ประกวดราคาจ้างพัฒนาเว็บไซต์รหัสหน่วยงานบริการสุขภาพ

• เพื่อจัดทำและพัฒนาเว็บไซต์เป็นระบบกลางสำหรับการบริหารจัดการฐานข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพที่ครอบคลุมทั้งภาครัฐและภาคเอกชน
• เพื่อพัฒนาระบบให้หน่วยงานบริการสุขภาพภาคเอกชนสามารถยื่นคำขอรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพผ่านระบบออนไลน์โดยเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบอื่น ๆ ผ่าน API ภายใต้มาตรฐานความปลอดภัยของกระทรวงสาธารณสุข
• หน่วยงานบริการสุขภาพสามารถตรวจสอบสถานะการยื่นคำขอกำหนดรหัส แก้ไขข้อมูล/ยกเลิกรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพผ่านระบบ หรือการแจ้งเตือนแบบเรียลไทม์
• เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบ แก้ไข และอนุมัติคำขอผ่านระบบเดียวกันได้อย่างรวดเร็ว
• เพื่อให้ประชาชนที่สนใจหรือหน่วยงานภายนอกสามารถค้นหาและตรวจสอบรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพได้สะดวกมากขึ้น

• 4.1 ศึกษาฐานข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพเดิม: ศึกษาฐานข้อมูลและวิเคราะห์ระบบรหัสปัจจุบัน พร้อมศึกษาคู่มือมาตรฐานจากเว็บไซต์เดิม (https://hcode.moph.go.th/)
• 4.2 การออกแบบระบบ (System Design):
  • ออกแบบระบบสร้างบัญชีผู้ใช้โดยเชื่อม ThaiD และ/หรือทะเบียนนิติบุคคล
  • ออกแบบระบบกำหนดสิทธิ์การเข้าถึง (ผู้ใช้ทั่วไป, Admin, ผู้ใช้ API)
  • ออกแบบฟังก์ชันตรวจสอบการมีอยู่ของรหัสฯ ในกรณีย้ายที่ตั้ง เปลี่ยนชื่อหรือที่อยู่
  • ออกแบบ Flow การขอ/แก้ไข/ยกเลิกรหัสผ่าน e-form
  • ออกแบบเมนูติดตามสถานะสำหรับผู้รับบริการ
  • ออกแบบ Dashboard แสดงผลตามประเภทหน่วยงาน, ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์, และสถิติ
  • ออกแบบกระบวนการเชื่อมโยง API เพื่อตรวจสอบใบอนุญาตสถานพยาบาลกับกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ
  • ออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้ (UX/UI) แบบ Responsive สำหรับทั้ง Front-end และ Back-end
  • ออกแบบระบบ FAQ (คำถามที่พบบ่อย)
  • ออกแบบระบบค้นหาหน่วยบริการและดาวน์โหลดข้อมูลในรูปแบบ CSV/Excel
• 4.3 การพัฒนาเว็บไซต์และฐานข้อมูล (Development Phase): พัฒนาระบบตามการออกแบบทั้งหมดในข้อ 4.2 รวมถึงการโอนย้ายข้อมูล (Migrate Data) จากระบบเดิมสู่ระบบใหม่
• 4.4 การเชื่อมโยงข้อมูลจากหน่วยงานภายนอก:
  • พัฒนาระบบ API สำหรับเชื่อมโยงข้อมูลจากหน่วยงานภายนอก (เช่น กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ)
  • พัฒนาระบบให้หน่วยงานภายในและภายนอกเชื่อมโยงข้อมูลผ่าน API ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
  • พัฒนาระบบ API Access Control และ Authentication ตามมาตรฐาน ETDA ระดับ IAL/AAL ไม่น้อยกว่า 2.0
  • พัฒนาระบบบันทึกประวัติการใช้งาน API (API Access Log)
• 4.5 การติดตั้งโปรแกรมสำหรับวิเคราะห์และแสดงผลข้อมูลระบบและการอบรมเจ้าหน้าที่ดูแลระบบ:
  • จัดหาและติดตั้ง License โปรแกรม Power BI จำนวน 3 ชุด
  • ติดตั้งและกำหนดค่าเซิร์ฟเวอร์/Hosting พร้อมระบบรักษาความปลอดภัย
  • จัดทำต้นแบบการแสดงผล (report template) และชุดโปรแกรม BI พร้อมฝึกอบรมผู้ใช้งานไม่น้อยกว่า 1 วัน
• 4.6 การพัฒนาและติดตั้งระบบความมั่นคงปลอดภัย (Security & Backup):
  • ใช้มาตรฐาน SSL/TLS สำหรับการเข้ารหัสข้อมูล
  • ติดตั้งระบบสำรองข้อมูลแบบ Database Replication (Hot standby)
  • บันทึกประวัติการใช้งาน (Audit Trail)
  • กำหนดสิทธิ์การเข้าถึงแบบ Role-based Access Control
• 4.7 ภาษาที่ใช้ในการพัฒนาระบบ: ต้องใช้ภาษาที่มีระบบ Automatic Memory Management (Garbage Collection) ที่มีประสิทธิภาพสูงและสามารถปรับเปลี่ยนได้
• 4.8 เอกสารและคู่มือ (Documentation and Manuals): จัดทำคู่มือการใช้งานระบบสำหรับผู้ใช้ทั่วไป (User Manual) คู่มือสำหรับผู้ดูแลระบบ (Admin Manual) และคู่มือการเชื่อมต่อ API
• 4.9 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นเอกสารตารางเปรียบเทียบขอบเขตงาน ตามหัวข้อที่กำหนดใน TOR

• เว็บไซต์ระบบกลางสำหรับบริหารจัดการรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพที่พัฒนาตามขอบเขตงานทั้งหมด
• ฐานข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพที่ถูกโอนย้ายและอัปเดตแล้ว
• ระบบเชื่อมต่อ API กับหน่วยงานภายนอก (เช่น กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ) พร้อมระบบควบคุมการเข้าถึงและบันทึกประวัติ
• Dashboard สำหรับแสดงผลข้อมูลและสถิติ
• ระบบความปลอดภัยและสำรองข้อมูล (SSL/TLS, Database Replication, Audit Trail, RBAC)
• โปรแกรม Power BI ที่ติดตั้งและกำหนดค่าแล้ว พร้อมต้นแบบรายงานและชุด BI
• เอกสารและคู่มือระบบที่ครบถ้วน ได้แก่ คู่มือผู้ใช้ (User Manual), คู่มือผู้ดูแลระบบ (Admin Manual), คู่มือการเชื่อมต่อ API
• การฝึกอบรมผู้ใช้งานระบบเป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า 1 วัน

กำหนดส่งมอบงานให้แล้วเสร็จภายใน 120 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา

• Eligibility Requirements:
  • เป็นนิติบุคคลที่มีอาชีพรับจ้างในงานออกแบบและพัฒนาเว็บไซต์
• Standards Compliance:
  • ระบบ API Access Control และ Authentication ต้องสอดคล้องตามมาตรฐาน ETDA ในระดับ Identity Assurance Level (IAL) และ Authentication Assurance Level (AAL) ไม่น้อยกว่าระดับ 2.0
• Experience:
  • ไม่ได้ระบุประสบการณ์เฉพาะเจาะจง (เช่น จำนวนปี หรือโครงการที่คล้ายกัน) ไว้ในส่วนคุณสมบัติ
• Previous Project Cost:
  • ไม่ได้ระบุ
• Technical Capabilities:
  • ต้องมีความสามารถในการพัฒนาระบบตามขอบเขตงานทั้งหมด รวมถึงการเชื่อมต่อ API ภายนอก การจัดการฐานข้อมูล การพัฒนา UX/UI แบบ Responsive และการติดตั้งระบบความปลอดภัย
  • ต้องใช้ภาษาการพัฒนาที่มีระบบ Automatic Memory Management (Garbage Collection) ที่มีประสิทธิภาพสูง
• Personnel:
  • ไม่ได้ระบุคุณวุฒิหรือการรับรองเฉพาะสำหรับบุคลากร
• หมายเหตุ: คุณสมบัติอื่นๆ ที่ระบุ (เช่น การมีอยู่ตามกฎหมาย การไม่ล้มละลาย การลงทะเบียนในระบบ e-GP เกณฑ์ด้านสภาพคล่องทางการเงิน) เป็นข้อกำหนดพื้นฐานตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และไม่ได้ระบุไว้ในส่วนนี้ตามคำสั่ง

ไม่ได้ระบุเกณฑ์การประเมินข้อเสนอในเอกสาร TOR ที่ให้มา

• มาตรฐานความปลอดภัย: ระบบต้องพัฒนาภายใต้มาตรฐานความปลอดภัยของกระทรวงสาธารณสุข ใช้ SSL/TLS, มีระบบบันทึก Audit Trail และ API Access Log
• มาตรฐานการยืนยันตัวตน: API Authentication ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ETDA ระดับ IAL และ AAL ไม่น้อยกว่าระดับ 2.0 (ใช้ Token/Key)
• การออกแบบระบบ: ระบบต้องรองรับการสร้างบัญชีผู้ใช้ผ่าน ThaiD และทะเบียนนิติบุคคล, มีการกำหนดสิทธิ์การเข้าถึง (Role-based Access Control), มี Dashboard แสดงข้อมูลทางภูมิศาสตร์และสถิติ
• การเชื่อมโยงข้อมูล: ต้องสามารถเชื่อมโยง API เพื่อดึงข้อมูลใบอนุญาตสถานพยาบาลจากฐานข้อมูลของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (สพ.7 และ สพ.19) แบบอัตโนมัติ
• การวิเคราะห์ข้อมูล: ต้องจัดหาและติดตั้ง License โปรแกรม Power BI จำนวน 3 ชุด พร้อมพื้นที่เก็บข้อมูลและขีดความสามารถในการประมวลผลที่กำหนด
• ความพร้อมของระบบ: เว็บไซต์และส่วนติดต่อผู้ใช้ต้องมีรูปแบบ Responsive Design
• การจัดการข้อมูล: ต้องมีฟังก์ชันการค้นหาและดาวน์โหลดข้อมูลในรูปแบบ CSV/Excel
• การสำรองข้อมูล: ต้องมีระบบสำรองข้อมูลแบบ Database Replication (Hot standby)
• ภาษาการพัฒนา: ต้องใช้ภาษาที่มีระบบ Automatic Memory Management (Garbage Collection) ที่มีประสิทธิภาพสูง

• ระยะเวลาสัญญา: กำหนดส่งมอบงานให้แล้วเสร็จภายใน 120 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
• การชำระเงิน: ผู้ที่ได้รับคัดเลือกเป็นคู่สัญญาต้องรับและจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคาร
• บทลงโทษ/ค่าปรับ: ไม่ได้ระบุในส่วนของ TOR ที่ให้มา
• เงื่อนไขอื่นๆ: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นเอกสารตารางเปรียบเทียบขอบเขตงาน (Conformance Table) ตามที่กำหนดใน TOR ข้อ 4.9

• Q: ระบบนี้จะช่วยหน่วยงานบริการสุขภาพภาคเอกชนอย่างไร?
  A: ระบบจะช่วยให้คลินิกหรือสถานพยาบาลเอกชนสามารถยื่นคำขอกำหนดรหัส แก้ไขข้อมูล (เช่น หลังจากย้ายที่ตั้งหรือเปลี่ยนชื่อ) หรือยกเลิกรหัสผ่านระบบออนไลน์ได้โดยตรง ติดตามสถานะแบบเรียลไทม์ และลดขั้นตอนการกรอกข้อมูลซ้ำด้วยการเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลหน่วยงานรัฐ เช่น กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ

• Q: การเชื่อมต่อ ThaiD และทะเบียนนิติบุคคลในระบบมีไว้เพื่ออะไร?
  A: การเชื่อมต่อนี้ใช้สำหรับการยืนยันตัวตนและสร้างบัญชีผู้ใช้ที่ปลอดภัยสำหรับหน่วยงานที่ต้องการยื่นคำขอ/จัดการรหัส โดยเฉพาะหน่วยงานภาคเอกชน เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ดำเนินการเป็นตัวแทนที่ถูกต้องของนิติบุคคลนั้นๆ

• Q: API ของระบบนี้สามารถนำไปใช้ทำอะไรได้บ้าง?
  A: หน่วยงานทั้งภายในและภายนอกสังกัดกระทรวงสาธารณสุขสามารถเชื่อมต่อผ่าน API เพื่อดึงข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพไปใช้ในระบบสารสนเทศของตนเองได้ เช่น ใช้สำหรับการลงทะเบียนผู้ป่วย การบริหารงานบุคคล หรือการวิเคราะห์ความครอบคลุมของบริการสุขภาพ

• Q: ระบบมีการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลใบอนุญาตสถานพยาบาลอย่างไร?
  A: ระบบจะพัฒนากระบวนการเชื่อมโยง API ไปยังฐานข้อมูลของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (ข้อมูล สพ.7 และ สพ.19) เพื่อดึงและตรวจสอบข้อมูลใบอนุญาตให้ดำเนินกิจการสถานพยาบาล รวมถึงวันหมดอายุแบบอัตโนมัติ โดยเฉพาะสำหรับหน่วยงานภาคเอกชน

• Q: Dashboard ของระบบจะแสดงข้อมูลอะไรให้ผู้บริหารบ้าง?
  A: Dashboard จะแสดงข้อมูลสรุปสถิติรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพแยกตามประเภทหน่วยงาน แสดงที่ตั้งทางภูมิศาสตร์บนแผนที่ (Geographic Display) และข้อมูลเชิงลึกอื่นๆ เพื่อสนับสนุนการตัดสินใจและวางแผนเชิงนโยบาย

• Q: ระบบมีความปลอดภัยในระดับใด?
  A: ระบบจะใช้มาตรฐานความปลอดภัยหลายชั้น ได้แก่ การเข้ารหัส SSL/TLS, การควบคุมการเข้าถึงตามบทบาท (RBAC), การบันทึกประวัติการใช้งาน (Audit Trail & API Log) และการยืนยันตัวตนสำหรับ API ตามมาตรฐาน ETDA ระดับ 2.0 ขึ้นไป

• Q: โปรแกรม Power BI ที่จัดหามาใช้ทำอะไรในโครงการนี้?
  A: โปรแกรม Power BI จะถูกติดตั้งและกำหนดค่าเพื่อใช้ในการวิเคราะห์และสร้างรายงานข้อมูลจากระบบรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพแบบ Visual Report ซึ่งรวมถึงการจัดทำต้นแบบรายงานและฝึกอบรมให้ผู้ใช้งานสามารถนำไปใช้ต่อได้

• Q: ข้อมูลจากระบบเดิมจะถูกจัดการอย่างไร?
  A: ผู้พัฒนาเว็บไซต์มีขอบเขตงานในการศึกษาฐานข้อมูลเดิมและต้องดำเนินการโอนย้ายข้อมูล (Migrate Data) จากโครงสร้างระบบเดิมสู่โครงสร้างระบบใหม่ที่พัฒนาขึ้น

• Q: ประชาชนทั่วไปจะได้ประโยชน์จากเว็บไซต์นี้อย่างไร?
  A: ประชาชนสามารถเข้าใช้เว็บไซต์เพื่อค้นหาและตรวจสอบข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพต่างๆ ได้อย่างสะดวกผ่านระบบค้นหาที่ใช้งานง่าย และอาจดาวน์โหลดข้อมูลในรูปแบบตารางได้

• Q: หลังจากส่งมอบระบบแล้ว มีการสนับสนุนหรือฝึกอบรมอะไรบ้าง?
  A: โครงการรวมถึงการฝึกอบรมผู้ใช้งาน (ทั้งผู้ใช้ทั่วไปและผู้ดูแลระบบ) เป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า 1 วัน พร้อมทั้งจัดทำคู่มือการใช้งานระบบและคู่มือการดูแลระบบ (User Manual และ Admin Manual) ที่ครบถ้วน

ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
จ้างพัฒนาเว็บไซต์รหัสหน่วยงานบริการสุขภาพ
๑. ความเป็นมา
กระทรวงสาธารณสุข โดยกองยุทธศาสตร์และแผนงาน สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ในฐานะ เป็นหน่วยงานกลางที่รับผิดชอบงานระบบรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพ ได้มีการพัฒนาทั้งด้านเครื่องมือและ วิธีการจัดเก็บข้อมูล แต่ในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องนั้น จะต้องมีรหัสมาตรฐานกลางสําหรับ การเชื่อมโยงข้อมูล เพื่อที่จะสามารถใช้ประโยชน์ร่วมกันได้ ทั้งในระดับส่วนกลางและระดับพื้นที่ โดยกระทรวง สาธารณสุขได้กําหนดรหัสสถานพยาบาลทั้งภาครัฐและเอกชนสําหรับใช้เป็นมาตรฐานกลาง วัตถุประสงค์หลัก เพื่อใช้งานในระบบสาธารณสุข ด้านการวางแผน การเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนข้อมูล การกําหนดนโยบายทาง การบริหาร การจัดสรรงบประมาณ การติดตามสถานการณ์ด้านสุขภาพ ความครอบคลุมด้านการให้บริการ การวิเคราะห์ข้อมูลหน่วยงานบริการสุขภาพ ระบบบริหารงานบุคคล การลงทะเบียนและออกบัตรประกัน สุขภาพ การขึ้นทะเบียนวัณโรค การซื้อยาบางประเภท เป็นต้น
การบริหารจัดการรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพทั้งประเทศถือเป็นภารกิจสําคัญในการกํากับ ดูแล และ สนับสนุนการจัดบริการสาธารณสุข เพื่อให้ข้อมูลมีความถูกต้อง เชื่อมโยงกันได้ทุกระดับ ปัจจุบันการจัดเก็บ และเผยแพร่ข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพยังมีข้อจํากัดด้าน ความทันสมัย การเข้าถึง และความปลอดภัย ส่งผลให้หน่วยงานในและนอกกระทรวงต้องใช้เวลามากในการตรวจสอบข้อมูล และเสี่ยงต่อความคลาดเคลื่อน กลุ่มบริหารจัดการข้อมูลขนาดใหญ่ กองยุทธศาสตร์และแผนงาน เห็นควรพัฒนาเว็บไซต์กลางเพื่อการบริหาร จัดการรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพให้เป็นศูนย์กลางข้อมูล (Central Repository) จะช่วยลดความซ้ําซ้อน เพิ่ม ความถูกต้องของข้อมูล และสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ทุกภาคส่วน ค้นหาได้สะดวก และเชื่อมโยงกับระบบ สารสนเทศอื่น ๆ ของกระทรวงและภาคีเครือข่ายได้อย่างปลอดภัย โปร่งใส และตรวจสอบได้ จึงได้จัด ทําจ้างพัฒนาเว็บไซต์รหัสหน่วยงานบริการสุขภาพ
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อจัดทําและพัฒนาเว็บไซต์เป็นระบบกลางสําหรับการบริหารจัดการฐานข้อมูลรหัสหน่วยงาน
บริการสุขภาพที่ครอบคลุมทั้งภาครัฐและภาคเอกชน
๒.๒ เพื่อพัฒนาระบบให้หน่วยงานบริการสุขภาพภาคเอกชนสามารถยื่นคําขอรหัสหน่วยงานบริการ สุขภาพผ่านระบบออนไลน์โดยเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบอื่น ๆ ผ่าน API ภายใต้มาตรฐานความปลอดภัยของ
กระทรวงสาธารณสุข
๒.๓ หน่วยงานบริการสุขภาพสามารถตรวจสอบสถานะการยื่นคําขอกําหนดรหัส แก้ไขข้อมูล/ยกเลิก รหัสหน่วยงานบริการสุขภาพผ่านระบบ หรือการแจ้งเตือนแบบเรียลไทม์
๒.๔ เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบ แก้ไข และอนุมัติคําขอผ่านระบบเดียวกันได้อย่างรวดเร็ว ๒.๕ เพื่อให้ประชาชนที่สนใจหรือหน่วยงานภายนอกสามารถค้นหาและตรวจสอบรหัสหน่วยงาน บริการสุขภาพได้สะดวกมากขึ้น
๓.
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
(อฟฟ
அ
นางสาวกมลพรรณ อินนุพัฒน์
นางสาวสุมิตรา ช่วยชุม
นางสาวสุพิชญา วางพรม
กรรมการ
ประธานกรรมการ
กรรมการ
-๒-
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจกรรมของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างแ
การบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นนิติบุคคลที่มีอาชีพรับจ้างในงานดังกล่าว ได้แก่ การออกแบบและพัฒนาเว็บไซต์ ๓.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่สํานักงาน ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็น การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๙. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอ ได้มีคําสั่งให้สละสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่ายหรือแสดงบัญชีรายรับรายจ่าย ไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสําคัญ ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
๓.๑๒ ผู้ที่ยื่นข้อเสนอซึ่งได้รับคัดเลือกเป็นคู่สัญญาต้องรับและจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคาร
๓.๑๒.๑ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกิน กว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดง ฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
๓.๑๒.๒ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่น ข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า ๑ ล้านบาท
๓.๑๒.๓ สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่น ข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา โดยพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ ยื่นข้อเสนอ ในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ
รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๓.๑๒.๔ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียง พอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณที่ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศ
ของธนาคารแห่งประเทศไทยตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ
กมลพาน
นางสาวกมลพรรณ อินนุพัฒน์ ประธานกรรมการ
นางสาวสุมิตรา ช่วย
นางสาวสุพิชญา วางพรม
กรรมการ
กรรมการ
-60-
โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
๓.๑๒.๕ กรณีตาม ๓.๑๒.๑ - ๓.๑๒.๔ ยกเว้นสําหรับกรณีดังต่อไปนี้ ๓.๑๒.๕.๑ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
๓.๑๒.๕.๒ นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ
ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
๔. ขอบเขตการดําเนินงาน
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องดําเนินการพัฒนาเว็บไซต์รหัสหน่วยงานบริการสุขภาพ โดยมีรายละเอียดดังนี้
๔.๑ ศึกษาฐานข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพเดิม
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาฐานข้อมูลและวิเคราะห์ระบบรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพปัจจุบัน
พร้อมทั้งศึกษาคู่มือมาตรฐานรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพฉบับปัจจุบัน
(https://hcode.moph.go.th/)
๔.๒ การออกแบบระบบ (System Design)
๔.๒.๑ ออกแบบระบบการสร้างบัญชีผู้ใช้ ให้สามารถเชื่อม ThaiD และหรือทะเบียนนิติบุคคล สําหรับ การยื่นคําขอ/แก้ไข/ยกเลิกรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพสําหรับหน่วยงานภาคเอกชน และหน่วยงานรัฐ
๔.๒.๒ ออกแบบระบบการกําหนดสิทธิ์การเข้าถึง เช่น ผู้ใช้บริการทั่วไป เจ้าหน้าที่แอดมิน และผู้ที่ ต้องการเชื่อมข้อมูลผ่าน API ของระบบจัดการรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพตามฟังก์ชันการใช้งาน
๔.๒.๓ ออกแบบฟังก์ชันการตรวจสอบการมีอยู่ของรหัสฯ กรณีย้ายที่ตั้ง(ยกเลิกรหัสเดิมและขอใหม่) เปลี่ยนชื่อคลินิกหรือที่อยู่โดยการปรับปรุงผังเมือง(แก้ไขชื่อ/ที่ตั้ง) โดยใช้รหัสเดิมสําหรับหน่วยงานภาคเอกชนกับ
ฐานข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพในข้อ ๔.๑
๔.๒.๔ ออกแบบ Flow การขอรหัส/แก้ไข/ยกเลิก ผ่าน e-form สําหรับหน่วยงานภาคเอกชน และหน่วยงานภาครัฐ
๔.๒.๕ ออกแบบเมนูการติดตามสถานะสําหรับผู้มารับบริการสําหรับหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ๔.๒.๖ ออกแบบหน้าจอแสดงผล (Dashboard) ของหน่วยงานบริการสุขภาพแยกตามประเภท หน่วยงานบริการสุขภาพ แสดงที่ตั้งทางภูมิศาสตร์สําหรับผู้บริหาร และสรุปสถิติรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพสําหรับ ผู้บริหารและผู้มารับบริการทั่วไป
๔.๒.๗ ออกแบบกระบวนการเชื่อมโยง API ในการตรวจสอบใบอนุญาตให้ดําเนินกิจการสถานพยาบาล กับฐานข้อมูลของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพเพื่อตรวจสอบวันหมดอายุของใบอนุญาตฯแบบอัตโนมัติสําหรับ
หน่วยงานภาคเอกชน
web design
๔.๒.๘ ออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้ (UX/UI) ทั้งส่วน Front-end, Back-end ให้อยู่ในรูปแบบ Responsive
๔.๒.๙ ออกแบบระบบการตอบคําถามที่พบบ่อย (FAQ)
๔.๒.๑๐ ออกแบบระบบบริการค้นหาหน่วยบริการและดาวน์โหลด CSV / Excel ให้มีการใช้งานง่ายขึ้น ๔.๓ การพัฒนาเว็บไซต์และฐานข้อมูล (Development Phase)
๔.๓.๑ พัฒนาระบบการสร้างบัญชีผู้ใช้ ให้สามารถเชื่อม ThaiD และหรือทะเบียนนิติบุคคล สําหรับ การยื่นคําขอ/แก้ไข/ยกเลิกรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพสําหรับหน่วยงานภาคเอกชน และหน่วยงานรัฐ
๔.๓.๒ พัฒนาระบบการกําหนดสิทธิ์การเข้าถึง เช่น ผู้ใช้บริการทั่วไป เจ้าหน้าที่แอดมิน และผู้ที่ ต้องการเชื่อมข้อมูลผ่าน API ของระบบจัดการรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพตามฟังก์ชันการใช้งาน
จนแน นางสาวกมลพรรณ อินนุพัฒน์
ประธานกรรมการ
นางสาวสุมิตรา ช่วยชุม
H Dy
นางสาวสุพิชญา วางพรม
กรรมการ
กรรมการ
-๔-
๔.๓.๓ พัฒนาฟังก์ชันการตรวจสอบการมีอยู่ของรหัสฯ กรณีย้ายที่ตั้ง(ยกเลิกรหัสเดิมและขอใหม่) เปลี่ยนชื่อคลินิกหรือที่อยู่โดยการปรับปรุงผังเมือง(แก้ไขชื่อ/ที่ตั้ง) โดยใช้รหัสเดิมสําหรับหน่วยงานภาคเอกชน กับฐานข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพในข้อ ๔.๑
๔.๓.๔ พัฒนากระบวนการขอรหัส/แก้ไข/ยกเลิก ผ่าน e-form สําหรับหน่วยงานภาคเอกชน และหน่วยงานภาครัฐ
๔.๓.๕ พัฒนาเมนูการติดตามสถานะสําหรับผู้มารับบริการสําหรับหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ๔.๓.๖ พัฒนาหน้าจอแสดงผล (Dashboard) ของหน่วยงานบริการสุขภาพแยกตามประเภทหน่วยงาน บริการสุขภาพ แสดงที่ตั้งทางภูมิศาสตร์สําหรับผู้บริหาร และสรุปสถิติรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพสําหรับผู้บริหาร และผู้มารับบริการทั่วไป
๔.๓.๗ พัฒนากระบวนการเชื่อมโยง API ในการตรวจสอบใบอนุญาตให้ดําเนินกิจการสถานพยาบาลกับ ฐานข้อมูลของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (สพ.๗ และ สพ.๑๙) เพื่อตรวจสอบวันหมดอายุของใบอนุญาตฯ
แบบอัตโนมัติสําหรับหน่วยงานภาคเอกชน
web design
๔.๓.๘ พัฒนาส่วนติดต่อผู้ใช้ (UX/UI) ทั้งส่วน Front-end, Back-end ให้อยู่ในรูปแบบ Responsive
๔.๓.๔ พัฒนาเมนูแสดงคําถามที่พบบ่อย (FAQ)
๔.๓.๑๐ พัฒนาระบบบริการค้นหารหัสหน่วยงานบริการสุขภาพ และมีฟังก์ชันดาวน์โหลด CSV / Excel ๔.๓.๑๑ โอนย้ายข้อมูลจากโครงสร้างระบบเดิมสู่โครงสร้างระบบปัจจุบัน (Migrate Data) ๔.๔ การเชื่อมโยงข้อมูลจากหน่วยงานภายนอก
๔.๔.๑ พัฒนาระบบสําหรับการเชื่อมโยงข้อมูล (API) จากหน่วยงานภายนอก ได้แก่ กรมสนับสนุน บริการสุขภาพสําหรับหน่วยงานบริการสุขภาพภาคเอกชน เพื่อดึงข้อมูลโดยไม่ต้องกรอกข้อมูลซ้ํา ภายใต้ มาตรฐานความปลอดภัยของกระทรวงสาธารณสุข
๔.๔.๒ พัฒนาระบบให้หน่วยงานทั้งภายในและภายนอกสังกัดกระทรวงสาธารณสุข สามารถ เชื่อมโยงข้อมูลผ่าน API เพื่อนําข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
๔.๔.๓ ระบบมีการกําหนดสิทธิ์การเข้าถึงบริการผ่าน API (API Access Control) และ การยืนยันตัวตน (Authentication) โดยให้มีการสร้างรหัส Token หรือ Key และสอดคล้องตามมาตรฐานของ สํานักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Transactions Development Agency: ETDA) ในระดับ Identity Assurance Level (IAL) และ Authentication Assurance Level (AAL) ไม่น้อยกว่า ระดับ ๒.๐ เพื่อป้องกันการเข้าถึงและการใช้ข้อมูลโดยไม่ได้รับอนุญาต
๔.๔.๔ ระบบต้องมีการบันทึกประวัติการใช้งาน (API Access Log) อย่างครบถ้วน
เพื่อสามารถตรวจสอบการเรียกใช้งานย้อนหลังได้อย่างปลอดภัย
๔.๕ การติดตั้งโปรแกรมสําหรับวิเคราะห์และแสดงผลข้อมูลระบบคราวน์และการอบรมเจ้าหน้าที่
ดูแลระบบ
๔.๕.๑ จัดหาและติดตั้ง License โปรแกรม Power BI สําหรับวิเคราะห์และแสดงผลข้อมูล (ถูกต้องตามกฎหมาย) ๓ ชุด
๔.๕.๒ ติดตั้งและกําหนดค่าเซิร์ฟเวอร์/Hosting พร้อมระบบรักษาความปลอดภัยข้อมูล ๔.๕.๓ จัดทําต้นแบบการแสดงผล (report template) พร้อมชุดโปรแกรมจัดการข้อมูล (business intelligence; BI) สําหรับผู้ใช้งาน ระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๑ ปี พร้อมทั้งฝึกอบรมไม่น้อยกว่า หลักสูตรหรือไม่น้อยกว่า ๑ วัน ให้กับผู้ใช้งาน ทั้งนี้คุณลักษณะเฉพาะมีดังนี้
…..ผลบ นางสาวกมลพรรณ อินนุพัฒน์ ประธานกรรมการ
ว
นางสาวสุมิตรา ช่วยชุม
นางสาวสุพิชญา วางพรม
กรรมการ
กรรมการ
-๕-
ของการสื่อสารโดยกลไก
6
๑. สร้างรายงานด้วย BI
๒. สามารถเผยแพร่รายงานเพื่อแบ่งปันข้อมูลและเพื่อความร่วมร่วมมือ
๓.
ปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูง การไหลของข้อมูล มีระบบพื้นที่เก็บข้อมูล และมีข้อกําหนด
๔. มีหน่วยความจําขนาด ๑๐๐ GB
๕. อัตราการเริ่มใหม่ ๔๘/วัน
๖. พื้นที่เก็บข้อมูลสูงสุด
๑oo TB
๗. ข้อมูลความปลอดภัยและการเข้ารหัส
๔.๖ การพัฒนาและติดตั้งระบบความมั่นคงปลอดภัย (Security & Backup)
๔.๖.๑ ใช้มาตรฐาน SSL/TLS สําหรับการเข้ารหัสข้อมูล
๔.๖.๒ ติดตั้งระบบสํารองข้อมูล (database) แบบ Database Replication (Hot standby)
๔.๖.๓ บันทึกประวัติการใช้งาน (Audit Trail)
๔.๖.๔ กําหนดสิทธิ์การเข้าถึงแบบ Role-based Access Control
๔.๗ ภาษาที่ใช้ในการพัฒนาระบบ
ภาษาที่ใช้ต้องมีระบบ Automatic Memory Management (Garbage Collection)
ที่มีประสิทธิภาพสูง เพื่อป้องกันปัญหา Memory Leak และสามารถปรับเปลี่ยนประเภทของ Garbage Collection ผ่าน command line ได้ตามความเหมาะสม
๔.๔ เอกสารและคู่มือ (Documentation and Manuals)
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทําเอกสารและคู่มือประกอบระบบ (System Documentation and User Manuals) ที่จําเป็นสําหรับการใช้งานระบบ ได้แก่ คู่มือการใช้งานระบบ (User Manual) สําหรับบุคคลทั่วไป คู่มือ การใช้งานระบบ (Admin Manual) สําหรับเจ้าหน้าที่หรือผู้ดูแลระบบ และคู่มือการเชื่อมต่อกับระบบผ่านบริการ API เพื่อให้สามารถใช้งานและบริหารจัดการระบบได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ
๔.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นเอกสารตารางเปรียบเทียบขอบเขตงานตามที่กําหนด รายละเอียดดังนี้
ขอบเขต TOR
๑.
ศึกษาฐานข้อมูลรหัสหน่วยงานบริการสุขภาพเดิม
๒. การออกแบบระบบ (System Design)
ผู้ยื่นข้อเสนอ ข้อ
ด้านราคา เปรียบเทียบ
รายละเอียด
ของผู้ยืน
๓. การพัฒนาเว็บไซต์และฐานข้อมูล (Development Phase) ข้อเสนอ
๔. การเชื่อมโยงข้อมูลจากหน่วยงานภายนอก
๕. การติดตั้งโปรแกรมสําหรับวิเคราะห์และแสดงผลข้อมูลและ
การอบรมเจ้าหน้าที่ดูแลระบบ
5. การพัฒนาและติดตั้งระบบความมั่นคงปลอดภัย
(Security & Backup)
๗. ภาษาที่ใช้ในการพัฒนาระบบ
๘. เอกสารและคู่มือ (Documentation and Manuals)
๕. ระยะเวลาการส่งมอบ
สามารถ
ดําเนินการ
ตาม
ข้อกําหนด ได้หรือไม่
กําหนดส่งมอบงานให้แล้วเสร็จภายใน ๑๒๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
เอกสารอ้างอิง
ให้ระบุ
เอกสารอ้างอิง
ทอมน นางสาวกมลพรรณ อินนุพัฒน์ ประธานกรรมการ
นางสาวสุมิตรา ช่วยชุม
นางสาวสุพิชญา วางพรม
กรรมการ
กรรมการ