ประกวดราคาจ้างโครงการเตรียมความพร้อมการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

1. จัดทำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่สามารถคัดกรองประเภทผู้ประกอบการ คำนวณอัตราเงินบำรุงกองทุนและค่าปรับ ติดตามสถานะการชำระเงิน และช่วยเจ้าหน้าที่ดำเนินการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ
2. จัดสร้างฐานข้อมูลกลาง (Centralized Database) สำหรับรวบรวมข้อมูลการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุน ผู้พัฒนาเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ และผู้ประกอบการกิจการที่เกี่ยวเนื่อง เพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการและตรวจสอบข้อมูลย้อนหลัง
3. บูรณาการและเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างระบบบริหารจัดการเงินบำรุงกองทุนฯ กับระบบ EEC OSS และระบบการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ (E-payment) เพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนงานและเพิ่มความรวดเร็วในการบริการ
4. ยกระดับมาตรฐานการบริหารงานกองทุนฯ โดยนำระบบแจ้งเตือน (Notification) และหน้าจอสรุปผลบริหารจัดการ (Dashboard) มาใช้ติดตามสถานะการดำเนินงาน ลดความผิดพลาด ความล่าช้า และสนับสนุนการตัดสินใจของผู้บริหารภายใต้ข้อจำกัดด้านบุคลากร
5. เตรียมความพร้อมและรองรับการบังคับใช้ประกาศสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง การส่งเงินบำรุงกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2568 ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย

• พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศสำหรับบริหารจัดการการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
• ระบบคัดกรองประเภทผู้มีหน้าที่ส่งเงินบำรุงกองทุน (ผู้พัฒนาที่ดิน ผู้ประกอบอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ และผู้ประกอบการกิจการที่เกี่ยวเนื่อง)
• ระบบคำนวณอัตราเงินบำรุงกองทุนและค่าปรับอัตโนมัติตามเงื่อนไข (Rule-based Calculation)
• ระบบติดตามสถานะการชำระเงินของผู้ประกอบการ
• ระบบแจ้งผลพิจารณาและส่งหนังสือแจ้งเตือนเรียกเก็บเงิน (ใบสั่ง) ให้แก่ผู้ประกอบการ
• จัดสร้างฐานข้อมูลกลาง (Centralized Database) รวบรวมข้อมูลการจัดเก็บเงินบำรุง ผู้พัฒนาเขตส่งเสริมฯ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ และผู้ประกอบการกิจการที่เกี่ยวเนื่อง รองรับผู้มีหน้าที่ส่งเงินประมาณ 4,151 ราย และรายที่ประกาศเพิ่มเติมในอนาคต
• บูรณาการและเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบ EEC OSS, ระบบบัญชีผู้ใช้งาน (User Management) และระบบชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ (E-payment)
• พัฒนาระบบแจ้งเตือน (Notification) และหน้าจอสรุปผลบริหารจัดการ (Dashboard) สำหรับติดตามสถานะการดำเนินงานและสนับสนุนการตัดสินใจของผู้บริหาร

• ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศบริหารจัดการการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุนฯ (ครบวงจรตามขอบเขตงาน)
• ฐานข้อมูลกลาง (Centralized Database) สำหรับข้อมูลผู้มีหน้าที่ส่งเงินบำรุงกองทุนและประวัติการจัดเก็บ
• งานเชื่อมโยงระบบ (System Integration) กับ EEC OSS, User Management และ E-payment
• โมดูลคำนวณอัตราเงินบำรุงและค่าปรับอัตโนมัติ (Rule-based Calculation)
• ระบบแจ้งเตือน (Notification) และการส่งหนังสือแจ้งเตือนเรียกเก็บเงิน (ใบสั่ง)
• หน้าจอสรุปผลบริหารจัดการ (Dashboard) สำหรับผู้บริหาร
  (หมายเหตุ: รายละเอียดผลส่งมอบเพิ่มเติม เช่น เอกสารประกอบโครงการ ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสาร TOR ที่ให้มา)

• (ไม่ได้ระบุระยะเวลาโครงการ วันเริ่มต้น หรือกำหนดส่งมอบไว้ในเอกสาร TOR ที่ให้มา)

• Eligibility Requirements:
  • มีความสามารถตามกฎหมาย ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
  • ไม่อยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ และไม่อยู่ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐ (รวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจดำเนินการ)
  • มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด
  • เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
  • ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือกระทำการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
  • ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย (เว้นแต่ได้สละสิทธิและความคุ้มกัน)
  • ลงทะเบียนข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
• Standards Compliance: ไม่ได้ระบุข้อกำหนด ISO หรือมาตรฐานสากลอื่นในเอกสารที่ให้มา
• Experience:
  • ต้องมีผลงานด้านการพัฒนาระบบสารสนเทศที่มีลักษณะเป็นระบบบริหารจัดการข้อมูลเชิงโครงสร้าง (Structured Data Management) ที่มีโมดูลการประมวลผลการคำนวณตามเงื่อนไข (Rule-based Calculation)
  • ผลงานต้องเป็นผลงานในสัญญาเดียวเท่านั้น แล้วเสร็จตามสัญญา ส่งมอบถูกต้องครบถ้วน และตรวจรับเรียบร้อยแล้ว
  • ต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือภาคเอกชนที่ สกพอ. เชื่อถือ
  • ต้องยื่นสำเนาสัญญาหรือหลักฐานแห่งข้อผูกพัน และสำเนาหนังสือรับรองผลงาน ลงลายมือชื่อผู้รับรองพร้อมประทับตรา (ถ้ามี) พร้อมการยื่นข้อเสนอ
• Previous Project Cost: ผลงานอ้างอิงต้องมีมูลค่าสัญญาไม่น้อยกว่า 2,100,000.00 บาท (สองล้านหนึ่งแสนบาทถ้วน)
• Technical Capabilities: ความสามารถในการพัฒนาระบบบริหารจัดการข้อมูลเชิงโครงสร้าง (Structured Data Management) พร้อมโมดูล Rule-based Calculation ตามผลงานที่กำหนด
• Personnel: ไม่ได้ระบุข้อกำหนดด้านบุคลากร (วุฒิการศึกษา/ใบรับรอง/จำนวน) ในเอกสารที่ให้มา
• เงื่อนไขทางการเงิน (Financial Requirements):
  • นิติบุคคลจดทะเบียนเกิน 1 ปี: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ (สินทรัพย์สุทธิหักหนี้สินสุทธิ) เป็นบวก จากงบแสดงฐานะการเงินที่ตรวจรับรองแล้ว 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
  • นิติบุคคลที่ยังไม่มีการรายงานงบการเงิน: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้วไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท ณ วันยื่นข้อเสนอ
  • บุคคลธรรมดา (วงเงินเกิน 500,000 บาท): ต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ (หนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน 90 วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ) และต้องแสดงอีกครั้งในวันลงนามสัญญาหากได้รับคัดเลือก
  • กรณีมูลค่าสุทธิ/ทุนจดทะเบียนไม่เพียงพอ: สามารถใช้วงเงินสินเชื่อจากธนาคารหรือบริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาต จำนวน 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ (หนังสือรับรองวงเงินไม่เกิน 90 วันนับถึงวันยื่นข้อเสนอ)
• เงื่อนไขกิจการร่วมค้า (Joint Venture):
  • หากกำหนดผู้เข้าร่วมค้าหลัก ต้องกำหนดสัดส่วนหน้าที่/ปริมาณงาน/มูลค่าของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย และต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียว
  • หากไม่กำหนดผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไข

ไม่ได้ระบุวิธีการพิจารณา/ประเมินราคาไว้อย่างชัดเจนในเอกสาร TOR ที่ให้มา (เอกสารถูกตัดตอนสิ้นสุดที่หัวข้อคุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอ ข้อ 4.13.5) — โดยโครงการใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ผ่านระบบ e-GP ตามที่ปรากฏในเงื่อนไขคุณสมบัติ

• สถาปัตยกรรมระบบต้องเป็นระบบบริหารจัดการข้อมูลเชิงโครงสร้าง (Structured Data Management)
• ต้องมีโมดูลการประมวลผลการคำนวณตามเงื่อนไข (Rule-based Calculation) สำหรับคำนวณอัตราเงินบำรุงกองทุนและค่าปรับอัตโนมัติ
• รองรับการคัดกรองประเภทผู้มีหน้าที่ส่งเงินบำรุงกองทุนอัตโนมัติ
• รองรับผู้มีหน้าที่ส่งเงินบำรุงประมาณ 4,151 ราย (ผู้ประกอบอุตสาหกรรมเป้าหมายและกิจการที่เกี่ยวเนื่อง 4,113 ราย และผู้พัฒนาเขตส่งเสริมฯ 38 ราย) พร้อมรองรับรายใหม่ที่ประกาศเพิ่มเติมในอนาคต
• ต้องเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบ EEC OSS, ระบบบัญชีผู้ใช้งาน (User Management) และระบบชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ (E-payment)
• มีระบบแจ้งเตือน (Notification) แจ้งผลพิจารณา และส่งหนังสือแจ้งเตือนเรียกเก็บเงิน (ใบสั่ง)
• มีหน้าจอสรุปผลบริหารจัดการ (Dashboard) สำหรับติดตามสถานะการดำเนินงานและสนับสนุนการตัดสินใจ
• จัดสร้างฐานข้อมูลกลาง (Centralized Database) สำหรับเก็บข้อมูลและตรวจสอบข้อมูลย้อนหลัง

ไม่ได้ระบุเงื่อนไขสัญญา แผนการชำระเงิน หรือบทลงโทษไว้ในเอกสาร TOR ที่ให้มา (เอกสารถูกตัดตอนก่อนถึงหัวข้อดังกล่าว)

1. ระบบที่ต้องพัฒนาต้องเชื่อมโยงกับระบบใดบ้าง?
   ต้องบูรณาการและเชื่อมโยงข้อมูลกับ 3 ระบบหลัก ได้แก่ ระบบ EEC OSS, ระบบบัญชีผู้ใช้งาน (User Management) และระบบชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ (E-payment)

2. ระบบต้องรองรับผู้มีหน้าที่ส่งเงินบำรุงกองทุนจำนวนเท่าใด?
   ประมาณ 4,151 ราย แบ่งเป็นผู้ประกอบอุตสาหกรรมเป้าหมายและกิจการที่เกี่ยวเนื่อง 4,113 ราย และผู้พัฒนาเขตส่งเสริมฯ 38 ราย รวมถึงต้องรองรับรายที่จะประกาศเพิ่มเติมในอนาคต

3. ฟังก์ชันการคำนวณของระบบมีอะไรบ้าง?
   ระบบต้องคัดกรองประเภทผู้มีหน้าที่ส่งเงินอัตโนมัติ และคำนวณอัตราเงินบำรุงกองทุนรวมถึงค่าปรับตามเงื่อนไขที่กำหนด (Rule-based Calculation) เพื่อลดความผิดพลาดจากการคำนวณด้วยมือ

4. ระบบต้องรองรับการแจ้งเตือนและเรียกเก็บเงินอย่างไร?
   ระบบต้องแจ้งผลพิจารณาให้ผู้ประกอบการทราบ ติดตามสถานะการชำระเงิน และส่งหนังสือแจ้งเตือนเรียกเก็บเงิน (ใบสั่ง) ให้แก่ผู้ประกอบการได้อย่างถูกต้องและแม่นยำ

5. Dashboard ของระบบใช้เพื่ออะไร?
   เป็นหน้าจอสรุปผลบริหารจัดการสำหรับติดตามสถานะการดำเนินงาน ลดความผิดพลาดและความล่าช้า และสนับสนุนการตัดสินใจของผู้บริหารภายใต้ข้อจำกัดด้านบุคลากร

6. ฐานข้อมูลกลางต้องเก็บข้อมูลใดบ้าง?
   ข้อมูลการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุน ข้อมูลผู้พัฒนาเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ และผู้ประกอบการกิจการที่เกี่ยวเนื่อง เพื่อใช้บริหารจัดการและตรวจสอบข้อมูลย้อนหลัง

7. ผลงานอ้างอิงที่ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีเป็นลักษณะอย่างไร?
   ต้องเป็นผลงานพัฒนาระบบสารสนเทศลักษณะ Structured Data Management ที่มีโมดูล Rule-based Calculation มูลค่าสัญญาไม่น้อยกว่า 2,100,000 บาท ในสัญญาเดียว แล้วเสร็จและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว

8. โครงการนี้เกี่ยวข้องกับกฎหมายใด?
   พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561 (มาตรา 47, 61 และ 62) และประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง การส่งเงินบำรุงกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2568

9. เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษที่ครอบคลุมในกลุ่มเป้าหมายมีกี่แห่ง?
   เขตส่งเสริมฯ เพื่อกิจการพิเศษ 1 แห่ง (EECtp ศูนย์นวัตกรรมดิจิทัลและเทคโนโลยีขั้นสูงบ้านฉาง จังหวัดระยอง) และเขตส่งเสริมฯ เพื่อกิจการอุตสาหกรรม 37 แห่ง (นิคมอุตสาหกรรม 28 แห่ง รออนุมัติเพิ่ม 4 แห่ง และรูปแบบผู้ประกอบกิจการเฉพาะราย 2 แห่ง รออนุมัติเพิ่ม 3 แห่ง)

10. กรณียื่นข้อเสนอแบบกิจการร่วมค้า ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขใด?
    หากมีผู้เข้าร่วมค้าหลัก ต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียว และสัดส่วนงาน/มูลค่าของผู้เข้าร่วมค้าหลักต้องมากกว่ารายอื่นทุกราย หากไม่กำหนดผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนด

EECO
สํานักงานคณะกรรมการนโยบาย เบาพิกา วันbon
ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
ชื่อโครงการ : โครงการเตรียมความพร้อมการจัดเก็บเงินบํารุงกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษ
ภาคตะวันออก
โดย : สํานักพัฒนาเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ สายงานเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ
สํานักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.)

1. ความเป็นมา
   ด้วยพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561 (พ.ร.บ. อีอีซี) มาตรา 47
   กําหนดให้คณะกรรมการนโยบายมีอํานาจกําหนดให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษและกิจการที่ เกี่ยวเนื่องในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ ต้องส่งเงินบํารุงกองทุนตามอัตรา หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ สํานักงานประกาศกําหนด โดยตามมาตรา 61 ได้กําหนดให้จัดตั้ง “กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาค ตะวันออก” ขึ้น เพื่อทําหน้าที่เป็นทุนสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่ ชุมชน และประชาชนที่อยู่ภายในหรือได้รับ ผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก และตามมาตรา 62 กําหนดให้เงินบํารุงตาม มาตรา 47 เป็นหนึ่งในองค์ประกอบสําคัญของรายได้กองทุน
   ตามประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง การส่งเงินบํารุงกองทุน พัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2568 ได้กําหนดเงื่อนไขให้ผู้ประกอบกิจการเริ่มส่งเงินบํารุง กองทุนในปีที่สาม นับถัดจากประกาศราชกิจจานุเบกษา โดยมีผู้ที่มีหน้าที่ต้องส่งเงินบํารุงกองทุน ประกอบด้วย ผู้ประกอบอุตสาหกรรมเป้าหมายและผู้ประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องในเขตส่งเสริมฯ ประมาณ 4,113 ราย และกลุ่มผู้พัฒนาเขตส่งเสริมฯ อีกจํานวน 38 ราย รวมทั้งสิ้นประมาณ 4,151 ราย รวมถึงเขต ส่งเสริมฯ ที่จะมีการประกาศกําหนดเพิ่มเติมในอนาคต
   ดังนั้น เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมในการบริหารจัดการงานธุรการและการจัดเก็บเงินบํารุง กองทุนฯ ให้มีประสิทธิภาพสูงสุด สํานักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สก พอ.) จึงมีความจําเป็นต้องพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อรองรับการเชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ EEC OSS, ระบบบัญชีผู้ใช้งาน (User Management) และระบบชําระเงินอิเล็กทรอนิกส์ (E-payment) รวมถึง เพื่อเป็นเครื่องมือช่วยเจ้าหน้าที่ในการคัดกรองประเภทผู้มีหน้าที่ส่งเงิน คํานวณอัตราเงินบํารุงและค่าปรับ
   อัตโนมัติ ติดตามสถานะการชําระเงิน การแจ้งผลพิจารณา และการส่งหนังสือแจ้งเตือนเรียกเก็บเงิน (ใบสั่ง) ให้แก่ผู้ประกอบการได้อย่างถูกต้องและแม่นยํา เพื่อลดความผิดพลาดและความล่าช้าในการดําเนินงาน ภายใต้ข้อจํากัดด้านบุคลากร และเกิดประสิทธิภาพสูงสุดในการบริหารงานกองทุนฯ ต่อไป
   EECO
   สํานักงานคณะกรรมการนโยบาย
   เสนาพิเศษภาคตะวัน
   2
2. วัตถุประสงค์
3. เพื่อจัดทําระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่สามารถคัดกรองประเภทผู้ประกอบการ คํานวณอัตรา เงินบํารุงกองทุนและค่าปรับ ติดตามสถานะการชําระเงิน และช่วยเจ้าหน้าที่ดําเนินการจัดเก็บเงินเข้า กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ
4. เพื่อจัดสร้างฐานข้อมูลกลาง (Centralized Database) สําหรับรวบรวมข้อมูลการจัดเก็บเงิน บํารุงทองทุน ผู้พัฒนาเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ และ ผู้ประกอบการกิจการที่เกี่ยวเนื่อง เพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการและตรวจสอบข้อมูลย้อนหลัง
5. เพื่อบูรณาการและเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างระบบบริหารจัดการเงินบํารุงกองทุนฯ กับระบบงาน อื่นที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ระบบ EEC OSS และระบบการชําระเงินอิเล็กทรอนิกส์ (E-payment) เพื่อลดความ ซับซ้อนของกระบวนงานและเพิ่มความรวดเร็วในการบริการ
6. เพื่อยกระดับมาตรฐานการบริหารงานกองทุนฯ โดยการนําระบบแจ้งเตือน (Notification) และ หน้าจอสรุปผลบริหารจัดการ (Dashboard) มาใช้ในการติดตามสถานะการดําเนินงาน ช่วยลดความ ผิดพลาด ความล่าช้า และสนับสนุนการตัดสินใจของผู้บริหารภายใต้ข้อจํากัดด้านบุคลากร
7. เพื่อเตรียมความพร้อมและรองรับการบังคับใช้ประกาศสํานักงานคณะกรรมการนโยบายเขต พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง การส่งเงินบํารุงกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2568 ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย
8. กลุ่มเป้าหมาย
   3.1. ผู้พัฒนาที่ดิน ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ และผู้ประกอบการกิจการที่ เกี่ยวเนื่อง ตามที่กําหนดในมาตรา 47 แห่งพรบ.อีอีซี และรายชื่อตามที่ สกพอ. ประกาศกําหนด ซึ่งประกอบกิจการก่อนประกาศสํานักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง
   บ
   การส่งเงินบํารุงกองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2568 มีผลบังคับใช้ ได้แก่
   3.1.1 เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเพื่อกิจการพิเศษ จํานวน 1 แห่ง ได้แก่ เขตส่งเสริม เศรษฐกิจพิเศษ : ศูนย์นวัตกรรมดิจิทัลและเทคโนโลยีขั้นสูงบ้านฉาง จังหวัดระยอง (EECtp)
   3.1.2 เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเพื่อกิจการอุตสาหกรรม จํานวน 37 แห่ง ประกอบด้วย เขตส่งเสริมฯ รูปแบบนิคมอุตสาหกรรม 28 แห่ง และรอการอนุมัติเพิ่มเติม 4 แห่ง รวมถึงเขตส่งเสริม เศรษฐกิจพิเศษรูปแบบผู้ประกอบกิจการเฉพาะราย ด้าน จํานวน 2 แห่ง และรอการอนุมัติเพิ่มเติม 3 แห่ง
   3.2 ผู้พัฒนาที่ดิน ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ และผู้ประกอบการกิจการที่เกี่ยวเนื่อง ตามที่กําหนดในมาตรา 47 แห่งพรบ. อีอีซี และรายชื่อตามที่ สกพอ. ประกาศกําหนด เพิ่มเติมหลังจาก ประกาศสํานักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง การส่งเงินบํารุงกองทุน พัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2568 มีผลบังคับใช้
   EECO
   สํานักงานคณะกรรมการนโยบาย
   เอา ภาค on
   3
9. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
   4.1 มีความสามารถตามกฎหมาย 4.2 ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
   4.3 ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
   4.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ไว้ชั่วคราวเนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศ
   ของกรมบัญชีกลาง
   4.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
   หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย 4.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจ
   การบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
   4.7 เป็นนิติบุคคลผู้ที่มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
   4.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ สํานักงาน คณะกรรมการ นโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) ณ วันประกาศประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขัน อย่างเป็นธรรมในการประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
   4.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ
   ผู้เสนอราคาได้มีคําสั่งให้สละสิทธิและความคุ้มกันเช่นว่านั้น
   4.10 ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานด้านการพัฒนาระบบสารสนเทศที่มีลักษณะเป็น ระบบบริหารจัดการ ข้อมูลเชิงโครงสร้าง (Structured Data Management) ที่มีโมดูลการประมวลผลการคํานวณตามเงื่อนไข (Rule-based Calculation) ในวงเงินสัญญาไม่น้อยกว่า 2,100,000.00 บาท (สองล้านหนึ่งแสนบาทถ้วน) และผลงานดังกล่าวของผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผลงานในสัญญาเดียวเท่านั้น ซึ่งเป็นผลงานที่แล้วเสร็จ ตามสัญญา ส่งมอบถูกต้องครบถ้วนและได้มีการตรวจรับเป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดยเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับ ส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือ ภาคเอกชนที่ สกพอ. เชื่อถือ พร้อมยื่นสําเนาสัญญาหรือหลักฐานแห่งข้อผูกพัน และสําเนาหนังสือรับรอง ของผลงานดังกล่าว ลงลายมือรับรองสําเนาถูกต้อง และประทับตรา (ถ้ามี) พร้อมกับการยื่นข้อเสนอ ทั้งนี้ สกพอ. ขอสงวนสิทธิที่จะตรวจสอบวินิจฉัยตามที่ สกพอ. เห็นว่าเหมาะสม
   4.11 ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้
   4.11.1 การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
   EECO
   สํานักงานคณะกรรมการนโยบาย พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
   4
   กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลง
   ฯ จะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของ ผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
   4.11.2 กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการ
   ร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
   สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วม ค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
   4.11.3 การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า

1. กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่น
   ข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
   สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกราย จะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
2. การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้า ที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ 1) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการ จําหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
   4.12 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
   4.13 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
   4.13.1 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้ จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อน วันที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ 1 ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะ การเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคล ที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือน มกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก 1 ปี ได้
   4.13.2 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบ แสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า 1 ล้านบาท
   EECO
   สํานักงานคณะกรรมการนโยบาย เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวัน๐๐ถ
   5
   4.13.3 สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่น ข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน 90 วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้อง แสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
   4.13.4 กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
   (1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของ มูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ
   หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์
   และ ประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงาน ใหญ่รับรอง หรือที่ สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้อื่น ข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน 90 วัน
   (2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคล ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคาร
   ภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน เพื่อการพาณิชย์ และ ประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อ บริษัทเงินทุนที่ธนาคาร แห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือ บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ํา ประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้น
   แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงิน รวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงาน สาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานัก งานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่
   เกิน 90 วัน
   4.13.5 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคล ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ 4.13.2 ข้อ 4.13.3 และข้อ 4.13.4 (2) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยน เงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศ และเอกสาร ประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
   ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการ
   แล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่า