ประกวดราคาจ้างเหมาเอกชนขนย้ายและกำจัดขยะ ในพื้นที่เขตเทศบาลเมืองคลองหลวง ปีงบประมาณ ๒๕๖๙ (เดือน ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๙ - เดือน ๓๐ กันยายน ๒๕๖๙)

• เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพด้านการบริหารจัดการ การให้บริการจัดกําจัดขยะให้มีประสิทธิภาพ
• เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้กับประชาชนจากผลกระทบที่เกิดจากขยะและนํามาซึ่งปัญหาด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิตประชาชน
• เพื่อแก้ไขปัญหาขยะตกค้างจากปริมาณขยะที่เพิ่มขึ้นตามสภาวะการขยายตัวของชุมชนและเทศบาลไม่สามารถให้บริการจัดเก็บและกําจัดขยะได้ทัน
• เพื่อจ้างเหมาเอกชน ขนย้ายและกําจัดขยะที่เกิดขึ้นในเขตพื้นที่ตําบลคลองสอง เทศบาลเมืองคลองหลวง

• ขนย้ายขยะมูลฝอยที่เทศบาลเมืองคลองหลวงจัดเก็บในแต่ละวันในเขตพื้นที่ตำบลคลองสอง ไปกำจัดในสถานที่กำจัดขยะที่ถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล
• จัดหารถขนย้ายขยะมูลฝอยที่มีรางน้ำป้องกันน้ำขยะรั่วไหล
• จัดหารถแม็คโครตีนตะขาบและล้อยาง จำนวนไม่น้อยกว่า ๒ คัน
• จัดหารถพ่วงแม่ลูกที่ใช้ในการขนย้ายขยะ อย่างน้อยไม่ต่ำกว่า ๓ คัน
• จัดให้มีมาตรการควบคุมกํากับการขนถ่ายมูลฝอย ติดตั้งเครื่อง GPS ติดตามการปฏิบัติงาน
• จัดหารถขนย้ายขยะมูลฝอยให้มีจำนวนเพียงพอต่อการปฏิบัติงานเพื่อไม่ให้มีขยะตกค้างทุกวัน
• ควบคุมมลพิษบริเวณสถานที่ขนถ่ายขยะตามหลักวิชาการเพื่อมิให้เกิดเหตุรำคาญหรือผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม
• นำขยะมูลฝอยไปกำจัดตามหลักวิชาการ โดยวิธีการที่ถูกต้องตามกฎหมาย เช่น การฝังกลบอย่างถูกหลักสุขาภิบาล การทำปุ๋ยหมัก หรือการกำจัดด้วยพลังงานความร้อน เป็นต้น
• สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยจะต้องมีเครื่องชั่งน้ำหนักติดตั้ง เพื่อชั่งน้ำหนักรถบรรทุกที่ใช้ขนย้ายขยะ

• การขนย้ายขยะมูลฝอยที่จัดเก็บโดยเทศบาลฯ ไปยังสถานที่กำจัดที่ถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล
• การกำจัดขยะมูลฝอยตามหลักวิชาการและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
• การจัดทำรายงานการขนย้ายและกำจัดขยะ (โดยนัย)
• การจัดส่งใบตรางชั่งน้ำหนักขยะให้แก่เทศบาลเมืองคลองหลวงเพื่อใช้เป็นหลักฐานในการเบิกจ่าย

• ระยะเวลาสัญญา: ปีงบประมาณ ๒๕๖๙ (วันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๙ - ๓๐ กันยายน ๒๕๖๙)

• Eligibility Requirements:
  • มีความสามารถตามกฎหมาย
  • ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
  • ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
  • ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอ หรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
  • ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน
  • มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด
  • เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้าง
  • ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่น
  • ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย
  • ต้องลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
  • ต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่าย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วน
• Standards Compliance:
  • ยานพาหนะขนมูลฝอยทั่วไปต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และสุขลักษณะตามกฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยทั่วไป พ.ศ.๒๕๖๐ ข้อ ๑๘
  • การควบคุมมลพิษบริเวณสถานที่ขนถ่ายขยะต้องเป็นไปตามกฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยทั่วไป พ.ศ.๒๕๖๐ ข้อ ๑๙
• Experience:
  • ผู้เสนอราคาต้องเป็นผู้มีประสบการณ์ผลงานในด้านการจัดการขยะ
• Previous Project Cost:
  • ไม่ระบุ
• Technical Capabilities:
  • ต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการ
  • ต้องมีเอกสารสิทธิ์ที่ดินหรือสัญญาเช่าทำประโยชน์ และระบุสถานที่ที่จะนำขยะไปกำจัดให้ชัดเจน พร้อมหลักฐานใบอนุญาตประกอบกิจการกำจัดสิ่งปฏิกูลที่ถูกต้องตามกฎหมาย
  • สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยจะต้องมีเครื่องชั่งน้ำหนักติดตั้ง
  • ต้องจัดหารถแม็คโครตีนตะขาบและล้อยาง จำนวนไม่น้อยกว่า ๒ คัน
  • ต้องจัดหารถพ่วงแม่ลูกที่ใช้ในการขนย้ายขยะ อย่างน้อยไม่ต่ำกว่า ๓ คัน
  • รถที่ขนย้ายขยะมูลฝอยต้องมีรางน้ำเพื่อป้องกันไม่ให้น้ำขยะรั่วไหล
  • ต้องจัดให้มีมาตรการควบคุมกํากับการขนถ่ายมูลฝอย ติดตั้งเครื่อง GPS ติดตามการปฏิบัติงาน
  • ยานพาหนะขนย้ายหรือขนถ่ายมูลฝอย ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ตามกฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยทั่วไป พ.ศ.๒๕๖๐ ข้อ ๑๘
  • รถขนย้ายขยะมูลฝอยทุกคัน ทุกประเภทต้องได้รับการออกแบบ ประกอบ และสร้างให้มีลักษณะถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางบกและกฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวข้อง
• Personnel:
  • ผู้รับจ้างต้องจัดให้มีพนักงานประจํารถขนย้ายขยะมูลฝอยแต่ละคัน โดยมีพนักงานขับรถอย่างน้อย ๑ คนและพนักงานประจํารถอย่างน้อย ๑ คน

• ไม่ระบุรายละเอียดเกณฑ์การประเมินในส่วนนี้ แต่โดยทั่วไปจะพิจารณาจากราคาที่เสนอและความสามารถทางเทคนิคของผู้เสนอราคาตามที่ระบุในเอกสารประกวดราคา

• ลักษณะยานพาหนะ:
  • ตัวถังบรรจุมูลฝอยทั่วไปมีความแข็งแรง ทนทาน ไม่รั่วซึม มีลักษณะปกปิด ง่ายต่อการบรรจุ ขนถ่าย และทำความสะอาด
  • มีการป้องกันหรือติดตั้งภาชนะรองรับน้ำจากมูลฝอยทั่วไป เพื่อมิให้รั่วไหลตลอดการปฏิบัติงาน
  • มีสัญลักษณ์หรือสัญญาณไฟติดไว้ประจำยานพาหนะชนิดไม่ก่อให้เกิดความรำคาญ สามารถมองเห็นได้ในระยะไกล และเปิดให้สัญญาณตลอดเวลาในขณะที่ปฏิบัติงาน
  • มีการแสดงชื่อหน่วยงานท้องถิ่น ชื่อ ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ของผู้รับจ้างไว้ที่ยานพาหนะอย่างชัดเจน
• การป้องกันการรั่วไหล: รถที่ขนย้ายขยะมูลฝอยต้องมีรางน้ำเพื่อป้องกันไม่ให้น้ำขยะรั่วไหลลงพื้นที่ตลอดเส้นทาง
• การติดตาม: ต้องติดตั้งเครื่อง GPS ติดตามการปฏิบัติงานเพื่อป้องกันการลักลอบทิ้งมูลฝอย
• การขนถ่าย: ต้องมีมาตรการควบคุมการขนถ่ายมูลฝอย และปฏิบัติตามหลักเกณฑ์สุขลักษณะการจัดการมูลฝอยทั่วไป
• สถานที่กำจัด: ต้องมีเครื่องชั่งน้ำหนักติดตั้ง และมีเอกสารสิทธิ์ที่ดินหรือสัญญาเช่าทำประโยชน์ พร้อมใบอนุญาตประกอบกิจการกำจัดสิ่งปฏิกูลที่ถูกต้องตามกฎหมาย

• การชำระเงิน: ไม่ระบุรายละเอียด แต่โดยทั่วไปจะเป็นไปตามงวดงานหรือตามที่ตกลงในสัญญา
• ค่าปรับ: ไม่ระบุรายละเอียด แต่โดยทั่วไปจะมีค่าปรับกรณีไม่เป็นไปตามสัญญา
• การแสดงหลักฐาน: ผู้ชนะการเสนอราคาจะต้องนำหลักฐานแสดงความเป็นเจ้าของรถยนต์ หรือสัญญาซื้อขาย/เช่ารถยนต์ มาแสดงต่อเทศบาลฯ ในวันที่ทำสัญญา

• ถาม: โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่ออะไร?
  ตอบ: เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและให้บริการจัดกำจัดขยะ, บรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนจากปัญหาขยะ, และแก้ไขปัญหาขยะตกค้าง
• ถาม: พื้นที่ดำเนินการของโครงการนี้คือที่ใด?
  ตอบ: เขตพื้นที่ตำบลคลองสอง เทศบาลเมืองคลองหลวง
• ถาม: ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบในการขนย้ายขยะประเภทใดบ้าง?
  ตอบ: ขยะมูลฝอยทั่วไปที่เทศบาลฯ จัดเก็บในแต่ละวัน (ไม่รวมมูลฝอยติดเชื้อ มูลฝอยอันตราย)
• ถาม: สถานที่กำจัดขยะที่ผู้รับจ้างต้องนำขยะไปส่งต้องมีคุณสมบัติอย่างไร?
  ตอบ: ต้องเป็นสถานที่ที่ถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล มีใบอนุญาตประกอบกิจการกำจัดสิ่งปฏิกูล และมีเครื่องชั่งน้ำหนักรถบรรทุก
• ถาม: ผู้รับจ้างต้องจัดหารถประเภทใดบ้างในการขนย้ายขยะ?
  ตอบ: รถขนย้ายขยะที่มีรางน้ำป้องกันน้ำขยะรั่วไหล, รถแม็คโครตีนตะขาบและล้อยาง จำนวนไม่น้อยกว่า ๒ คัน, และรถพ่วงแม่ลูก อย่างน้อย ๓ คัน
• ถาม: มีข้อกำหนดเกี่ยวกับระบบติดตามการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างหรือไม่?
  ตอบ: มี ผู้รับจ้างต้องจัดให้มีมาตรการควบคุมกํากับการขนถ่ายมูลฝอย และติดตั้งเครื่อง GPS ติดตามการปฏิบัติงาน
• ถาม: ผู้รับจ้างต้องมีพนักงานประจำรถขนย้ายขยะกี่คน?
  ตอบ: อย่างน้อยคนขับ ๑ คน และพนักงานประจำรถอีก ๑ คน
• ถาม: หากผู้รับจ้างเป็น “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติอย่างไร?
  ตอบ: ขึ้นอยู่กับการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่หรือไม่ โดยหลักการต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่กำหนด และสามารถนำผลงานของผู้ร่วมค้ามาแสดงได้ตามเงื่อนไข
• ถาม: ผู้รับจ้างต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการประเภทใด?
  ตอบ: ใบอนุญาตประกอบกิจการกำจัดสิ่งปฏิกูลที่ถูกต้องตามกฎหมาย
• ถาม: สัญญาจ้างนี้มีระยะเวลานานเท่าใด?
  ตอบ: ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๙ (วันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๙ - ๓๐ กันยายน ๒๕๖๙)

๑. ความเป็นมา
ขอบเขตการดําเนินงาน (Term Of Reference : TOR) จ้างเหมาเอกชนขนย้ายและกําจัดขยะ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๙ วันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๙ - ๓๐ กันยายน ๒๕๖๙
สืบเนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๖๐ มาตรา ๒๕๐ ได้กําหนดให้
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่และอํานาจดูแลและจัดทําบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะเพื่อ
ประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน ปัจจุบันเทศบาลเมืองคลองหลวง เป็นเขต พื้นที่ซึ่งมีการเจริญเติบโตและขยายตัวอย่างรวดเร็ว มีหมู่บ้านจัดสรร สถานประกอบการภาคธุรกิจและเอกชน เกิดขึ้นเป็นจํานวนมาก มีชุมชนในเขตพื้นที่รับผิดชอบ จํานวน ๖๗ ชุมชน และยังเป็นแหล่งอุตสาหกรรม แรงงานต่างชาติ ส่งผลให้เกิดปริมาณขยะมูลฝอยเพิ่มมากยิ่งขึ้น จึงทําให้เกิดปัญหาขยะมูลฝอยจํานวนมากทั้ง ในพื้นที่ เทศบาลเมืองคลองหลวงเป็นหน่วยบริการเก็บขนมูลฝอย แต่มีปัญหาด้านศักยภาพยานพาหนะมีสภาพ ที่เก่าและชํารุดบ่อยครั้ง รถขยะที่ใช้ปฏิบัติงานในการให้บริการเก็บขนขยะมีอยู่จํานวน ๑๖ คัน อายุการใช้งาน ๕-๑๐ ปี ปริมาณขยะต่อวันเฉลี่ยที่ ๑๑๐ ตัน รถบรรทุกขยะสามารถให้บริการต่อรอบ (๑๕ คัน คันรอซ่อม) เก็บขยะได้ประมาณ ๖๐-๗๐ ตัน ต้องวิ่งให้บริการรอบที่ ๒ แต่ระยะทางในการนําขยะมูลฝอยไปกําจัดสถานที่ รับกําจัดขยะมูลฝอยไปกลับเป็นระยะทางประมาณ ๘๐ กิโลเมตร ใช้ระยะเวลาประมาณ ๒-๒.๕ ชั่วโมง (รวมต่อคิวทิ้งขยะมูลฝอย) ทําให้มีปัญหาตกค้าง อีกทั้งปัญหากรอบอัตรากําลังที่ไม่สามารถสรรหาทดแทนได้ ทันเวลา กรณีพนักงานขาดหรือลาออก ทําให้เกิดปัญหาขยะตกค้าง การกําจัดขยะที่เกิดขึ้นในพื้นที่
นท าบลคล ในเขตรับผิดชอบของเทศบาลเมืองคลองหลวง รวมถึงปัญหาพื้นที่ในการพักขยะเดิมที่ใช้หมดสัญญาและมี ปัญหาในการดําเนินการต้องมีการจัดหาและปรับรูปแบบใหม่ ภาระงานที่มากขึ้น จึงมีความจําเป็นต้องจ้าง เหมาเอกชนในการขนย้ายมูลฝอยพร้อมกําจัด เพื่อให้การจัดการมูลฝอยในเขตเทศบาลเมืองคลองหลวง เป็นไป อย่างมีประสิทธิภาพ รวดเร็ว สามารถลดปัญหาการขาดแรงงานด้านการเก็บขนขยะมูลฝอยและลดปัญหาขยะมูล ฝอยตกค้างในพื้นที่เทศบาลเมืองคลองหลวงต่อไป
๒. วัตถุประสงค์
คลองสอง
๒.๑ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพด้านการบริหารจัดการ การให้บริการจัดกําจัดขยะให้มีประสิทธิภาพ ๒.๒ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้กับประชาชนจากผลกระทบที่เกิดจากขยะและนํามาซึ่งปัญหา
ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิตประชาชน
๒.๓ เพื่อแก้ไขปัญหาขยะตกค้างจากปริมาณขยะที่เพิ่มขึ้นตามสภาวะการขยายตัวของชุมชนและเทศบาลไม่
สามารถให้บริการจัดเก็บและกําจัดขยะได้ทัน
๓.
๒.๔ เพื่อจ้างเหมาเอกชน ขนย้ายและกําจัดขยะที่เกิดขึ้นในเขตพื้นที่ตําบลคลองสอง เทศบาลเมืองคลองหลวง
คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
(นางสาวปุญญิศา ชินวงษ์)
นักวิชาการพัสดุชํานาญการ
4
(นายนพพร สวนธิ) นักจัดการงานช่างชํานาญการ
(นางชนิดา สนิทภิรมย์) นักพัฒนาชุมชนชํานาญการ
/๓.๒ ไม่เป็น…
ด
๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอ หรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ ตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ หน่วยงานรัฐ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหารผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ตามที่คณะกรรมการนโยบายจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างที่ประกวดราคาด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ ๓.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่นที่เข้าเสนอให้แก่เทศบาลเมืองคลองหลวง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่าง
๓.๔ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๑๐ ผู้เสนอราคาต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการ
ผู้เสนอราคาต้องเป็นผู้มีประสบการณ์ผลงานในด้านการจัดการขยะ
ผู้เสนอราคาที่เสนอราคาในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้
(๑) กรณีที่กิจการร่วมค้า ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ โดยหลักกิจการร่วมค้า จะต้องมี คุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนด และการเสนอราคาให้เสนอในนาม “กิจการร่วมค้า” ส่วนคุณสมบัติ ด้านผลงาน กิจการร่วมค้าดังกล่าวสามารถนําผลงานของผู้เข้าร่วมค้า มาใช้แสดงเป็นผลงานของกิจการร่วมค้า ที่เข้าเสนอราคาได้
(๒) กรณีที่กิจการร่วมค้าไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ โดยหลักการนิติบุคคลแต่ละ นิติบุคคลที่เข้าร่วมค้าทุกราย จะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนด เว้นแต่ในกรณีกิจการร่วมค้าที่มี ข้อตกลงระหว่างผู้ร่วมค้าเป็น ลายลักษณ์อักษร กําหนดให้ผู้ร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้รับผิดชอบหลักในการ เข้าเสนอราคากับเทศบาล และแสดงหลักฐานดังกล่าวมาพร้อมการยื่นข้อเสนอราคากิจการร่วมค้านั้นสามารถ
ใช้ผลงานของผู้ร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นเสนอราคาได้
ทั้งนี้ “กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่” หมายความว่า กิจการร่วมค้าที่จด ทะเบียนเป็นนิติบุคคลต่อหน่วยงานของรัฐซึ่งมีหน้าที่รับจดทะเบียน “กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากระทรวงพาณิชย์”
๓.๑๓ ผู้เสนอราคาเป็นนิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานภาครัฐซึ่งได้ดําเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์(Electronic-Government Procurement :e-GP) ต้องลงทะเบียนในระบบ
อิเล็กทรอนิกส์ของกรมบัญชีกลาง ที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
๓.๑๔ นิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญา ต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่ายหรือแสดง บัญชีรายรับรายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสําคัญ
(นางสาวปุญญิศา ชินวงษ์) นักวิชาการพัสดุชํานาญการ
(นายนพพร สวนธิ) นักจัดการงานช่างชํานาญการ
(นางชนิดา สนิทภิรมย์) นักพัฒนาชุมชนชํานาญการ
/๓.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอ…
E
୩
๓.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอราคาต้องมีเอกสิทธิ์ที่ดินหรือสัญญาเช่าทําประโยชน์และจะต้องระบุสถานที่ ที่จะ
นําขยะไปกําจัดให้ชัดเจนและถูกต้องตามหลักพระราชบัญญัติรักษาสิ่งแวดล้อม พร้อมทั้งมีหลักฐานใบอนุญาต ประกอบกิจการกําจัดสิ่งปฏิกูลอย่างถูกต้องตามกฎหมาย
๓.๑๖ สถานที่กําจัดขยะมูลฝอยจะต้องมีเครื่องชั่งน้ําหนักติดตั้ง เพื่อชั่งน้ําหนักรถบรรทุกที่ใช้ขนย้าย ขยะ และต้องแนบใบตราชั่งให้แก่เทศบาลเมืองคลองหลวงใช้เป็นหลักฐานเพื่อเบิกจ่าย
๓.๑๗ ผู้เสนอราคาจะต้องจัดหารถแม็คโครตีนตะขาบและล้อยาง จํานวนไม่น้อยกว่า ๒ คัน ในการดําเนินการขนย้ายขยะมูลฝอย
๓.๑๘ ผู้เสนอราคาจะต้องจัดหารถพ่วงแม่ลูกที่ใช้ในการขนย้ายขยะ อย่างน้อยไม่ต่ํากว่า ๓ คัน เพื่อให้
มีจํานวนเพียงพอต่อการปฏิบัติงานเพื่อไม่ให้มีขยะตกค้างทุกวัน
๓.๑๙ ผู้เสนอราคาจะต้องจัดรถที่ขนย้ายขยะมูลฝอยให้มีรางน้ําเพื่อป้องกันไม่ให้น้ําขยะรั่วไหลลงพื้นที่ ตลอดเส้นทางของการขนย้ายขยะมูลฝอย
๔. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะและขอบเขตของงาน
๔.๑ ลักษณะทั่วไปของงาน
ทําการขนย้ายเฉพาะขยะที่เทศบาลฯ ได้จัดเก็บในแต่ละวันในเขตพื้นที่ ตําบลคลองสอง เขตรับผิดชอบ เทศบาลเมืองคลองหลวงและนําไปกําจัดในสถานที่กําจัดขยะที่ถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล ตามประกาศ กระทรวงมหาดไทย เรื่อง การจัดการมูลฝอย พ.ศ. ๒๕๖๗
๔.๒ คําจํากัดความ
ในเอกสารนี้ ถ้อยคําหรือข้อความต่อไปนี้ให้มีความหมายตามที่ระบุไว้ยกเว้นในกรณีที่เนื้อหา ของสัญญาจะระบุไว้เป็นอย่างอื่น
(๑) “เทศบาล” หมายถึง เทศบาลเมืองคลองหลวงซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างตามสัญญา
(๒) “ผู้รับจ้าง” หมายถึง ผู้ที่ได้เสนอราคาและได้รับการคัดเลือกจากเทศบาลให้เป็นผู้ชนะ การเสนอราคาได้เพื่อทําการขนย้ายและกําจัดมูลฝอยตามสัญญา
(๓) “สัญญา” หมายถึง สัญญาจ้างขนย้ายและกําจัดมูลฝอยระหว่างเทศบาลกับผู้รับจ้าง
(๔) “มูลฝอย” (ขยะ) หมายถึง เศษกระดาษ เศษผ้า เศษอาหาร เศษสินค้า เศษวัตถุ ถุงพลาสติก ภาชนะที่ใส่อาหาร เถ้า มูลสัตว์ ซากสัตว์ หรือสิ่งอื่นใดที่เก็บกวาดจากถนน ตลาด ที่เลี้ยงสัตว์หรือ ที่อื่น แต่ไม่รวมถึงมูลฝอยติดเชื้อ มูลฝอยที่เป็นพิษหรืออันตรายจากชุมชน และมูลสัตว์จากคอกพักสัตว์และ
โรงฆ่าสัตว์
(๕) “การขนย้ายมูลฝอย” หมายถึง สิ่งซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของผู้รับจ้างดังนี้
การขนย้ายหรือขนถ่ายมูลฝอย นําขยะมูลฝอยที่เทศบาลได้ทําการจัดเก็บในแต่ละวัน ส่งไปกําจัดในสถานที่กําจัดขยะที่ถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่องการจัดการ มูลฝอย พ.ศ. ๒๕๖๗ ส่วนที่ ๓ การจัดการมูลฝอย ข้อ ๑๔ (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๖)
ช…..
(นางสาวปุญญิศา ชินวงษ์) (นายนพพร สวนธิ)
นักวิชาการพัสดุชํานาญการ
นักจัดการงานช่างชํานาญการ
(นางชนิดา สนิทภิรมย์) นักพัฒนาชุมชนชํานาญการ
/(๖) การกําจัด…
(๖) การกําจัด หมายถึง การนําขยะมูลฝอยไปกําจัดถูกต้องตามหลักวิชาการ ตามประกาศ กระทรวงมหาดไทย เรื่องการจัดการมูลฝอย พ.ศ. ๒๕๖๗ โดยให้ดําเนินการวิธีการหนึ่งหรือวิธีการใดตาม กฎกระทรวงเกี่ยวกับการจัดการมูลฝอยตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข ดังนี้ เช่น การฝังกลบอย่างถูกหลัก สุขาภิบาล การทําปุ๋ยหมักหรือก๊าซชีวภาพ การกําจัดด้วยพลังงานความร้อน การแปรสภาพเป็นเชื้อเพลิง การแปรสภาพเป็นพลังงานไฟฟ้า การเผาในเตาเผาขยะหรือการนําไปผลิตเป็นเชื้อเพลิง เป็นต้น โดยสถาน
ประกอบการที่เป็นผู้รับกําจัดขยะมูลฝอยตามสัญญานี้ จะต้องได้รับใบอนุญาตการประกอบกิจการตามกฎหมาย
ที่เกี่ยวข้อง
(๒) “ผู้ควบคุม” หมายถึง เจ้าหน้าที่เทศบาลฯแต่งตั้ง และมอบหมายให้ประสานงาน และ ควบคุมดูแลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง โดยทําหน้าที่เป็นตัวแทนของเทศบาลฯ ตามที่ระบุในเอกสารประกวดราคาหรือ
สัญญานี้
๔.๓ ข้อกําหนดงานที่ผู้รับจ้างจะต้องดําเนินการ
๔.๓.๑ งานขนย้ายมูลฝอย

ผู้รับจ้างต้องขนย้ายหรือขนถ่ายมูลฝอยโดยนําขยะมูลฝอยที่เทศบาลได้ทําการ จัดเก็บในแต่ละวันส่งไปกําจัดในสถานที่กําจัดขยะที่ ที่ถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย
พ.ศ. ๒๕๖๗ ข้อ ๑๔

ผู้รับจ้างต้องมีเอกสารสิทธิ์ในการถือครองที่ดินหรือเอกสารในการใช้ประโยชน์จากที่ดิน
ผู้รับจ้างจะต้องจัดเก็บบรรจุมูลฝอย ที่จุดขนย้ายได้ให้อยู่ในสภาพที่เหมาะสม และมี อุปกรณ์ต่างๆเพื่อป้องกันการปลิว ตก และหล่น ของมูลฝอย รวมทั้งการรั่วไหล ของน้ําชะมูลฝอยในระหว่างขน ย้าย กรณีที่มีการปลิว ตกและหล่นของมูลฝอยในระหว่างการขนย้ายมูลฝอย ไปยังสถานที่กําจัดมูลฝอย ให้ผู้รับ จ้างเก็บกวาด หรือแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการขนย้ายขยะมูลฝอยทันที
ระหว่างปฏิบัติงาน พนักงานขับรถขนย้ายขยะมูลฝอยของผู้รับจ้าง จะต้องขับขี่รถ ดังกล่าว ด้วยความระมัดระวัง และเป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบ ประกาศหรือคําสั่งที่เกี่ยวข้องกับ การจราจรทางบกและการขนส่งทางบกที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน หรือที่จะมีขึ้นภายหลัง
ระหว่างการปฏิบัติงาน หรือระหว่างการขนย้ายมูลฝอยไปยังสถานที่กําจัดมูลฝอย ห้ามมิ
ให้มีการแขวน ห้อยถุงคัดแยกมูลฝอย ให้รกรุงรังบนรถที่ใช้ในการบรรทุกขนย้าย
โดยรถทุกคันจะต้องจดทะเบียนรถให้ถูกต้องตามระเบียบ หรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้
แล้วเสร็จและผู้รับจ้างต้องแสดงเอกสารการเป็นเจ้าของรถต่อผู้ว่าจ้างก่อนวันทําสัญญา
๔.๓.๒ จัดหารถและอุปกรณ์ ขนย้ายมูลฝอย ให้มีจํานวนเพียงพอกับปริมาณมูลฝอยใน ปัจจุบันและที่อาจจะเพิ่มขึ้นในอนาคต
กรณีที่รถขนย้ายขยะคันโดไม่อยู่ในสภาพที่พร้อมปฏิบัติงานได้โดยสมบูรณ์หรือไม่สามารถ
จัดเก็บมูลฝอยได้ตามวัตถุประสงค์ของสัญญาจ้าง ผู้รับจ้างต้องเปลี่ยนเอารถยนต์เก็บขนขยะคันใหม่ที่มีขนาด และสภาพใกล้เคียงกับรถยนต์ดังกล่าวข้างต้น ซึ่งพร้อมปฏิบัติงานได้โดยสมบูรณ์มาใช้แทนทันที
๔.๓.๓ จัดให้มีมาตรการควบคุมกํากับการขนถ่ายมูลฝอย ติดตั้งเครื่อง GPS ติดตามการ
ปฏิบัติงานเพื่อป้องกันการลักลอบทิ้งมูลฝอย
(นางสาวปุญญิศา ชินวงษ์) (นายนพพร สวนธิ) นักวิชาการพัสดุชํานาญการ นักจัดการงานช่างชํานาญการ
(นางชนิดา สนิทภิรมย์) นักพัฒนาชุมชนชํานาญการ
/๔.๓.๔ ยานพาหนะ…
๔.๓.๔ ยานพาหนะขนย้ายหรือขนถ่ายมูลฝอย ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ตามกฎกระทรวง สุขลักษณะการจัดการมูลฝอยทั่วไป พ.ศ.๒๕๖๐ ข้อ ๑๘ ดังนี้ ยานพาหนะขนมูลฝอยทั่วไป ต้องเป็นไปตาม หลักเกณฑ์และสุขลักษณะ ดังต่อไปนี้
(๑) ตัวถังบรรจุมูลฝอยทั่วไปมีความแข็งแรง ทนทาน ไม่รั่วซึม มีลักษณะปกปิด ง่ายต่อการ บรรจุ ขนถ่าย และทําความสะอาด ระดับตัวถังไม่สูงเกินไปหรืออยู่ในระดับที่ปลอดภัยต่อสุขภาพของ ผู้ปฏิบัติงานในขณะขนถ่ายมูลฝอยทั่วไป
(๒) มีการป้องกันหรือติดตั้งภาชนะรองรับน้ําจากมูลฝอยทั่วไป เพื่อมิให้รั่วไหลตลอดการ ปฏิบัติงาน และสามารถนําน้ําเสียจากมูลฝอยทั่วไปไปบําบัดในระบบบําบัดน้ําเสีย
(๓) มีสัญลักษณ์หรือสัญญาณไฟติดไว้ประจํายานพาหนะชนิดไม่ก่อให้เกิดความรําคาญ สามารถมองเห็นได้ในระยะไกล และเปิดให้สัญญาณตลอดเวลาในขณะที่ปฏิบัติงาน
กรณีบุคคลตามข้อ ๔ (๓) (ตามกฎกระทรวง เรื่องสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยทั่วไป พ.ศ. ๒๕๖๐) ให้แสดงชื่อราชการส่วนท้องถิ่นด้วยตัวหนังสือที่มีขนาดสามารถ มองเห็นได้ชัดเจนไว้ที่ภายนอก ตัวถังด้านข้างทั้งสองด้านของยานพาหนะขนมูลฝอยทั่วไปพร้อมกับแสดง แผ่นป้ายขนาดที่สามารถมองเห็นได้ ชัดเจน ระบุชื่อ ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ของบุคคลนั้น ไว้ที่ยานพาหนะขนมูลฝอยทั่วไป ในบริเวณที่ บุคคลภายนอกสามารถมองเห็นได้อย่างชัดเจน
๔.๓.๕ ผู้รับจ้างต้องมีความพร้อมในการขนย้ายขยะมูลฝอยให้ทันต่อปริมาณขยะมูลฝอยที่
เกิดขึ้นในปัจจุบันและอาจเพิ่มขึ้นในอนาคตและพร้อมจะออกปฏิบัติงานได้ทันที
๔.๓.๖ รถขนย้ายขยะมูลฝอยทุกคัน ทุกประเภทต้องได้รับการออกแบบ ประกอบ และสร้างให้มี ลักษณะถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางบกและกฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวข้อง สามารถป้องกันการปลิวตก หล่นของ ขยะมูลฝอยและการรั่วไหลของน้ําเสียจากขยะมูลฝอย ในขณะทําการ ขน ย้ายขยะมูลฝอยไปยังสถานที่กําจัด
ขยะมูลฝอย
๔.๓.๗ ผู้รับจ้างต้องจัดให้มีพนักงานประจํารถขนย้ายขยะมูลฝอยแต่ละคัน โดยมีพนักงานขับ รถอย่างน้อย ๑ คนและพนักงานประจํารถอย่างน้อย ๑ คน ผู้ได้รับการคัดเลือกจากเทศบาลจะต้องนําหลักฐาน มาแสดงต่อเทศบาล ให้เป็นที่ประจักษ์ในวันที่ทําสัญญา ได้แก่คู่มือการจดทะเบียนรถหรือสัญญาซื้อขายรถยนต์ หรือสัญญาเช่ารถยนต์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อแสดงถึงความพร้อมที่จะปฏิบัติงานทันทีตามสัญญา หากผู้ ชนะการเสนอราคาไม่นําหลักฐานดังกล่าวมาแสดงในวันทําสัญญาเทศบาลจะพิจารณา คัดเลือกผู้เสนอราคาใน
ลําดับถัดไป
๔.๓.๔ ผู้รับจ้างมีหน้าที่ควบคุมมลพิษบริเวณสถานที่ขนถ่ายขยะตามหลักวิชาการเพื่อมิให้เกิด เหตุรําคาญหรือผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสิ่งแวดล้อมโดยรอบ โดย จะต้องปฏิบัติตาม ตามกฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยทั่วไป พ.ศ.๒๕๖๐ ข้อ ๑๙ ในกรณีที่มีความ จําเป็น หน่วยงานหรือบุคคลตามข้อ ๔ วรรคหนึ่ง อาจจัดให้มีสถานีขนถ่ายมูลฝอยทั่วไปก็ได้
และให้ผู้ประกอบการดําเนินการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และสุขลักษณะดังต่อไปนี้
๑) เป็นอาคารที่มีการป้องกันน้ําซึมหรือน้ําเข้า มีแสงสว่างและการระบายอากาศเพียงพอ
การปฏิบัติงาน และ มีขนาดเหมาะสมกับปริมาณมูลฝอยทั่วไปที่ต้องพักรอการขนถ่าย
(นางสาวปุญญิศา ชินวงษ์) นักวิชาการพัสดุชํานาญการ
(นายนพพร สวนธิ) นักจัดการงานช่างชํานาญการ
(นางชนิดา สนิทภิรมย์) นักพัฒนาชุมชนชํานาญการ
/๒) มีการป้องกัน…..