จ้างก่อสร้างยกเลิกประกาศเชิญชวน
ประกวดราคาจ้างก่อสร้างทางแยกต่างระดับจุดตัดทางหลวงหมายเลข 3 ช่วง แยกเกาะรงค์ - แยกศักดิ์ชัย จ.จันทบุรี 1 แห่ง
กรมทางหลวง 69049107275
รายละเอียดการจ้าง
ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) นี้จัดทำขึ้นเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยมีหน่วยงานภาครัฐ ผู้ประกอบการ และผู้สังเกตการณ์ เป็นภาคีสำคัญในการร่วมมือกัน หน่วยงานภาครัฐมีเจตจำนงที่จะเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมด ตั้งแต่แผนงานจนถึงการตรวจรับงานและจ่ายเงิน เพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบได้ และจะปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน พร้อมทั้งกำหนดมาตรการป้องกันการทุจริตและอำนวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมตรวจสอบในทุกขั้นตอน ด้านผู้ประกอบการต้องปฏิบัติตามมาตรการป้องกันการทุจริตอย่างเคร่งครัด ไม่เสนอหรือรับผลประโยชน์ใดๆ ที่ไม่เป็นธรรม และยินยอมให้ผู้สังเกตการณ์ตรวจสอบได้ รวมถึงรับผิดชอบการกระทำของผู้รับเหมาช่วง สำหรับผู้สังเกตการณ์ จะทำหน้าที่เป็นอิสระ เป็นกลาง และมีความรู้ความสามารถในการตรวจสอบทุกขั้นตอนของโครงการ ตั้งแต่การกำหนดราคากลางจนถึงการตรวจรับงาน โดยมีสิทธิขอข้อมูลและจัดทำรายงานผลเพื่อเผยแพร่ต่อสาธารณะ หากพบการกระทำที่ส่อไปในทางทุจริต จะต้องแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแก้ไขต่อไป บทลงโทษสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงนี้ จะดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง
English summary
This document outlines an Integrity Pact, a collaboration between government agencies, private sector operators, and observers to prevent and combat corruption in public procurement. Its objective is to ensure project execution is transparent, fair, and cost-effective. The pact clearly defines the rights and responsibilities of each party, including processes for monitoring and reporting, to foster trust in public procurement processes.
สถานที่ดำเนินการ
ไม่ระบุในเอกสาร
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์เป้าหมายโครงการ
- ส่งเสริมความร่วมมือและร่วมใจระหว่างทุกฝ่ายในการดำเนินโครงการให้ปลอดจากการทุจริตหรือการกระทำโดยมิชอบทั้งปวง
- ให้การใช้เงินงบประมาณสำหรับการดำเนินงานตามโครงการเป็นไปอย่างคุ้มค่า มีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชนอย่างแท้จริง
- สนับสนุนให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นไปด้วยความโปร่งใสและเป็นธรรม
- ป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ขอบเขตของงาน
- หน่วยงานภาครัฐ:
- เปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในทุกขั้นตอนผ่านระบบเครือข่ายสารสนเทศหรือระบบ e-GP
- ปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน โดยให้ข้อมูลเดียวกันและจัดทำเอกสารเพิ่มเติมหากจำเป็น
- กำหนดมาตรการป้องกันการทุจริต และป้องกันการเรียกรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดโดยมิชอบ
- อนุญาตและอำนวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์ในทุกขั้นตอนของการจัดซื้อจัดจ้าง
- กำหนดมาตรการและช่องทางสำหรับแจ้งเบาะแสการทุจริต และพิจารณาดำเนินการทางวินัยหากเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รัฐ
- ผู้ประกอบการ:
- ปฏิบัติตามมาตรการและวิธีการดำเนินงานที่จำเป็นเพื่อป้องกันการทุจริตภาครัฐ
- กำหนดนโยบายและแนวทางการป้องกันการทุจริตภายในองค์กร และเผยแพร่ให้ทั่วถึง
- ปฏิบัติตามมาตรการของรัฐอย่างเคร่งครัด รวมถึงการจัดทำบัญชีแสดงรายการรับจ่ายของโครงการ
- ไม่เสนอให้ หรือรับว่าจะให้ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด หรือจูงใจให้ร่วมดำเนินการใดๆ อันเป็นการให้ประโยชน์ในการเสนอราคา หรือสมยอมกันในการเสนอราคา
- ยินยอมและอำนวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์และตรวจสอบโครงการได้ในทุกขั้นตอน
- รับผิดชอบการกระทำของผู้รับเหมาช่วง และจัดการให้ผู้รับเหมาช่วงปฏิบัติตามข้อตกลง
- แจ้งเบาะแสการทุจริตต่อหน่วยงานภาครัฐ
- ผู้สังเกตการณ์:
- เข้าร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตลอดระยะเวลาของโครงการและทุกขั้นตอน
- ปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระ ซื่อสัตย์และเป็นกลาง ให้การสนับสนุนด้านความรู้ที่เป็นประโยชน์
- มีสิทธิขอข้อมูลเอกสารที่เกี่ยวข้องกับโครงการ โดยหน่วยงานภาครัฐและผู้ประกอบการต้องให้ความร่วมมือ
- รักษาข้อมูลและเอกสารเป็นความลับ และไม่เปิดเผยความลับทางการค้าที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับโครงการ
- ให้ข้อมูล แจ้งเบาะแส ตรวจทานบัญชีรายการรับจ่ายของโครงการ
- จัดทำรายงานผลการสังเกตการณ์และเสนอต่อคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต
- รีบแจ้งหน่วยงานภาครัฐหากพบการกระทำที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลง หรือส่อไปในทางทุจริต
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- การดำเนินโครงการที่ปลอดจากการทุจริตหรือการกระทำโดยมิชอบทั้งปวง
- การใช้เงินงบประมาณอย่างคุ้มค่า มีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์สูงสุด
- กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างที่โปร่งใสและเป็นธรรม
- การเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
- การปฏิบัติตามมาตรการป้องกันการทุจริตโดยทุกฝ่าย
- รายงานผลการสังเกตการณ์จากผู้สังเกตการณ์
ระยะเวลาดำเนินการ
ไม่ระบุในเอกสาร
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: ผู้ประกอบการที่ร่วมลงนามในข้อตกลงคุณธรรมนี้เท่านั้น จึงเป็นผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในโครงการนี้
- Standards Compliance: ไม่ระบุในเอกสาร
- Experience: ไม่ระบุในเอกสาร
- Previous Project Cost: ไม่ระบุในเอกสาร
- Technical Capabilities: ไม่ระบุในเอกสาร
- Personnel: ไม่ระบุในเอกสาร
เกณฑ์การพิจารณา
ไม่ระบุในเอกสาร
ข้อกำหนดทางเทคนิค
ไม่ระบุในเอกสาร
เงื่อนไขสัญญา
- บทลงโทษ: ในกรณีที่ผู้ลงนามฝ่ายใดไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงฯ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
- การจ่ายเงิน: ระบุเป็นหนึ่งในข้อมูลที่หน่วยงานภาครัฐต้องเปิดเผย (ข้อ 1.1)
- การแก้ไขสัญญา: ระบุเป็นหนึ่งในข้อมูลที่หน่วยงานภาครัฐต้องเปิดเผย (ข้อ 1.1)
- การส่งมอบงาน: ระบุเป็นหนึ่งในข้อมูลที่หน่วยงานภาครัฐต้องเปิดเผย (ข้อ 1.1)
- การตรวจรับงาน: ระบุเป็นหนึ่งในข้อมูลที่หน่วยงานภาครัฐต้องเปิดเผย (ข้อ 1.1) และผู้ประกอบการต้องยินยอมให้ผู้สังเกตการณ์ตรวจสอบ (ข้อ 2.3)
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- คำถาม: ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) คืออะไร?
- คำตอบ: คือความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ผู้ประกอบการ และผู้สังเกตการณ์ เพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
- คำถาม: ใครบ้างที่มีสิทธิ์เข้าร่วมกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการนี้?
- คำตอบ: เฉพาะผู้ประกอบการที่ร่วมลงนามในข้อตกลงคุณธรรมเท่านั้น
- คำถาม: หน่วยงานภาครัฐมีหน้าที่อะไรบ้างตามข้อตกลงนี้?
- คำตอบ: เปิดเผยข้อมูล, ปฏิบัติต่อผู้ประกอบการอย่างเท่าเทียม, กำหนดมาตรการป้องกันทุจริต, และอำนวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์
- คำถาม: ผู้ประกอบการต้องทำอะไรบ้างตามข้อตกลงนี้?
- คำตอบ: ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันทุจริต, ไม่เสนอหรือรับผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรม, และยินยอมให้ผู้สังเกตการณ์ตรวจสอบ
- คำถาม: ผู้สังเกตการณ์มีบทบาทอย่างไร?
- คำตอบ: สังเกตการณ์ทุกขั้นตอน, ปฏิบัติหน้าที่อย่างอิสระและเป็นกลาง, ขอข้อมูล, และจัดทำรายงานผล
- คำถาม: หากพบการทุจริต ผู้สังเกตการณ์ควรทำอย่างไร?
- คำตอบ: แจ้งหน่วยงานภาครัฐเจ้าของโครงการเพื่อดำเนินการแก้ไข หากไม่ดำเนินการ ให้รายงานคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริตทันที
- คำถาม: ข้อมูลใดบ้างที่หน่วยงานภาครัฐต้องเปิดเผย?
- คำตอบ: ข้อมูลตั้งแต่แผนการจัดซื้อจัดจ้าง, ร่างเอกสารประกวดราคา, ราคากลาง, ผู้ยื่นซอง, ผู้ชนะ, สัญญา, การแก้ไขสัญญา, การส่งมอบงาน, การตรวจรับงาน, การจ่ายเงิน, และข้อร้องเรียน
- คำถาม: ผู้ประกอบการต้องรับผิดชอบการกระทำของผู้รับเหมาช่วงหรือไม่?
- คำตอบ: ใช่ ผู้ทำสัญญาต้องรับผิดชอบการกระทำของผู้รับเหมาช่วงเสมือนเป็นการกระทำด้วยตนเอง
- คำถาม: มีบทลงโทษสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงหรือไม่?
- คำตอบ: มี โดยจะดำเนินการตามกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
- คำถาม: ผู้สังเกตการณ์สามารถมีส่วนร่วมในการตัดสินใจในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างได้หรือไม่?
- คำตอบ: ไม่ได้ ผู้สังเกตการณ์มีสิทธิขอข้อมูลและแสดงความคิดเห็น แต่ไม่มีสิทธิออกเสียงหรือร่วมลงมติ
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact)
ความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
(ส าหรับส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ/องค์การมหาชน/หน่วยงานของรัฐและภาคเอกชน)
(หน่วยงานของรัฐ)…………………………..มีความประสงค์จะด าเนินการจัดท าสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง “(โครงการ)……..” ภายใต้กระบวนการที่ก าหนดตามกฎหมายและกฎระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐ ตลอดจนความร่วมมือป้องกันและต่อต้านทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เพื่อให้เกิดการใช้เงิน งบประมาณอย่างคุ้มค่า และปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างด้วยความโปร่งใส และเป็นธรรมยิ่งขึ้น จึงก าหนดให้ ผู้ประกอบการที่ร่วมลงนามในข้อตกลงคุณธรรมนี้เท่านั้น เป็นผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ในโครงการนี้
ดังนั้น เพื่อการด าเนินการโครงการความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐประสบผลส าเร็จ ข้าพเจ้าผู้ประกอบการ (บริษัท)……………………ผู้ซึ่งเข้าร่วมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐจึงได้ตระหนักถึงความส าคัญในการต่อต้านทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ จึงได้ร่วมท าข้อตกลงคุณธรรม ความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
หน่ วยงานภาครัฐและผู้ประกอบการ เห็ นพ้ องต้ องกันให้ มีผู้ สังเกตการณ์ (ชื่ อผู้สังเกตการณ์ ) ………………………….ในความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐส าหรับการด าเนินการ ตามโครงการข้างต้น
หน่วยงานภาครัฐ ผู้ประกอบการ และผู้สังเกตการณ์ จึงร่วมท าข้อตกลงคุณธรรมร่วมมือปฏิบัติ ตามเงื่อนไขที่ก าหนด ดังนี้
- หน่วยงานภาครัฐ
หน่วยงานภาครัฐมีเจตจ านงอันแรงกล้าที่จะใช้หลักการทางคุณธรรมเป็นเครื่องช่วยให้เกิดความ ร่วมมือและร่วมใจระหว่างทุกฝ่ายอันจะเกิดผลให้การด าเนินโครงการข้างต้นปลอดจากการทุจริต หรือการกระท า โดยมิชอบทั้งปวง เพื่อให้การใช้เงินงบประมาณส าหรับการด าเนินงานตามโครงการดังกล่าวเป็นไปอย่างคุ้มค่า มีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชนอย่างแท้จริง จึงขอให้ค ามั่นสัญญาในการปฏิบัติ
ตามข้อตกลงคุณธรรมไว้ดังต่อไปนี้
๑.๑ เปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ตามขั้นตอนที่ก าหนด เช่น (1) แผนการ จัดซื้อจัดจ้างของโครงการ (2) ร่างเอกสารประกวดราคา (3) ประกาศราคากลาง (ราคาอ้างอิง) (4) ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง / ประกาศเชิญชวน (5) รายชื่อผู้รับ/ซื้อเอกสาร (6) รายชื่อผู้ยื่นเอกสารการเสนอราคา (7) สรุปข้อมูลการเสนอราคา เบื้องต้น (8) รายชื่อผู้ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติและข้อเสนอด้านเทคนิค (9) รายชื่อผู้ชนะการเสนอราคาและราคา ที่ตกลงซื้อหรือจ้าง (10) สัญญา (11) การแก้ไขสัญญา (12) การส่งมอบงาน (13) การตรวจรับงาน (14) การจ่ายเงิน (15) ข้อร้องเรียนและผลการพิจารณาข้อร้องเรียน โดยเผยแพร่ไว้ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของหน่วยงาน หรือ กรมบัญชีกลางผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP) เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนทั่วไปสามารถมีส่วนร่วมในการตรวจสอบกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้
๑.๒ ปฏิบัติต่อผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคาทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน เช่น ให้ข้อมูลเดียวกันกับผู้เสนอราคาทุกราย กรณีที่มีความจ าเป็นต้องก าหนดรายละเอียดเพิ่มเติมหรือมีการแก้ไข คุณลักษณะเฉพาะที่เป็นสาระส าคัญ ซึ่งมิได้ก าหนดไว้ในเอกสารตั้งแต่ต้น ให้หน่วยงานภาครัฐจัดท าเป็นเอกสาร ประกวดราคาเพิ่มเติม รวมทั้ง แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ที่ได้รับหรือได้ซื้อเอกสารประกวดราคาไปแล้วทุกรายทราบ
๒
และไม ่ให้ข้อมูลที่เป็นความลับหรือที่เป็นประโยชน์กับผู้เสนอราคารายหนึ่งรายใด ที่จะท าให้ได้รับประโยชน์ ในขั้นตอนการเสนอราคาหรือการด าเนินการตามสัญญา เพื่อสนับสนุนให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม เป็นต้น ๑.๓ ก าหนดมาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการด าเนินการใด ๆ กับผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วม เสนอราคา/ผู้ท าสัญญา ในลักษณะที่ก่อให้เกิดข้อสงสัยที่ส่อไปในทางทุจริต หรืออาจน าไปสู่การทุจริตในการปฏิบัติ หน้าที่ พร้อมทั้ง มาตรการป้องกันมิให้มีการเรียก - รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดทั้งเพื่อตนเอง และผู้อื่น เพื่อก าหนดเงื่อนไขหรือผลประโยชน์ตอบแทน เพื่อช่วยเหลือให้ผู้เสนอราคารายใดได้มีสิทธิเข้าท าสัญญากับ หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการโดยไม่เป็นธรรม หรือกีดกันผู้เสนอราคารายใดมิให้มีโอกาสเข้าแข่งขันในการเสนอ ราคาอย่างเป็นธรรม
๑.๔ อนุญาตและอ านวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการ จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ตลอดระยะเวลาของโครงการในทุกขั้นตอนของการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ ่งรวมถึงขั้นตอน ดังต่อไปนี้ (1) การก าหนดราคากลาง หรือการเปิดเผยราคากลาง (2) การจัดท าร่างขอบเขตของงาน (TOR) (3) การตรวจสอบคุณสมบัติผู้เสนอราคา หรือทุกขั้นตอนของการด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (4) การตรวจรับงานตาม สัญญาจัดซื้อจัดจ้าง ทั้งนี้หน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการต้องก าหนดการประชุมและให้ข้อมูลที่เพียงพอเกี่ยวกับ การประชุมใด ๆ ที่มีขึ้นระหว่างหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการกับผู้ท าสัญญาให้ผู้สังเกตการณ์ได้ทราบ
๑.๕ ก าหนดมาตรการและช่องทางที่สะดวกส าหรับผู้ที่พบเห็นว่ากรรมการ เจ้าหน้าที่ หรือผู้มี ส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างผู้ใดมิได้ปฏิบัติตาม หรือได้กระท าการใด ๆ ที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงคุณธรรม ก าหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริตหรืออาจน าไปสู่การทุจริตได้ ให้สามารถแจ้งหน่วยงานภาครัฐ เจ้าของโครงการ นอกจากนี้อาจแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นผู้พิจารณา เช่น ส านักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น โดยหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการอาจพิจารณา ด าเนินการทางวินัยควบคู่ไปด้วยก็ได้หากผู้ที่เกี่ยวข้องนั้นเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
2.ผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคา/ผู้ท าสัญญา หรือตัวแทน
ผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคา/ผู้ท าสัญญา หรือตัวแทน ซึ่งเสนอตัวเพื่อขอรับ โอกาสในการด าเนินงานตามโครงการข้างต้นให้กับหน่วยงานของรัฐ ตระหนักดีว่าผู้ประกอบการที่มีคุณธรรม เป็นผู้มีบทบาทส าคัญยิ่งในการร่วมป้องกันและต่อต้านทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้การด าเนินโครงการดังกล่าว ในทุกขั้นตอนปลอดจากการทุจริต หรือการกระท าโดยมิชอบทั้งปวง สมดังเจตจ านงของหน ่วยงานภาครัฐ
จึงขอให้ค ามั่นสัญญาในการปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรมไว้ ดังต่อไปนี้
2.1 ปฏิบัติตามมาตรการและวิธีการด าเนินงานที่จ าเป็นเพื่อป้องกันการทุจริตภาครัฐและ สนับสนุนให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นไปด้วยความโปร่งใสและเป็นธรรม ดังนี้ 2.1.1ก าหนดให้มีนโยบายและแนวทางการป้องกันการทุจริต พร้อมทั้ง เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์นโยบายและแนวทางการป้องกันการทุจริตดังกล่าวให้ทั่วถึงทั้งองค์กร
2.1.2ปฏิบัติตามมาตรการของรัฐอย่างเคร่งครัด ซึ่งรวมถึงจัดท าบัญชีแสดงรายการรับ จ่ายของโครงการที่เป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐยื่นต่อกรมสรรพากรตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่า ด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
2.2 ไม่ให้ เสนอให้ หรือรับว่าจะให้ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด หรือจูงใจให้ร่วมด าเนินการใดๆ ทั้งในทางตรงและทางอ้อม อันเป็นการให้ประโยชน์ในการเสนอราคา หรือการสมยอมกันในการเสนอราคา
๓
ต่อหน่วยงานภาครัฐ อันน ามาซึ่งความได้เปรียบและได้รับผลประโยชน์ตอบแทนบางประการในกระบวนการจัดซื้อ จัดจ้าง หรือการปฏิบัติตามสัญญา ทั้งก่อน ระหว่าง การเสนอราคา และหลังการท าสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง 2.3 ยินยอมและอ านวยความสะดวกให้ผู้สังเกตการณ์ตามข้อตกลงคุณธรรมนี้ เข้าร่วม สังเกตการณ์และตรวจสอบโครงการได้ในขั้นตอนต่าง ๆ เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ รวมถึง การตรวจรับงานและการจัดท าบัญชีแสดงรายการรับจ่ายของโครงการ
2.4 ผู้ท าสัญญาต้องรับผิดชอบการกระท าของผู้รับเหมาช่วงใด ๆ ของตน (ถ้ามี) เสมือนเป็นการ กระท าด้วยตนเองและต้องจัดการให้ผู้รับเหมาช่วงเหล่านั้นต้องมีหน้าที่ปฏิบัติเสมือนเป็นผู้ร่วมลงนามในสัญญานี้ 2.5 ในกรณีที่พบว่าผู้เข้าร่วมเสนอราคา/ผู้ท าสัญญาหรือตัวแทนรายใดมิได้ปฏิบัติตาม หรือได้ กระท าการใด ๆ ที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงคุณธรรมก าหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที ่ส่อไปในทางทุจริตหรืออาจ น าไปสู่การทุจริตได้ให้แจ้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการ นอกจากนี้อาจแจ้งหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ พิจารณา เช่น ส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ส านักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น 3. ผู้สังเกตการณ์ (Observer)
ผู้สังเกตการณ์ที่มีความเป็นอิสระ มีความเป็นกลาง มีคุณธรรม และมีความรู้ความสามารถ ในวิชาชีพเฉพาะในทุกด้านที่เกี่ยวข้องกับโครงการข้างต้น เป็นเสมือนกลไกส าคัญในการป้องกันและต่อต้านทุจริต ในการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อให้การด าเนินโครงการดังกล่าวปลอดจากการทุจริต หรือการกระท าโดยมิชอบทั้งปวง จึงขอให้ค ามั่นสัญญาในการปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรม ดังต่อไปนี้
3.1 เข้าร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตลอดระยะเวลาของโครงการและ ทุกขั้นตอนของการด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งรวมถึง (1) การก าหนดราคากลาง หรือการเปิดเผยราคากลาง (2) การจัดท าร่างขอบเขตของงาน (TOR) (3) การตรวจสอบคุณสมบัติผู้เสนอราคา หรือทุกขั้นตอนของการ ด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (4) การตรวจรับงานตามสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง
3.2 ปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระ ซื่อสัตย์และเป็นกลาง ให้การสนับสนุนด้านความรู้ที่เป็น ประโยชน์แสดงความคิดเห็นโดยไม่มีสิทธิออกเสียงหรือร่วมลงมติ หรือกระท าการอันเป็นเหตุในการขัดขวาง กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
3.3 มีสิทธิขอข้อมูลเอกสารที่เกี่ยวข้องกับโครงการ โดยทั้งหน่วยงานภาครัฐและผู้เข้าร่วม เสนอราคา/ผู้ท าสัญญาหรือตัวแทนรายใดจะต้องให้ความร่วมมือในการให้ข้อมูล ทั้งนี้ผู้สังเกตการณ์จะต้องรักษาข้อมูล และเอกสารเป็นความลับและไม่เปิดเผยความลับทางการค้าที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับโครงการ
3.4 ให้ข้อมูล แจ้งเบาะแส ตรวจทานบัญชีรายการรับจ่ายของโครงการ เพื่อสนับสนุน การตรวจสอบบัญชีแสดงรายการรับจ่ายของโครงการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต
3.5 จัดท ารายงานผลการสังเกตการณ์และเสนอต่อคณะกรรมการความร่วมมือป้องกัน การทุจริต เพื่อเผยแพร่ต่อสาธารณะ
3.6 ในกรณีที่พบว่า หน่วยงานภาครัฐ ผู้เข้าร่วมเสนอราคา/ผู้ท าสัญญา หรือตัวแทนรายใด มิได้ปฏิบัติตาม หรือได้กระท าการใด ๆ ที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงคุณธรรมก าหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที่ส่อไป ในทางทุจริต หรืออาจน าไปสู่การทุจริตได้จะต้องรีบแจ้งหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการทราบ เพื่อให้มีการชี้แจงหรือ แก้ไขในระยะเวลาที่ก าหนด หากหน่วยงานดังกล่าวไม่ชี้แจง หรือแก้ไข ให้ผู้สังเกตการณ์รายงานคณะกรรมการ
๔
ความร่วมมือป้องกันการทุจริตทันที เพื่อด าเนินการรายงานข้อมูลสู่สาธารณะ และผู้สังเกตการณ์อาจแจ้งหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเป็นผู้พิจารณา เช่น ส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ส านักงาน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นต้น
บทลงโทษ
ในกรณีที่ผู้ลงนามฝ่ายใดไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงฯ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด าเนินการตามกฎหมาย และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
ลงนาม………………………………………………………. ลงนาม……………………………………………………… (หัวหน้าหน่วยงานหรือผู้ได้รับมอบหมาย) (ผู้เสนอราคาที่มีอ านาจลงนาม) ต าแหน่ง……………………………………………………. ต าแหน่ง……………………………………………………. หน่วยงาน…………………………………………………. หน่วยงาน………………………………………………….. วันที่…………………………………………………………. วันที่………………………………………………………….
ลงนาม………………………………………………………. ลงนาม……………………………………………………… (ผู้สังเกตการณ์) (ผู้สังเกตการณ์) ต าแหน่ง……………………………………………………. ต าแหน่ง……………………………………………………. หน่วยงาน…………………………………………………. หน่วยงาน………………………………………………….. วันที่…………………………………………………………. วันที่…………………………………………………………..
ลงนาม………………………………………………………. ลงนาม……………………………………………………… (ผู้สังเกตการณ์) (ผู้สังเกตการณ์) ต าแหน่ง……………………………………………………. ต าแหน่ง……………………………………………………. หน่วยงาน…………………………………………………. หน่วยงาน………………………………………………….. วันที่…………………………………………………………. วันที่…………………………………………………………..