ประกวดราคาจ้างก่อสร้างปรับปรุงระบบส่งน้ำฝายขุนยวมพร้อมอาคารประกอบ โครงการชลประทานแม่ฮ่องสอน ตำบลแม่อูคอ อำเภอขุนยวม จังหวัดแม่ฮ่องสอน
กรมชลประทานมีความประสงค์จัดจ้างก่อสร้างงานปรับปรุงระบบส่งน้ำฝายขุนยวมพร้อมอาคารประกอบ โครงการชลประทานแม่ฮ่องสอน ตำบลแม่อูคอ อำเภอขุนยวม จังหวัดแม่ฮ่องสอน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงินงบประมาณ ๒๙,๔๘๔,๐๐๐ บาท ระบบส่งน้ำฝายขุนยวมเดิมก่อสร้างตั้งแต่ปี ๒๕๒๐ เป็นคลองกรีตดาดความยาว ๙ กิโลเมตร ผันน้ำเข้าสู่สระรัชดาและเพื่อการเกษตร ต่อมาได้ปรับปรุงเป็นระบบท่อส่งน้ำขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง ๐.๓๐ เมตร แต่เนื่องจากประชากรเพิ่มขึ้นจึงจำเป็นต้องปรับปรุงเพิ่มประสิทธิภาพ
วัตถุประสงค์ของโครงการคือเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ำของฝายขุนยวม และแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำของราษฎรในพื้นที่ ขอบเขตงานครอบคลุมการก่อสร้างตามแบบรูปแสดงรายการละเอียด เงื่อนไขทั่วไปและเงื่อนไขเฉพาะของงานก่อสร้าง รายละเอียดด้านวิศวกรรม การจัดทำรายงานแผน-ผลการปฏิบัติงาน แผนการใช้เครื่องจักร แผนบุคลากร การทดสอบและตรวจสอบคุณภาพวัสดุ โดยต้องใช้พัสดุผลิตในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ และเหล็กผลิตในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๐ รวมถึงต้องมีผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ในแต่ละสาขาช่าง
ระยะเวลาดำเนินการก่อสร้าง ๑๕๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งให้เริ่มทำงาน ผู้ยื่นข้อเสนอต้องขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขาชลประทานไม่น้อยกว่าชั้น ๔ กับกรมบัญชีกลาง และมีผลงานประเภทเดียวกันวงเงินไม่น้อยกว่า ๑๔,๗๔๒,๐๐๐ บาท การพิจารณาคัดเลือกใช้หลักเกณฑ์ราคา พร้อมเงื่อนไขสัญญา เช่น เงินล่วงหน้าไม่เกินร้อยละ ๑๕ การหักเงินประกันผลงานร้อยละ ๑๐ ต่องวด และการรับประกันความชำรุดบกพร่องไม่น้อยกว่า ๒ ปี
English summary
The Royal Irrigation Department intends to procure construction services for the Improvement of the Khun Yuam Weir Water Delivery System with Appurtenant Structures, Mae Hong Son Irrigation Project, located in Mae U Ko Subdistrict, Khun Yuam District, Mae Hong Son Province, via electronic bidding (e-bidding) with a budget of THB 29,484,000. The original system, constructed in 1977, was a 9-kilometer concrete-lined canal diverting water to the Ratchada Reservoir and agricultural areas, later upgraded to a 0.30-meter diameter pipeline. The project aims to enhance water management efficiency of the Khun Yuam Weir and resolve water shortage problems for local residents. The scope covers construction per detailed drawings and specifications, general and special conditions, engineering details, progress reporting, machinery and manpower planning, and material quality testing. Contractors must use domestically produced materials of at least 50% of total material value and domestic steel of at least 90%. The construction period is 150 days from the notice to proceed. Bidders must be registered irrigation contractors of at least Class 4 with the Comptroller General’s Department and possess similar past projects valued at no less than THB 14,742,000. Bid selection is based on price criteria.
ตำบลแม่อูคอ อำเภอขุนยวม จังหวัดแม่ฮ่องสอน
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์เป้าหมายโครงการ
- เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ำของฝายขุนยวม
- เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำของราษฎรในพื้นที่
ขอบเขตของงาน
- งานปรับปรุงระบบส่งน้ำฝายขุนยวมพร้อมอาคารประกอบ ตามแบบรูปแสดงรายการละเอียด (ข้อ ๓.๑)
- ดำเนินงานตามเงื่อนไขทั่วไปของงานก่อสร้าง (ข้อ ๓.๒) และเงื่อนไขเฉพาะของงานก่อสร้าง (ข้อ ๓.๓)
- ปฏิบัติงานตามรายละเอียดด้านวิศวกรรม (ข้อ ๓.๔)
- จัดทำรายงานแผน-ผลการปฏิบัติงานก่อสร้าง
- จัดทำรายงานแผนการใช้เครื่องจักร-เครื่องมือ
- จัดทำรายงานแผนบุคลากร
- ดำเนินการทดลองและตรวจสอบคุณสมบัติวัสดุ เพื่อควบคุมงานก่อสร้าง
- เข้าร่วมซักซ้อมความเข้าใจแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับวันเปิดซองที่ใช้ในการคำนวณเงินเพิ่มหรือลดค่างานตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K)
- ใช้ผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมงานตามแบบหนังสือรับรอง (ข้อ ๓.๖)
- ใช้ผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างหรือผู้มีวุฒิบัตร ปวช./ปวส./ปวท. หรือเทียบเท่า ไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ของแต่ละสาขาช่าง (ช่างก่อสร้าง ช่างสำรวจ) แต่ต้องมีอย่างน้อย ๑ คนต่อสาขา
- ใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ ของมูลค่าพัสดุทั้งหมด โดยเหล็กที่ผลิตภายในประเทศต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๐ ของปริมาณเหล็กทั้งหมด
- จัดทำแผนการทำงานส่งผู้ว่าจ้างภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- งานปรับปรุงระบบส่งน้ำฝายขุนยวมพร้อมอาคารประกอบแล้วเสร็จสมบูรณ์ตามแบบรูปและรายการละเอียด
- แผนการทำงาน (ภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา)
- รายงานแผน-ผลการปฏิบัติงานก่อสร้าง
- รายงานแผนการใช้เครื่องจักร-เครื่องมือ
- รายงานแผนบุคลากร
- แผนการใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศ และแผนการใช้เหล็กที่ผลิตภายในประเทศ (ภายใน ๖๐ วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา)
- ผลการทดลองและการตรวจสอบคุณสมบัติวัสดุเพื่อควบคุมงานก่อสร้าง
- หนังสือรับรองผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม
ระยะเวลาดำเนินการ
- ระยะเวลาดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จ: ไม่เกิน ๑๕๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งให้เริ่มทำงาน
- แผนการทำงาน: ส่งภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- แผนการใช้พัสดุ/เหล็กผลิตในประเทศ: ส่งภายใน ๖๐ วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานก่อสร้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือไม่กระทำการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
- ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย (เว้นแต่ได้สละเอกสิทธิ์)
- ลงทะเบียนข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
- Standards Compliance: ไม่ระบุข้อกำหนด ISO หรือมาตรฐานสากลอื่นในเอกสาร (-)
- Experience:
- ต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคา ในวงเงินไม่น้อยกว่า ๑๔,๗๔๒,๐๐๐.๐๐ บาท และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมชลประทานเชื่อถือ
- Previous Project Cost: ไม่น้อยกว่า ๑๔,๗๔๒,๐๐๐.๐๐ บาท (ผลงานประเภทเดียวกัน)
- Technical Capabilities:
- ต้องเป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขางานก่อสร้างชลประทาน ไม่น้อยกว่าชั้น ๔ ประเภทงานชลประทาน ไว้กับกรมบัญชีกลาง
- Personnel:
- ระหว่างดำเนินการตามสัญญา ต้องมีและใช้ผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่าง หรือผู้ผ่านการทดสอบจากสถาบันของทางราชการ หรือผู้มีวุฒิบัตรระดับ ปวช. ปวส. ปวท. หรือเทียบเท่าที่ ก.พ. รับรอง ในอัตราไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ของแต่ละสาขาช่าง (ช่างก่อสร้าง ช่างสำรวจ) แต่ต้องมีจำนวนอย่างน้อย ๑ คนต่อสาขา
- Financial Capability:
- นิติบุคคลจดทะเบียนเกิน ๑ ปี: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ (สินทรัพย์สุทธิหักหนี้สินสุทธิ) เป็นบวก จากงบแสดงฐานะการเงินที่ตรวจรับรองแล้ว ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
- กรณียังไม่มีการรายงานงบการเงิน: โครงการนี้มีมูลค่าเกิน ๒๐ ล้านบาทแต่ไม่เกิน ๕๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้วไม่ต่ำกว่า ๔ ล้านบาท
- กรณีมูลค่าสุทธิ/ทุนจดทะเบียนไม่เพียงพอ: สามารถใช้วงเงินสินเชื่อจากธนาคารภายในประเทศหรือบริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาต จำนวน ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณโครงการ (ประมาณ ๗,๓๗๑,๐๐๐ บาท) โดยหนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อต้องออกไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ
- Joint Venture (กิจการร่วมค้า):
- หากกำหนดผู้เข้าร่วมค้าหลัก ต้องกำหนดสัดส่วนหน้าที่/ปริมาณงาน/มูลค่าของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่ารายอื่นทุกราย และใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียว
- ผู้เข้าร่วมค้าหลักต้องขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างชลประทานไม่น้อยกว่าชั้น ๔ กับกรมบัญชีกลาง ส่วนผู้เข้าร่วมค้าอื่นขึ้นทะเบียนหรือไม่ก็ได้
- กรณีไม่กำหนดผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องมีคุณสมบัติครบถ้วน
เกณฑ์การพิจารณา
- กรมชลประทานพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ ราคา (คัดเลือกผู้เสนอราคาต่ำสุดตามหลักเกณฑ์ราคา)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- ระบบส่งน้ำฝายขุนยวมเดิม: คลองกรีตดาดความยาว ๙ กิโลเมตร ก่อสร้างตั้งแต่ปี ๒๕๒๐ ผันน้ำเข้าสู่สระรัชดาและเพื่อการเกษตร
- ระบบท่อส่งน้ำที่ปรับปรุงเพิ่มเติม: ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง ๐.๓๐ เมตร เพื่อส่งน้ำให้ราษฎรในพื้นที่
- งานก่อสร้างต้องเป็นไปตามแบบรูปแสดงรายการละเอียด เงื่อนไขทั่วไป เงื่อนไขเฉพาะของงานก่อสร้าง และรายละเอียดด้านวิศวกรรม (อยู่ในเอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคา)
- ต้องมีการทดลองและตรวจสอบคุณสมบัติวัสดุเพื่อควบคุมงานก่อสร้าง
- ต้องใช้พัสดุผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ ของมูลค่าพัสดุทั้งหมด และเหล็กผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๐ ของปริมาณเหล็กทั้งหมด
เงื่อนไขสัญญา
- การจ่ายเงิน: จ่ายเป็นรายเดือนตามเนื้องานที่ทำเสร็จจริงตามราคาต่อหน่วยในใบแจ้งปริมาณงานและราคา โดยเงื่อนไขปรับอัตราจ่าย:
- ปริมาณงานเกินร้อยละ ๑๒๕ แต่ไม่เกินร้อยละ ๑๕๐: จ่ายร้อยละ ๙๐ ของราคาต่อหน่วยตามสัญญา
- ปริมาณงานเกินร้อยละ ๑๕๐: จ่ายร้อยละ ๘๓ ของราคาต่อหน่วยตามสัญญา
- ปริมาณงานน้อยกว่าร้อยละ ๗๕: จ่ายตามราคาต่อหน่วย พร้อมชดเชยค่า overhead และ mobilization ร้อยละ ๑๗ ในงวดสุดท้าย
- เงินงวดสุดท้ายจ่ายเมื่องานทั้งหมดแล้วเสร็จทุกประการ
- เงินล่วงหน้า: ไม่เกินร้อยละ ๑๕ ของราคาค่าจ้างทั้งหมด ต้องวางหลักประกันเป็นพันธบัตรรัฐบาลไทย หนังสือค้ำประกัน หรือหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ ร้องขอครั้งเดียวเต็มจำนวนก่อนส่งมอบงานงวดแรก
- เงินประกันผลงาน: หักร้อยละ ๑๐ ของเงินที่ต้องจ่ายแต่ละงวด โดยเงินประกันผลงานสะสมไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๕ ของค่าจ้างทั้งหมด สามารถใช้หนังสือค้ำประกันธนาคารแทนได้ คืนพร้อมเงินงวดสุดท้าย
- ค่าปรับ: กรณีจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต กำหนดเป็นร้อยละของวงเงินงานจ้างช่วง / กรณีผิดสัญญาอื่น กำหนดค่าปรับรายวันเป็นร้อยละของราคางาน (อัตราจะระบุในเอกสารสัญญา)
- การรับประกันความชำรุดบกพร่อง: ไม่น้อยกว่า ๒ ปี นับถัดจากวันที่กรมได้รับมอบงาน โดยต้องซ่อมแซมให้ใช้การได้ดังเดิมภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง
- การปรับราคาค่างานก่อสร้าง: ใช้สูตรการปรับราคา (ค่า K) ตามมติ ครม. ๒๒ สิงหาคม ๒๕๓๒ และหนังสือสำนักงบประมาณ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๖๑ โดยสูตรคงที่ตลอดสัญญา
- การบอกเลิกสัญญา: หากเข้าเงื่อนไข เช่น เมื่อเวลาล่วงไป ๑ ใน ๒ ของแผนงานมีผลงานสะสมไม่ถึงร้อยละ ๒๕ / ผลงานเดือนไม่ถึงร้อยละ ๕๐ ของแผน / เวลาล่วงไป ๓ ใน ๔ มีผลงานไม่ถึงร้อยละ ๖๕ / ครบกำหนดส่งมอบผลงานสะสมน้อยกว่าร้อยละ ๘๕ กรมชลประทานมีดุลพินิจบอกเลิกสัญญาตามมาตรา ๑๐๓ แห่ง พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. ๒๕๖๐
- การโอนสิทธิเรียกร้องรับเงิน: เป็นไปตามคำสั่งกรมชลประทานที่ ๙๘/๒๕๖๒ (โอนให้ธนาคารภายในประเทศ/บริษัทเงินทุน และโอนคืนได้)
- หลักประกัน: สามารถใช้พันธบัตรรัฐบาลไทยเป็นหลักประกันได้ตามแนวทางกรมชลประทาน
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
ถาม: ระบบส่งน้ำฝายขุนยวมเดิมมีลักษณะอย่างไร และเหตุใดจึงต้องปรับปรุง?
ตอบ: เดิมเป็นคลองกรีตดาดความยาว ๙ กิโลเมตร ก่อสร้างตั้งแต่ปี ๒๕๒๐ ผันน้ำเข้าสู่สระรัชดาและเพื่อการเกษตร ต่อมาปรับปรุงเป็นระบบท่อส่งน้ำขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง ๐.๓๐ เมตร แต่เนื่องจากประชากรเพิ่มขึ้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงเพิ่มประสิทธิภาพการส่งน้ำให้ราษฎร -
ถาม: ผู้รับจ้างต้องใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศเท่าใด?
ตอบ: ต้องใช้พัสดุผลิตในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ ของมูลค่าพัสดุทั้งหมดตามสัญญา โดยเหล็กต้องผลิตในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๐ ของปริมาณเหล็กทั้งหมด และต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุ/เหล็กในประเทศเสนอภายใน ๖๐ วันนับถัดจากวันลงนามสัญญา -
ถาม: ข้อกำหนดด้านฝีมือช่างเป็นอย่างไร?
ตอบ: ต้องมีผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างจากสถาบันของทางราชการ หรือผู้มีวุฒิบัตร ปวช./ปวส./ปวท. หรือเทียบเท่าที่ ก.พ. รับรอง ไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ของแต่ละสาขาช่าง (ช่างก่อสร้าง ช่างสำรวจ) แต่ต้องมีอย่างน้อย ๑ คนต่อสาขา -
ถาม: ระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพร่องเป็นเท่าใด?
ตอบ: ไม่น้อยกว่า ๒ ปี นับถัดจากวันที่กรมชลประทานได้รับมอบงาน โดยผู้รับจ้างต้องรีบซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดังเดิมภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งความชำรุดบกพร่อง -
ถาม: ขอรับเงินล่วงหน้าได้เท่าไร และมีเงื่อนไขอย่างไร?
ตอบ: ขอได้ไม่เกินร้อยละ ๑๕ ของราคาค่าจ้างทั้งหมด ต้องวางหลักประกันเป็นพันธบัตรรัฐบาลไทย หนังสือค้ำประกัน หรือหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศ และต้องร้องขอเป็นหนังสือครั้งเดียวเต็มจำนวนก่อนส่งมอบงานงวดแรก -
ถาม: การหักเงินประกันผลงานเป็นอย่างไร?
ตอบ: กรมชลประทานจะหักร้อยละ ๑๐ ของเงินที่ต้องจ่ายในแต่ละงวด โดยเงินประกันผลงานสะสมต้องไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๕ ของค่าจ้างทั้งหมด ผู้รับจ้างสามารถใช้หนังสือค้ำประกันธนาคารแทนเงินสดได้ และจะได้รับคืนพร้อมเงินค่าจ้างงวดสุดท้าย -
ถาม: หากปริมาณงานจริงเกินหรือต่ำกว่าปริมาณตามสัญญา การจ่ายเงินเป็นอย่างไร?
ตอบ: ปริมาณงานเกินร้อยละ ๑๒๕–๑๕๐ จ่ายร้อยละ ๙๐ ของราคาต่อหน่วย / เกินร้อยละ ๑๕๐ จ่ายร้อยละ ๘๓ / ต่ำกว่าร้อยละ ๗๕ จ่ายตามราคาต่อหน่วยพร้อมเงินชดเชย overhead และ mobilization ร้อยละ ๑๗ ของผลต่างปริมาณงาน ซึ่งจ่ายในงวดสุดท้าย -
ถาม: การปรับราคาค่างานก่อสร้างใช้หลักเกณฑ์ใด?
ตอบ: ใช้สูตรการปรับราคา (สูตรค่า K) ตามมติคณะรัฐมนตรี ๒๒ สิงหาคม ๒๕๓๒ และหนังสือสำนักงบประมาณ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๖๑ โดยสูตรค่า K จะคงที่ตลอดระยะเวลาสัญญาหรือระยะเวลาที่ขยายออกไป -
ถาม: ต้องส่งแผนการทำงานเมื่อใด และมีผลอย่างไรหากล่าช้า?
ตอบ: ต้องส่งแผนการทำงานภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา โดยแผนถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญา หากผลงานต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด (เช่น สะสมไม่ถึงร้อยละ ๒๕ เมื่อเวลาล่วงไป ๑ ใน ๒ ของแผน) กรมชลประทานมีดุลพินิจบอกเลิกสัญญาตามมาตรา ๑๐๓ แห่ง พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. ๒๕๖๐ -
ถาม: สามารถสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมได้จากช่องทางใด?
ตอบ: สอบถามได้ที่กรมชลประทาน ผ่านอีเมล [email protected] หรือช่องทางตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด โดยกรมชลประทานจะชี้แจงผ่านเว็บไซต์ http://procurement.rid.go.th และ www.gprocurement.go.th
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ลําดับเอกสารในระบบ e-GP ข้อ ๑.๑
เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคา
๑.๑
แบบรูปและรายการละเอียด และขอบเขตของงาน
ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR)
๑. ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ
๑.๑ ชื่อโครงการ ประกวดราคางานจ้างก่อสร้างปรับปรุงระบบส่งน้ําฝายขุนยวมพร้อมอาคาร ประกอบ โครงการชลประทานแม่ฮ่องสอน ตําบลแม่อูคอ อําเภอขุนยวม จังหวัดแม่ฮ่องสอน จํานวน ๑ งาน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ e-bidding ของงานปรับปรุงระบบส่งน้ําฝายขุนยวมพร้อมอาคารประกอบ โครงการชลประทานแม่ฮ่องสอน ตําบลแม่อูคอ อําเภอขุนยวม จังหวัดแม่ฮ่องสอน
๑.๒ ความเป็นมา
ระบบท่อส่งน้ําฝายขุนยวม ได้ดําเนินการก่อสร้างตั้งแต่ ปี ๒๕๒๐ เดิมเป็นคลองกรีตดาด ความยาว ๙ กิโลเมตร ผันน้ําเข้าสู่สระรัชดาและเพื่อการเกษตร เนื่องจากมีประชากรมากขึ้นจึงปรับปรุงเพิ่มเติมระบบ ท่อส่งน้ํา ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง ๐.๓๐ เพื่อที่จะสามารถส่งน้ําให้กับราษฎรในพื้นที่ได้
๑.๓ วัตถุประสงค์
๑. เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ําของฝายขุนยวม
๒. เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ําของราษฎรในพื้นที่
๑.๔ วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ได้รับจัดสรร ๒๙,๔๘๔,๐๐๐.๐๐ บาท (ยี่สิบเก้าล้านสี่แสน แปดหมื่นสี่พันบาทถ้วน)
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ
กรมบัญชีกลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง
และการบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานก่อสร้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๒.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ กรม ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๒.๙. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ เป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขางานก่อสร้างชลประทาน ไม่น้อยกว่าชั้น ๔ ประเภทงานชลประทาน ไว้กับกรมบัญชีกลาง
๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้างใน วงเงินไม่น้อยกว่า ๑๔,๗๔๒,๐๐๐.๐๐ บาท (สิบสี่ล้านเจ็ดแสนสี่หมื่นสองพันบาทถ้วน) และเป็นผลงานที่เป็น คู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่ กรม เชื่อถือ
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
(๑) การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญา ของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(๓) งานก่อสร้างที่ขึ้นทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลางตามสาขางานก่อสร้างที่คณะกรรมการ ราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการกําหนด
กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าหลักจะต้องเป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขางานก่อสร้างชลประทาน ไม่น้อยกว่า
ชั้น ๔ ประเภทงานชลประทาน ไว้กับกรมบัญชีกลาง ในส่วนของผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ใช่ผู้เข้าร่วมค้าหลักจะเป็น ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนในสาขางานก่อสร้างไว้กับกรมบัญชีกลางหรือไม่ก็ได้
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(๔) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๔.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
ในนามกิจการร่วมค้า
(๔.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้า ที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ (๔.๑) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มี การจําหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๒.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๒.๑๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑.
กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศซึ่งได้จด ทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏ ในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไป ก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี
โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ดังนี้
(๑) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิน ๑ ล้านบาท ไม่ต้องกําหนดทุนจดทะเบียน (๒) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๑ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๕ ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า ๑ ล้านบาท
(๓) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๕ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๑๐ ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า ๒ ล้านบาท
(๔) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๑๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๒๐ ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า ๓ ล้านบาท
(๕) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๒๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน 50 ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า 4 ล้านบาท
៨
(๖) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 50 ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๑๕๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า ๒๐ ล้านบาท
(๗) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๑๕๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๓๐๐ ล้านบาท
ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า 50 ล้านบาท
(๘) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๓๐๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๕๐๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ํากว่า ๑๐๐ ล้านบาท
ไม่ต่ํากว่า ๒๐๐ ล้านบาท
(๔) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๕๐๐ ล้านบาทขึ้นไป ต้องมีทุนจดทะเบียน
๓. สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่น ข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ
| ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดง
หนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ
ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ
ค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัท
เงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ
ค้ําประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้น
แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขา รับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ
ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนด โดยจะต้องยื่นเอกสาร ดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่า
ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
5. กรณีตามข้อ ๑ - ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม
พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว
และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้ แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
การจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(5.5) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงาน
ขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๓. ขอบเขตของงานที่จะดําเนินการจัดจ้าง และเอกสารแนบท้ายอื่น ๆ
๓.๑ แบบรูปแสดงรายการละเอียด
๓.๒ เงื่อนไขทั่วไปของงานก่อสร้าง
๓.๓ เงื่อนไขเฉพาะของงานก่อสร้าง
๓.๔ รายละเอียดด้านวิศวกรรม
๓.๕ ข้อกําหนดอื่น
(๑) หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการโอนสิทธิเรียกร้องในการรับเงิน
(๒) แนวทางและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้พันธบัตรรัฐบาลไทยเป็นหลักประกัน (๓) รายงานแผน-ผลการปฏิบัติงานก่อสร้าง
(๔) รายงานแผนการใช้เครื่องจักร-เครื่องมือ
(๕) รายงานแผนบุคลากร
(5) การทดลองและการตรวจสอบคุณสมบัติวัสดุ เพื่อควบคุมงานก่อสร้าง
(๗) ซักซ้อมความเข้าใจแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวกับวันเปิดซองที่ใช้ในการคํานวณเงินเพิ่ม
หรือลดค่างานตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K)
๓.๖ แบบหนังสือรับรองของผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม
๔. กําหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
ระยะเวลาดําเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จไม่เกิน ๑๕๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งให้เริ่มทํางาน
๕. งวดงานและการจ่ายเงิน
๕.๑ กรมจะจ่ายค่าจ้างต่อหน่วยของงานแต่ละรายการที่ได้ทําสําเร็จจริงตามราคาต่อหน่วยที่กําหนดไว้ใน ใบแจ้งปริมาณงานและราคา นอกจากในกรณีต่อไปนี้
(๑) เมื่อปริมาณงานที่ทําเสร็จจริงในส่วนที่เกินกว่าร้อยละ ๑๒๕ (หนึ่งร้อยยี่สิบห้า) แต่ไม่เกิน ร้อยละ ๑๕๐ (หนึ่งร้อยห้าสิบ) ของปริมาณงานที่กําหนดไว้ในสัญญาหรือใบแจ้งปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้ ในอัตราร้อยละ ๙๐ (เก้าสิบ) ของราคาต่อหน่วยตามสัญญา
(๒) เมื่อปริมาณงานที่ทําเสร็จจริงในส่วนที่เกินกว่าร้อยละ ๑๕๐ (หนึ่งร้อยห้าสิบ) ของปริมาณงาน ที่กําหนดไว้ในสัญญาหรือใบแจ้งปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้ในอัตราร้อยละ ๘๓ (แปดสิบสาม) ของราคาต่อ
หน่วยตามสัญญา
(๓) เมื่อปริมาณงานที่ทําเสร็จจริงน้อยกว่าร้อยละ ๗๕ (เจ็ดสิบห้า) ของปริมาณงานที่กําหนดไว้ ในสัญญาหรือใบแจ้งปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้ตามราคาต่อหน่วยในสัญญา และจะจ่ายเพิ่มชดเชยเป็นค่า overhead และ mobilization สําหรับงานรายการนั้นในอัตราร้อยละ ๑๗ (สิบเจ็ด) ของผลต่างระหว่างปริมาณ งานทั้งหมดของงานรายการนั้นตามสัญญาโดยประมาณ กับปริมาณงานที่ทําเสร็จจริงคูณด้วยราคาต่อหน่วยตาม สัญญา ทั้งนี้ การจ่ายเงินเพิ่มชดเชยเป็นค่า Overhead และ Mobilization ดังกล่าว ผู้ว่าจ้างจะจ่ายให้แก่ผู้รับจ้าง ในงวดสุดท้ายของการจ่ายเงินค่างานตามสัญญา
(๔) กรมจะจ่ายเงินที่เพิ่มขึ้นตาม (๑) และ (๒) ดังกล่าวข้างต้น ในงวดสุดท้ายของการจ่ายเงิน หรือก่อนงวดสุดท้ายของการจ่ายเงิน ตามที่กรมจะพิจารณาตามที่เห็นสมควร เว้นแต่กรณีที่กรมพิจารณาเห็น ว่าปริมาณงานที่ทําเสร็จจริงดังกล่าว มิได้มีส่วนเกี่ยวข้องกับงานอื่นที่เหลือ อีกทั้งงานที่เหลืออยู่ก็มิได้มี ผลกระทบต่อการจ่ายเงินค่างานที่แล้วเสร็จจริงในงวดดังกล่าว ทั้งนี้กรมอาจจ่ายเงินที่เพิ่มขึ้นให้แก่ผู้รับจ้าง
พร้อมกับการจ่ายเงินค่างานงวดนั้นๆ และการพิจารณาว่างานใดอยู่ในหลักเกณฑ์ดังกล่าวหรือไม่เป็นดุลพินิจ
โดยเด็ดขาดของกรม
กรมจะจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ผู้รับจ้างเป็นรายเดือนตามเนื้องานที่ทําเสร็จจริง เมื่อกรมหรือ
เจ้าหน้าที่ของกรมได้ทําการตรวจสอบผลงานที่ทําเสร็จแล้ว และปรากฏว่าเป็นที่พอใจตรงตามข้อกําหนดแห่ง สัญญาทุกประการกรมจะออกหนังสือรับรองการรับมอบงานนั้นให้ไว้แก่ผู้รับจ้าง
การจ่ายเงินงวดสุดท้ายจะจ่ายให้เมื่องานทั้งหมดตามสัญญาได้แล้วเสร็จทุกประการ
5. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ราคา
ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ กรมชลประทานจะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์
๗. อัตราค่าปรับ
๗.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนํางานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทําอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับอนุญาตจากกรม
จะกําหนดค่าปรับสําหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจํานวนร้อยละ……………..วงเงินของงานจ้างช่วงนั้น
๗.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างก่อสร้าง นอกเหนือจากข้อ ๗.๑ จะกําหนดค่าปรับเป็นรายวัน เป็นจํานวนเงินตายตัวในอัตราร้อยละ………………ของราคางาน
๔. การกําหนดระยะเวลารับประกันความชํารุดบกพร่อง
ผู้รับจ้างจะต้องรับประกันความชํารุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๒ ปี
- เดือน นับถัดจากวันที่กรมได้รับมอบงาน โดยต้องรีบจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดีดังเดิมภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งความชํารุดบกพร่อง
๔. การจ่ายเงินล่วงหน้า
ผู้ยื่นข้อเสนอมีสิทธิเสนอขอรับเงินล่วงหน้า ในอัตราไม่เกินร้อยละ ๑๕ ของราคาค่าจ้างทั้งหมด แต่ทั้งนี้จะต้องส่งมอบหลักประกันเงินล่วงหน้า เป็นพันธบัตรรัฐบาลไทย หรือหนังสือค้ําประกัน หรือหนังสือ ค้ําประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบที่กรมบัญชีกลางกําหนด ให้แก่กรมชลประทาน
ก่อนรับเงินล่วงหน้านั้น
ผู้ว่าจ้างจะจ่ายเงินค่าจ้างล่วงหน้าให้แก่ผู้รับจ้างครั้งเดียวเต็มจํานวนตามสัญญาข้อ ๕ เมื่อผู้รับจ้าง
ร้องขอ และต้องร้องขอครั้งเดียวเต็มจํานวนเท่านั้น โดยผู้รับจ้างต้องร้องขอเป็นหนังสือก่อนการส่งมอบงาน
งวดแรก
กรณีผู้รับจ้างได้วางหลักประกันการรับเงินค่าจ้างล่วงหน้าไว้หลายฉบับ ซึ่งแต่ละฉบับมีมูลค่าเท่ากับ จํานวนเงินค่าจ้างล่วงหน้าที่ผู้ว่าจ้างจะต้องหักไว้ในแต่ละงวด หากผู้ว่าจ้างได้หักเงินค่าจ้างล่วงหน้าในงวดใดแล้ว ผู้รับ จ้างมีสิทธิขอคืนหลักประกันการรับเงินค่าจ้างล่วงหน้าในงวดนั้นได้
๑๐. การหักเงินประกันผลงาน
ในการจ่ายเงินแต่ละงวด กรมชลประทาน จะหักเงินจํานวนร้อยละ ๑๐ ของเงินที่ต้องจ่ายในงวดนั้น เพื่อเป็นประกันผลงาน ในกรณีที่เงินประกันผลงานจะต้องถูกหักไว้ไม่ต่ํากว่าร้อยละ ๕ ของค่าจ้างทั้งหมด ผู้รับ จ้างมีสิทธิที่จะขอเงินประกันผลงานคืน โดยผู้รับจ้างจะต้องนําหนังสือค้ําประกันของธนาคาร หรือหนังสือค้ํา ประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารในประเทศ มาวางไว้ต่อกรมชลประทาน เพื่อเป็นหลักประกันแทน
กรมชลประทานจะคืนเงินประกันผลงาน และ/หรือหนังสือค้ําประกันของธนาคารดังกล่าวให้แก่ผู้รับจ้าง
พร้อมกับการจ่ายเงินค่าจ้างงวดสุดท้าย
๑๑. การปรับราคาค่างานก่อสร้าง
การปรับราคาค่างานก่อสร้างตามหลักสูตรการปรับราคา จะนํามาใช้ในกรณีที่ค่างานก่อสร้างลดลง หรือเพิ่มขึ้น โดยวิธีการตามเงื่อนไข หลักเกณฑ์ สูตรและวิธีคํานวณที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้ตามมติ คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๓๒ เรื่อง การพิจารณาช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้าง ตาม หนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร ๐๒๐๓/ว ๑๐๙ ลงวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๓๒ และหนังสือสํานัก งบประมาณ ที่ นร ๐๗๓๑.๑/ว ๑๐๔ ลงวันที่ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๖๑ เรื่อง ซักซ้อมความเข้าใจแนวทางปฏิบัติ เกี่ยวกับวันเปิดซองที่ใช้ในการคํานวณเงินเพิ่มหรือลดค่างานตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K)
สูตรการปรับราคา (สูตรค่า K) จะต้องคงที่ที่ระดับที่กําหนดไว้ในสัญญา หรือภายในระยะเวลาที่กรม ได้ขยายออกไป โดยจะใช้สูตรของทางราชการที่ได้ระบุไว้ในเอกสารการจ้างก่อสร้าง
๑๒. มาตรฐานฝีมือช่าง
เมื่อกรมได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใดให้เป็นผู้รับจ้างและได้ตกลงจ้างก่อสร้างนี้แล้ว ผู้ยื่น
ข้อเสนอจะต้องตกลงว่าในการปฏิบัติงานก่อสร้างดังกล่าว ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีและใช้ผู้ผ่านการทดสอบ มาตรฐานฝีมือช่างหรือผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างจาก สถาบันของทางราชการ หรือผู้มีวุฒิบัตรระดับ ปวช. ปวส. และ ปวท. หรือเทียบเท่าจากสถาบันการศึกษาที่ ก.พ. รับรองให้เข้ารับราชการได้ ในอัตราไม่ต่ํา กว่าร้อยละ ๑๐ ของแต่ละสาขาช่าง แต่จะต้องมีจํานวนช่างอย่างน้อย ๑ คน ในแต่ละสาขาช่าง ดังต่อไปนี้
๑๒.๑ ช่างก่อสร้าง
๑๒.๒ ช่างสํารวจ
๑๓. การส่งเสริมการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ
ผู้รับจ้างต้องใช้พัสดุประเภทวัสดุหรือครุภัณฑ์ที่จะใช้ในงานก่อสร้าง เป็นพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ โดย ต้องใช้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของมูลค่าพัสดุที่จะใช้ในงานก่อสร้างทั้งหมดตามสัญญา และดําเนินการตาม เงื่อนไขดังต่อไปนี้
(๑) ให้ใช้เหล็กที่ผลิตภายในประเทศซึ่งต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๐ ของปริมาณเหล็กที่ต้องใช้ใน
งานก่อสร้างทั้งหมดตามสัญญา
(๒) หากการใช้เหล็กตามข้อ (๑) ยังไม่ครบร้อยละของมูลค่าที่กําหนดให้ใช้พัสดุส่งเสริมการผลิต ภายในประเทศ (ร้อยละ ๖๐) ให้ผู้รับจ้างใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศประเภทอื่นให้ครบตามร้อยละของมูลค่าที่ กําหนดได้ ทั้งนี้ ผู้รับจ้างต้องจัดทําแผนการใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศ และแผนการใช้เหล็กที่ผลิตภายในประเทศ เสนอผู้ว่าจ้างภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา ตามแบบเอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์เว้นแต่กรณีที่ระยะเวลาดําเนินการตามสัญญาไม่เกิน ๖๐ วัน
๑๔. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการโอนสิทธิเรียกร้องในการรับเงิน
การโอนสิทธิเรียกร้องในการรับเงินค่าซื้อทรัพย์สิน ค่าจ้างทําของ หรือค่าเช่าทรัพย์สิน จะกระทําได้ เฉพาะกรณีตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กรมกําหนด ตามคําสั่งกรมชลประทานที่บังคับใช้ในขณะนั้น (ปัจจุบัน คําสั่งกรมที่ ๙๘/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๖๒) ดังนี้
(๑) ผู้ขาย ผู้รับจ้าง หรือ ผู้ให้เช่า โอนให้แก่ธนาคารภายในประเทศ บริษัทเงินทุนหรือบริษัท เงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ําประกันตาม
ประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย
(๒) ผู้รับโอนตามข้อ (๑) ดังกล่าวข้างต้น โอนกลับคืนให้แก่ผู้ขาย ผู้รับจ้าง หรือผู้ให้เช่า
๑๕. แนวทางและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้พันธบัตรรัฐบาลไทยเป็นหลักประกัน
การใช้พันธบัตรรัฐบาลไทยเป็นหลักประกัน ให้เป็นไปตามแนวทางและวิธีปฏิบัติที่กรมกําหนด (บันทึกกองการเงินและบัญชี ที่ กงบ.๑๔๓๐/๒๕๕๘ ลงวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๘)
๑๖. การจัดทําแผนการทํางาน การประเมินผลการดําเนินงานตามแผนงาน และการบอกเลิกสัญญา
๑๖.๑ คู่สัญญาต้องจัดทําแผนการทํางานมาให้ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา โดยจัดทําแผนการทํางานตามเอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เว้นแต่เป็นกรณีสัญญาที่มี วงเงินไม่เกิน ๕๐๐,000 บาท ทั้งนี้ แผนการทํางานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา
๑๖.๒ การประเมินผลการดําเนินงานตามแผนงาน และการบอกเลิกสัญญา ผู้ว่าจ้างจะพิจารณาจาก หลักเกณฑ์และเงื่อนไข ดังนี้
๑๖.๒.๑ เมื่อล่วงเลยระยะเวลาไปเกิน ๑ ใน ๒ ของระยะเวลาตามแผนงานแล้ว คู่สัญญามี ผลงานสะสมไม่ถึงร้อยละ ๒๕ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง โดยความล่าช้าเป็นความผิดของคู่สัญญา
๑๖.๒.๒ เมื่อล่วงเลยระยะเวลาไปเกิน ๑ ใน ๒ ของระยะเวลาตามแผนงานแล้ว ปรากฏกรณี
ดังต่อไปนี้
เดือน และ
ความผิดของคู่สัญญา
(๑) คู่สัญญามีผลงานประจําเดือนที่ตั้งไว้ไม่ถึงร้อยละ ๕๐ ของแผนงานประจํา
(๒) ผลงานสะสมไม่ถึงร้อยละ ๕๐ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง โดยความล่าช้าเป็น
๑๖.๒.๓ เมื่อล่วงเลยระยะเวลาไปเกิน ๓ ใน ๔ ของระยะเวลาตามแผนงานแล้ว คู่สัญญามี ผลงานไม่ถึงร้อยละ ๖๕ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง โดยความล่าช้าเป็นความผิดของคู่สัญญา
พัสดุหรือค่าจ้าง
๑๖.๒.๔ เมื่อครบกําหนดส่งมอบตามสัญญา ผลงานสะสมน้อยกว่าร้อยละ ๘๕ ของวงเงินค่า
๑๖.๒.๕ เมื่อครบกําหนดส่งมอบตามสัญญา หากสัญญาหรือข้อตกลงมีจํานวนค่าปรับจะเกิน ร้อยละ ๑๐ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง กรมจะดําเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัด จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๑๘๓
หากปรากฏว่า เข้าเงื่อนไขกรณีหนึ่งกรณีใดตามข้อ ๑๖.๒.๑ - ๑๖.๒.๕ กรมชลประทาน สามารถใช้ดุลพินิจในการพิจารณาบอกเลิกสัญญาตามมาตรา ๑๐๓ วรรคหนึ่ง (๒) แห่งพระราชบัญญัติการ
จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
๑๗. ช่องทางติดต่อสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติม หรือแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างขอบเขตของงาน
ผู้สนใจต้องการทราบรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ โปรดสอบถาม มายัง กรมชลประทาน ผ่านทางอีเมล์ [email protected] หรือช่องทางตามที่ กรมบัญชีกลางกําหนด โดยกรมชลประทาน จะชี้แจงรายละเอียดดังกล่าวผ่านเว็บไซต์ http://procurement.rid.go.th และ www.gprocurement.go.th
๑๘. การเผยแพร่ร่างรายละเอียดขอบเขตของงาน
เผยแพร่ร่างรายละเอียดขอบเขตของงาน
ไม่เผยแพร่ร่างรายละเอียดขอบเขตของงาน
(ลงชื่อ)………..กรรมการ
(นายภมร เพชระบูรณิน)
(ลงชื่อ) -
(นายชัยณรงค์ นันตาทิพย์)
.กรรมการ
(ลงชื่อ)…..
.กรรมการ
(นายพิษณุ จินา)