จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการระหว่างดำเนินการ
ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล Line official Account Songkhla Smart
องค์การบริหารส่วนสงขลา 69029519018
รายละเอียดการจ้าง
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา เปิดประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล “Line official Account Songkhla Smart” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาช่องทางสื่อสารและบริการดิจิทัลหลักให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร นโยบาย และบริการของ อบจ.สงขลา ได้อย่างสะดวกรวดเร็วผ่านสมาร์ทโฟน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน และขับเคลื่อนการให้บริการให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลดิจิทัลและ PDPA
ขอบเขตงานครอบคลุมการวิเคราะห์ ออกแบบ และพัฒนาแพลตฟอร์ม Line Official Account ที่รองรับสมาร์ทโฟนทุกระบบปฏิบัติการ ระบบที่ต้องพัฒนามีความหลากหลายและครอบคลุมการบริการภาครัฐ ได้แก่ ระบบร้องเรียน/ร้องทุกข์พร้อมแดชบอร์ดและแจ้งเตือน, ระบบแจ้งเหตุฉุกเฉิน 1669 พร้อมแผนที่และเบอร์ติดต่อ, ระบบจำหน่ายและตรวจสอบตั๋วแพขนานยนต์ออนไลน์, ระบบขอใช้บริการรถสุขาเคลื่อนที่, ระบบขอดูข้อมูลโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV), ระบบจองห้องประชุมพร้อมจัดการชำระเงิน, ระบบจองใช้สนามกีฬา และระบบลงทะเบียนและจัดการโครงการ/กิจกรรม ระบบต้องมีฟังก์ชันการจัดการผู้ใช้ตามบทบาท (Role-Based Access Control) ความปลอดภัยตามมาตรฐาน และการเก็บข้อมูลตามกฎหมาย PDPA
ผู้รับจ้างต้องส่งมอบงาน พร้อมซอร์สโค้ดและคู่มือการใช้งาน (ทั้งเอกสารและอิเล็กทรอนิกส์) รวมถึงจัดฝึกอบรมการใช้งานให้ผู้ดูแลระบบไม่น้อยกว่า 2 ชั่วโมง และรับประกันการซ่อมแซมแก้ไขระบบเป็นระยะเวลา 1 ปี นับจากวันตรวจรับงาน
English summary
The Songkhla Provincial Administrative Organization (PAO) is inviting bids for the development of a digital government service system called “Line official Account Songkhla Smart.” The project aims to create a primary digital communication and service channel via a Line Official Account, enabling citizens of Songkhla to easily access information, policies, and services from the PAO through their smartphones. It seeks to enhance public participation and align services with digital government policies and PDPA compliance.
The scope of work includes the analysis, design, and development of a Line Official Account platform compatible with both iOS and Android smartphones without requiring additional app installation. The system must encompass multiple integrated service modules: a complaint/ grievance system with dashboard and notifications, an emergency reporting (1669) system with mapping and contact features, an online ferry ticket sales and verification system, a mobile restroom booking system, a CCTV footage request system, a meeting room booking system with payment management, a sports field reservation system, and an event/project registration and management system. The platform must feature role-based access control, robust security measures, and PDPA-compliant data handling.
The contractor must deliver the complete system, including all source code and user manuals (in both physical and electronic formats), provide training for system administrators for at least 2 hours, and guarantee system maintenance and bug fixes for a period of 1 year from the date of project acceptance.
สถานที่ดำเนินการ
ไม่ระบุสถานที่ดำเนินโครงการอย่างเจาะจง (เป็นงานพัฒนาระบบซอฟต์แวร์)
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อพัฒนาช่องทางการสื่อสารและบริการดิจิทัล ผ่านแพลตฟอร์ม Line Official Account ให้เป็นช่องทางหลักในการเข้าถึงประชาชนชาวสงขลา
- เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร ภารกิจ นโยบายและประกาศสำคัญขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ไปยังประชาชนได้อย่างรวดเร็วและทั่วถึง
- เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชน สามารถเข้าถึงบริการเบื้องต้น และติดตามข้อมูลต่างๆ ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ได้จากทุกที่ ทุกเวลา ผ่านอุปกรณ์สมาร์ทโฟน
- เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยใช้เป็นช่องทางในการรับฟังความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และการแจ้งเรื่องร้องเรียนเบื้องต้น เพื่อนำไปสู่การพัฒนาจังหวัดสงขลาเพื่อยกระดับภาพลักษณ์องค์กรให้มีความทันสมัยและขับเคลื่อนการดำเนินงานให้สอดรับกับนโยบายรัฐบาลดิจิทัล (e-Government) และพระราชบัญญัติการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. 2562
ขอบเขตของงาน
- ศึกษากระบวนงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการ
- วิเคราะห์และออกแบบระบบตามหลักวิชาการเพื่อนำเสนอผลงานให้ อบจ.สงขลาเห็นชอบก่อนพัฒนา
- พัฒนาระบบให้สามารถทำงานได้บนโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบสมาร์ทโฟน (Smart Phone) ทั้งระบบปฏิบัติการ iOS และ Android
- พัฒนาแพลตฟอร์ม Line Official Account ของ อบจ.สงขลาตามชื่อที่กำหนด (“Songkhla Smart”)
- พัฒนาระบบย่อย 8 ระบบหลักตามคุณลักษณะเฉพาะ:
- ระบบร้องเรียน/ร้องทุกข์ (พร้อมแดชบอร์ดสรุป, การแจ้งเตือน, และการจัดการหมวดหมู่)
- ระบบแจ้งเหตุฉุกเฉิน (1669) (พร้อมการปักหมุดจุดเกิดเหตุ, ถ่ายภาพ, ส่งข้อมูลถึงเจ้าหน้าที่, แสดงเบอร์ฉุกเฉินและโรงพยาบาลใกล้เคียง)
- ระบบจำหน่ายตั๋วแพขนานยนต์ (สำหรับเจ้าหน้าที่และประชาชน, รวมถึงการซื้อออนไลน์, ชำระเงิน, และสแกน QR Code)
- ระบบขอใช้รถสุขา (ระบบจองและอนุมัติการใช้งานรถสุขาเคลื่อนที่)
- ระบบขอดูข้อมูลโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) (ระบบกรอกคำร้องและติดตามสถานะ)
- ระบบจองห้องประชุม (ระบบจอง อนุมัติ และจัดการค่าธรรมเนียม)
- ระบบจองใช้สนามกีฬา (ระบบแสดงสถานะ จอง ชำระเงิน และออกใบเสร็จ)
- ระบบลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการ/กิจกรรม (สำหรับผู้ดูแลและผู้เข้าร่วม, พร้อมระบบลงทะเบียนหน้างานผ่าน QR Code)
- ดำเนินการให้ระบบมีคุณสมบัติทั่วไป เช่น รองรับความละเอียดหน้าจอหลากหลาย, ทำงานบน Line Application โดยไม่ต้องติดตั้งโปรแกรมเพิ่ม, มีระบบรักษาความปลอดภัย, มีระบบสํารองข้อมูล, เป็นไปตาม PDPA, มีระบบลงทะเบียนสมาชิกผ่าน Line LIFF และระบบจัดการสิทธิ์ผู้ใช้ (Super Admin, ระดับบุคคล, ระดับกลุ่ม)
- ติดตั้งระบบบนเซิร์ฟเวอร์ของผู้รับจ้างหรือเซิร์ฟเวอร์ที่ผู้ว่าจ้างกำหนด
- จัดฝึกอบรมการใช้งานระบบหรือเครื่องมือที่ใช้ในการพัฒนาให้เจ้าหน้าที่ อบจ.สงขลา ณ สถานที่ของ อบจ.
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- ระบบบริการภาครัฐดิจิทัล “Line official Account Songkhla Smart” ที่ทำงานสมบูรณ์บนแพลตฟอร์ม Line
- ซอสโค้ด (Source Code) ทั้งหมดของระบบ (ลิขสิทธิ์เป็นของ อบจ.สงขลา)
- คู่มือการใช้งานระบบ (รูปแบบเอกสาร) จำนวนไม่น้อยกว่าระบบละ 1 ชุด (รวมอย่างน้อย 8 ระบบ)
- คู่มือการใช้งานระบบ (รูปแบบไฟล์เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ .PDF) จำนวนไม่น้อยกว่าระบบละ 1 ไฟล์
- การฝึกอบรมการใช้งานระบบให้แก่ผู้ดูแลระบบ (Admin) เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 2 ชั่วโมง
ระยะเวลาดำเนินการ
ส่งมอบงานภายใน 90 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
- สำหรับกิจการร่วมค้า:
- หากมีผู้เข้าร่วมค้าหลัก ต้องกำหนดสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่ารายอื่น และต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้า
- หากไม่มีผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไข
- ต้องลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
- Standards Compliance: ไม่ระบุเจาะจงเกี่ยวกับ ISO หรือมาตรฐานสากล
- Experience: ไม่ระบุเงื่อนไขเกี่ยวกับปีที่ดำเนินกิจการหรือประสบการณ์โครงการเฉพาะ
- Previous Project Cost: ไม่ระบุ
- Technical Capabilities: ต้องมีขีดความสามารถและความพร้อม (ตามที่แสดงในเอกสารเสนอราคา) ในการพัฒนาระบบตามขอบเขตงานที่กำหนด
- Personnel: ไม่ระบุเงื่อนไขเฉพาะเกี่ยวกับระดับการศึกษา คุณวุฒิ การรับรอง หรือจำนวนบุคลากร
- Financial Requirements:
- สำหรับนิติบุคคลไทย/ต่างประเทศที่จดทะเบียนเกิน 1 ปี: ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ (สินทรัพย์สุทธิ - หนี้สินสุทธิ) เป็นบวก ตามงบการเงินตรวจรับรองล่าสุดก่อนวันยื่นข้อเสนอ
- สำหรับนิติบุคคลที่ยังไม่มีงบการเงิน: ต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้ว ณ วันยื่นข้อเสนอ
- สำหรับบุคคลธรรมดา (วงเงินโครงการ > 500,000 บาท): ต้องมีเงินฝากคงเหลือไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณ (250,000 บาท) ตามหนังสือรับรองบัญชีเงินฝาก (ไม่เกิน 90 วัน)
- หากไม่มีมูลค่าสุทธิ/ทุนจดทะเบียนเพียงพอ: ต้องมีวงเงินสินเชื่อไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณ (250,000 บาท) จากธนาคาร/บริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาต (หนังสือรับรองไม่เกิน 90 วัน)
เกณฑ์การพิจารณา
ใช้หลักเกณฑ์ราคา (Lowest Price) ในการพิจารณาผู้ชนะการเสนอราคา โดยพิจารณาจาก “ราคารวม” ที่เสนอ
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- แพลตฟอร์มและความเข้ากันได้: ต้องพัฒนาเป็น Line Official Account (แชทบอท) ที่ใช้งานผ่าน Line Application บนสมาร์ทโฟนได้ทันที โดยไม่ต้องติดตั้งแอปเพิ่ม รองรับทั้งระบบปฏิบัติการ iOS และ Android และรองรับความละเอียดหน้าจอ (Resolution) ที่หลากหลาย
- ระบบย่อยและฟังก์ชันการทำงาน: ต้องพัฒนาระบบย่อย 8 ระบบพร้อมฟังก์ชันครบถ้วนตามที่ระบุในคุณลักษณะทั่วไป (ข้อ ๔.๑ ถึง ๔.๘) รวมถึงฟังก์ชันการจัดการต่างๆ เช่น การแจ้งเตือนผ่านไลน์กลุ่ม, แดชบอร์ดสรุปภาพ, การชำระเงินออนไลน์, การสแกนและแสดง QR Code, การพิมพ์ใบเสร็จ และการออกรายงาน
- ความปลอดภัยและบริหารจัดการ: ต้องมีระบบรักษาความปลอดภัย (Security) ระบบป้องกันไวรัสและ Spambot ระบบบันทึกประวัติการแก้ไขข้อมูล (Audit Log) และระบบสำรองข้อมูล (Backup) ที่สามารถกู้คืน (Restore) ได้
- การจัดการผู้ใช้และข้อมูล: ต้องมีระบบจัดการสิทธิ์การใช้งานแบบหลายระดับ (Role-Based Access Control) เช่น Super Admin, ระดับบุคคล, ระดับกลุ่ม ระบบลงทะเบียนสมาชิกผ่าน Line LIFF พร้อมตรวจสอบตัวตน (Authentication) และเชื่อมโยงกับ User ID ของ Line ระบบต้องขอความยินยอมการเก็บข้อมูลส่วนบุคคลตาม PDPA ก่อนลงทะเบียน
- การติดตั้งและโครงสร้างพื้นฐาน: ผู้รับจ้างต้องดำเนินการติดตั้งระบบที่พัฒนาบนเซิร์ฟเวอร์ของผู้รับจ้างหรือบนเซิร์ฟเวอร์ที่ผู้ว่าจ้างกำหนด
เงื่อนไขสัญญา
- วงเงินจัดจ้าง: งบประมาณ 1,000,000 บาท (เก้าแสนห้าหมื่นสามพันหนึ่งร้อยห้าบาทสิบแปดสตางค์)
- การจ่ายเงิน: จ่ายค่าจ้างเพียง 1 งวดงาน คือร้อยละ 100 (เต็มจำนวน) เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงานและดำเนินการฝึกอบรมการใช้งานระบบให้แก่ผู้ดูแลระบบ (Admin) เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 2 ชั่วโมง แล้วเสร็จ
- หลักประกันสัญญา: ผู้ชนะการเสนอราคาต้องวางหลักประกันสัญญา ร้อยละ 5 ของราคาค่าจ้าง (วิธี: เงินสด, เช็ค/ดราฟท์, หนังสือค้ำประกันธนาคาร/บริษัทเงินทุน, พันธบัตรรัฐบาล)
- ค่าปรับ:
- ค่าปรับกรณีจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต: ร้อยละ 10 ของวงเงินงานจ้างช่วงนั้น
- ค่าปรับกรณีปฏิบัติผิดสัญญาอื่นๆ: ร้อยละ 0.10 ของราคาค่าจ้าง ต่อวัน
- การรับประกันงาน: ผู้รับจ้างต้องรับประกันและแก้ไขปัญหากรณีระบบขัดข้อง เป็นระยะเวลา 1 ปี นับจากวันที่คณะกรรมการตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเพิ่ม และต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาภายใน 24 ชั่วโมง นับจากได้รับแจ้ง
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
Q: ระบบนี้ประชาชนต้องดาวน์โหลดแอปใหม่หรือไม่?
A: ไม่ต้อง ระบบถูกพัฒนาบนแพลตฟอร์ม Line Official Account ซึ่งผู้ใช้สามารถเข้าถึงและใช้งานบริการทั้งหมดได้ผ่านแอปพลิเคชัน Line ที่มีอยู่แล้วบนสมาร์ทโฟนของตน -
Q: ระบบรองรับการชำระเงินออนไลน์สำหรับบริการใดบ้าง?
A: ระบบรองรับการชำระเงินออนไลน์ผ่านหลายช่องทางสำหรับบริการจำหน่ายตั๋วแพขนานยนต์, การจองห้องประชุม (หากมีค่าใช้จ่าย), และการจองสนามกีฬา พร้อมมีฟังก์ชันแจ้งผลการชำระเงินและออกใบเสร็จอิเล็กทรอนิกส์ -
Q: กรณีเกิดเหตุฉุกเฉิน ระบบสามารถส่งข้อมูลตำแหน่งไปยังหน่วยกู้ภัยได้อย่างไร?
A: ระบบแจ้งเหตุฉุกเฉิน (1669) มีฟังก์ชันให้ผู้ใช้ปักหมุดตำแหน่งที่เกิดเหตุบนแผนที่ Google Map ได้ พร้อมถ่ายภาพประกอบ และระบบจะส่งรายละเอียดทั้งหมด (รวมตำแหน่ง) ไปยังไลน์กลุ่มของเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโดยตรง -
Q: การร้องเรียนผ่านระบบจะถูกส่งต่อถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้อย่างไร?
A: ระบบร้องเรียนสามารถกำหนดให้เรื่องร้องเรียนแต่ละประเภท (เช่น ไฟฟ้าสาธารณะ) ถูกส่งไปยังไลน์กลุ่มของหน่วยงานผู้รับผิดชอบโดยอัตโนมัติตั้งแต่แรก และผู้ดูแลระบบยังสามารถเปลี่ยนหรือกำหนดหน่วยงานรับผิดชอบได้ในภายหลัง -
Q: ผู้ดูแลระบบ (Admin) สามารถจัดการสิทธิ์การใช้งานได้ละเอียดระดับใด?
A: ระบบออกแบบให้จัดการสิทธิ์ได้หลายระดับ ได้แก่ Super Admin, การกำหนดสิทธิ์ระดับบุคคล และระดับกลุ่มผู้ใช้งาน โดยผู้มีอำนาจสามารถเปลี่ยนแปลงสิทธิ์เหล่านี้ได้ตามความเหมาะสม -
Q: ข้อมูลที่เก็บในระบบมีการป้องกันตามกฎหมาย PDPA อย่างไร?
A: ระบบมีขั้นตอนขอความยินยอม (Consent) ในการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลจากผู้ใช้งานก่อนการลงทะเบียนสมาชิก ตามหลักการของ PDPA -
Q: หากต้องการขอดูภาพ CCTV จากระบบ ต้องทำอย่างไรและใช้เวลากี่วัน?
A: ผู้ใช้งานสามารถกรอกคำร้องขอดูข้อมูล CCTV ผ่านระบบได้ โดยระบบจะแจ้งสถานะให้ทราบ ผู้รับผิดชอบระบบจะพิจารณาคำร้องและสามารถพิมพ์แบบฟอร์มคำร้องทั่วไปผ่านระบบได้ -
Q: ระบบจองสนามกีฬารองรับการ Walk-in และชำระเงินสดได้หรือไม่?
A: ได้ สำหรับกรณี Walk-in เจ้าหน้าที่สามารถบันทึกข้อมูลการเช่าสนามแทนผู้จองได้ในระบบ และผู้ใช้สามารถชำระเงินสดได้ โดยเจ้าหน้าที่จะออกใบเสร็จรับเงินผ่านระบบให้ -
Q: ระบบมีฟังก์ชันสำหรับการจัดงานหรือกิจกรรมของ อบจ. อย่างไร?
A: ระบบลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการ/กิจกรรม ช่วยให้ผู้ดูแลสามารถสร้างและจัดการกิจกรรมได้ และผู้เข้าร่วมสามารถลงทะเบียนหน้างานได้อย่างรวดเร็วผ่านการสแกน QR Code พร้อมระบบประเมินความพึงพอใจและรายงานสรุปผล -
Q: เมื่อส่งมอบงานแล้ว หากพบข้อผิดพลาดหรือระบบขัดข้อง ผู้รับจ้างมีหน้ารับผิดชอบแก้ไขนานเท่าไร?
A: ผู้รับจ้างต้องรับประกันระบบและให้บริการแก้ไขข้อบกพร่องโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเป็นระยะเวลา 1 ปีเต็ม นับจากวันที่ อบจ. ตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของงาน โครงการพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล “Line official Account Songkhla Smart”
๑. หลักการและเหตุผล
ปัจจุบันแอปพลิเคชันไลน์ (Line) และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง Line Official Account ได้กลายเป็น เครื่องมือสื่อสารที่ประชาชนใช้งานอย่างแพร่หลายในชีวิตประจําวัน องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
ในฐานะองค์กรหลักที่มีภารกิจในการพัฒนาคุณภาพชีวิตและให้บริการประชาชนครอบคลุมพื้นที่ทั้งจังหวัด สงขลา จึงมีความจําเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดทําโครงการพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล “Line official Account Songkhla Smart” เพื่อเป็นช่องทางหลักในการสื่อสารและให้บริการเชิงรุก ทําให้ประชาชนชาว สงขลาสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารและบริการต่างๆ ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาได้อย่างง่ายดาย
สะดวก และรวดเร็วยิ่งขึ้น
ประกอบกับนโยบาย “ประเทศไทย ๔.๐” และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ ที่ มุ่งเน้นการสร้างระบบบริหารจัดการภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ ทันสมัย โปร่งใส ตรวจสอบได้ และส่งเสริมการมี ส่วนร่วมจากประชาชน การนําเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการให้บริการภาครัฐจึงเป็นหัวใจสําคัญ ซึ่ง
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลากําลังปรับเปลี่ยนกระบวนการทํางานและการให้บริการให้สอดรับกับนโยบาย ดังกล่าว และเป็นไปตามพระราชบัญญัติการบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่มุ่งเน้นให้เกิดการบูรณาการข้อมูล ลดความซ้ําซ้อนระหว่างหน่วยงาน และบริหารจัดการข้อมูลภายใต้กรอบ ธรรมาภิบาลข้อมูลภาครัฐ (Data Governance)
ดังนั้น องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาจึงเล็งเห็นถึงความสําคัญในการผลักดันและพัฒนาการ ให้บริการสู่รูปแบบดิจิทัลอย่างต่อเนื่องเพื่อยกระดับองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาให้เป็นองค์กรที่นํา เทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการอํานวยความสะดวกแก่ประชาชนชาวสงขลาได้อย่างแท้จริง จึงได้จัดทํา โครงการพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล “Line official Account Songkhla Smart” ขึ้นเพื่อให้เป็น ศูนย์กลางบริการดิจิทัลขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาที่ประชาชนสามารถใช้งานบนโทรศัพท์เคลื่อนที่ แบบสมาร์ทโฟน (Smart Phone) ได้ทั้งระบบปฏิบัติการ iOS และ Android โดยผู้รับจ้างจะต้องดําเนินการ วิเคราะห์และออกแบบระบบตามหลักวิชาการ เพื่อนําเสนอผลงานให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา เห็นชอบก่อนนําไปพัฒนาให้เป็นแอปพลิเคชันบนแพลตฟอร์ม Line Official Account ที่สามารถใช้งานได้จริง อย่างถูกต้องและครบถ้วนตามข้อกําหนดต่อไป
๒. วัตถุประสงค์ของโครงการ
๒.๑ เพื่อพัฒนาช่องทางการสื่อสารและบริการดิจิทัล ผ่านแพลตฟอร์ม Line Official Account
ให้เป็นช่องทางหลักในการเข้าถึงประชาชนชาวสงขลา
๒.๒ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร ภารกิจ นโยบายและประกาศสําคัญของ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ไปยังประชาชนได้อย่างรวดเร็วและทั่วถึง
๒.๓ เพื่ออํานวยความสะดวกให้ประชาชน สามารถเข้าถึงบริการเบื้องต้น และติดตามข้อมูลต่างๆ ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ได้จากทุกที่ ทุกเวลา ผ่านอุปกรณ์สมาร์ทโฟน
เนๆ กล้อง
(นายปราเมศ ชุมปถัมภ์)
นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
/๒.๔ เพื่อส่งเสริม…
-๒
๒.๔ เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยใช้เป็นช่องทางในการรับฟังความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และการแจ้งเรื่องร้องเรียนเบื้องต้น เพื่อนําไปสู่การพัฒนาจังหวัดสงขลาเพื่อยกระดับภาพลักษณ์
องค์กรให้มีความทันสมัยและขับเคลื่อนการดําเนินงานให้สอดรับกับนโยบายรัฐบาลดิจิทัล (e-Government)
และพระราชบัญญัติการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. ๒๕๖๒
๓.
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน
ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการ ผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร
พัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาจ้างโดยประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๓.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่หน่วยงานของรัฐ ณ วันที่ ได้รับประกาศเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวนให้เข้ามายื่นข้อเสนอจากหน่วยงานของรัฐ หรือไม่เป็นผู้กระทําการ อันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น
๓.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic- Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๔. ระยะเวลาส่งมอบงาน
ส่งมอบงานให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ภายใน ๙๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
๕. ค่าจ้างและการจ่ายเงิน
การส่งมอบงานและจ่ายเงิน จํานวน ๑ งวดงาน กําหนดจ่ายค่าจ้าง ร้อยละ 900
๑ งวดงาน กําหนดจ่ายค่าจ้าง ร้อยละ ๑๐๐ เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบ งานและดําเนินการฝึกอบรมการใช้งานระบบให้แก่ผู้ดูแลระบบ (Admin) จํานวนไม่น้อยกว่า ๒ ชั่วโมง แล้วเสร็จ
๖. วงเงินในการจัดจ้าง
งบประมาณ 9,000,000.- บาท (หนึ่งล้านบาทถ้วน)
สําเนาถูกต้อง
(นายปราเมศ ซุมปถัมภ์) นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
/๗. ขอบเขต…
- m ·
๗. ขอบเขตการจ้าง
๗.๑ ผู้รับจ้างต้องศึกษากระบวนงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการพัฒนาระบบบริการภาครัฐ ดิจิทัล “Line official Account Songkhla Smart” ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
๗.๒ ผู้รับจ้างต้องพัฒนาระบบผู้รับจ้างต้องศึกษากระบวนงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการ พัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล “Line official Account Songkhla Smart” ขององค์การบริหารส่วน จังหวัดสงขลาให้สามารถทํางานได้บนโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบสมาร์ทโฟน (Smart Phone)
๗.๓ การพัฒนาแพลตฟอร์ม Line Official Account ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาตามชื่อที่ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลากําหนด
๗.๔ ผู้รับจ้างต้องจัดฝึกอบรมการใช้งานระบบหรือเครื่องมือที่ใช้ในการพัฒนาให้เจ้าหน้าที่โดยใช้
สถานที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
๔. คุณลักษณะทั่วไป
คุณลักษณะทั่วไปของโครงการพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล “Line official Account Songkhla
Smart” มีดังนี้
๔.๑ ระบบร้องเรียน/ร้องทุกข์ - สามารถแบ่งหมวดหมู่การร้องเรียนตามประเภทได้ เช่น ไฟฟ้าสาธารณะ แจ้งเหตุรําคาญ เป็นต้น สามารถกําหนดหน่วยงานผู้รับผิดชอบเรื่องร้องเรียนตามประเภทได้ เช่น ไฟฟ้าสาธารณะ
เมื่อมีรายการใหม่ให้เข้าสํานักช่าง แต่สามารถให้ผู้ดูแลระบบเปลี่ยนแปลงหน่วยงานผู้รับผิดชอบในภายหลังได้ - สามารถร้องเรียน/ร้องทุกข์ผ่านแชทบอทได้
สามารถส่งแจ้งเตือนเข้าไลน์กลุ่มผู้รับผิดชอบแยกตามประเภทเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์ได้
สามารถสรุปเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์ในรูปแบบแดชบอร์ด ประกอบด้วย ตัวเลขสรุป
แผนที่รวม Google Map กราฟ และ จัดอันดับ
- สามารถเก็บรวบรวมฐานข้อมูลการร้องเรียน/ร้องทุกข์เพื่อขยายเป็น Big Data ในอนาคตได้
สามารถสรุปเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์เข้าไลน์กลุ่มผู้บริหาร โดยสามารถกําหนดความถี่ในการส่งได้
มีประเมินความพึงพอใจการให้บริการ
๔.๒ ระบบแจ้งเหตุฉุกเฉิน (๑๖๖๙) - ส่วนแจ้งเหตุฉุกเฉิน
- สามารถดึงข้อมูลสมาชิกที่ลงทะเบียนไว้แล้วมาได้โดยอัตโนมัติ - สามารถปักหมุดจุดที่เกิดเหตุได้
- สามารถถ่ายภาพประกอบได้
- สามารถส่งรายละเอียดทั้งหมดไปยังเจ้าหน้าที่ และไลน์กลุ่มของเจ้าหน้าที่
- หน้ารวมเบอร์ฉุกเฉิน
- แสดงรายชื่อ เบอร์โทร
- สามารถกดโทรออกบนระบบได้ (โทรผ่านเครือข่ายโทรศัพท์มือถือ)
สําเนาถูกต้อง
(นายปราเมศ ขุมปริม นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
/- หน้าโรงพยาบาล… - ๔ -
- หน้าโรงพยาบาลใกล้เคียง
- รวมรายชื่อโรงพยาบาลใกล้เคียง - แสดงรายละเอียด เบอร์โทรและที่อยู่ - มีระบบนําทางไปยังโรงพยาบาลได้ - สามารถออกรายงานอุบัติเหตุได้ ๔.๓ ระบบจําหน่ายตั๋วแพขนานยนต์
สําหรับเจ้าหน้าที่
๑. สามารถบริหารจัดการข้อมูลสมาชิกและสิทธิ์การใช้งานได้ ๒. สามารถบริหารจัดการข้อมูลตั๋วที่จําหน่ายผ่านระบบได้ สามารถดูข้อมูลการซื้อตั๋วผ่านช่องทางออนไลน์ได้
๓.
๔. สามารถกําหนดอายุของตั๋วที่จําหน่ายผ่านช่องทางออนไลน์ได้
๕. สามารถตรวจสอบสถานะการใช้งานตั๋วได้ เช่น ยังไม่ได้ใช้งาน ใช้งานแล้ว หมดอายุแล้ว เป็นต้น 5. สามารถตรวจสอบการชําระเงินค่าตั๋วที่จําหน่ายผ่านช่องทางออนไลน์ได้
๗. สามารถออกรายงานการจําหน่ายตั๋วผ่านช่องทางออนไลน์ได้
๘. สามารถสแกน QR Code เพื่อใช้งานตัวที่จําหน่ายผ่านระบบที่จุดให้บริการแพขนานยนต์ได้
- สําหรับประชาชน
๑. สามารถกําหนดเงื่อนไขของตั๋วที่จําหน่ายผ่านระบบได้
๒. สามารถซื้อตั๋วผ่านระบบได้
๓. สามารถดูประวัติการซื้อตั๋วผ่านระบบได้
๔. สามารถชําระเงินค่าตั๋วผ่านระบบได้
๕. สามารถแจ้งผลการชําระเงินค่าตั๋วผ่านระบบได้
๖. สามารถแสดง QR Code ของตั๋วที่ซื้อผ่านระบบได้
๘.๔ ระบบขอใช้รถสุขา
บริการทางไลน์
.. - ส่วนของเจ้าหน้าที่ผู้ดูแลระบบ
๑. สามารถตรวจสอบรายการขอใช้บริการรถสุขาได้
๒. สามารถอนุมัติการขอใช้รถสุขาได้
๓. สามารถดูประวัติการขอใช้รถสุขาได้
๔. เมื่อผู้ใช้งานแจ้งคําขอใช้บริการเข้ามาในระบบ - ส่วนของผู้ใช้งานทั่วไป
จะมีการแจ้งเตือนไปยังเจ้าหน้าที่ผู้ดูแลระบบทางไลน์
๑. สามารถเรียกดูรายละเอียดการขอใช้รถสุขาเคลื่อนที่เพื่อทําการจองในวัน และเวลาที่ว่าง
๒. สามารถเลือกรถสุขาที่ต้องการจองได้
๓. สามารถกรอกรายละเอียดการจองผ่านระบบได้
๔. เมื่อเจ้าหน้าที่ผู้ดูแลระบบยอมรับคําขอใช้บริการในระบบ จะมีการแจ้งเตือนไปยังผู้ขอรับ
สําเนาถูกต้อง
15
(นายปราเมศ ชุปถัมภ์) นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
/๘.๕ ระบบขอดู…
๘.๕ ระบบขอดูข้อมูลโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) - ๕ -
ผู้ใช้งานระบบสามารถกรอกข้อมูลผ่านระบบได้ ผู้ใช้งานระบบสามารถตรวจสอบสถานะผ่านระบบได้
ผู้รับผิดชอบระบบสามารถพิมพ์แบบฟอร์มคําร้องทั่วไปผ่านระบบได้ ผู้รับผิดชอบระบบสามารถดูรายการคําร้องผ่านระบบได้ ผู้รับผิดชอบระบบสามารถอัพเดตสถานะคําร้องได้
๔.๖ ระบบจองห้องประชุม - ส่วนของเจ้าหน้าที่ผู้ดูแลระบบ
๑. สามารถตรวจสอบรายการขอเข้าใช้งานห้องประชุมได้ ๒. สามารถอนุมัติการจองห้องประชุมได้
๓. สามารถดูประวัติการจองห้องประชุมย้อนหลังได้
๔. สามารถกําหนดค่าใช้จ่ายในการใช้งานห้อง แยกตามห้องประชุมได้
๕. สามารถตรวจสอบสถานะการชําระเงินผ่านระบบได้
ส่วนของผู้ใช้งานทั่วไป
๑. สามารถเรียกดูรายละเอียดห้องเพื่อทําการจองในวัน และเวลาที่ว่างได้ ๒. สามารถเลือกห้องประชุมที่ต้องการจองได้
๓. สามารถกรอกรายละเอียดการจองห้องผ่านระบบได้
๔. สามารถยกเลิกการจองห้องประชุมผ่านระบบได้
๕. สามารถการแสดงข้อมูลการโอนเงินผ่านระบบได้ 5. สามารถแจ้งผลการชําระเงินผ่านระบบได้
๗. สามารถดูใบเสร็จผ่านระบบได้
๔.๗ ระบบจองใช้สนามกีฬา
๑. สามารถแสดงสถานการณ์จองสนามต่างๆ ได้ เช่น สนามฟุตบอล สนามฟุตซอล เป็นต้น ๒. สามารถจองสนามและเลือกวันและเวลาที่สามารถจองได้ (ต้องจองและชําระเงิน
ล่วงหน้าก่อนตามเวลาที่ อบจ.กําหนด)
๓.
สามารถบันทึกข้อมูลอัตราการใช้สนาม ต้องทําแยกเป็นอัตราการใช้แต่ละช่วงเวลา เช่น ๑ มกราคม ๒๕๖๙ ถึง ไม่กําหนด แล้วสามารถเพิ่มอัตราใหม่ได้
๔. สามารถล็อคสนามแต่ละสนามว่าใช้ได้หรือไม่ได้
๕. สามารถแสดงกฎระเบียบและเงื่อนไขการจองสนาม พร้อมระบุว่าสงวนสิทธิ์ในการยกเลิกไม่สามารถคืน
เงินได้
สามารถดูใบเสร็จได้
- สามารถการชําระค่าบริการผ่าน Bill Payment หรือแจ้งโอนแนบสลิป และผู้ใช้
๗. สามารถเก็บข้อมูลเครดิตเงินคืนได้ เช่น กรณีที่มีการยกเลิกสนามโดยเจ้าหน้าที่ จะเก็บ เป็นเครดิตสําหรับผู้จองเพื่อใช้จองสนามในครั้งถัดไป
สําเนาถูกต้อง
(นายปราเมศ ชุมปถัมภ์) นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
/๔. สามารถบันทึก…
- ๖ -
๔. สามารถบันทึกการจองโดยเจ้าหน้าที่ได้ กรณีที่มีการขอความอนุเคราะห์ไม่มีค่าใช้จ่า ๔. สามารถแสดงประวัติการจองสนามผ่านระบบได้
๑๐. กรณีการขอใช้สนามโดยการ Walk in เจ้าหน้าที่จะเป็นผู้บันทึกข้อมูลการเช่าสนาม แทนผู้จองเอง รวมทั้งผู้ใช้สนามสามารถชําระเป็นเงินสด แล้วให้เจ้าหน้าที่ออกใบเสร็จรับเงิน
๑๑. สามารถออกรายงานการใช้สนาม เป็นแบบ รายวัน/รายเดือน/รายปี ได้
๑๒. สามารถพิมพ์ใบเสร็จรับเงินผ่านระบบได้
๔.๔ ระบบลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการ/กิจกรรม
ส่วนบริหารจัดการโครงการ/กิจกรรม
๑. สามารถบริการจัดการโครงการ/กิจกรรมโดยผู้ดูแลระบบได้
๒. สามารถขอเพิ่มโครงการ/กิจกรรมจากผู้ใช้ แต่จะต้องได้รับการอนุมัติจากผู้ดูแลระบบ ๓. สามารถแสดงข้อมูลโครงการ/กิจกรรม โดยสามารถเรียกดูแบบรายวัน/รายเดือน/รายปี ได้ ๔. สามารถแบ่งหมวดหมู่ของโครงการ/กิจกรรม ได้
- ส่วนบริการหน้างาน
๑. สามารถบริหารจัดการโครงการ/กิจกรรม เพื่อสร้างระบบลงทะเบียนหน้างานได้
๒. สามารถลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการ/กิจกรรมผ่าน QR Code ได้
๓. สามารถแสดงรายชื่อผู้เข้าร่วมงานในแต่ละโครงการ/กิจกรรม ได้
๔. สามารถค้นหารายชื่อผู้เข้าร่วมโครงการ/กิจกรรม ได้
E
๕. ผู้ใช้งานระบบสามารถประเมินความพึงพอใจโครงการ/กิจกรรมแต่ละโครงการ/กิจกรรมที่เข้าร่วมได้ 5. สามารถรายงานผลการประเมินความพึงพอใจในแต่ละโครงการ/กิจกรรม ได้
รายงานการจัดโครงการ/กิจกรรม
๑. สามารถออกรายงานแยกตามโครงการ/กิจกรรมได้
๒. สามารถดูรายงาน แบบรายการแจกแจงข้อมูลได้ ๓. สามารถแสดงข้อมูลในรูปแบบกราฟได้ ๔. สามารถรายงานข้อมูลในรูปแบบแดชบอร์ดได้
๕. สามารถกรองข้อมูล ตามความต้องการของผู้ใช้งานได้ 5. สามารถค้นหาข้อมูลภายในระบบได้
๗. สามารถสรุปการจัดโครงการ/กิจกรรม เข้ากลุ่มไลน์ได้
๙. ขอบเขตของงานที่ต้องดําเนินการ
ระบบที่เสนอต้องสามารถทํางานได้ตามคุณสมบัติและความต้องการอย่างน้อย ดังนี้
๔.๑ สามารถรองรับอุปกรณ์สมาร์ทโฟน (Mobile Device Smart Phone) โดยรองรับความละเอียด ของหน้าจอที่หลากหลาย (Resolution) ให้เกิดประสิทธิภาพต่อการใช้งานของอุปกรณ์
๔.๒ ทุกระบบสามารถทํางานได้บน Line Application โดยไม่ต้องติดตั้งโปรแกรมใดๆ เพิ่มอีก ๔.๓ ทุกระบบสามารถเรียกดูข้อมูลที่จัดเก็บในฐานข้อมูล
สําเนาถูกต้อง
(นายปราเมศ ชุมปถัมภ์) นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
/๙.๔ ระบบต้อง…. - ๗ -
๔.๔ ระบบต้องบันทึกวันที่ เวลา และรหัสผู้ใช้ เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขข้อมูล ๔.๕ สามารถเก็บและค้นคืนข้อมูลตามเงื่อนไขที่ระบุได้
๔.๖ มีระบบรักษาความปลอดภัย (Security)
๔.๗ ผู้รับจ้างต้องดําเนินการติดตั้งระบบที่พัฒนาบนเซิร์ฟเวอร์ของผู้รับจ้างหรือบนเซิร์ฟเวอร์ ที่ผู้ว่าจ้างกําหนด
๔.๔ เมื่อมีการลงทะเบียนสมาชิก ระบบจะต้องมีการขอความยินยอมในการเก็บรวบรวมข้อมูลส่วน บุคคล ก่อนการลงทะเบียนตามกฎหมาย PDPA
๔.๔ ผู้รับจ้างต้องจัดให้มีระบบลงทะเบียนสมาชิกผ่าน Line LIFF โดยมีการตรวจสอบตัวตน (Authentication) และเชื่อมโยง User ID ของ Line เข้ากับฐานข้อมูล
๔.๑๐ ระบบต้องมีการตรวจสอบและรักษาความปลอดภัยในระดับต่างๆ สําหรับผู้ใช้งาน ดังนี้
(๑) สามารถกําหนดสิทธิ์การใช้งานได้หลายรูปแบบ เช่น - Super Admin
- ระดับบุคคล
- ระดับกลุ่มผู้ใช้งาน
(๒) สามารถเปลี่ยนแปลงสิทธิต่างๆ โดยผู้มีอํานาจหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย
(๓) หากมีการแก้ไข Transaction ระบบสามารถบันทึกข้อมูลการแก้ไขต่างๆ ไว้ได้ (๔) มีระบบป้องกันไวรัส, Spambot ระบบป้องกันภัยคุกคามจากภายนอก (๕) มีระบบสํารองข้อมูล (Backup) ที่เกี่ยวข้อง เมื่อระบบขัดข้องสามารถกู้คืน (Restore) ได้ ๑๐.ความรับผิดชอบของผู้รับจ้างและการรับประกัน
ผู้รับจ้างต้องส่งมอบเอกสารงานการพัฒนาระบบฯ ดังนี้
(๑) คู่มือการใช้งานระบบ โดยจัดทําในรูปแบบเอกสาร จํานวน 4 ระบบ ไม่น้อยกว่าระบบละ ๑ ชุด (๒) คู่มือการใช้งานระบบ รูปแบบไฟล์เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ จํานวนไม่น้อยกว่าระบบละ ๑ ไฟล์ ๑๐.๒ ในกรณีที่ผู้รับจ้างนําภาพหรือข้อความมาประกอบในการจัดทําระบบ หากมีปัญหา เกี่ยวกับ ลิขสิทธิ์ ผู้รับจ้างจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียว
๑๐.๓ ลิขสิทธิ์ระบบรวมถึงซอสโค้ด (source code) ทั้งหมด ที่ได้จัดทําขึ้นเป็นลิขสิทธิ์ขององค์การ บริหารส่วนจังหวัดสงขลา โดยผู้รับจ้างจะต้องส่งมอบซอสโค้ด (Source code) ทั้งหมดในวันที่ส่งมอบงานด้วย
๑๐.๔ ผู้รับจ้างจะต้องรับประกันโครงการที่ส่งมอบงานแล้ว โดยจะต้องดําเนินการแก้ไขปัญหากรณีที่ ระบบขัดข้อง มีปัญหา เป็นระยะเวลา ๑ ปี นับจากวันที่คณะกรรมการตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว โดยไม่คิด ค่าใช้จ่ายใดๆ เพิ่มเติม
สําเนาถูกต้อง
ک
(นายปราเมศ ชุมปถัมภ์) นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
/๑๐.๕ ในกรณีที่… - ๘
๑๐.๕ ในกรณีที่ระบบขัดข้องหรือมีปัญหาเมื่อองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาแจ้งให้ผู้รับจ้างทราบ ผู้รับจ้างจะต้องดําเนินการแก้ไขปัญหาภายใน ๒๔ ชั่วโมง นับแต่เวลาที่ได้รับแจ้ง
ลงชื่อ..
ลงชื่อ
QLZ
(นางสาววนิษฐา สนองคุณ)
ประธานกรรมการ
หัวหน้าฝ่ายประชาสัมพันธ์ ช่วยปฏิบัติราชการในตําแหน่ง
หัวหน้าฝ่ายสถิติข้อมูลและสารสนเทศ
..กรรมการ
ลงชื่อ.
(นางสาวนูรฮารีซาร์ บาวแช่มช้อย)
นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
ลงชื่อ…….
Nach
(นายสุวัฒน์ สงวนเขียว) นายช่างเครื่องกลปฏิบัติงาน
2
…กรรมการ
(นายอธิพงศ์ คงยะฤทธิ์) นักวิชาการคอมพิวเตอร์ปฏิบัติการ
.กรรมการ
ลงชื่อ……..
ی بار
..กรรมการ
(นายปราเมศ ชุมปถัมภ์)
นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการ
สําเนาถูกต้อง lo
(นายปราเมศ ชุมปถัมภ์) นักวิชาการคอมพิวเตอร์ชํานาญการร่าง
เอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
เลขที่
การจ้างพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล Line official Account Songkhla Smart ตามประกาศ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
ลงวันที่ มีนาคม ๒๕๖๙
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า “องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา” มีค วามประสงค์จะประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล Line official Account Songkhla Smart ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลางของงานจ้างในการประกวดราคาครั้งนี้ เป็นเงินทั้งสิ้น ๙๕๓,๑๐๕.๑๘ บาท (เก้าแสนห้าหมื่นสามพันหนึ่งร้อยห้าบาทสิบแปดสตางค์) งบประมาณเป็น เงิน ๑,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หนึ่งล้านบาทถ้วน) โดยมีข้อแนะนำและข้อกำหนดดังต่อไปนี้ ๑. เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๑.๑ ขอบเขตของงาน
๑.๒ แบบใบเสนอราคาที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๑.๓ แบบสัญญาจ้างทำของ
๑.๔ แบบหนังสือค้ำประกัน
(๑) หลักประกันสัญญา
๑.๕ บทนิยาม
(๑) ผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
(๒) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
๑.๖ แบบบัญชีเอกสารที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (๑) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑
(๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
๑.๗ แผนการทำงาน
๑.๘ แผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงาน ของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ
ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชี กลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย ๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อ จัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็น การขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ (๑) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้ เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน (๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอใน นามกิจการร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้ เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (๓.๑) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาค รัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวัน ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อ เสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่ เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ
ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร แห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงิน รวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนัก งานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยน เงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสาร ประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา ๖. กรณีตาม ข้อ ๑ – ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกรณีดังต่อไปนี้ (๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ (๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มี คุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่ง พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์ (๖.๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้าง พนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๓. หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยแยกเป็น ๒ ส่วน คือ
๓.๑ ส่วนที่ ๑ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรอง
การจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
(ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการ จดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) (๒) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ ยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตร ประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน หรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้เป็นหุ้นส่วนที่มิได้ถือสัญชาติไทย (๓) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่น สำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (๑) หรือ (๒) ของผู้ร่วมค้า แล้วแต่กรณี (๔) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแสดงหลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้ ๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่าง ประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วย หนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้าย ก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อน ไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดย นิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้ ๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งยังไม่มี การรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อ เสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้อง แสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา ๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือ มีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ
ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่าง ประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงิน สินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงิน ทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดย พิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน ๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและ เอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับ มูลค่าสุทธิของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา (๕) สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม
(๖) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๑) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๑) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๓.๒ ส่วนที่ ๒ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) สำเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
(SMEs) (ถ้ามี)
(๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๒) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๒) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔. การเสนอราคา
๔.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วย อิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้อง กรอกข้อความให้ถูกต้องครบถ้วน พร้อมทั้งหลักฐานแสดงตัวตนและทำการยืนยันตัวตนของ ผู้ยื่นข้อเสนอโดย ไม่ต้องแนบใบเสนอราคาในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔.๒ ในการเสนอราคาให้เสนอราคาเป็นเงินบาทและเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียวและ ราคาเดียวโดยเสนอราคารวม และหรือราคาต่อหน่วย และหรือต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ตามข้อ ๖.๒ ให้ ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดยคิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวงไว้แล้ว
ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า ๑๘๐ วัน ตั้งแต่วันเสนอ ราคาโดยภายในกำหนดยืนราคา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับผิดชอบราคาที่ตนได้เสนอไว้และจะถอนการเสนอราคา มิได้
๔.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการแล้วเสร็จไม่เกิน ๙๐ วัน นับถัด จากวันลงนามในสัญญาจ้าง
๔.๔ ก่อนเสนอราคา ผู้ยื่นข้อเสนอควรตรวจดูร่างสัญญารายละเอียด ขอบเขตของ งานฯลฯ ให้ถี่ถ้วนและเข้าใจเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดเสียก่อนที่จะตกลงยื่นข้อเสนอตาม เงื่อนไข ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๔.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ระหว่างเวลา น. ถึง น. และเวลาในการเสนอราคาให้ถือ ตามเวลาของระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเกณฑ์
เมื่อพ้นกำหนดเวลายื่นข้อเสนอและเสนอราคาแล้ว จะไม่รับเอกสารการยื่นข้อเสนอ และ การเสนอราคาใดๆ โดยเด็ดขาด
๔.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำเอกสารสำหรับใช้ในการเสนอราคาในรูปแบบไฟล์เอกสาร ประเภท PDF File (Portable Document Format) โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบความ
ครบถ้วน ถูกต้อง และชัดเจนของเอกสาร PDF File ก่อนที่จะยืนยันการเสนอราคา แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload) เพื่อเป็นการเสนอราคาให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์
๔.๗ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการตรวจ สอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ตามข้อ ๑.๕ (๑) หรือไม่ หากปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อ เสนอรายอื่น คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันนั้นออกจากการ เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
หากปรากฏต่อคณะกรรมการพิจารณาผลฯ ว่า ก่อนหรือ ในขณะที่มีการพิจารณาข้อ เสนอ มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมตามข้อ ๑.๕ (๒) และคณะ กรรมการพิจารณาผลฯ เชื่อว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ และองค์การบริหารส่วนจังหวัด สงขลา จะพิจารณาลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน เว้นแต่องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาจะ พิจารณาเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นมิใช่เป็นผู้ริเริ่มให้มีการกระทำดังกล่าวและได้ให้ความร่วมมือเป็นประโยชน์ ต่อการพิจารณาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
๔.๘ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติ ดังนี้
(๑) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (๒) ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว
(๓) ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ตามวัน เวลา ที่กำหนด
(๔) ผู้ยื่นข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาที่เสนอแล้วไม่ได้ (๕) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทำความเข้าใจในระบบและวิธีการเสนอราคา ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมบัญชีกลางที่แสดงไว้ในเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ๔.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะการเสนอราคาต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายใน ประเทศ โดยยื่นให้หน่วยงานของรัฐภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา เว้นแต่กรณีที่ระยะเวลา ดำเนินการตามสัญญาไม่เกิน ๖๐ วัน
๔.๑๐ คู่สัญญาต้องจัดทำแผนการทำงานมาให้ภายใน ๗ วัน นับถัดจากวันลงนามใน สัญญา เว้นแต่เป็นกรณีสัญญามีอายุไม่เกิน ๙๐ วัน หรือกรณีการจ้างซึ่งสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงเป็นหนังสือ ที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ แผนการทำงานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา ๕. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
๕.๑ ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ องค์การ บริหารส่วนจังหวัดสงขลาจะพิจารณาตัดสินโดยใช้ หลักเกณฑ์ราคา
๕.๒ การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ
กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ องค์การบริหาร ส่วนจังหวัดสงขลา จะพิจารณาจาก ราคารวม
๕.๓ หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ ๒ หรือยื่นหลักฐานการยื่น ข้อเสนอไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามข้อ ๓ หรือยื่นข้อเสนอไม่ถูกต้องตามข้อ ๔ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้นแต่ ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรือ ขอบเขตงานที่จะจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด สงขลากำหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตก ต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อ ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย คณะ กรรมการพิจารณาผลฯ อาจพิจารณาผ่อนปรนการตัดสิทธิ ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น
๕.๔ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาสงวนสิทธิไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อ เสนอโดยไม่มีการผ่อนผัน ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วย อิเล็กทรอนิกส์
(๒) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวด อิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นสาระสำคัญ หรือมีผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ๕.๕ ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา คณะ กรรมการพิจารณาผลฯ หรือองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม ได้ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลามีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดัง กล่าวไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง
๕.๖ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคา หนึ่งราคาใด หรือราคา ที่เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะ รายการหนึ่งรายการใด หรืออาจจะยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้ สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของทางราชการเป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินขององค์การบริหาร ส่วนจังหวัดสงขลาเป็นเด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้องค่าใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใดๆ มิได้ รวมทั้งองค์การ บริหารส่วนจังหวัดสงขลาจะพิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์และลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ทิ้ง งาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่เชื่อถือได้ว่าการยื่นข้อเสนอกระทำ การโดยไม่สุจริต เช่น การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอื่นมายื่นข้อเสนอ แทน เป็นต้น
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำจนคาดหมายได้ว่าไม่ อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดสงขลา จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนิน การตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ องค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดสงขลา มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดัง กล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหายใดๆ จากองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ๕.๗ ก่อนลงนามในสัญญาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา อาจประกาศยกเลิกการ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หากปรากฏว่ามีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการประกวดราคา หรือที่ได้รับการคัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการ แข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่า กระทำการทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา
๕.๘ หากผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้ประกอบการ SMEs เสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของ ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่ไม่เกินร้อยละ ๑๐ ให้จัดซื้อจัดจ้างกับผู้ประกอบการ SMEs ดังกล่าว โดยจัดเรียงลำดับผู้ ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้ประกอบการ SMEs ซึ่งเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นไม่เกินร้อยละ ๑๐ ที่จะเรียกมาทำสัญญาไม่เกิน ๓ ราย
ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้าที่จะได้สิทธิตามวรรคหนึ่ง ผู้เข้าร่วมค้าทุกราย จะต้องเป็นผู้ประกอบการ SMEs
ทั้งนี้ ผู้ประกอบการ SMEs ที่จะได้แต้มต่อด้านราคาตามวรรคหนึ่ง จะต้องมี วงเงินสัญญาสะสมตามปีปฏิทินรวมกับราคาที่เสนอในครั้งนี้แล้ว มีมูลค่ารวมกันไม่เกินมูลค่าของรายได้ตาม ขนาดที่ขึ้นทะเบียนไว้กับ สสว.
๕.๙ หากผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งมิใช่ผู้ประกอบการ SMEs แต่เป็นบุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติ ไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ำสุดของผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็น บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของต่างประเทศไม่เกินร้อยละ ๓ ให้ จัดซื้อจัดจ้างกับบุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยดังกล่าว ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้าที่จะได้สิทธิตามวรรคหนึ่ง ผู้เข้าร่วมค้าทุกราย จะต้องเป็นบุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย
๖. การทำสัญญาจ้าง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องทำสัญญาจ้างตามแบบสัญญา ดังระบุใน ข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ภายใน ๗ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับ แจ้ง และจะต้องวางหลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ ๕ ของราคาค่าจ้างที่ประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลายึดถือไว้ในขณะทำสัญญา โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่ง อย่างใดดังต่อไปนี้
๖.๑ เงินสด
๖.๒ เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารสั่งจ่ายให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ซึ่งเป็น เช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้นชำระต่อเจ้าหน้าที่ในวันทำสัญญา หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน ๓ วัน ทำการ
๖.๓ หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามตัวอย่างที่คณะกรรมการ
นโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) หรือจะเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลาง กำหนด
๖.๔ หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศ ไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่าง หนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) ๖.๕ พันธบัตรรัฐบาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันที่ผู้ชนะการ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ผู้รับจ้าง) พ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาจ้างแล้ว
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ย ตามอัตราส่วนของงานจ้างซึ่งองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดสงขลา ได้รับมอบไว้แล้ว
๗. ค่าจ้างและการจ่ายเงิน
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษี อากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่ายทั้งปวงด้วยแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้าง เมื่อผู้รับจ้างส่ง มอบงานและดำเนินการฝึกอบรมการใช้งานระบบให้แก่ผู้ดูแลระบบ (Admin) จำนวนไม่น้อยกว่า ๒ ชั่วโมง แล้วเสร็จ
๘. อัตราค่าปรับ
ค่าปรับตามแบบสัญญาจ้างแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ หรือข้อตกลง จ้างเป็นหนังสือจะกำหนด ดังนี้
๘.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับ อนุญาตจากองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของวงเงินของงานจ้างช่วงนั้น
๘.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างนอกเหนือจากข้อ ๘.๑ จะกำหนดค่าปรับเป็น รายวัน ในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของราคาค่าจ้าง
๙. การรับประกันความชำรุดบกพร่อง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้ทำสัญญาจ้างตามแบบดังระบุในข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือ แล้วแต่กรณี จะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายใน ระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๑ ปี นับถัดจากวันที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาได้รับมอบงาน โดยต้องรีบ จัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดีดังเดิมภายใน ๒๔ ขั่วโมง นับแต่เวลาที่ได้รับแจ้ง
๑๐. ข้อสงวนสิทธิ์ในการยื่นข้อเสนอและอื่น ๆ
๑๐.๑ เงินค่าจ้างสำหรับงานจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาได้รับ อนุมัติเงินค่าจ้างจากเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ แล้วเท่านั้น
๑๐.๒ เมื่อองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ให้เป็นผู้ รับจ้าง และได้ตกลงจ้างตามการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ถ้าผู้รับจ้างจะต้องสั่งหรือนำสิ่งของมาเพื่อ งานจ้างดังกล่าวเข้ามาจากต่างประเทศ และของนั้นต้องนำเข้ามาโดยทางเรือในเส้นทางที่มีเรือไทยเดินอยู่ และ สามารถให้บริการรับขนได้ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้ รับจ้างจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี ดังนี้
(๑) แจ้งการสั่งหรือนำสิ่งของดังกล่าวเข้ามาจากต่างประเทศ ต่อกรมเจ้าท่า ภายใน ๗ วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างสั่งหรือซื้อของจากต่างประเทศ เว้นแต่เป็นของที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่นได้
(๒) จัดการให้สิ่งของดังกล่าวบรรทุกโดยเรือไทย หรือเรือที่มีสิทธิเช่นเดียวกับ เรือไทย จากต่างประเทศมายังประเทศไทย เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ให้บรรทุกสิ่งของนั้น โดย เรืออื่นที่มิใช่เรือไทย ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตเช่นนั้นก่อนบรรทุกของลงเรืออื่น หรือเป็นของที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่น
(๓) ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม (๑) หรือ (๒) ผู้รับจ้างจะต้องรับผิดตามกฎหมายว่า ด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี
๑๐.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาได้คัดเลือกแล้ว ไม่ไปทำ สัญญา หรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือภายในเวลาที่กำหนดดังระบุไว้ในข้อ ๗ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา จะริบหลักประกันการยื่นข้อเสนอ หรือเรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกันการยื่นข้อเสนอทันที และอาจ พิจารณาเรียกร้องให้ชดใช้ความเสียหายอื่น (ถ้ามี) รวมทั้งจะพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงานตามระเบียบกระทรวง การคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
๑๐.๔ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาสงวนสิทธิ์ที่จะแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไข หรือ ข้อกำหนดในแบบสัญญาหรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุด (ถ้ามี) ๑๐.๕ ในกรณีที่เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ มีความขัดหรือ แย้งกัน ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา คำวินิจฉัยดังกล่าวให้ ถือเป็นที่สุด และผู้ยื่นข้อเสนอ ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายใดๆ เพิ่มเติม
๑๐.๖ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างในกรณีต่อไปนี้ ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอ จะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาไม่ได้ (๑) องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาไม่ได้รับการจัดสรรเงินที่จะใช้ในการ จัดจ้างหรือได้รับจัดสรร แต่ไม่เพียงพอที่จะทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไป
(๒) มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่น ใด ในการเสนอราคา
(๓) การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่องค์การ
บริหารส่วนจังหวัดสงขลา หรือกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
(๔) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (๑) (๒) หรือ (๓) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
๑๐.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเลือกช่องทางการอุทธรณ์และช่องทางการรับหนังสือแจ้ง ตอบผลการพิจารณาอุทธรณ์ไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการยื่นข้อเสนอ และหากผู้ยื่นข้อเสนอมีความประสงค์ที่จะ อุทธรณ์ผลการประกาศผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง จะต้องยื่นอุทธรณ์และรับหนังสือแจ้งตอบการพิจารณาอุทธรณ์ ผ่านช่องทางที่ได้เลือกไว้เท่านั้น
๑๑. การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ
ในระหว่างระยะเวลาการจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างต้องปฏิบัติ ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายและระเบียบได้กำหนดไว้โดยเคร่งครัด
๑๒. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา สามารถนำผลการปฏิบัติงานแล้วเสร็จตามสัญญาของ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างเพื่อนำมาประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการยื่นข้อ เสนอหรือทำสัญญากับองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ไว้ชั่วคราว
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
มีนาคม ๒๕๖๙
สำเนาถูกต้อง
เพ็ญพรรณ ขุนหนู
(นางเพ็ญพรรณ ขุนหนู)
หัวหน้าฝ่ายบริหารงานคลัง ช่วยปฏิบัติราชการ
ในตำแหน่ง หัวหน้าฝ่ายจัดหาพัสดุ รักษาราชการ
แทน ผู้อำนวยการ
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๖ มีนาคม ๒๕๖๙
โดย นางเพ็ญพรรณ ขุนหนู หัวหน้าฝ่ายบริหาร
งานคลัง ช่วยปฏิบัติราชการในตำแหน่ง หัวหน้า
ฝ่ายจัดหาพัสดุ รักษาราชการแทน ผู้อำนวยการราง
ประกาศองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
เรื่อง ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบบริการภาครัฐดิจิทัล Line official Account Songkhla Smart ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบบริการ ภาครัฐดิจิทัล Line official Account Songkhla Smart ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลางของงานจ้างในการประกวดราคาครั้งนี้ เป็นเงินทั้งสิ้น ๙๕๓,๑๐๕,๑๘ บาท (เก้าแสนห้าหมื่นสามพัน
สิบแปดสตางค์) งบประมาณเป็นเงิน 9,000,000.00 บาท (หนึ่งล้านบาทถ้วน) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอโดยแสดงหลักฐานถึงขีดความสามารถและความพร้อมที่มีอยู่ใน
หนึ่งร้อยห้าบาท
วันยื่นข้อเสนอ โดยมีรายละเอียดดังนี้
๑. ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีคุณสมบัติให้เป็นไปตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กําหนด ๒. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ระหว่างเวลา น. ถึง น. ซึ่งสามารถจัดเตรียมเอกสารข้อเสนอได้ตั้งแต่วันที่ประกาศจนถึงวันเสนอ
ราคา
ลงวันที่
๓. ผู้สนใจสามารถดูรายละเอียดและดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เลขที่ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๙ ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตั้งแต่วันที่ ประกาศจนถึงวันเสนอราคา ได้ที่เว็บไซต์ www.songkhlapao.go.th หรือ www.gprocurement.go.th
สําเนาถูกต้อง
ประกาศ ณ วันที่
มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๙
(นายสุพิศ พิทักษ์ธรรม)
นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
เพ็ญพรรณ ขุนหนู
(นางเพ็ญพรรณ ขุนหนู)
หัวหน้าฝ่ายบริหารงานคลัง ช่วยปฏิบัติราชการ ในตําแหน่ง หัวหน้าฝ่ายจัดหาพัสดุ รักษาราชการ แทน ผู้อํานวยการ
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ 5 มีนาคม ๒๕๖๙ โดย นางเพ็ญพรรณ ขุนหนู หัวหน้าฝ่ายบริหาร งานคลัง ช่วยปฏิบัติราชการในตําแหน่ง หัวหน้า ฝ่ายจัดหาพัสดุ รักษาราชการแทน ผู้อํานวยการ