ประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายตะโกน้อย หมู่ที่ ๘ ตำบลนายาง อำเภอชะอำ จังหวัดเพชรบุรี

• เพื่อให้ประชาชนมีความสะดวกในการสัญจร
• เพื่อให้ประชาชนมีความปลอดภัยในการสัญจรและลดอุบัติเหตุ

• ก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ผิวจราจรกว้าง ๔.๐๐ เมตร
• ระยะทางยาว ๔๕๖.๐๐ เมตร
• ความหนา ๐.๑๕ เมตร
• พื้นที่ดำเนินการไม่น้อยกว่า ๑,๘๒๔.๐๐ ตารางเมตร
• การควบคุมงานโดยวิศวกรโยธาตามกฎหมายวิศวกรรมควบคุม

• ถนนคอนกรีตเสริมเหล็กตามแบบแปลน กช ๒๗/๒๕๖๘
• เอกสารรายงานการควบคุมงานโดยวิศวกรโยธา
• การส่งมอบงานที่ครบถ้วนตามสัญญาภายในระยะเวลา ๑๒๐ วัน

• ระยะเวลาดำเนินการ ๑๒๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา

• Eligibility Requirements: ต้องเป็นนิติบุคคลที่มีอาชีพรับจ้างงานก่อสร้าง และลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
• Standards Compliance: ต้องปฏิบัติตามกฎหมายวิศวกรรมควบคุม พ.ศ. ๒๕๖๕
• Experience: ต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันในวงเงินไม่น้อยกว่า ๖๘๐,๐๐๐ บาท กับหน่วยงานรัฐหรือเอกชนที่เชื่อถือได้
• Previous Project Cost: ๖๘๐,๐๐๐ บาท
• Technical Capabilities: ต้องมีวิศวกรโยธาควบคุมงาน
• Personnel: ต้องมีช่างก่อสร้าง (วุฒิ ปวช./ปวส./ปวท.) อย่างน้อย ๑ คน และต้องมีสัดส่วนช่างไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ของแต่ละสาขาช่าง

• พิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ราคา (Price)

• ถนนคอนกรีตเสริมเหล็กตามแบบแปลนเลขที่ กช ๒๗/๒๕๖๘ ของเทศบาลตำบลนายาง
• งานเข้าข่ายวิศวกรรมควบคุม ต้องมีวิศวกรโยธาควบคุมงาน

• จ่ายเงินเมื่อส่งมอบงานครบถ้วนและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว
• ค่าปรับกรณีจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต: ร้อยละ ๑๐ ของวงเงินจ้างช่วง
• ค่าปรับกรณีปฏิบัติผิดสัญญา: ร้อยละ ๐.๒๕ ของราคางานต่อวัน
• รับประกันความชำรุดบกพร่อง: ไม่น้อยกว่า ๒ ปี
• มีการใช้สูตรปรับราคา (ค่า K) ตามมติ ครม.

1. ถาม: โครงการนี้ต้องใช้วิศวกรโยธาหรือไม่? ตอบ: ต้องใช้ เนื่องจากเป็นงานที่เข้าข่ายวิศวกรรมควบคุมตามกฎกระทรวง พ.ศ. ๒๕๖๕
   2. ถาม: หากผลงานก่อสร้างไม่ถึง ๖๘๐,๐๐๐ บาท สามารถยื่นได้หรือไม่? ตอบ: ไม่ได้ เนื่องจากเป็นเงื่อนไขบังคับเรื่องประสบการณ์
   3. ถาม: ระยะเวลาประกันความชำรุดบกพร่องกี่ปี? ตอบ: ไม่น้อยกว่า ๒ ปี นับจากวันที่ตรวจรับงาน
   4. ถาม: สามารถปรับราคาค่างานก่อสร้างได้หรือไม่? ตอบ: ได้ โดยใช้สูตรค่า K ตามมติ ครม. วันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๓๒
   5. ถาม: กรณีเป็นกิจการร่วมค้า ต้องมีคุณสมบัติอย่างไร? ตอบ: ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องมีคุณสมบัติครบถ้วน และต้องระบุผู้เข้าร่วมค้าหลักที่มีสัดส่วนงานมากกว่ารายอื่น
   6. ถาม: การคำนวณมูลค่าสุทธิของกิจการสำหรับนิติบุคคลต้องเป็นอย่างไร? ตอบ: ต้องมีค่าเป็นบวกติดต่อกัน ๑ ปีสุดท้าย หรือมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้วไม่ต่ำกว่า ๑ ล้านบาท
   7. ถาม: หากไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการเพียงพอ สามารถทำอย่างไรได้บ้าง? ตอบ: สามารถใช้วงเงินสินเชื่อจากธนาคารไม่น้อยกว่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณมาสนับสนุนได้
   8. ถาม: ต้องมีช่างก่อสร้างประจำโครงการกี่คน? ตอบ: ต้องมีช่างก่อสร้างอย่างน้อย ๑ คน และต้องมีสัดส่วนไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ของแต่ละสาขาช่าง
   9. ถาม: หากผู้รับจ้างจ้างช่วงงานโดยไม่ได้รับอนุญาตจะมีบทลงโทษอย่างไร? ตอบ: ปรับร้อยละ ๑๐ ของวงเงินจ้างช่วงนั้น
   10. ถาม: ระยะเวลาส่งมอบงานนับอย่างไร? ตอบ: ๑๒๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา

ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR)
๑. ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ
๑.๑ ชื่อโครงการ ประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายตะโกน้อย หมู่ ที่ ๘ ตำบลนายาง อำเภอชะอำ จังหวัดเพชรบุรี ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ๑.๒ ความเป็นมา
ด้วยประชาชนหมู่บ้าน บ้านไร่ หมู่ที่ ๘ ตำบลนายาง อำเภอชะอำ จังหวัด
เพชรบุรี ได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก เนื่องจากสภาพถนนเดิมเป็นผิวจราจรลูกรัง บางแห่งเป็นหลุม เป็นบ่อ ทำให้การสัญจรไปมาไม่สะดวก และอาจเกิดอุบัติเหตุได้ง่าย
๑.๓ วัตถุประสงค์
ประชาชนมีความสะดวก ปลอดภัยในการสัญจร
๑.๔ วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ได้รับจัดสรร ๑,๗๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หนึ่งล้านเจ็ดแสนบาทถ้วน) ๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราวตามที่ ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นนิติบุคคล ผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ เทศบาลตำบลนายาง ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็น ธรรม ในการเสนอราคาครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อ เสนอได้มีคำสั่งสละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับผลงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้างในวงเงิน ไม่น้อยกว่า ๖๘๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หกแสนแปดหมื่นบาทถ้วน) และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วย งานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่ เทศบาลตำบลนายาง เชื่อถือ
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
๒.๑๑ กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้
กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ในเอกสารเชิญชวน เว้นแต่ในกรณีกิจการร่วมค้าที่มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใด รายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นสามารถใช้ผลงานก่อสร้างของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผล งานก่อสร้างของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
กรณีมีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อ ตกลงดังกล่าวจะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญา มากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
กิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าหลักจะต้องเป็นผู้ประกอบการงานก่อสร้างในสาขาที่ได้ขึ้น ทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลาง
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๒.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้อง มีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงิน ที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวกติดต่อกันเป็นระยะเวลา ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ (๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะ ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า ๑ ล้านบาท
(๓) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ โดยพิจารณาจากบัญชีเงินฝาก ธนาคาร ณ วันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากเป็นบวกในมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณที่ยื่นข้อเสนอใน ครั้งนั้น และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดัง กล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(๔) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการและทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้า ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อเพื่อมาสนับสนุนให้มูลค่าสุทธิ ของกิจการ (Net Worth) ไม่ ติดลบ หรือให้มีสภาพคล่องที่ดีจนเพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณที่ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจ ค้าประกัน ตาม ประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
(๕) กรณีตาม (๑) - (๔) ยกเว้นสำหรับกรณีดังต่อไปนี้
(๕.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(๕.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ ล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
(๕.๓) งานจ้างก่อสร้าง ที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว และงาน จ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้ว ก่อน วันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐมีผลใช้บังคับ
๓. แบบรูปรายการงานก่อสร้างที่จะดำเนินการจ้างก่อสร้าง และเอกสารแนบท้ายอื่น ๆ
๓.๑ ก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ผิวจราจร กว้าง ๔.๐๐ เมตร ระยะทางยาว ๔๕๖.๐๐ เมตร หนา ๐.๑๕ เมตร หรือพื้นที่ทำการไม่น้อยกว่า ๑,๘๒๔.๐๐ ตารางเมตร รายละเอียดตามแบบแปลนของเทศบาล ตำบลนายาง ที่ กช ๒๗/๒๕๖๘
๓.๒ เป็นงานที่เข้าข่ายตามกฎกระทรวงกำหนดสาขาวิชาชีพวิศวกรรมและวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม พ.ศ. ๒๕๖๕ ผู้รับจ้างต้องใช้วิศวกรโยธาในการควบคุมงาน
๓.๓ สูตรและวิธีการคำนวณที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) ตามเอกสารแนบ
เอกสารแนบ ๑ แบบรูปและรายการละเอียดโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายตะโกน้อย หมู่ ที่ ๘ ตำบล นายาง อำเภอชะอำ จังหวัดเพชรบุรี
๔. กำหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
ระยะเวลาส่งมอบ ๑๒๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
๕. งวดงานและการจ่ายเงิน
เทศบาลตำบลนายาง จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่าย ทั้งปวงแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ขาย เมื่อผู้ขายได้ส่งมอบสิ่งของได้ครบถ้วนตาม สัญญาซื้อขายหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ และเทศบาลตำบลนายางได้ตรวจรับมอบจ้างไว้เรียบร้อยแล้ว ๖. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ เทศบาลตำบลนายาง จะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ ราคา
๗. อัตราค่าปรับ
๗.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับอนุญาตจาก เทศบาล ตำบลนายาง จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของวงเงินจ้างช่วงนั้น ๗.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้าง เทศบาลตำบลนายาง จะกำหนดค่าปรับเป็นรายวันในอัตราร้อย ละ ๐.๒๕ ของราคางาน
๘. การกำหนดระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพร่อง
ผู้ชนะการเสนอราคาจะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่น้อย กว่า ๒ ปีนับถัดจากวันที่เทศบาลตำบลนายาง ได้รับมอบงานโดยจะต้องจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดีดัง เดิมภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งความชำรุดบกพร่อง
๙. การปรับราคาค่างานก่อสร้าง
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
การปรับราคาค่างานก่อสร้างตามหลักสูตรการปรับราคาดังระบุในเอกสารแนบท้าย จะนำมาใช้ในกรณีที่ค่า งานก่อสร้างลดลงหรือเพิ่มขึ้น โดยวิธีการต่อไปนี้
ตามเงื่อนไข หลักเกณฑ์ สูตรและวิธีคำนวณที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๓๒ เรื่อง การพิจารณาช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้าง ตามหนังสือสำนักเลขาธิการ คณะรัฐมนตรี ที่ นร ๐๒๐๓/ว ๑๐๙ ลงวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๓๒
สูตรการปรับราคา (สูตรค่า K) จะต้องคงที่ที่ระดับที่กำหนดไว้ในสัญญา หรือภายในระยะเวลาที่ เทศบาล ตำบลนายาง ได้ขยายออกไป โดยจะใช้สูตรของทางราชการที่ได้ระบุไว้ในเอกสารแนบท้าย
๑๐. มาตรฐานฝีมือช่าง
เมื่อเทศบาลตำบลนายางได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใดให้เป็นผู้รับจ้างและได้ตกลงจ้างก่อสร้าง ตาม ประกาศนี้แล้วผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องตกลงว่าในการปฏิบัติงานก่อสร้างดังกล่าว ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีและใช้ผู้มี วุฒิบัตรระดับ ปวช. ปวส. และปวท. หรือเทียบเท่าจากสถาบันการศึกษาที่ ก.พ. รับรองให้เข้ารับราชการได้ ใน อัตราไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ของแต่ละสาขาช่างแต่จะต้องมีจำนวนช่างอย่างน้อย ๑ คน ในแต่ละสาขาช่าง ดัง ต่อไปนี้
๑๐.๑ ช่างก่อสร้าง
เอกสารนี้จัดทำในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์