไม่น้อยกว่า 3 ปี

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ราคาและจะพิจารณาจากราคารวม (Price-based evaluation)

โครงการต้องการพัฒนาระบบที่ใช้เทคโนโลยี AI และ GIS ในการวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อบริหารงบประมาณช่วยเหลือภัยพิบัติ โดยจะต้องมีการจัดหาซอฟต์แวร์ระบบฐานข้อมูลแบบคลัสเตอร์ (High Availability) เพื่อความต่อเนื่องของระบบ และซอฟต์แวร์สารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ของ Esri (ArcGIS) ในหลายระดับ ได้แก่ ระดับผู้ใช้มืออาชีพ (ArcGIS Professional Plus User Type), ระดับเซิร์ฟเวอร์องค์กรขั้นสูง (ArcGIS Enterprise Advanced), และระดับเซิร์ฟเวอร์มาตรฐาน (ArcGIS GIS Server Enterprise – Standard) เพื่อสนับสนุนการวิเคราะห์เชิงพื้นที่ นอกจากนี้ ต้องจัดหาอุปกรณ์หน่วยความจำ (Memory) เพื่อขยายความสามารถของเครื่องแม่ข่ายระบบฐานข้อมูล

• (ไม่ได้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขสัญญา เช่น ตารางการชำระเงิน ค่าปรับ ฯลฯ ในเอกสาร TOR ที่ให้มา)

• Q: โครงการนี้เน้นการพัฒนาซอฟต์แวร์หรือจัดหาฮาร์ดแวร์เป็นหลัก?
  A: เป็นโครงการที่ผสมผสานทั้งการพัฒนาซอฟต์แวร์ (ระบบบริหารงาน AI/GIS, แพลตฟอร์มบูรณาการ, บริการออนไลน์) และการจัดหาฮาร์ดแวร์/ซอฟต์แวร์สนับสนุนที่จำเป็น เช่น หน่วยความจำเพิ่มสำหรับเซิร์ฟเวอร์ และซอฟต์แวร์ GIS/ฐานข้อมูลเชิงพาณิชย์
• Q: ผู้เสนอราคาต้องมีผลงานประเภทไหนจึงจะผ่านคุณสมบัติ?
  A: ต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานประกวดราคาจ้าง หรือ ผลงานติดตั้งอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ที่มีมูลค่าไม่ต่ำกว่า 20 ล้านบาท ภายใน 5 ปีที่ผ่านมา
• Q: จำเป็นต้องใช้ซอฟต์แวร์ ArcGIS ของ Esri เท่านั้น หรือสามารถเสนอซอฟต์แวร์ GIS ค่ายอื่นได้?
  A: จาก TOR ระบุรายการซอฟต์แวร์ ArcGIS โดยเฉพาะ (Professional Plus, Enterprise Advanced, GIS Server) ดังนั้นผู้เสนอราคาจำเป็นต้องเสนอซอฟต์แวร์เหล่านี้ ยกเว้นจะสามารถเสนอสิ่งที่มีคุณสมบัติเทียบเท่าหรือดีกว่า พร้อมแสดงเอกสารวิชาการยืนยัน ซึ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากกรม
• Q: การทดสอบ Proof of Concept (POC) มีวัตถุประสงค์เพื่ออะไร?
  A: เพื่อพิจารณาคุณสมบัติด้านเทคนิคและความเป็นไปได้ของระบบที่ผู้เสนอราคาออกแบบ ก่อนการตัดสินใจมอบหมายงาน รายละเอียดแนวทางการทดสอบอยู่ในภาคผนวก ข. ซึ่งไม่ได้แนบมาพร้อม TOR นี้
• Q: ทีมงานที่กำหนดต้องทำงานเต็มเวลา (Full-time) ตลอดโครงการหรือไม่?
  A: TOR ไม่ได้ระบุชัดเจนเกี่ยวกับสถานภาพการจ้างงาน (เต็มเวลา/ part-time) แต่กำหนดให้ต้องส่งประวัติและหนังสือยินยอมเข้าร่วมโครงการของบุคลากรในวันยื่นเสนอราคา แสดงถึงความจำเป็นต้องมีบุคคลเหล่านี้จริงและพร้อมทำงาน
• Q: ระบบที่พัฒนาต้องเชื่อมต่อกับระบบของหน่วยงานอื่นใดบ้าง?
  A: มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างแพลตฟอร์มบูรณาการและเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการช่วยเหลือผู้ประสบภัย ซึ่งน่าจะรวมถึง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัด และหน่วยงานช่วยเหลือเฉพาะด้าน (เช่น ด้านเกษตร) แต่ TOR นี้ไม่ได้ระบุรายชื่อหน่วยงานหรือมาตรฐานการเชื่อมต่อที่ชัดเจน
• Q: อุปกรณ์หน่วยความจำ (Memory) ที่ต้องจัดหา มีข้อกำหนดทางเทคนิคอย่างไร?
  A: TOR ระบุเพียงว่าเป็นอุปกรณ์สำหรับเพิ่มหน่วยความจำหลักให้กับเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายระบบฐานข้อมูล แต่ไม่ได้ระบุประเภท (เช่น DDR4, DDR5), ความจุ ขั้นต่ำ หรือความเร็ว รายละเอียดเหล่านี้ควรมีในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เต็มรูปแบบ
• Q: หนังสือรับรองการสนับสนุนด้านเทคนิคจากผู้ผลิต ต้องมีเนื้อหาอะไรบ้าง?
  A: TOR ระบุว่าต้องเป็นหนังสือรับรองสำหรับใช้ในโครงการนี้โดยเฉพาะ และมีระยะเวลาครอบคลุมตั้งแต่เริ่มโครงการจนถึงสิ้นสุดระยะเวลารับประกันตามสัญญาสำหรับอุปกรณ์หลัก ดังนั้นหนังสือดังกล่าวควรรายละเอียดเกี่ยวกับขอบเขตการสนับสนุนและระยะเวลาให้ชัดเจน
• Q: กรณีเสนอเป็น “กิจการร่วมค้า” มีข้อกำหนดเพิ่มเติมอย่างไร?
  A: TOR ระบุเพียงว่าต้องมีคุณสมบัติตามที่เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กำหนด ดังนั้นต้องตรวจสอบรายละเอียดเพิ่มเติมในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เต็มรูปแบบ
• Q: ระบบบริการออนไลน์สำหรับประชาชน ควรมีฟังก์ชันการทำงานหลักอะไรบ้าง?
  A: จากวัตถุประสงค์ ระบบควรให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลข่าวสารสาธารณภัย มาตรการความช่วยเหลือประเภทต่างๆ และที่สำคัญคือสามารถตรวจสอบสถานะการได้รับการเยียวยาเป็นรายบุคคลได้

ปภ.
ข้อก้าหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
(Terms of Reference: TOR) โครงการพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการอิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย
ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
โครงการพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการอิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย
หน้าที่
๑
ข้อกําหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (Terms of Reference : TOR) โครงการพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการอิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย
๑. หลักการและเหตุผล
ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เป็นหน่วยงานในสังกัดกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ๑๗) พ.ศ. ๒๕๕๙ เพื่อศึกษา วิเคราะห์ วิจัย ทดลอง และประสานงานกับหน่วยงานทั้งภาครัฐ เอกชนและประชาชนที่เกี่ยวข้อง เพื่อแพลตฟอร์มดิจิทัลภาครัฐ ที่สามารถรองรับ การให้บริการประชาชน ผู้ประสบภัยพิบัติและภัยธรรมชาติ ในรูปแบบงานบริการออนไลน์ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยประชาชนสามารถเข้าถึงงานบริการได้อย่างสะดวก รวดเร็ว
กระบวนงานช่วยเหลือผู้ประสบภัย ดําเนินการโดยใช้วิธีการและกระบวนการทางด้านเอกสารเป็นหลัก
ไม่ว่าจะเป็นกระบวนการตั้งแต่การประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินในหลายกรณี
จนถึงการทําสรุปการใช้จ่ายวงเงินทดรองราชการเชิงป้องกัน หรือยับยั้งภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (ป.ย. ๒) จนถึง
ออกใบสําคัญรับเงิน ซึ่งทั้งกระบวนการเป็นการดําเนินการโดยใช้เจ้าหน้าที่ในการจัดเก็บข้อมูลโดยแบบฟอร์ม และเอกสารหลักฐาน เป็นผลให้เอกสารส่วนใหญ่มีจํานวนมาก และยังต้องการการตรวจสอบความถูกต้อง ทุกเอกสาร ทําให้กระบวนขั้นตอนการช่วยเหลือ ขับเคลื่อนได้ช้า และไม่ตอบสนองความต้องการการช่วยเหลือ ของประชาชนผู้ที่ได้รับผลกระทบ และส่วนราชการที่มีหน้าที่ในการรวบรวมตรวจสอบก็จะประสบปัญหาที่ต้อง
ใช้เวลาในการตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารจํานวนมากในระดับตั้งแต่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อําเภอ และจังหวัด รวมถึงกองช่วยเหลือผู้ประสบภัย กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่งต้องรับผิดชอบ ในการยืนยันข้อมูลทั้งหมดก่อนส่งไปกระบวนการการเบิกจ่ายเงินทดรองราชการ และไม่สามารถสรุปภาพรวม ของการใช้เงินทดรองราชการหรือ เงินช่วยเหลือในมิติอื่น ๆ ได้เลย
อีกทั้งการช่วยเหลือประเภทอื่น ๆ ที่ประชาชนส่วนใหญ่ไม่ทราบเงื่อนไขและขั้นตอน หรือหน่วยงานหลัก ที่มีหน้าที่รับผิดชอบ เช่น การช่วยเหลือในกลุ่มที่เป็นเกษตรกร จําเป็นต้องมีการลงทะเบียนเกษตรกรอยู่แล้ว จึงจะสามารถได้รับการช่วยเหลือได้ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่มีความซับซ้อนและใช้เวลามาก ในการที่จะหาเอกสารหรือ
หลักฐาน เพื่ออ้างอิงสําหรับการขอรับการช่วยเหลือ ทําให้ประชาชนที่ประสบภัยยังคงใช้เวลามากในการที่ จะได้รับการช่วยเหลือโดยภาครัฐ ท้ายสุดยังมีหน่วยงานอีกเป็นจํานวนมากที่มีนโยบายช่วยเหลือประชาชน ผู้ประสบภัยพิบัติ ทําให้เกิดปัญหาของการช่วยเหลือที่ซ้ําซ้อน และไม่เป็นไปตามแนวทางของการใช้งบประมาณ แผ่นดินอย่างคุ้มค่าและถูกต้อง
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จึงจําเป็นต้องดําเนินพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการ อิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย เพื่อให้บริการประชาชน ผู้ประสบภัยพิบัติและภัยธรรมชาติ ในรูปแบบงานบริการออนไลน์ โดยประชาชนสามารถเข้าถึงงานบริการได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และมีเครื่องมือ ในการบริหารจัดการงบประมาณช่วยเหลือผู้ประสบภัย ในการอนุมัติวงเงินงบกลาง และเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยในกรณีฉุกเฉิน
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อพัฒนาระบบบริหารงบประมาณอัจฉริยะด้วยเทคโนโลยี AI และ GIS ในการวิเคราะห์ข้อมูล สาธารณภัยและสนับสนุนการตัดสินใจอนุมัติงบกลางและเงินทดรองราชการให้มีความถูกต้อง รวดเร็ว
และมีประสิทธิภาพสูงสุด
โครงการพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการอิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย
หน้าที่ ๒
๒.๒ เพื่อสร้างแพลตฟอร์มบูรณาการและเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน เพื่อลดความซ้ําซ้อนของข้อมูล ในกระบวนการช่วยเหลือ ฟื้นฟู และเยียวยาผู้ประสบภัย ตลอดจนยกระดับการปฏิบัติราชการสู่รูปแบบ อิเล็กทรอนิกส์อย่างเต็มรูปแบบ
๒.๓ เพื่อพัฒนาช่องทางบริการออนไลน์ (Online Service) ให้แก่ประชาชน ในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร มาตรการความช่วยเหลือ และตรวจสอบสถานะการได้รับการเยียวยารายบุคคลได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว
๓. เกณฑ์การพิจารณา
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ราคาและจะพิจารณาจากราคารวม
๔. คุณสมบัติของผู้เสนอ
๔.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๔.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๔.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๔.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนด ตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๔.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงาน เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๔.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง
และการบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๔.๗ เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๔.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้เสนอราคารายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการ ขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๔.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาล ของผู้เสนอราคาได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๔.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติตามที่เอกสาร
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กําหนด
๔.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
e
๔.๑๒
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการตามที่เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กําหนด
๔.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้าง หรืองานติดตั้งอุปกรณ์ คอมพิวเตอร์ ในวงเงินไม่น้อยกว่า ๒๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (ยี่สิบล้านบาทถ้วน) ในระยะเวลาไม่เกิน ๕ ปี และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมเชื่อถือ โดยให้แนบสําเนา
หนังสือรับรองผลงาน มาพร้อมกับเอกสารเสนอราคา
โครงการพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการอิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย
หน้าที่ ๓
๕. เงื่อนไขการเสนอราคา
๕.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทําตารางเปรียบเทียบรายละเอียดข้อกําหนดและรายละเอียด (Specification) เป็นรายข้อทุกข้อ (Statement of Compliance) ของเอกสารเสนอราคา (โปรแกรม/อุปกรณ์ที่ระบุ ในภาคผนวกทุกข้อต้องระบุยี่ห้อ/รุ่นชัดเจนพร้อมแนบเอกสารแสดงคุณลักษณะ) โดยใช้ตัวอย่างแบบฟอร์ม การเปรียบเทียบตามตารางที่ ๑ ในการเปรียบเทียบรายการดังกล่าว โดยอ้างอิงข้อความหรือเอกสารในส่วนอื่น ที่จัดทําเสนอมา ผู้เสนอราคาจะต้องระบุให้เห็นอย่างชัดเจน สามารถตรวจสอบได้ง่ายไว้ในเอกสารเปรียบเทียบ ด้วยว่า สิ่งที่ต้องการอ้างอิงถึงนั้นอยู่ในส่วนใดตําแหน่งใดของเอกสารอื่น ๆ ที่จัดทําเสนอมา สําหรับเอกสาร ที่อ้างอิงถึงให้หมายเหตุหรือขีดเส้นใต้หรือระบายสีพร้อมเขียนหัวข้อกํากับไว้ เพื่อให้สามารถไปตรวจสอบ
กับเอกสารเปรียบเทียบได้ง่ายและตรงกันด้วย หากผู้เสนอราคาไม่ดําเนินการตามข้อนี้คณะกรรมการพิจารณา
ผลการประกวดราคาจะขอสงวนสิทธิ์จะขอสงวนสิทธิ์ในการไม่พิจารณาข้อเสนอราคานั้นเว้นแต่ เป็นข้อผิดหลง หรือผิดพลาดเพียงเล็กน้อยไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาในส่วนที่มิใช่สาระสําคัญ ทั้งนี้เฉพาะในกรณี ที่พิจารณาเห็นว่าจะเป็นประโยชน์ต่อกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเท่านั้น
ตารางที่ ๑ ตารางเปรียบเทียบคุณสมบัติข้อกําหนดและรายละเอียดข้อเสนอโครงการ
อ้างถึงข้อ
ข้อกําหนด/ ที่ต้องการ
ระบุหัวข้อให้ตรงกับ หัวข้อที่ระบุในเอกสาร
เสนอราคา
ข้อกําหนด/ ที่เสนอ
เอกสารอ้างอิง
ให้คัดลอกคุณลักษณะเฉพาะ ให้ระบุคุณลักษณะ ระบุบทที่ และ ที่กําหนดมากรอกในช่องนี้ เฉพาะที่เสนอ
หมายเลขหน้าของ
เอกสารอ้างอิง
๕.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนออุปกรณ์ที่เป็นของใหม่ ไม่เคยใช้งานมาก่อน และยังอยู่ในสายการผลิต ณ วันที่ยื่น เอกสารเสนอราคา โดยต้องได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนจําหน่ายจากผู้ผลิตหรือตัวแทนจําหน่ายในประเทศไทย พร้อมหนังสือรับรองการให้การสนับสนุนด้านเทคนิคจากผู้ผลิตหรือตัวแทนจําหน่ายในประเทศไทยของผลิตภัณฑ์นั้น ซึ่งเป็นหนังสือรับรองสําหรับใช้โครงการนี้ โดยมีระยะเวลา ตั้งแต่เริ่มโครงการจนถึงระยะเวลาสิ้นสุดการรับประกัน ตามสัญญาสําหรับอุปกรณ์หลักดังต่อไปนี้
๕.๒.๑ อุปกรณ์หน่วยความจํา (Memory) ส่วนขยายเพิ่มหน่วยความจําหลักให้กับเครื่อง คอมพิวเตอร์แม่ข่าย (สําหรับระบบฐานข้อมูล)
๕.๒.๒ ซอฟต์แวร์ระบบฐานข้อมูลแบบคลัสเตอร์ (High Availability)
๕.๒.๓ ซอฟต์แวร์สารสนเทศภูมิศาสตร์ระดับมาตรฐาน (ArcGIS Professional Plus User Type) ๕.๒.๔ ซอฟต์แวร์สารสนเทศภูมิศาสตร์บนแม่ข่ายระดับสูงเอนเทอร์ไพรซ์ (ไพรซ์ ArcGIS Enterprise Advanced Up to Six Cores)
๕.๒.๕ ซอฟต์แวร์สารสนเทศภูมิศาสตร์บนแม่ข่ายระดับมาตรฐาน (ArcGIS GIS Server Enterprise – Standard Up to Four Cores)
๕.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีบุคลากรหรือทีมงานผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้ความสามารถและประสบการณ์ ในการทํางานที่จะดําเนินการในโครงการนี้ โดยจะต้องส่งประวัติโดยย่อ หนังสือยินยอมเข้าร่วมโครงการ พร้อมลายมือชื่อ โดยยื่นหลักฐานให้กับกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยพิจารณาในวันยื่นเสนอราคา
๕.๓.๑ ผู้จัดการโครงการ (Project Manager) จํานวน ๑ คน มีคุณสมบัติ ดังนี้
๕.๓.๑.๑ จบการศึกษาไม่ต่ํากว่าปริญญาโท ในด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์ วิทยาศาสตร์ คอมพิวเตอร์ วิศวกรรมโทรคมนาคม วิทยาการคอมพิวเตอร์ ด้านการบริหาร หรือ เทคโนโลยีสารสนเทศ
โครงการพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการอิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย
หน้าที่ ๔
๕.๓.๑.๒ มีประสบการณ์ด้านบริหารโครงการ ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี ๕.๓.๒ ผู้เชี่ยวชาญด้านกระบวนการและโครงสร้างองค์กร จํานวน ๑ คน
๕.๓.๒.๑ จบการศึกษาไม่ต่ํากว่าปริญญาโท ในด้านบริหารจัดการธุรกิจ วิศวกรรม
คอมพิวเตอร์ วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์ วิศวกรรมโทรคมนาคม วิทยาการ คอมพิวเตอร์ เทคโนโลยีสารสนเทศ หรือรัฐศาสตร์
๕.๓.๒.๒ มีประสบการณ์ด้านการปรับปรุงกระบวนงาน ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี ๕.๓.๓ ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบฐานข้อมูล จํานวน ๑ คน มีคุณสมบัติ ดังนี้
๕.๓.๓.๑ จบการศึกษาไม่ต่ํากว่าปริญญาโท ในด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์ วิทยาศาสตร์ คอมพิวเตอร์ วิศวกรรมโทรคมนาคม วิทยาการคอมพิวเตอร์ ด้านการบริหาร หรือ เทคโนโลยีสารสนเทศ
๕.๓.๓.๒ มีประสบการณ์ด้านการออกแบบฐานข้อมูล ไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี
๕.๓.๔ นักวิเคราะห์ข้อมูล (Data Analyst) จํานวน ๑ คน
๕.๓.๔.๑ จบการศึกษาไม่ต่ํากว่าปริญญาตรี ในด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์ หรือ วิทยาศาสตร์หรือ
วิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือ เทคโนโลยีสารสนเทศ
๕.๓.๔.๒ มีประสบการณ์ด้านวิเคราะห์งานพัฒนาระบบสารสนเทศ ไม่น้อยกว่า ๕ ปี ๕.๓.๕ นักวิเคราะห์กระบวนการ (Business Analyst) จํานวน ๑ คน
๕.๓.๕.๑ จบการศึกษาไม่ต่ํากว่าปริญญาตรี ในด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์ หรือ วิทยาศาสตร์หรือ
วิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือ เทคโนโลยีสารสนเทศ
๕.๓.๕.๒ มีประสบการณ์ด้านวิเคราะห์กระบวนงานในการพัฒนาระบบเทคโนโลยี
สารสนเทศ ไม่น้อยกว่า ๕ ปี
๕.๓.๖ นักพัฒนาระบบสารสนเทศ (โปรแกรมเมอร์) จํานวน ๑ คน มีคุณสมบัติ ดังนี้
๕.๓.๖.๑ จบการศึกษาไม่ต่ํากว่าปริญญาตรี ในด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์ หรือ
วิทยาศาสตร์หรือ วิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือ เทคโนโลยีสารสนเทศ
๕.๓.๖.๒ มีประสบการณ์ด้านพัฒนาระบบงานเทคโนโลยีสารสนเทศ ไม่น้อยกว่า ๓ ปี
๕.๓.๗ ผู้เชี่ยวชาญด้านภูมิสารสนเทศ จํานวน ๑ คน มีคุณสมบัติ ดังนี้
๕.๓.๗.๑ จบการศึกษาไม่ต่ํากว่าปริญญาตรี ในด้านภูมิศาสตร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง
๕.๓.๗.๒ มีประสบการณ์ด้านการพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ ไม่น้อยกว่า ๓ ปี ๕.๔ ในกรณีที่เสนออุปกรณ์หรือระบบที่มีคุณลักษณะเฉพาะที่กําหนดผิดแผกไปจากขอบเขตของงาน
และแบบรูปรายการในลักษณะเทียบเท่าหรือดีกว่า ในกรณีเสนอรายละเอียดที่เทียบเท่าหรือดีกว่าต้องแสดง เอกสารทางวิชาการอย่างชัดเจนว่าเทียบเท่าหรือดีกว่าอย่างไร
๕.๕ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจะพิจารณา คุณสมบัติด้านเทคนิค โดยการทดสอบความเป็นไปได้ ของระบบ (Proof Of Concept: POC) รายละเอียดตามภาคผนวก ข.
5. ขอบเขตการดําเนินงาน
๖.๑ จัดทําแผนการดําเนินโครงการ (Action Plan Report) โดยมีรายละเอียดการนําเสนอไม่น้อยกว่า หัวข้อดังต่อไปนี้
๑.๑.๑ บุคลากรในโครงการ
๑.๑.๒ แผนงานโครงการและวิธีการดําเนินงานโครงการ
5.๑.๓ แนวคิดในการบริหารงานโครงการและการจัดการความเสี่ยงของโครงการ
โครงการพัฒนาระบบงานรองรับการปฏิบัติราชการอิเล็กทรอนิกส์ ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัย หน้าที่ ๕