ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบติดตามสถานะการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมการปกครอง DOPA e-GPTS DOPA Electronic Government Procurement Tracking System ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 จำนวน 1 ระบบ
กรมการปกครองโดยกองวิชาการและแผนงาน ได้เปิดโครงการจ้างพัฒนาระบบ “DOPA e-GPTS” (DOPA Electronic Government Procurement Tracking System) สำหรับปีงบประมาณ 2569 ระบบนี้มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการติดตามสถานะการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างรายการงบลงทุนที่ไม่ทันสมัย และลดความซ้ำซ้อนในการนำเข้าข้อมูลจากระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
โครงการจะพัฒนาระบบเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) โดยอัตโนมัติ ทำให้ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างของกรมการปกครองและหน่วยงานในสังกัดถูกถ่ายโอนเข้าสู่ระบบกลางได้อย่างแม่นยำ ช่วยลดภาระงานและข้อผิดพลาดของเจ้าหน้าที่ ลดโอกาสการเกิดงบประมาณพับ เพิ่มประสิทธิภาพและความโปร่งใสในการบริหารงบประมาณ ตลอดจนช่วยลดเวลาในการจัดทำรายงานการดำเนินงานต่างๆ
ผลลัพธ์ที่คาดหวังคือ ระบบที่สามารถแสดงแดชบอร์ดสำหรับผู้บริหารในการติดตามสถานะโครงการเบิกจ่ายงบประมาณ แผนงานการใช้จ่าย รวมถึงการเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อรองรับความโปร่งใสตามกฎหมายและประกาศ COST (โครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ) โดยระบบจะต้องถูกพัฒนาตามมาตรฐานเทคโนโลยีสารสนเทศของภาครัฐ และสามารถใช้งานได้จริงหลังจากส่งมอบ
English summary
The Department of Provincial Administration (DOPA) is procuring the development of the “DOPA e-GPTS” (Electronic Government Procurement Tracking System) for the fiscal year 2026. This project aims to address challenges in tracking government procurement status and redundant data entry by automatically integrating with the central e-GP (Electronic Government Procurement) system of the Comptroller General’s Department.
The core objective is to develop a system that automatically links procurement data, enhancing accuracy, reducing manual workload and errors, mitigating the risk of budget expiration, and improving overall budget management efficiency and transparency. The system will feature an executive dashboard for real-time monitoring of budget disbursement status, expenditure plans, and project progress. It is also designed to comply with transparency requirements under Thai procurement law and the COST (Construction Sector Transparency) initiative. The deliverables include a fully functional system developed according to government IT standards.
อาคารธนาลงกรณ์ทาวเวอร์ ชั้น ๑๙ เลขที่ ๖๖๖ ถนนบรมราชชนนี แขวงบางบำหรุ เขตบางพลัด กรุงเทพมหานคร (ที่อยู่ของหน่วยงานผู้ว่าจ้าง)
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ให้รองรับต่อการเปิดเผยข้อมูลขั้นตอนตามกฎหมายและประกาศ COST
- เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการโครงการและการติดตามงบประมาณของกรมการปกครอง
- เพื่อลดความซ้ำซ้อนในการนำเข้าข้อมูล และลดความผิดพลาดในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่
- เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความสามารถในการตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างและการใช้จ่าย/เบิกจ่ายงบประมาณทุกโครงการของหน่วยงานในสังกัด
- เพื่อลดระยะเวลาในการจัดทำรายงานการดำเนินงานของทุกโครงการในสังกัดของกรมการปกครอง
- เพื่อให้ผู้บริหารกรมการปกครองสามารถนำข้อมูลดังกล่าวมาใช้ในการบริหารงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณได้ทันที
- เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณ และการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณให้สอดรับกับมาตรการเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณ
ขอบเขตของงาน
- การพัฒนาระบบ “DOPA e-GPTS” สำหรับติดตามสถานะการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
- การออกแบบและพัฒนาระบบเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลางโดยอัตโนมัติ
- การพัฒนาระบบเพื่อลดความซ้ำซ้อนในการป้อนข้อมูลและการรายงานผล
- การพัฒนาระบบแดชบอร์ดสำหรับผู้บริหารเพื่อติดตามสถานะการเบิกจ่ายงบประมาณและแผนการใช้จ่าย
- การพัฒนาระบบให้สามารถตรวจสอบข้อมูล/สถานะการจัดซื้อจัดจ้างและการเบิกจ่ายงบประมาณได้ตลอดเวลา
- การพัฒนาระบบให้รองรับการเปิดเผยข้อมูลตามขั้นตอนที่กฎหมายและประกาศ COST กำหนด
- การพัฒนาระบบเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและป้องกันการทุจริต
- การพัฒนาให้ระบบสามารถประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจด้านงบประมาณ
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- ระบบ “DOPA e-GPTS: DOPA Electronic Government Procurement Tracking System” ที่พัฒนาสำเร็จครบถ้วน จำนวน 1 ระบบ
- ระบบที่สามารถเชื่อมโยงและดึงข้อมูลจากระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลางได้โดยอัตโนมัติ
- แดชบอร์ดแสดงสถานะการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างและเบิกจ่ายงบประมาณสำหรับผู้บริหาร
- ระบบรายงานผลการดำเนินงานโครงการต่างๆ ในสังกัดกรมการปกครอง
- ระบบที่ช่วยลดระยะเวลาในการจัดทำรายงาน
- ระบบที่เพิ่มความสามารถในการตรวจสอบและความโปร่งใสของข้อมูล
ระยะเวลาดำเนินการ
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- ต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
- ต้องไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือไม่เป็นผู้ขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม
- กรณีเป็นกิจการร่วมค้า ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมค้าหลัก การยื่นข้อเสนอ และการมอบอำนาจอย่างเคร่งครัด
- Standards Compliance: -
- Experience:
- ต้องมีผลงานในการพัฒนาระบบงานด้านคอมพิวเตอร์เกี่ยวกับระบบ Web Service และ API หรือพัฒนาหรือบำรุงรักษาระบบงานเกี่ยวกับระบบ Web Service เชื่อมโยงข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) กรมบัญชีกลาง กับหน่วยงานราชการ อย่างน้อย 1 ผลงาน
- Previous Project Cost:
- ผลงานดังกล่าวต้องมีวงเงินไม่น้อยกว่า 4,925,000 บาท
- ผลงานต้องเกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี นับถึงวันยื่นเสนอราคา
- Technical Capabilities:
- ความเชี่ยวชาญในการพัฒนาระบบที่ใช้ Web Service และ API
- ความสามารถในการพัฒนาระบบเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
- Personnel:
- ต้องมีผู้บริหาร/พนักงานที่มีประสบการณ์ตรงในผลงานที่ยื่นอ้างอิง (สันนิษฐานจากข้อกำหนดให้แนบสัญญาหรือหนังสือรับรองผลงาน)
เกณฑ์การพิจารณา
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- ระบบที่พัฒนาต้องเป็นระบบ Web-Based
- ต้องใช้เทคโนโลยี Web Service และ API ในการเชื่อมโยงข้อมูล
- ต้องสามารถเชื่อมต่อและดึงข้อมูลจากระบบ e-GP (Electronic Government Procurement) ของกรมบัญชีกลางได้โดยอัตโนมัติ
- ระบบต้องรองรับการแสดงผลข้อมูลในรูปแบบแดชบอร์ดสำหรับผู้บริหาร
- ระบบต้องสนับสนุนการติดตามสถานะการจัดซื้อจัดจ้าง, การเบิกจ่ายงบประมาณ, และแผนการใช้จ่าย
- ต้องพัฒนาตามหลักการที่เพิ่มความโปร่งใสและรองรับการเปิดเผยข้อมูลตามกฎหมาย (พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560) และประกาศ COST
เงื่อนไขสัญญา
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
ระบบ DOPA e-GPTS จะช่วยลด “งบประมาณพับ” ได้อย่างไร?
ระบบจะช่วยติดตามสถานะและเร่งรัดการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ทันที ทำให้หน่วยงานสามารถใช้งบประมาณให้หมดภายในระยะเวลาที่กำหนดตามกฎหมาย ลดโอกาสที่งบประมาณจะต้องถูกส่งคืนคลัง (พับ) -
ระบบนี้จะเชื่อมโยงกับ e-GP ของกรมบัญชีกลางได้อัตโนมัติจริงหรือ?
ใช่ หนึ่งในวัตถุประสงค์หลักคือการพัฒนาระบบให้สามารถดึงหรือเชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP โดยอัตโนมัติผ่าน Web Service/API ลดการป้อนข้อมูลซ้ำซ้อนด้วยมือ -
ผู้ใช้งานหลักของระบบนี้คือใคร?
เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านงบประมาณและพัสดุของกรมการปกครอง และผู้บริหารระดับสูงที่ต้องการดูภาพรวมสถานะการใช้จ่ายงบมาณผ่านแดชบอร์ด -
ระบบต้องรองรับการทำงานของหน่วยงานในสังกัดกรมการปกครองทั้งหมดหรือไม่?
ใช่ จากวัตถุประสงค์ระบุว่าต้องเพิ่มความสามารถในการตรวจสอบข้อมูลของหน่วยงานที่อยู่ในการควบคุมของกรมการปกครองทั้งหมด -
การพัฒนาระบบต้องคำนึงถึงประกาศ COST ด้วยหรือไม่?
ใช่ วัตถุประสงค์ข้อ 2.1 ระบุชัดเจนว่าระบบต้องรองรับการเปิดเผยข้อมูลขั้นตอนตามประกาศคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต เรื่อง COST -
ระบบนี้ต่างจากระบบ e-GP ที่มีอยู่แล้วอย่างไร?
e-GP เป็นระบบกลางสำหรับดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ในขณะที่ DOPA e-GPTS เป็นระบบเฉพาะของกรมการปกครองสำหรับ “ติดตามสถานะ” และ “วิเคราะห์ข้อมูล” ที่ดึงมาจาก e-GP เพื่อการบริหารงบประมาณภายใน -
หลังจากส่งมอบระบบแล้ว กรมการปกครองจะต้องดูแลบำรุงรักษาเองหรือไม่?
TOR ฉบับนี้ระบุเฉพาะขอบเขตรับจ้าง “พัฒนา” ระบบ มิได้กล่าวถึงการบำรุงรักษาระยะยาวหลังการส่งมอบ ซึ่งอาจเป็นขอบเขตของสัญญาอีกฉบับหนึ่ง -
ต้องมีการฝึกอบรมผู้ใช้ระบบด้วยหรือไม่?
แม้ TOR ฉบับนี้จะไม่ระบุชัดเจน แต่โดยทั่วไปการพัฒนาระบบขนาดนี้มักรวมการฝึกอบรมผู้ใช้เป็นส่วนหนึ่งของงานส่งมอบเพื่อให้ระบบถูกใช้งานได้จริง -
ระบบสามารถส่งออกรายงานในรูปแบบใดได้บ้าง?
TOR ระบุเพื่อลดระยะเวลาในการจัดทำรายงาน ดังนั้นระบบควรสามารถสร้างรายงานหรือส่งออกข้อมูลในรูปแบบมาตรฐาน เช่น PDF, Excel ได้ -
มีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของข้อมูล (Cybersecurity) สำหรับระบบนี้หรือไม่?
TOR ไม่ได้ระบุรายละเอียดเฉพาะ แต่การพัฒนาระบบภาครัฐที่จัดการข้อมูลสำคัญย่อมต้องคำนึงถึงมาตรฐานความปลอดภัยข้อมูลโดยปริยาย
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
เอกสารแนบ ๑.๑
รายละเอียดขอบเขตของงานจ้างพัฒนาระบบ
ติดตามสถานะการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมการปกครอง
“DOPA e-GPTS: DOPA Electronic Government Procurement
Tracking System”
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ จํานวน ๑ ระบบ จํานวน ๑๖ หน้า
การแสดงความคิดเห็น เสนอแนะ วิจารณ์
หากต้องการเสนอแนะ วิจารณ์ หรือมีความเห็นเกี่ยวกับงานจ้างพัฒนาระบบติดตามสถานะ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมการปกครอง “DOPA e-GPTS : DOPA Electronic Government Procurement Tracking System” ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ จํานวน ๑ ระบบ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โปรดให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร โดยระบุชื่อ-สกุล และที่อยู่ให้ชัดเจน พร้อมทั้งจัดส่ง ได้ โดยตรงที่กลุ่มงานพัสดุ กองคลัง กรมการปกครอง อาคารธนาลงกรณ์ทาวเวอร์ ชั้น ๑๙ เลขที่ ๖๖๖ ถนนบรมราชชนนี แขวงบางบําหรุ เขตบางพลัด กรุงเทพมหานคร หมายเลขโทรศัพท์ ๐ ๒๒๒๕ ๔๘๘๗ และ ๐ ๒๒๓ ๖๐๐๕ หรือทางอีเมล์ : [email protected] (วันสุดท้ายในการแสดงความคิดเห็น สิ้นสุดเวลา ๑๖.๓๐ น.)
รายละเอียดขอบเขตของงานจ้างพัฒนา
ระบบติดตามสถานะการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมการปกครอง (DOPA e-GPTS)
- ความเป็นมา
“DOPA Electronic Government Procurement Tracking System” ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2569
ส่วนงบประมาณ กองวิชาการและแผนงาน กรมการปกครอง มีภารกิจการจัดทําคําของบประมาณ การบริหารงบประมาณของภาพรวมของกรมการปกครอง การบริหารงบประมาณในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ระบบการรายงานผลการเบิกจ่ายงบประมาณ ระบบการรายงานผลการดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามรายการ งบลงทุน แผนการเบิกจ่าย รวมถึงระยะเวลาการดําเนินการตามสัญญา เพื่อนําข้อมูลจากระบบสารสนเทศดังกล่าว มาประมวลผล วิเคราะห์ข้อมูลสําหรับในการบริหารงบประมาณของผู้บริหารกรมการปกครองให้เป็นไป ตามเป้าหมายหรือมาตรการการใช้จ่ายงบประมาณที่กําหนดไว้ในแต่ละปีงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ
และประสิทธิผล
อย่างไรก็ตามกรมการปกครองยังไม่สามารถติดตามสถานะการดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างรายการ งบลงทุนผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ที่เป็นปัจจุบันทันทีได้ รวมถึงการนําเข้าข้อมูล กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างอาจมีความซ้ําซ้อนกัน ดังนั้น การพัฒนาการเชื่อมโยงข้อมูลระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) จะช่วยให้ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างสามารถถูกถ่ายโอนเข้าสู่ระบบการเชื่อมโยงข้อมูล การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมการปกครองได้โดยอัตโนมัติ เพิ่มความแม่นยํา ช่วยลดภาระและความผิดพลาด ของเจ้าหน้าที่ในการนําข้อมูลเข้าระบบซ้ําซ้อน ลดโอกาสการเกิดงบประมาณพับไปตามกฎหมาย เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและติดตามงบประมาณ รวมถึงเพิ่มความโปร่งใสของหน่วยงานป้องกัน
การทุจริตในการใช้งบประมาณภาครัฐและสามารถตรวจสอบข้อมูล/สถานะการจัดซื้อจัดจ้างและการใช้จ่าย/
เบิกจ่ายงบประมาณได้ตลอดเวลา พร้อมทั้งลดระยะเวลาในการจัดทํารายงานการดําเนินงานของทุกโครงการใน สังกัดกรมการปกครองได้ - วัตถุประสงค์
2.1 เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ให้รองรับต่อการเปิดเผย ข้อมูลขั้นตอนที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ประกอบกับประกาศ คณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต เรื่อง โครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (COST) กําหนด 2.2 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการโครงการและการติดตามงบประมาณของกรมการปกครอง 2.3 เพื่อลดความซ้ําซ้อนในการนําเข้าข้อมูล และลดความผิดพลาดในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ 2.4 เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความสามารถในการตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างและการใช้จ่าย/
เบิกจ่ายงบประมาณทุกโครงการของหน่วยงานที่อยู่ในการควบคุมของกรมการปกครอง
2.5 เพื่อลดระยะเวลาในการจัดทํารายงานการดําเนินงานของทุกโครงการในสังกัดของกรมการปกครอง 2.6 เพื่อให้ผู้บริหารกรมการปกครองสามารถนําข้อมูลดังกล่าวมาใช้ในการบริหารงบประมาณรายจ่าย ประจําปีงบประมาณได้ทันที
2.7 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณ และการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณให้สอดรับ กับมาตรการเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ
c4/
- 1 -
จน
S
/3.คุณสมบัติ …
(นายอภิวุฒิ ชาวเมือง) (นายคมสัน วงศ์แหลมมัจฉา) (นายนรวิชญ์ ทิพยผลาผลกุล) (น.ส.สุธินันท์ สรอยศักดิ์) (นส.เบญญาสิริ ดีมาก)
- คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
3.1 มีความสามารถตามกฎหมาย 3.2 ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
3.3 ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
3.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรี
ว่าการกระทรวงการคลังกําหนด
ตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
3.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน และได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจกรรมของนิติบุคคลนั้นด้วย
3.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง
และการบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
3.7 เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับงานจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว 3.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรมการปกครอง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
3.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น
3.10 ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้
(1) การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าจะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของหรือ
มูลค่าตามสัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(2) กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(3) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(3.1) กรณีข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่น
ข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอผู้เข้าร่วมค้า
ทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นเสนอในนามกิจการร่วมค้า
(3.2) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้าที่ ได้รับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ (3.1) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มี การจําหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
- 2 -
Ja
/3.11 ผู้ยื่น…..
hre
(นายอภิวุฒิ ชาวเมือง) (นายคมสัน วงศ์แหลมมัจฉา) (นายนรวิชญ์ ทิพยผลาผลกุล) (น.ส.สุธินันท์ สรอยศักดิ์) (น.ส.เบญญาสิริ ดีมาก)
3.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
3.12 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
3.12.1 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่หน่วยงาน ของรัฐกําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ 1 ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอ
เป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นอยู่ในช่วง ของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก 1 ปี ได้
3.12.2 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานแสดงฐานะทางการเงิน ให้พิจารณากําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระค่าหุ้น แล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอไม่ต่ํากว่า 2 ล้านบาท
3.12.3 สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดา โดยพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน 90 วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝาก คงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอ
ในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝาก
ที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
3.12.4 กรณีผู้ยื่นเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะ เข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
(1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดาที่ ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของ โครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน หรือ
บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกัน
ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุกกที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน
(2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือ
บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบ
ธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
แจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบ
-3-
นงน
/กิจการ …
(นายอภิวุฒิ ชาวเมือง) (นายคมสัน วงศ์แหลมมัจฉา) (นายนรวิชญ์ ทิพยผลาผลกุล) (น.ส.สุธินันท์ สรอยศักดิ์) (นส.เบญญาสิริ ดีมาก)
กิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบโดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงิน สินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน)
3.12.5 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ 3.12.2 ข้อ 3.12.3 และข้อ 3.12.4 (2) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยน เงินตราประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวด ราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของ
กิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศว่า ด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่น
เอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
3.12.6 กรณีตามข้อ 3.12.1 - ข้อ 3.12.5 ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(1) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(2) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม
พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2483 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(3) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้วและ
งานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้ว ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
การจัดซื้อจัดจ้างฯ
(4) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา 56 วรรค (2) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ
(5) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(6) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงานขับ
รถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
3.13 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานในการพัฒนาระบบงานด้านคอมพิวเตอร์เกี่ยวกับระบบ Web Service และ API หรือพัฒนาหรือบํารุงรักษาระบบงานเกี่ยวกับระบบ Web Service เชื่อมโยงข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐ (e-GP) กรมบัญชีกลาง กับหน่วยงานราชการ อย่างน้อย 1 ผลงาน ในวงเงินไม่น้อยกว่า 4,925,000 บาท ภายในระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี นับถึงวันยื่นเสนอราคา พร้อมแนบสําเนาสัญญาหรือหนังสือรับรองผลงาน จากหน่วยงานนั้น ทั้งนี้ กรมการปกครองขอสงวนสิทธิ์ตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยตรงจากหน่วยงานตามสัญญา หรือหนังสือรับรองที่เสนอ
/3.14 เนื่องจาก …
A - 4 -
นร.
Sne
(นายอภิวุฒิ ชาวเมือง) (นายคมสัน วงศ์แหลมมัจฉา) (นายนรวิชญ์ ทิพยผลาผลกุล) (น.ส.สุธินันท์ สรอยศักดิ์) (น.ส.เบญญาสิริ ดีมาก)