ประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการต่อเติมปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร หมู่ที่ 7 บ้านศรีนคร ตำบลช้างแรก
โครงการต่อเติมปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร หมู่ที่ ๗ ตำบลช้างแรก จัดทำขึ้นโดยองค์การบริหารส่วนตำบลช้างแรก เพื่อปรับปรุงอาคารสถานที่ให้มีความแข็งแรง ปลอดภัย และมีสัดส่วนที่เหมาะสมสำหรับการจัดการเรียนการสอน ตามมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ โดยใช้งบประมาณทั้งสิ้น 1,300,000 บาท
ขอบเขตงานประกอบด้วยการต่อเติมและปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ขนาดกว้าง 18 เมตร ยาว 17 เมตร รวมพื้นที่ 306 ตารางเมตร ผู้รับจ้างจะต้องดำเนินการก่อสร้างตามแบบแปลนและรายการที่กำหนด รวมถึงการติดตั้งป้ายโครงการทั้งแบบถาวรและชั่วคราว โดยต้องใช้วัสดุอุปกรณ์ที่ได้มาตรฐานและดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลา 120 วัน
การคัดเลือกผู้รับจ้างจะใช้เกณฑ์ราคาต่ำสุด โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่กฎหมายกำหนด รวมถึงต้องขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขางานก่อสร้างอาคารกับกรมบัญชีกลาง และมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันในวงเงินไม่น้อยกว่า 40% ของมูลค่าโครงการ (520,000 บาท) นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดเงื่อนไขการใช้พัสดุและเหล็กที่ผลิตภายในประเทศ (Local Content) เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการ SMEs และกระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศ
English summary
The Chang Raek Subdistrict Administrative Organization is inviting bids for the renovation and extension of the Ban Si Nakhon Child Development Center, Moo 7, with a budget of 1,300,000 THB. The project aims to upgrade the facility to meet national standards for early childhood development centers. The scope of work covers a total area of 306 square meters (18m x 17m) with a construction duration of 120 days. Bidders must be registered with the Comptroller General’s Department and possess relevant construction experience worth at least 40% of the contract value. The selection process will be based on the lowest price criteria (e-bidding).
ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร หมู่ที่ ๗ ตําบลช้างแรก
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์เป้าหมายโครงการ
- เพื่อให้เด็กเล็กในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนครมีอาคารสถานที่สำหรับจัดการเรียนการสอนที่เป็นสัดส่วน
- เพื่อให้ตัวอาคารมีความแข็งแรง ปลอดภัย และได้มาตรฐานตามมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ
ขอบเขตของงาน
- งานต่อเติมและปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร หมู่ที่ ๗
- ขนาดพื้นที่อาคาร: กว้าง 18 เมตร ยาว 17 เมตร (รวม 306 ตารางเมตร)
- ดำเนินการก่อสร้างตามแบบแปลนและรายการที่ อบต.ช้างแรก กำหนด
- จัดทำและติดตั้งป้ายโครงการ (แบบถาวร 1 ป้าย และแบบชั่วคราว 1 ป้าย)
- จัดทำแผนการใช้พัสดุภายในประเทศไม่น้อยกว่า 50% และเหล็กภายในประเทศไม่น้อยกว่า 90%
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- อาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กที่ปรับปรุงแล้วเสร็จสมบูรณ์ตามแบบแปลน
- ป้ายโครงการแบบถาวร 1 ป้าย
- ป้ายโครงการแบบชั่วคราว 1 ป้าย
- แผนการใช้พัสดุและเหล็กที่ผลิตภายในประเทศ
- รายชื่อวิศวกรโยธาผู้ควบคุมงานพร้อมใบประกอบวิชาชีพ
ระยะเวลาดำเนินการ
- ระยะเวลาก่อสร้าง: 120 วัน
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: ต้องเป็นนิติบุคคลที่มีอาชีพรับจ้างก่อสร้าง และลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
- Standards Compliance: ต้องปฏิบัติตามแนวทางส่งเสริม SMEs และการใช้พัสดุ/เหล็กภายในประเทศ
- Experience: ต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันในวงเงินไม่น้อยกว่า 40% ของวงเงินที่จะจ้าง (520,000 บาท)
- Technical Capabilities: ต้องขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขางานก่อสร้างอาคาร ไม่น้อยกว่าชั้น 5 กับกรมบัญชีกลาง
- Personnel: ต้องแนบรายชื่อวิศวกรโยธาผู้ควบคุมงานพร้อมสำเนาใบประกอบวิชาชีพ
เกณฑ์การพิจารณา
- ใช้เกณฑ์ราคาต่ำสุด (Lowest Price)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- งานก่อสร้างปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ขนาด 18 x 17 เมตร (306 ตารางเมตร)
- ต้องใช้วัสดุอุปกรณ์ตามแบบรายการงานก่อสร้างที่ อบต.ช้างแรก กำหนด
- ต้องเป็นไปตามมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ
เงื่อนไขสัญญา
- การจ่ายเงิน: แบ่งจ่าย 1 งวดงาน
- อัตราค่าปรับ: 0.10% ต่อวันของราคางานจ้าง
- ระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพร่อง: 2 ปี
- สัญญาแบบปรับราคาได้ (K-Factor): ใช้สูตรหมวดงานอาคาร
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- Q: โครงการนี้มีงบประมาณเท่าใด? A: 1,300,000 บาท
2. Q: พื้นที่อาคารที่ต้องปรับปรุงมีขนาดเท่าใด? A: 306 ตารางเมตร (18 x 17 เมตร)
3. Q: ต้องมีผลงานก่อสร้างขั้นต่ำเท่าใด? A: ไม่น้อยกว่า 520,000 บาท (40% ของงบประมาณ)
4. Q: ระยะเวลาก่อสร้างกี่วัน? A: 120 วัน
5. Q: ต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องนานเท่าใด? A: 2 ปี
6. Q: ต้องใช้เหล็กภายในประเทศกี่เปอร์เซ็นต์? A: ไม่น้อยกว่า 90%
7. Q: ต้องแนบเอกสารวิศวกรหรือไม่? A: ต้องแนบรายชื่อวิศวกรโยธาพร้อมใบประกอบวิชาชีพ
8. Q: การจ่ายเงินแบ่งเป็นกี่งวด? A: 1 งวดงาน
9. Q: ต้องขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการชั้นใด? A: ไม่น้อยกว่าชั้น 5
10. Q: โครงการตั้งอยู่ที่ใด? A: ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร หมู่ที่ ๗ ต.ช้างแรก อ.บางสะพานน้อย จ.ประจวบคีรีขันธ์
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
แบบรูปรายการงานก่อสร้างและหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเล็กข้อเสนอ
โครงการต่อเติมปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร หมู่ที่ ๒ ตําบลช้างแรก ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๙
๑. ความเป็นมา
ตามมติประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตําบลช้างแรก สมัยสามัญประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๘ สมัยที่ ๓ ครั้งที่ ๒ วันจันทร์ที่ ๒๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ วาระที่ ๕ เรื่องที่เสนอใหม่ ข้อที่ ๕.๒ ญัตติขออนุมัติใช้จ่ายเงินสะสม (๑) กองการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม รายงานขออนุมัติให้ใช้เงินสะสม เพื่อดําเนินโครงการต่อเติมปรับปรุง อาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร หมู่ที่ ๗ ตําบลช้างแรก งานก่อสร้างปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก จํานวน ๑ โครงการ งบประมาณ ๑,๓๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งล้านสามแสนบาทถ้วน) 9,000,000
องค์การบริหารส่วนตําบลช้างแรก จึงดําเนินการโครงการต่อเติมปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้าน ศรีนคร หมู่ที่ ๗ ตําบลช้างแรก โดยมติที่ประชุมสภาฯ มีมติเป็นเอกฉันท์ อนุมัติใช้จ่ายเงินสะสม จํานวน ๑ โครงการ งบประมาณ ๑,๓๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งล้านสามแสนบาทถ้วน) ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-
bidding)
๒. วัตถุประสงค์
เพื่อให้เด็กเล็กในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร มีอาคารสถานที่สําหรับจัดการเรียนการสอนที่เป็น
สัดส่วน มีความแข็งแรงปลอดภัยได้มาตรฐาน เป็นไปตามมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแห่งชาติ
๓.
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานรัฐไว้ชั่วความ เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสานสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเรียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งร่วมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน
จัดการกรรมการผู้จัดการ ผู้บริหารผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั่นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและบริหาร พัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ดังกล่าว
๓.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอได้แก่ องค์การบริหารส่วน ตําบลช้างแรก ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการ
แข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น
ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั่น
๓.๑๐
- ๒ -
๓.๑๐ เป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขางานก่อสร้างทาง ไม่น้อยกว่าชั้น 5 ประเภท หลักเกณฑ์คุณสมบัติเฉพาะ ไว้กับกรมบัญชีกลาง (กรณีคณะกรรมการราคากลางได้ประกาศกําหนดใช้งาน ก่อสร้างสาขานั้นต้องขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการไว้กับกรมบัญชีกลาง)
๓.๑๑ ผู้เสนอราคาต้องเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)(กรณี คณะกรรมการราคากลางได้ประกาศกําหนดให้งานก่อสร้างสาขานั่นต้องขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการไว้กับ
กรมบัญชีกลาง)
๓.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้างในวงเงิน ไม่น้อยกว่า ๔๐ของวงเงินที่จะจ้างและเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอก เอกชนที่ องค์การบริหารส่วนตําบลช้างแรกเชื่อถือ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เสนอราคาในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้อง มีคุณสมบัติดังนี้
(๑) กรณีที่กิจร่วมค้าได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่กิจการร่วมค้าจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตาม
เงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาและการเสนอราคาให้เสนอราคาในนาม “กิจการร่วมค้า” ส่วน
คุณสมบัติด้านผลงานก่อสร้างกิจการร่วมค้าดังกล่าวสามารถนําผลงานก่อสร้างของผู้ร่วมค้ามาใช้แสดงเป็น
ผลงานก่อสร้างของกิจการร่วมค้าที่เข้าประกวดราคา
(๒) กรณีที่กิจการร่วมค้าไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่นิติบุคคลแต่ละนิติบุคคลที่เข้าร่วมค้า ทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาเว้นแต่ในกรณีที่กิจการร่วม ค้าได้มีข้อตรงลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าเป็นลายลักษณ์อักษรกําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้รับผิดชอบ หลักในการเข้าเสนอราคากับหน่วยงานของรัฐและแสดงหลักฐานดังกล่าวมาพร้อมการยื่นข้อเสนอประกวดราคา ทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์กิจการร่วมค้านั้นสามารถใช้ผลงานก่อสร้างของผู้เข้าร่วมค้า
หลักรายเดียวเป็นผลงานก่อสร้างของกิจการร่วมค้าที่ยื่นเสนอราคาได้ ทั้งนี้” กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติ
บุคคลใหม่" หมายความว่ากิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลต่อกรรมพัฒนาธุรกิจการค้ากระทรวงพาณิชย์ ๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (ElectronicGovernment Procurement:e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๓.๑๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (ElectronicGovernment Procurement:e-GP) ของกรรมบัญชีกลาง ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.กําหนด
๓.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้แสดงบัญชีรายรับรายจ่ายหรือแสดงบัญชีรายรับรายจ่ายไม่ ถูกต้องครบถ้วนในสาระสําคัญตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด
๓.๑๖ ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งได้รับคัดเลือกเป็นคู่สัญญาต้องรับและจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคารเว้นแต่การ จ่ายเงินแต่ละครั้งซึ่งมีมูลค่าไม่เกินสามหมื่นบาทคู่สัญญาอาจจ่ายเป็นเงินสดก็ได้ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.
กําหนด
๓.๑๗ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแนบรายชื่อวิศวกรโยธาผู้ควบคุมงานพร้อมสําเนาใบประกอบวิชาชีพ พร้อมที่
อยู่ตามทะเบียนบ้านพร้อมเซ็นรับรองสําเนาให้ครบถ้วน มาพร้อมหลักฐานการยื่นข้อเสนอ
๔. แบบรูปรายการงานก่อสร้าง
๔.๑ แบบรูปรายการ โครงการต่อเติมปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านศรีนคร หมู่ที่ ๗ ตําบลช้าง แรก งานก่อสร้างปรับปรุงอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก จํานวน ๑ โครงการ งบประมาณ ๑,๓๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่ง
ล้านสามแสนบาทถ้วน)
ขนาดความกว้าง …
๓.
ขนาดความกว้าง ๑๘ เมตร ยาว ๑๗ เมตร รวมพื้นที่ ๓๐๖ ตารางเมตร. รายละเอียดตามประมาณการงาน ก่อสร้าง และตามแบบแปลนที่องค์การบริหารส่วนตําบลช้างแรกกําหนด พร้อมป้ายโครงการแบบถาวร และ แบบชั่วคราว อย่างละ ๑ ป้าย โดยผู้รับจ้างดําเนินการเอง พร้อมทั้งต้องทําการก่อสร้างตามรูปแบบที่กําหนดตาม แบบรายการงานก่อสร้าง ตลอดจนวัสดุหรืออุปกรณ์ใดๆ ที่จําเป็นต้องมีหรือทําให้เป็นไปตามปกติวิสัยในการ ก่อสร้างให้แล้วเสร็จสมบูรณ์จนใช้การได้ตามวัตถุประสงค์ของ ผู้ว่าจ้างทุกประการ งบประมาณ ๑,๓๐๐,000
บาท (หนึ่งล้านสามแสนบาทถ้วน)
๔.๒ ต้องปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๕๖ ลงวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๖ เรื่อง แนวทางปฏิบัติ สําหรับการส่งเสริมหรือสนับสนุนผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เพิ่มเติม คณะกรรมการ วินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ คณะกรรมการวินิจฉัย) โดยได้รับมอบหมายจาก คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้เป็นไปตาม วัตถุประสงค์ของการส่งเสริมสนับสนุนผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และประหยัด งบประมาณของหน่วยงานของรัฐ จึงอาศัยอํานาจตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔ วรรคหนึ่ง (๖) ประกอบมาตรา ๒๙ วรรคหนึ่ง (๔) และ (๒) กําหนดแนวทาง ปฏิบัติ ดังนี้
ข้อ ๔. กรณีที่วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ผู้ประกอบการที่เป็นบุคคล ธรรมดา ถือเป็นผู้ประกอบการ SMEs โดยไม่ต้องตรวจสอบรายชื่อการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs
๔.๓ ต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๗๘ ลงวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๕ เรื่อง อนุมัติยกเว้นและ กําหนดแนวทางการปฏิบัติตามกฎกระทรวงกําหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือ
สนับสนุน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๓
การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
งานจ้างก่อสร้าง
๑. หน่วยงานของรัฐจะต้องให้คู่สัญญาจัดทําแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่า ร้อยละ 50 ของมูลค่าพัสดุที่จะใช้ในงานก่อสร้างทั้งหมดตามสัญญา (ภาคผนวก ๑) โดยส่งให้หน่วยงานของรัฐ ภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันที่ลงนามสัญญา
๒. หน่วยงานของรัฐจะต้องให้คู่สัญญาจัดทําแผนการใช้เหล็กที่ผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๙๐ ของปริมาณเหล็กที่ต้องใช้ทั้งหมดตามสัญญา (ภาคผนวก ๒) โดยส่งให้หน่วยงานของรัฐภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันที่ได้ลงนามสัญญา
๔.๔ ต้องปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๔/ว ๑๕๙ ลงวันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๖ เรื่อง แนวทาง ปฏิบัติในการจัดทําร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR) - แนวทางที่ ๑ คณะกรรมการหรือเจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งดําเนินการจัดทํา ร่างขอบเขตของงานที่จะดําเนินการจ้าง หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะดําเนินการซื้อหรือแบบ รูปรายการงานก่อสร้างที่จําดําเนินการจ้างก่อสร้าง แล้วแต่กรณี และกําหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคักเลือก ข้อเสนอตามความในมาตรา ๖๕ แห่งพระราชบัญญัติฯ
แนวทางที่ ๒ - ๔ -
แนวทางที่ ๒ คณะกรรมการหรือเจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งดําเนินการจัดทํา
ร่าง TOR อย่างละเอียด และเพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน การจัดทําร่าง TOR อย่างน้อยจะต้องมีสาระสําคัญ ดังต่อไปนี้
๑. ความเป็นมา ๒. วัตถุประสงค์
m.
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๔. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะดําเนินการจัดซื้อหรือขอบเขตงานที่จะ
ดําเนินการจัดจ้าง หรือแบบรูปรายการงานก่อสร้าง (แล้วแต่กรณี) และเอกสารแนบท้ายอื่นๆ
๕. กําหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
- หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
๗. วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ได้รับจัดสรร - งวดงานและการจ่ายเงิน
๙. อัตราค่าปรับ
๑๐. การกําหนดระยะเวลารับประกันความชํารุดบกพร่อง (ถ้ามี)
ดังนั้น จึงเป็นดุลพินิจของคณะกรรมการหรือเจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งที่จะ
พิจารณาดําเนินการตามแนวทางข้างต้น
๕. เงื่อนไขหลักเกณฑ์ประเภทงานก่อสร้าง สูตร และวิธีการคํานวณที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้
ในการเพิ่มหรือลดราคาจ้างเหมาก่อสร้างจากราคาค่างานตามสัญญานี้ที่จะนําเอา ESCLATION
FACTOR ในการคํานวณคิดราคาคางานที่จะต้องจ่ายจริงให้แก่ผู้รับจ้างโดยใช้เงื่อนไขหลักเกณฑ์ประเภทงาน ก่อสร้าง สูตร และวิธีการคํานวณ ที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้ ดังนี้
เงื่อนไขและหลักเกณฑ์
(๑) สัญญาแบบปรับราคาได้นี้ ให้ใช้ทั้งกรณีเพิ่ม หรือลดค่างานจากค่างานเดิมตามสัญญาเมื่อดัชนีหรือ ค่าซึ่งจัดทําขึ้น โดยกระทรวงพาณิชย์ มีการเปลี่ยนแปลงสูงขึ้นหรือลดลงจากเดิมขณะเมื่อวันเปิดซองประกวด ราคา สําหรับกรณีที่จ้างโดยวิธีอื่นให้ใช้วันเปิดซองราคาแทน
(๒) การขอเงินเพิ่มค่างานก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้ดังนี้ เป็นหน้าที่ของรับจ้างที่จะต้อง เรียกร้องภายในกําหนด ๙๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างได้ส่งมอบงานงวดสุดท้าย หากพ้นกําหนดนี้ไปแล้ว ผู้รับ จ้างไม่มีสิทธิที่จะเรียกร้องเงินเพิ่มค่างานก่อสร้างจากผู้ว่าจ้างได้อีกต่อไป และในกรณีที่ผู้ว่าจ้างจะต้องเรียกเงิน
คืนจากผู้รับจ้าง ให้ผู้ว่าจ้างที่เป็นคู่สัญญารีบเรียกเงินคืนจากผู้รับจ้างโดยเร็วหรือให้หักค่างานของงวดต่อไป หรือ
ให้หักเงินจากหลักประกันสัญญาแล้วแต่กรณี
(๓) การพิจารณาคํานวณเงินเพิ่มหรือลด และการจ่ายเงินเพิ่มหรือเรียกเงินคืนจากผู้รับจ้างตามเงื่อนไข ของสัญญาแบบปรับราคาได้ ต้องได้รับการตรวจสอบและเห็นชอบจากสํานักงบประมาณให้ถือการพิจารณา วินิจฉัยของสํานักงบประมาณเป็นที่สิ้นสุด ประเภทของงานก่อสร้างและสูตรที่ใช้
ในการพิจารณาเพิ่มหรือลดราคาค่างานจ้างเหมาก่อสร้าง ให้คํานวณตามสูตร ดังนี้
P
=
[PO] x [K]
กําหนดให้ P = ราคาค่างานต่อหน่วย หรือราคาค่างานเป็นงวดที่จะต้องจ่ายให้ผู้รับจ้าง
ราคาค่างานต่อหน่วยที่ผู้รับจ้างประมูลได้ หรือราคาค่างานเป็นงวดซึ่งระบุไว้ในสัญญา
=
แล้วแต่กรณี
K = …
เรียกค่างานคืน
- ๕ -
K = ESCALATION FACTOR ที่หักด้วย ๔% เมื่อต้องเพิ่มค่างาน หรือบวกด้วย ๔% เมื่อต้อง
ESCALATOIN FACTOR หาได้จากสูตร ซึ่งแบ่งตามประเภทและลักษณะงาน ดังนี้ หมวดที่ ๑ งานอาคาร
ใช้สูตร K = ๐.๒๕ + ๐.๑๕ It/lo + ๐.๑๐Ct/Co + 0.๔๐ Mt/Mo + ๐.๑๐ St/So หมวดที่ ๒ งานดิน
๒.๑ งานดิน
ใช้สูตร K = 0.๓๐ + ๐.๑olt/lo + ๐.๔๐ Et/Eo + ๐.๒o Ft/Fo
๒.๒ งานหินเรียง
ใช้สูตร K = ๐.๔๐ + ๐.๒๐ It/lo + ๐.๒๐Mt/Mo + ๐.๒๐ Ft/Fom.- ๒.๓ งานเจาะระเบิดหิน
K
ใช้สูตร K = 0.๔๕ + ๐.๑๕lt/lo + ๐.๑๐Mt/M๐ - ๐.๒๐Et/Eo + 0.๑๐Ft/Fo
หมวดที่ ๓ งานทาง
๓.๑ งานผิวทาง PRIME COAT, TACK COAT, SEAL COAT
ใช้สูตร K = 0.๓๐ + ๐.๔๐ At/Ao + ๐.๒๐Et/Eo + ๐.๑๐ Ft/Fo
๓.๒ งานผิวทาง SURFACE TREATMENT SLURRY SEAL
ใช้สูตร K = ๐.๓๐ + ๐.๑๐ Mt/Mo + ๐.๓๐ At/Ao + ๐.๒๐ Et/Eo + 0.๑๐ Ft/Fo
๓.๓ งานผิวทาง ASPHALTIC CONCRETE, PENETRATION MACADAM
ใช้สูตร K = o.๓๐ + ๐.๑๐ Mt/Mo + ๐.๔๐ At/Ao + 0.๑๐ Et/Eo + 0.๑๐ Ft/Fo ๓.๔ งานผิวถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก
ใช้สูตร K = o.๓๐ + ๐.๑๐ It/lo + ๐.๓๕ Ct/Co + ๐.๑๐ Mt/Mo + ๐.๑๕ St/So ๓.๕ งานท่อระบายน้ําคอนกรีตเสริมเหล็กและงานบ่อพัก
ใช้สูตร K = 0.๓๕ + ๐.๒๐ It/lo + ๐.๑๕Ct/Co + ๐.๑๕Mt/Mo + ๐.๑๕St/So ๓.๖ งานโครงสร้างคอนกรีตเสริมเหล็กและงานเพื่อนกันตลิ่ง
ใช้สูตร K = 0.๓๐+๐.๑๐lt/lo + ๐.๑๕ Ct/Co + ๐.๒๐Mt/Mo + ๐.๒๕St/So ๓.๗ งานโครงสร้างเหล็ก
ใช้สูตร K = ๐.๒๕ + ๐.๑olt/lo + ๐.๐๕Ct/Co + ๐.๒๐Mt/Mo + ๐.๔๐St/So หมวดที่ ๔
งานชลประทาน
๔.๑ งานอาคารชลประทานไม่รวมบานเหล็ก
ใช้สูตร K = ๐.๔๐ + ๐.๒๐ It/lo + ๐.๑๐Ct/Co + ๐.๑๐ Mt/Mo + ๐.๒๐St/So
๔.๒ งานอาคารชลประทานรวมบานเหล็ก
ใช้สูตร K = 0.๓๕ + ๐.๒olt/lo + 0.๑๐Ct/Co + ๐.๑๐Mt/Mo + ๐.๒๕St/So
๔.๓ งานบานระบาย TRASMRACK และ STEEL LINER
ใช้สูตร K = 0.๓๕ + ๐.๒๐ It/lo + ๐.๔๕Gt/Go
๔.๔ งานเหล็ก …
๐.๑๕Ft/Fo
-b-
๔.๔ งานเหล็กเสริมคอนกรีต และ ANCHOR BAR
ใช้สูตร K = ๐.๒๕ + ๐.๑๕t/lo + 0.50 St/So
๔.๕ งานคอนกรีตไม่รวมเหล็กและคอนกรีตคาดคลอง
ใช้สูตร K = ๐.๔๐ + ๐.๑๕t/lo + ๐.๒๕Ct/Co + ๐.๒๐Mt/Mo
๔.๖ งานเจาะ
ใช้สูตร K = ๐.๔๐ + ๐.๒olt/lo + 0.9oMt/Mo + ๐.๒๐Et/Eo + 0.๑๐Ft/Fo ๔.๗ งานอัดฉีดนํ้าปูน
ใช้สูตร K = CtCo
หมวดที่ ๕ งานระบบสาธารณูปโภค
๕.๑ งานวางท่อ AC และ PVC
๕.๑.๑ กรณีผู้ว่าจ้างเป็นผู้จัดหาท่อ
ใช้สูตร K = ๐.๕๐ + 0.๒๕t/lo + ๐.๒๕Mt/Mo
๕.๑.๒ กรณีผู้รับจ้างเป็นผู้จัดหาท่อ AC
ใช้สูตร K = ๐.๔๐ + ๐.๑๐lt/lo + ๐.๑๐Mt/Mo + 0.๔๐Act/Aco
๕.๑.๓ กรณีผู้รับจ้างเป็นผู้จัดหาท่อ PVC
ใช้สูตร K = 0.๔๐ + ๐.๑olt/lo + ๐.๑๐Mt/Mo + ๐.๔๐PVCt/PVCo
๕.๒ งานวางท่อเหล็กเหนียวและท่อ HYDENSITY POLYETHYLENE
๕.๒.๑ กรณีผู้ว่าจ้างจัดหาท่อ
ใช้สูตร K = ๐.๔๐ + ๐.๑๐lt/lo + ๐.๑๕ Mt/Mo + ๐.๒๐Et/Eo +
๕.๒.๒ กรณีผู้รับจ้างจัดหาท่อเหล็กเหนียว
K = ๐.๔๐ + ๐.๑olt/lo + ๐.๑๐Mt/Mo + ๐.๑๐Et/Eo + o.moGlPt/GlPo
๕.๒.๓ ในกรณีที่ผู้รับจ้างจัดหาท่อ HYDENSITY POLYETHYLENE และหรืออุปกรณ์
ใช้สูตร K = ๐.๕๐ + ๐.๑๐lt/lo + ๐.๑๐Mt/Mo + o.moPet/Peo
๕.๓ งานปรับปรุงระบบอุโมงค์ส่งน้ําและงาน SECONDARY LINING
ใช้สูตร K = ๐.๔๐ + ๐.๑olt/lo + ๐.๑๕Et/Eo + ๐.๓๕ GIPt/GlPo
๕.๔ งานวางท่อ PVC หุ้มด้วยคอนกรีต
o.moPVCt/PVCo
ใช้สูตร K = o.mo + o.๑olt/lo + ๐.๒๐ Ct/Co + ๐.๐๕Mt/Mo + ๐.๐๕St/So +
๕.๕ งานวางท่อ PVC กลบทราย
ใช้สูตร K = ๐.๒๕ + ๐.๐๕lt/lo + ๐.๐๕Mt/Mo + ๐.๖๕PVCt/PVCo
๕.๖ งานวางท่อเหล็กอาบสังกะสี
ใช้สูตร K = ๐.๒๕ + ๐.๒๕/t/lo + ๐.๕๐GIPt/GIPo
ประเภทงาน …
POST
๐.๑๕Ft/Fo - m-
ประเภทงานและสูตรต่อไปนี้เฉพาะงานก่อสร้างของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยเท่านั้น
๕.๗ งานก่อสร้างระบบสายส่งแรงสูงและสถานีไฟฟ้าย่อย
๕.๗.๑ งานติดตั้งเสาโครงเหล็กสายส่งและอุปกรณ์ อุปกรณ์ไฟฟ้าเท่านั้น
ใช้สูตร K = 0.50 + 0.๒๕t/lo + ๐.๑๕ Ft/Fo
๕.๗.๒ งานก่อสร้างฐานเสาไฟฟ้า (TOWER FOUNDATION) และงานติดตั้ง BOUNDARY
ใช้สูตร K = ๐.๓๕ + ๐.๒olt/lo + ๐.๒๐Ct/Co + ๐.๑๐St/So
๕.๗.๓ งานก่อสร้างฐานรากอุปกรณ์ไฟฟ้าสถานีไฟฟ้าย่อย
ใช้สูตร K = ๐.๕๐ + ๐.๒olt/lo + ๐.๑๕Ct/Co + ๐.๑๕St/So
๕.๔.๑ งานเสาเข็มคอนกรีตอัดแรง
ใช้สูตร K = 0.๓๕ + ๐.๑๕t/lo + ๐.๒๐Ct/Co + 0.moSt/So
๕.๔.๒ งานเสาเข็มแบบ CAST IN PLACE
ใช้สูตร K
=
๐.๓๐ + ๐.๑olt/lo_+ ๐.๒๕Ct/Co + ๐.๓๕St/So
ประเภทงานและสูตรต่อไปนี้ใช้เฉพาะงานก่อสร้างของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคเท่านั้น
๕.๙ งานก่อสร้างสายส่งแรงสูงระบบแรงดัน ๖๙ - ๑๑๕ KV.
๕.๔.๑ กรณีผู้ว่าจ้างจัดหาวัสดุ
ใช้สูตร K = 0.๘๐ + ๐.๐๕ It/lo + ๐.๑๐Mt/Mo + ๐.๐๕Ft/Fo
๕.๔.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างจัดหาวัสดุ
ใช้สูตร K = ๐.๔๕ + ๐.๐๕t/lo + ๐.๒๐Mt/Mo + ๐.๐๕Ft/Fo+ ๐.๒๕Wt/Wo
ดัชนีราคาที่ใช้คํานวณตามสูตรที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้
K = ESCALATION FACTOR
It = ดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไปของประเทศ ในเดือนที่ส่งงานแต่ละงวด lo = ดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไปของประเทศ ในเดือนที่เปิดซองประกวดราคา Ct = ดัชนีราคาซีเมนต์ ในเดือนที่ส่งงานแต่ละงวด
Co = ดัชนีราคาซีเมนต์ ในเดือนที่เปิดซองประกวดราคา
Mt = ดัชนีราคาวัสดุก่อสร้าง(ไม่รวมเหล็กและซีเมนต์) ในเดือน ที่ส่งมอบงานแต่ละงวด Mo = ดัชนีราคาวัสดุก่อสร้าง(ไม่รวมเหล็กและซีเมนต์) ในเดือนที่เปิดซองประกวดราคา St = ดัชนีราคาเหล็ก ในเดือนที่ส่งมอบงานแต่ละงวด So = ดัชนีราคาเหล็ก ในเดือนที่เปิดซองประกวดราคา
วิธีการคํานวณที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้
๑. การคํานวณ K จากสูตรตามลักษณะงานนั้น ๆ ให้ใช้ตัวเลขดัชนีราคาวัสดุก่อสร้างของ กระทรวงพาณิชย์ โดยใช้ฐานของปี ๒๕๓๐ เป็นเกณฑ์ในการคํานวณ
๒. การคํานวณ K สําหรับกรณีที่มีการก่อสร้างหลายประเภทรวมอยู่ในสัญญาเดียวกันจะต้องแยก
ค่างานก่อสร้างแต่ละประเภทให้ชัดเจนตามลักษณะของงานนั้นและให้สอดคล้องกับสูตรที่ได้กําหนดแล้ว
๓. การคํานวณหาค่า K กําหนดให้ใช้เลขทศนิยม ๓ ตําแหน่งทุกขั้นตอน โดยไม่มีการปัดเศษและ กําหนดให้เลขสัมพันธ์ (เปรียบเทียบ) ให้เป็นผลสําเร็จก่อนจึงจะนําผลลัพธ์ไปคูณกับตัวเลขคงที่หน้าเลขสัมพันธ์
นน
๔. ให้พิจารณา … - ๘ -
๔. ให้พิจารณาเงินเพิ่มหรือลดราคาค่างานจากราคาที่ผู้รับจ้างทําสัญญาตกลงกับผู้ว่าจ้างเมื่อค่า Kตามสูตรสําหรับงานก่อสร้าง นั้นๆ ในเดือนที่ส่งมอบงานมีค่าเปลี่ยนแปลงไปจากค่า K ในเดือนเปิดซองประกวด ราคามากกว่า ๔% มาคํานวณปรับเพิ่มหรือลดค่างานแล้วแต่กรณี (โดยไม่คิด ๔% แรกให้)
๕. กรณีที่ผู้รับจ้างไม่สามารถทําการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาในสัญญา โดยเป็น ความผิดของผู้รับจ้าง ค่า K ตามสูตรต่างๆ ที่จะนํามาใช้ในการคํานวณค่างานให้ใช้ค่า K ของเดือนสุดท้ายตาม อายุสัญญา หรือ ค่า K ของเดือนที่ส่งมอบงานจริงแล้วแต่ ค่า K ตัวใดจะมีค่าน้อยกว่า
- การจ่ายเงินแต่ละงวด ให้จ่ายค่าจ้างงานที่ผู้รับจ้างทําได้แต่ละงวดตามสัญญาไปก่อน ส่วนค่า งานเพิ่มหรือค่างานลดลงซึ่งจะคํานวณได้ต่อเมื่อทราบดัชนีราคาวัสดุก่อสร้าง ซึ่งสามารถคํานวณหาค่า K ของ เดือนที่ส่งมอบงานงวดนั้นๆ เป็นที่แน่นอนแล้ว เมื่อคํานวณเงินเพิ่มได้ ให้ทําความตกลง เรื่องการเงินกับสํานักงบประมาณ
- หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ใช้เกณฑ์ราคาต่ําสุด
๗. ระยะเวลาดําเนินการ
ดําเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จภายใน ๑๒๐ วัน
๔. วงเงินงบประมาณ
งบประมาณตามโครงการ งบประมาณ ๑,๓๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งล้านสามแสนบาทถ้วน) - งวดงานและการจ่ายเงิน
แบ่งจ่ายตามงวดงาน จํานวน ๑ งวด
๑๐. อัตราค่าปรับ
ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
ข้อ ๑๖๒ ให้กําหนดค่าปรับเป็นรายวันในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของราคางานจ้างนั้น
๑๑. การกําหนดระยะเวลารับประกันความชํารุดบกพร่อง
รับประกันความชํารุดบกพร่องระยะเวลา ๒ ปี
๑๒. ผู้รับผิดชอบโครงการ
องค์การบริหารส่วนตําบลช้างแรก อําเภอบางสะพานน้อย จังหวัดประจวบคีรีขันธ์
ผู้จัดทําแบบรูปรายการงานก่อสร้างได้ตรวจสอบถูกต้องแล้ว
(ลงชื่อ)
Im
(นายอาทร สุวรรณเกตุ) นายช่างโยธาชํานาญงาน
ผู้จัดทําแบบรูปรายการงานก่อสร้าง