ประกวดราคาจ้างกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ด้านการบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อสร้างความเข้าใจ มาตรา ๓๔ ภายใต้ พ.ร.ฎ. จัดตั้ง อพท. ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙
องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) หรือ อพท. มีความจำเป็นต้องจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ด้านการบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษ เพื่อสร้างความเข้าใจมาตรา ๓๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง อพท. ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ ด้วยงบประมาณ ๑,๒๕๐,๐๐๐ บาท เนื่องจากพบว่าบุคลากรของ อพท. ทั้งระดับผู้บริหารและระดับปฏิบัติการ รวมถึงผู้เกี่ยวข้องในพื้นที่พิเศษ ยังมีความเข้าใจในสาระสำคัญ ขอบเขตอำนาจหน้าที่ และกลไกการดำเนินงานตามมาตรา ๓๔ ในระดับที่แตกต่างกัน ส่งผลให้การบูรณาการการทำงานยังไม่เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม
ขอบเขตงานประกอบด้วยการศึกษา วิเคราะห์ และจัดทำเนื้อหาสำหรับการถ่ายทอดความรู้ การจัดทำกรอบองค์ความรู้และหลักสูตรที่แปลงบทบัญญัติทางกฎหมายเป็นแนวปฏิบัติ การจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ ๒ ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า ๑ วัน ให้กลุ่มเป้าหมายครั้งละไม่น้อยกว่า ๖๐ คน ณ โรงแรมระดับ ๕ ดาวขึ้นไปในกรุงเทพมหานคร พร้อมจัดหาวิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิครั้งละไม่น้อยกว่า ๕ คน ระบบ Live Streaming ผ่าน Online Platform ของ อพท. การประเมินผล และรายงานสรุปฉบับสมบูรณ์พร้อมข้อเสนอแนะเชิงบริหารและเชิงนโยบาย
ผู้รับจ้างต้องส่งมอบงานและเบิกจ่ายเป็น ๓ งวด ได้แก่ งวดที่ ๑ ร้อยละ ๒๐ ภายใน ๔๕ วัน งวดที่ ๒ ร้อยละ ๔๐ ภายใน ๑๒๐ วัน และงวดที่ ๓ ร้อยละ ๔๐ ภายใน ๑๘๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา การพิจารณาผลใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น โดยราคามีน้ำหนักร้อยละ ๑๐ และข้อเสนอด้านเทคนิคร้อยละ ๙๐ ต้องผ่านคะแนนขั้นต่ำ ๗๐ คะแนน
English summary
The Sustainable Tourism Development Special Area Administrative Organization (Public Organization) or DASTA is seeking a contractor to organize knowledge transfer activities on special area development administration to build understanding of Section 34 of the Royal Decree establishing DASTA, fiscal year 2026 (B.E. 2569). The project budget is THB 1,250,000. The scope includes studying and analyzing Section 34 content, developing knowledge frameworks and curricula that translate legal provisions into practical guidelines, organizing two knowledge transfer sessions (each at least one day) for at least 60 participants per session comprising DASTA executives and operational staff from headquarters and nine special area offices, engaging at least five expert speakers per session, providing a 5-star hotel venue in Bangkok, accommodation and meals, audiovisual equipment, live streaming via DASTA’s online platform, evaluation, and final reports with administrative and policy recommendations. Payment is divided into three installments (20% within 45 days, 40% within 120 days, and 40% within 180 days after contract signing). Bids are evaluated using price (10%) combined with technical criteria (90%), requiring a minimum technical score of 70 points.
สถานที่จัดกิจกรรม: โรงแรมในกรุงเทพมหานคร ระดับ ๕ ดาวขึ้นไป | หน่วยงานเจ้าของโครงการ: อพท. เลขที่ ๑๒๐ ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ ๘๐ พรรษา ๕ ธันวาคม ๒๕๕๐ อาคาร C ชั้น ๔ ถนนแจ้งวัฒนะ แขวงทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์เป้าหมายโครงการ
- เพื่อถ่ายทอดความรู้และสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับสาระสำคัญ เจตนารมณ์ และอำนาจหน้าที่ของ อพท. ตามมาตรา ๓๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) ให้แก่ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการ
- เพื่อเสริมสร้างศักยภาพของผู้เข้าร่วมกิจกรรมในการนำมาตรา ๓๔ ไปใช้เป็นเครื่องมือในการประสานการปฏิบัติการและบูรณาการการทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งในเชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติ
- เพื่อส่งเสริมให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้และการถอดบทเรียนจากการถ่ายทอดความรู้โดยวิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิ อันนำไปสู่แนวทางการดำเนินงานตามมาตรา ๓๔ ที่เหมาะสมและสามารถนำไปใช้ในการบริหารและพัฒนาพื้นที่พิเศษของ อพท. ได้อย่างเป็นรูปธรรม
ขอบเขตของงาน
- ศึกษา วิเคราะห์ และจัดทำเนื้อหาสำหรับการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ (ข้อ ๘.๑)
- ศึกษารายละเอียดและสาระสำคัญของ พ.ร.ฎ. มาตรา ๓๔ ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ อพท. พ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๕๙ และกฎหมายของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง
- ประชุมหารือร่วมกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดแนวทางการออกแบบเนื้อหาและรูปแบบกิจกรรม
- จัดทำกรอบองค์ความรู้และหลักสูตรการถ่ายทอดความรู้ที่แปลงบทบัญญัติทางกฎหมายเป็นแนวปฏิบัติ สำหรับกิจกรรมทั้ง ๒ ครั้ง
- ออกแบบเนื้อหาและกิจกรรมให้เหมาะสมกับทั้งผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการ เพื่อนำเสนอ อพท. พิจารณา
- จัดทำเนื้อหาในรูปแบบรูปเล่มเอกสารและไฟล์อิเล็กทรอนิกส์
- จัดหาผู้เชี่ยวชาญด้านสถาปัตยกรรม กฎหมาย โบราณคดี ประวัติศาสตร์ และวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม
- จัดทำเนื้อหาและ/หรือจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ ๒ ครั้ง (ข้อ ๘.๒) ครอบคลุมหัวข้อ: อำนาจหน้าที่ตามมาตรา ๓๔, ขอบเขตการใช้อำนาจหน้าที่ ทรัพยากรบุคคล และงบประมาณ, กลไกการจัดทำบันทึกข้อตกลง (MoU), บทบาทคณะกรรมการและกลไกขับเคลื่อนเชิงนโยบาย, การบูรณาการแผนงาน โครงการ งบประมาณ, กรณีศึกษาการดำเนินงานตามมาตรา ๓๔, ปัญหาอุปสรรคและข้อจำกัด, แนวทางการประสานการปฏิบัติการ, และข้อเสนอเชิงปฏิบัติ
- จัดทำเอกสารและสื่อประกอบการดำเนินงาน (ข้อ ๘.๓) ได้แก่ เอกสารประกอบการถ่ายทอดความรู้ สื่อการนำเสนอ อุปกรณ์และเจ้าหน้าที่สำหรับ Live Streaming ผ่าน Online Platform ของ อพท. และเอกสารสรุปองค์ความรู้ แนวปฏิบัติ และบทเรียน
- จัดหาวิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิ (ข้อ ๘.๔) จำนวนครั้งละไม่น้อยกว่า ๕ คน มีความรู้ด้านกฎหมายและการบริหารราชการ การพัฒนาพื้นที่และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การบูรณาการการทำงานเชิงพื้นที่ โดยผู้รับจ้างรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมด
- จัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ ๒ ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า ๑ วัน (ข้อ ๘.๕) กลุ่มเป้าหมายครั้งละไม่น้อยกว่า ๖๐ คน รับผิดชอบค่าสถานที่ (โรงแรม ๕ ดาวขึ้นไปในกรุงเทพฯ) ค่าที่พักผู้ปฏิบัติงานสำนักงานพื้นที่พิเศษ ๙ แห่ง (อย่างน้อย ๓๖ คน) ค่าที่พักผู้จัดงาน/วิทยากร (อย่างน้อย ๘ คน) ค่าอาหาร อุปกรณ์โสตทัศนูปกรณ์ ค่าเดินทาง และค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น
- ประเมินผลและรายงานการดำเนินงาน (ข้อ ๘.๖) ประเมินความรู้ ความเข้าใจ และความพึงพอใจของผู้เข้าร่วม วิเคราะห์ผลตามวัตถุประสงค์ และส่งมอบรายงานสรุปผล
- จัดทำรายงานสรุปผลฉบับสมบูรณ์ (ข้อ ๘.๗) พร้อมข้อเสนอแนะเชิงบริหารและเชิงนโยบายในการนำมาตรา ๓๔ ไปใช้
- จัดทำแผนการทำงานส่ง อพท. ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- รายงานผลการศึกษา วิเคราะห์ และจัดทำเนื้อหาตามข้อ ๘.๑ (รูปเล่ม ๑ ชุด และไฟล์อิเล็กทรอนิกส์บนสื่อบันทึกข้อมูลแบบพกพา ๑ ชิ้น) ส่งภายใน ๔๕ วัน
- กรอบองค์ความรู้และหลักสูตรการถ่ายทอดความรู้สำหรับกิจกรรมทั้ง ๒ ครั้ง
- เนื้อหาในรูปแบบรูปเล่มเอกสารและไฟล์อิเล็กทรอนิกส์เพื่อใช้ประกอบกิจกรรมหรือเผยแพร่ในอนาคต
- กิจกรรมถ่ายทอดความรู้ ๒ ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า ๑ วัน ผู้เข้าร่วมครั้งละไม่น้อยกว่า ๖๐ คน
- เอกสารประกอบการถ่ายทอดความรู้เกี่ยวกับมาตรา ๓๔
- สื่อการนำเสนอและสื่อประกอบกิจกรรม
- ระบบถ่ายทอดสด Live Streaming พร้อมอุปกรณ์และเจ้าหน้าที่ ผ่าน Online Platform ของ อพท.
- เอกสารสรุปองค์ความรู้ แนวปฏิบัติ และบทเรียนจากกิจกรรมทั้ง ๒ ครั้ง
- รายงานผลการประเมินความรู้ ความเข้าใจ และความพึงพอใจของผู้เข้าร่วมกิจกรรม
- รายงานสรุปผลการดำเนินงานฉบับสมบูรณ์ พร้อมข้อเสนอแนะเชิงบริหารและเชิงนโยบาย (รูปเล่ม ๑ ชุด และไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ ๑ ชิ้น) ส่งภายใน ๑๘๐ วัน
ระยะเวลาดำเนินการ
- กำหนดยืนราคา: ไม่น้อยกว่า ๑๒๐ วัน นับแต่วันที่ยื่นข้อเสนอ
- ระยะเวลาดำเนินการ: ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๘๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- แผนการทำงาน: ต้องจัดทำส่ง อพท. ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- หลักชัย (Milestones) ตามงวดการส่งมอบ:
- งวดที่ ๑: ส่งมอบรายงานตามข้อ ๘.๑ ภายใน ๔๕ วัน นับถัดจากวันลงนามสัญญา
- งวดที่ ๒: ดำเนินงานตามข้อ ๘.๒–๘.๖ อย่างน้อย ๑ ครั้ง และส่งมอบรายงาน ภายใน ๑๒๐ วัน
- งวดที่ ๓: ดำเนินงานตามข้อ ๘.๒–๘.๖ อีก ๑ ครั้งที่เหลือ และข้อ ๘.๗ พร้อมส่งมอบรายงาน ภายใน ๑๘๐ วัน
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements: เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคา ลงทะเบียนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง มีหลักฐานจดทะเบียนกรมพัฒนาธุรกิจการค้าที่ออกให้หรือรับรองไม่เกิน ๓ เดือน นับถึงวันยื่นข้อเสนอ (หากเป็น SME ต้องแนบสำเนาใบขึ้นทะเบียน SMEs; หากได้รับการรับรอง Made in Thailand ต้องแนบหนังสือรับรองและแผนการใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศ)
- Standards Compliance: ไม่ระบุข้อกำหนด ISO หรือมาตรฐานสากลใดๆ
- Experience: มีผลงานที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตงานจ้าง (จำนวนผลงานมีผลต่อคะแนน: ๕ ผลงานขึ้นไป = ๑๕ คะแนน, ๓–๔ ผลงาน = ๑๐ คะแนน, ๑–๒ ผลงาน = ๕ คะแนน); หัวหน้าโครงการต้องมีประสบการณ์บริหารโครงการที่เกี่ยวข้อง (๕ โครงการขึ้นไป = ๑๐ คะแนน); ผู้เชี่ยวชาญรวมกันมีประสบการณ์เฉลี่ย (๕ ปีขึ้นไป = ๑๐ คะแนน)
- Previous Project Cost: ไม่ระบุเงื่อนไขมูลค่าผลงานในอดีต
- Technical Capabilities: สามารถจัดกิจกรรมอบรมสัมมนาขนาด ๖๐ คนขึ้นไป มีอุปกรณ์โสตทัศนูปกรณ์และทีมงานสำหรับ Live Streaming ผ่าน Online Platform สามารถจัดหาผู้เชี่ยวชาญด้านสถาปัตยกรรม กฎหมาย โบราณคดี ประวัติศาสตร์ และวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม
- Personnel: วิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิครั้งละไม่น้อยกว่า ๕ คน ต้องมีความรู้และประสบการณ์อย่างน้อยด้านใดด้านหนึ่ง: กฎหมายและการบริหารราชการ, การพัฒนาพื้นที่และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน, การบูรณาการการทำงานเชิงพื้นที่และการประสานการปฏิบัติการระหว่างหน่วยงาน หรือด้านอื่นที่เกี่ยวข้อง (พร้อมเอกสารยินยอมเข้าร่วมงาน)
- Financial Capacity: มูลค่าสุทธิของกิจการเป็นบวกจากงบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้าย (นิติบุคคลไทย) หรือทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้วไม่ต่ำกว่า ๑ ล้านบาท (กรณียังไม่มีการรายงานงบการเงิน) หรือเงินฝากคงเหลือ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณ (บุคคลธรรมดา = ๓๑๒,๕๐๐ บาท) หรือวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณจากธนาคาร/บริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาต
เกณฑ์การพิจารณา
การพิจารณาใช้หลักเกณฑ์ขั้นต่ำและหลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น (Price Performance) ดังนี้:
- ราคาที่ยื่นข้อเสนอ (Price): น้ำหนักร้อยละ ๑๐ (คะแนนเต็ม ๑๐๐)
- ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น: น้ำหนักร้อยละ ๙๐ (คะแนนเต็ม ๑๐๐) ประกอบด้วย:
- ๒.๑ วิธีการบริหารและวิธีการปฏิบัติงาน (๖๕ คะแนน)
- ๒.๑.๑ ความเข้าใจในโครงการ (๑๕ คะแนน) – ต้องแยกหัวข้อวิธีวิเคราะห์สาระสำคัญมาตรา ๓๔, วิธีจัดทำกรอบองค์ความรู้และหลักสูตร, และอธิบายการออกแบบเนื้อหาสำหรับผู้บริหารและปฏิบัติการ
- ๒.๑.๒ แผนและขั้นตอนการปฏิบัติงาน (๑๐ คะแนน) – ต้องจัดทำ Gantt Chart ครอบคลุมขอบเขตงานครบทุกข้อพร้อมกรอบเวลา
- ๒.๑.๓ แนวคิด เทคนิค และวิธีการดำเนินโครงการ (๒๐ คะแนน) – ต้องแยกหัวข้อกิจกรรมครั้งที่ ๑ และครั้งที่ ๒ ชัดเจน พร้อมอธิบายทฤษฎี แนวคิด วิธีการ
- ๒.๑.๔ วิธีการบริหารแผนงาน บุคคล การควบคุมติดตามงาน และวิธีนำเสนอ (๑๕ คะแนน)
- ๒.๑.๕ สถานที่ในการจัดกิจกรรม (๕ คะแนน) – พิจารณาความสะดวก ความพร้อม อุปกรณ์
- ๒.๒ ผลงานและประสบการณ์ (๓๕ คะแนน)
- ๒.๒.๑ ประวัติและผลงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมสำเนาสัญญาจ้างหรือหนังสือรับรองผลงาน (๑๕ คะแนน)
- ๒.๒.๒ ประสบการณ์บริหารโครงการของหัวหน้าโครงการ (๑๐ คะแนน)
- ๒.๒.๓ ประสบการณ์ของผู้เชี่ยวชาญ พร้อมเอกสารยินยอมเข้าร่วมงาน (๑๐ คะแนน)
- ๒.๑ วิธีการบริหารและวิธีการปฏิบัติงาน (๖๕ คะแนน)
- เงื่อนไขการคัดเลือก: ผู้ยื่นข้อเสนอต้องได้คะแนนข้อเสนอด้านเทคนิคผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำ ๗๐ คะแนน จึงจะได้รับพิจารณาด้านราคา และ อพท. จะคัดเลือกผู้ที่ได้คะแนน Price Performance สูงสุด
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- เนื้อหาการถ่ายทอดความรู้ (๙ หัวข้อหลัก): อำนาจหน้าที่ของ อพท. ตามมาตรา ๓๔ ในการประสานกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ อปท. และหน่วยงานรัฐอื่น; ขอบเขตการใช้อำนาจหน้าที่ ทรัพยากรบุคคล และงบประมาณของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง; กลไกการจัดทำบันทึกข้อตกลง (MoU) วิธีการ เงื่อนไข และความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน; บทบาทคณะกรรมการและกลไกขับเคลื่อนเชิงนโยบายเมื่อเกิดข้อขัดข้อง; การบูรณาการแผนงาน โครงการ งบประมาณ และอำนาจหน้าที่ในพื้นที่พิเศษ; กรณีศึกษามาตรา ๓๔ ด้านอนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรม ผังเมือง การควบคุมอาคาร สิ่งแวดล้อม สาธารณสมบัติของแผ่นดิน สาธารณสุข ความสะอาด ความสงบเรียบร้อย; ปัญหา อุปสรรค และข้อจำกัด; แนวทางการประสานการปฏิบัติการและการจัดทำ MoU ให้เกิดผลรูปธรรม; แนวทางหรือข้อเสนอเชิงปฏิบัติในการนำมาตรา ๓๔ ไปใช้
- รูปแบบกิจกรรม: จำนวน ๒ ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า ๑ วัน ผู้เข้าร่วมครั้งละไม่น้อยกว่า ๖๐ คน (ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการ อพท. ส่วนกลางและพื้นที่พิเศษ)
- สถานที่จัดกิจกรรม: โรงแรมในกรุงเทพมหานคร ระดับ ๕ ดาวขึ้นไป
- วิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิ: ครั้งละไม่น้อยกว่า ๕ คน มีความรู้ด้านกฎหมายและการบริหารราชการ / การพัฒนาพื้นที่และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน / การบูรณาการเชิงพื้นที่และการประสานงานระหว่างหน่วยงาน
- ผู้เชี่ยวชาญประกอบการจัดทำเนื้อหา: ด้านสถาปัตยกรรม กฎหมาย โบราณคดี ประวัติศาสตร์ และวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม
- เทคโนโลยี: ต้องจัดเตรียมอุปกรณ์ โสตทัศนูปกรณ์ และเจ้าหน้าที่สำหรับถ่ายทอดสด Live Streaming นำเสนอผ่าน Online Platform ของ อพท.
- การบริการสนับสนุน: ที่พักผู้ปฏิบัติงานสำนักงานพื้นที่พิเศษ ๙ แห่ง อย่างน้อย ๓๖ คน และผู้จัดงาน/วิทยากร อย่างน้อย ๘ คน อาหารว่าง เครื่องดื่ม อาหารมื้อหลัก ค่าเดินทางผู้ปฏิบัติงานส่วนกลางและพื้นที่พิเศษ
- การประเมินผล: ประเมินความรู้ ความเข้าใจ ความพึงพอใจของผู้เข้าร่วม และวิเคราะห์ผลตามวัตถุประสงค์โครงการ
เงื่อนไขสัญญา
- งบประมาณ: ๑,๒๕๐,๐๐๐ บาท (ราคาเสนอเป็นราคาเดียวรวม VAT และภาษีอากรอื่นทั้งปวง)
- การเบิกจ่าย ๓ งวด (จ่ายหลังคณะกรรมการตรวจรับและผู้อำนวยการ อพท. อนุมัติ):
- งวดที่ ๑: ร้อยละ ๒๐ (~๒๕๐,๐๐๐ บาท) เมื่อส่งมอบรายงานตามข้อ ๘.๑ ภายใน ๔๕ วัน
- งวดที่ ๒: ร้อยละ ๔๐ (~๕๐๐,๐๐๐ บาท) เมื่อดำเนินงานตามข้อ ๘.๒–๘.๖ อย่างน้อย ๑ ครั้ง ภายใน ๑๒๐ วัน
- งวดที่ ๓: ร้อยละ ๔๐ (~๕๐๐,๐๐๐ บาท) เมื่อดำเนินงานตามข้อ ๘.๒–๘.๖ อีก ๑ ครั้ง และข้อ ๘.๗ ภายใน ๑๘๐ วัน
- ค่าปรับ: ร้อยละ ๐.๑๐ ต่อวัน ของค่าจ้างตามสัญญา จนกว่างานจะแล้วเสร็จ (กรณีล่าช้า); กรณีจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต ปรับร้อยละ ๒๐ ของวงเงินงานที่จ้างช่วง
- หลักประกันผลงาน: ไม่มี
- การรับประกันความชำรุดบกพร่อง: ไม่มี
- หลักประกันสัญญา: กรณีต้องมีหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา ต้องนำมอบในวันลงนามสัญญาตามอัตราที่กฎหมายกำหนด
- การจ้างช่วง: ห้ามนำงานสัญญาไปจ้างช่วงทั้งหมดหรือบางส่วน เว้นแต่ได้รับอนุญาตจาก อพท.
- ลิขสิทธิ์: ผลงานทั้งหมดเป็นสิทธิ์หรือลิขสิทธิ์ของ อพท. ห้ามนำไปเผยแพร่หรืออ้างอิงโดยไม่ได้รับอนุญาต
- เงื่อนไขสำคัญ: อพท. สงวนสิทธิ์เปลี่ยนแปลงเงื่อนไข ยกเลิกการคัดเลือก/สัญญา (รวมถึงกรณีงบประมาณไม่ได้รับจัดสรร) โดยผู้ยื่นข้อเสนอเรียกร้องค่าเสียหายมิได้; การขยายเวลากรณีเหตุสุดวิสัยต้องแจ้งภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่เหตุสิ้นสุลง; คู่สัญญาต้องลงนามสัญญาไม่เปิดเผยข้อมูล (NDA) ก่อนเข้าถึงระบบสารสนเทศของ อพท.; แผนการทำงานถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- กิจกรรมถ่ายทอดความรู้ต้องจัดกี่ครั้ง และแต่ละครั้งยาวนานเท่าไร?
ต้องจัด ๒ ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า ๑ วัน โดยผู้รับจ้างรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมทั้งหมด - กลุ่มเป้าหมายของกิจกรรมคือใคร และมีจำนวนเท่าไร?
บุคลากร อพท. ทั้งสำนักงานส่วนกลางและสำนักงานพื้นที่พิเศษทั้ง ๙ แห่ง ประกอบด้วยผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการ จำนวนครั้งละไม่น้อยกว่า ๖๐ คน - สถานที่จัดกิจกรรมต้องเป็นแบบไหน?
ต้องเป็นโรงแรมที่ตั้งอยู่ในกรุงเทพมหานคร ระดับ ๕ ดาวขึ้นไป โดยคำนึงถึงความสะดวก ความพร้อม และอุปกรณ์ประกอบการจัดกิจกรรม - วิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิต้องมีคุณสมบัติอย่างไร?
ต้องจัดหาครั้งละไม่น้อยกว่า ๕ คน มีความรู้และประสบการณ์อย่างน้อยด้านใดด้านหนึ่ง ได้แก่ กฎหมายและการบริหารราชการ, การพัฒนาพื้นที่และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน, การบูรณาการการทำงานเชิงพื้นที่และการประสานการปฏิบัติการระหว่างหน่วยงาน หรือด้านอื่นที่เกี่ยวข้อง - ผู้เชี่ยวชาญที่ต้องจัดหาเพื่อจัดทำเนื้อหามีด้านใดบ้าง?
ต้องจัดหาผู้เชี่ยวชาญด้านสถาปัตยกรรม ด้านกฎหมาย ด้านโบราณคดี ด้านประวัติศาสตร์ และด้านวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม เพื่อให้การจัดทำเนื้อหามีประสิทธิภาพสูงสุด - ต้องจัดเตรียมระบบ Live Streaming หรือไม่?
ใช่ ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมอุปกรณ์และเจ้าหน้าที่สำหรับการถ่ายทอดสด Live Streaming เพื่อนำเสนอผ่าน Online Platform ของ อพท. - ค่าที่พักต้องรับผิดชอบสำหรับผู้ใดและจำนวนเท่าไร?
ค่าที่พักผู้ปฏิบัติงานสำนักงานพื้นที่พิเศษทั้ง ๙ แห่ง จำนวนอย่างน้อย ๓๖ คน และค่าที่พักผู้จัดงานและ/หรือวิทยากร จำนวนอย่างน้อย ๘ คน ต่อการจัดกิจกรรม ๑ ครั้ง - เนื้อหาที่ต้องถ่ายทอดในกิจกรรมครอบคลุมหัวข้อใดบ้าง?
ครอบคลุม ๙ หัวข้อหลัก ได้แก่ อำนาจหน้าที่ตามมาตรา ๓๔, ขอบเขตการใช้อำนาจหน้าที่และงบประมาณ, กลไกการจัดทำ MoU, บทบาทคณะกรรมการ, การบูรณาการแผนงานและงบประมาณ, กรณีศึกษาการดำเนินงาน, ปัญหาอุปสรรค, แนวทางการประสานงาน และข้อเสนอเชิงปฏิบัติ - ต้องส่งแผนการทำงานเมื่อใด และมีผลผูกพันอย่างไร?
ต้องจัดทำแผนการทำงานส่ง อพท. ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา โดยแผนการทำงานดังกล่าวถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา - ผลงานที่ผลิตได้เป็นของใคร และสามารถนำไปใช้ต่อได้หรือไม่?
ผลงานทั้งหมดเป็นสิทธิ์หรือลิขสิทธิ์ของ อพท. คู่สัญญาห้ามนำไปเผยแพร่หรืออ้างอิงโดยไม่ได้รับอนุญาต และห้ามนำงานสัญญาไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจาก อพท.
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ขอบเขตของงาน (Term of Reference: TOR)
กิจกรรมถ่ายทอดความรู้ด้านการบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษ
เพื่อสร้างความเข้าใจมาตรา ๓๔ ภายใต้ พ.ร.ฎ. จัดตั้ง อพท.
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙
องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน)
๑. หลักการและเหตุผล
องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) หรือ อพท. จัดตั้ง ขึ้นเพื่อทำหน้าที่เป็นกลไกหลักในการบริหารและบูรณาการการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน โดยมีพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งเป็นกฎหมายกำหนดอำนาจหน้าที่และบทบาทในการดำเนินงานร่วมกับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง
มาตรา ๓๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่าง ยั่งยืน (องค์การมหาชน) ได้กำหนดให้องค์การมีอำนาจหน้าที่ในการประสานการปฏิบัติการกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นของรัฐ เพื่อให้หน่วยงานดังกล่าวใช้อำนาจหน้าที่ ทรัพยากรบุคคล และงบประมาณของตนในการดำเนินงานด้านต่าง ๆ อย่างบูรณาการ สอดคล้องกับนโยบาย
แผนยุทธศาสตร์ และแผนปฏิบัติการในการบริหารและพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน รวมถึง การยกระดับคุณภาพชีวิตของชุมชนท้องถิ่นและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
จากการดำเนินงานที่ผ่านมา พบว่าบุคลากรของ อพท. ทั้งในระดับผู้บริหารและระดับปฏิบัติการ รวมถึงผู้เกี่ยวข้องในพื้นที่พิเศษ ยังมีความเข้าใจในสาระสำคัญ ขอบเขตอำนาจหน้าที่ และกลไกการดำเนินงาน ตามมาตรา ๓๔ ในระดับที่แตกต่างกัน ส่งผลให้การประสานการปฏิบัติการและการบูรณาการการทำงานใน บางกรณียังไม่สามารถขับเคลื่อนให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย
เพื่อให้การนำความในมาตรา ๓๔ ไปใช้ในการบริหารและพัฒนาพื้นที่พิเศษให้เป็นไปอย่างถูกต้อง เป็น ระบบ และเกิดผลสัมฤทธิ์ในทางปฏิบัติ อพท. จึงมีความจำเป็นต้องจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้และสร้างความ เข้าใจเกี่ยวกับมาตรา ๓๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง อพท. ให้แก่ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการ โดย มุ่งเน้นทั้งความเข้าใจเชิงหลักการ กลไกทางกฎหมาย และการประยุกต์ใช้ในการดำเนินงานจริงในพื้นที่พิเศษ อันจะนำไปสู่การบูรณาการการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนอย่างมีเอกภาพและ ประสิทธิภาพ
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อถ่ายทอดความรู้และสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับสาระสำคัญ เจตนารมณ์ และอำนาจ หน้าที่ของ อพท. ตาม มาตรา ๓๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการ ท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) ให้แก่ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการ
๒.๒ เพื่อเสริมสร้างศักยภาพของผู้เข้าร่วมกิจกรรมในการนำมาตรา ๓๔ ไปใช้เป็นเครื่องมือในการ ประสานการปฏิบัติการและบูรณาการการทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งในเชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติ ๒.๓ เพื่อส่งเสริมให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้และการถอดบทเรียนจากการถ่ายทอดความรู้โดย
วิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิ อันนำไปสู่แนวทางการดำเนินงานตามมาตรา ๓๔ ที่เหมาะสมและสามารถนำไปใช้ ในการบริหารและพัฒนาพื้นที่พิเศษของ อพท. ได้อย่างเป็นรูปธรรม
๓. ขอบเขตพื้นที่โครงการ/กลุ่มเป้าหมาย
บุคลากร อพท. สำนักงานส่วนกลางและสำนักงานพื้นที่พิเศษ
๔. เงินงบประมาณโครงการ ๑,๒๕๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งล้านสองแสนห้าหมื่นบาทถ้วน)
๕. หลักเกณฑ์ในการจัดจ้าง
ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
๖. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๖.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๖.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๖.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๖.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๖.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๖.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๖.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคา
๖.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่องค์การบริหาร การพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) ณ วันประกาศประกวดราคา หรือไม่เป็น ผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ในการจ้างครั้งนี้
๖.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๖.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้ (๑) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของ ผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจกรรมร่วม ค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้าทุก รายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่น ข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ
สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุก รายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการ ร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอให้ผู้เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (๓.๑) ดำเนินการซื้อเอกสาร กรณีที่มีการจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๖.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง ๖.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นไปตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการ จัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๑๒๔ ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๖ ดังนี้ มูลค่าสุทธิของกิจการ
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฎในงบแสดงฐานะ การเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้ เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วง ระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดินมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของ การยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้ สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนหลังไปอีก ๑ ปี ได้
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดย ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำกว่า ๑ ล้านบาท
(๓) สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมี เงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคาร เป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่น ข้อเสนอในครั้งนั้น และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือรับรอง บัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(๔) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะ เข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๔.๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมที่ถือ สัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของ โครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือ บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่ สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๔.๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือ บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือ ที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่น ข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๕) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่ มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔.๒ มูลค่าจะต้องเป็นตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศ ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคาในระบบ จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ แล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศว่าด้วย การรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยขื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ยื่น เอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
(๖) กรณีตาม (๑) - (๕) ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างฟื้นฟูกิจการตามพระราชบัญญัติ ล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานก่อสร้าง ที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว และงาน จ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อน วันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ"
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(๖.๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงานขับ รถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๖.๑๓ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ประกอบการ (SME) ให้แนบสำเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)
กรณีเป็นกิจการร่วมค้า ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายต้องเป็นผู้ประกอบการ SMEs และเป็นบุคคล ธรรมดาที่ถือสัญชาติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย
๖.๑๔ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ประกอบการที่ได้รับการรับรองและออกเครื่องหมายสินค้าที่ผลิต ภายในประเทศ (Made in Thailand) ให้แนบสำเนาหนังสือรับรองสินค้า “Made in Thailand” และ แผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ
๖.๑๕ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีหลักฐานการจดทะเบียนกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ โดย ออกให้หรือรับรองไม่เกิน ๓ เดือน นับถึงวันยื่นข้อเสนอ
๗. ระยะเวลาการดำเนินการและกำหนดยืนราคา
๗.๑ กำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า ๑๒๐ วัน นับแต่วันที่ยื่นข้อเสนอ
๗.๒ กำหนดระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จ ภายใน ๑๘๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา ๘. ขอบเขตของการดำเนินงาน
ผู้รับจ้างต้องดำเนินการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ด้านการบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษ เพื่อสร้างความ เข้าใจเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ กลไก และแนวทางการดำเนินงานตาม มาตรา ๓๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) ให้แก่ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ ระดับปฏิบัติการของ อพท. โดยมุ่งเน้นทั้งความเข้าใจเชิงหลักการและการนำไปใช้ในการปฏิบัติงานจริง
ผู้รับจ้างต้องดำเนินการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้จำนวน ๒ ครั้ง ให้แก่กลุ่มเป้าหมายจำนวนไม่น้อย กว่า ๖๐ คน ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่กลุ่มผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการของ อพท. ทั้งจากส่วนกลาง และพื้นที่พิเศษ โดยต้องออกแบบเนื้อหาและกระบวนการเรียนรู้ให้สอดคล้องกับโครงสร้าง สาระสำคัญ และ เจตนารมณ์ของมาตรา ๓๔ และเชื่อมโยงกับบทบาทหน้าที่ของ อพท. ในการบริหารและพัฒนาพื้นที่พิเศษ มีรายละเอียดการดำเนินงานดังนี้
๘.๑ ศึกษา วิเคราะห์ และจัดทำเนื้อหาสำหรับการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้
๘.๑.๑. ศึกษารายละเอียดและสาระสำคัญของ พ.ร.ฎ. มาตรา ๓๔ รวมถึงขอบเขตอำนาจ หน้าที่ของ อพท. พรบ.องค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๕๙ และกฎหมายของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ๘.๑.๒. ประชุมหารือร่วมกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดแนวทางในการออกแบบเนื้อหา และรูปแบบกิจกรรมการถ่ายทอดความรู้
๘.๑.๓. จัดทำกรอบองค์ความรู้และหลักสูตรการถ่ายทอดความรู้ที่สามารถแปลงบทบัญญัติ ทางกฎหมายเป็นแนวปฏิบัติในการบริหารและพัฒนาพื้นที่พิเศษ สำหรับการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ทั้ง ๒ ครั้ง ๘.๑.๔. ออกแบบเนื้อหาและกิจกรรมให้เหมาะสมสำหรับการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ทั้ง ๒ ครั้ง ให้กับทั้งผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการเพื่อนำเสนอให้ อพท. พิจารณา ๘.๑.๕. จัดทำเนื้อหาในรูปแบบของรูปเล่มเอกสารและไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อไปใช้ ประกอบการจัดกิจกรรมหรือเผยแพร่ในอนาคต
ทั้งนี้ ผู้รับจ้างจะต้องจัดหาผู้เชี่ยวชาญในสาขาวิชาชีพด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการในข้อ ๘.๑ ให้มีประสิทธิภาพสูงสุด เช่น ด้านสถาปัตยกรรม ด้านกฎหมาย ด้านโบราณคดี ด้านประวัติศาสตร์ และ ด้านวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม
๘.๒ จัดทำเนื้อหาตามกรอบการดำเนินการในข้อ ๘.๑ และ/หรือนำรายละเอียดที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้ ไปจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ จำนวน ๒ ครั้ง
๘.๒.๑. อำนาจหน้าที่ของ อพท. ตามมาตรา ๓๔ ในการประสานการปฏิบัติการกับส่วน ราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นของรัฐ
๘.๒.๒. ขอบเขตการใช้อำนาจหน้าที่ ทรัพยากรบุคคล และงบประมาณของหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องภายใต้มาตรา ๓๔
๘.๒.๓. กลไกการจัดทำบันทึกข้อตกลง (MoU) การกำหนดวิธีการ เงื่อนไข และความ รับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน
๘.๒.๔. บทบาทของคณะกรรมการและกลไกการขับเคลื่อนเชิงนโยบายในกรณีที่เกิด ข้อขัดข้องในการดำเนินงาน
๘.๒.๕. การบูรณาการแผนงาน โครงการ งบประมาณ และอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องในพื้นที่พิเศษ
๘.๒.๖. กรณีศึกษาการดำเนินงานตามมาตรา ๓๔ ในมิติต่าง ๆ เช่น ด้านการอนุรักษ์ ศิลปวัฒนธรรม ผังเมือง การควบคุมอาคาร สิ่งแวดล้อม การรักษาสาธารณสมบัติของแผ่นดิน การสาธารณสุข การรักษาความสะอาด การรักษาความสงบเรียบร้อย
๘.๒.๗. ปัญหา อุปสรรค และข้อจำกัดในการดำเนินงานตามมาตรา ๓๔
๘.๒.๘. แนวทางการประสานการปฏิบัติการและการจัดทำบันทึกข้อตกลงให้เกิดผลเป็น รูปธรรม
๘.๒.๙. การกำหนดแนวทางหรือข้อเสนอเชิงปฏิบัติในการนำมาตรา ๓๔ ไปใช้ในการบริหาร และพัฒนาพื้นที่พิเศษของ อพท.
๘.๓ จัดทำเอกสารและสื่อประกอบการดำเนินงาน ได้แก่
๘.๓.๑. เอกสารประกอบการถ่ายทอดความรู้เกี่ยวกับมาตรา ๓๔
๘.๓.๒. สื่อการนำเสนอและสื่อประกอบกิจกรรมที่เหมาะสม
๘.๓.๓. จัดเตรียมอุปกรณ์และเจ้าหน้าที่สำหรับการถ่ายทอดสด Live Streaming เพื่อนำสู่ การนำเสนอผ่าน Online Platform ของ อพท.
๘.๓.๔. เอกสารสรุปองค์ความรู้ แนวปฏิบัติ และบทเรียนจากกิจกรรมทั้ง ๒ ครั้ง เพื่อใช้ ประโยชน์ภายใน อพท.
๘.๔ ดำเนินการจัดหาวิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ที่ เกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดความรู้ด้านการบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษ เพื่อสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับมาตรา ๓๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การ มหาชน) สำหรับการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้จำนวน ๒ ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า ๕ คน
วิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิต้องมีความรู้และประสบการณ์อย่างน้อยในด้านใดด้านหนึ่ง ดังต่อไปนี้
๘.๔.๑. ด้านกฎหมายและการบริหารราชการ
๘.๔.๒. ด้านการพัฒนาพื้นที่และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
๘.๔.๓. ด้านการบูรณาการการทำงานเชิงพื้นที่และการประสานการปฏิบัติการระหว่าง หน่วยงาน
๘.๔.๔. ด้านอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับวิทยากรและผู้ทรงคุณวุฒิทั้งหมด
๘.๕ ดำเนินการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้จำนวน ๒ ครั้ง ครั้งละไม่น้อยกว่า ๑ วัน สำหรับ กลุ่มเป้าหมายจำนวนครั้งละไม่น้อยกว่า ๖๐ คน โดยต้องจัดเตรียมและรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่จำเป็นต่อการจัด กิจกรรมให้เป็นไปอย่างเรียบร้อย เหมาะสม ดังต่อไปนี้
๘.๕.๑. ค่าสถานที่จัดกิจกรรมโดยต้องเป็นโรงแรมที่ตั้งอยู่ในกรุงเทพมหานคร ระดับ ๕ ดาวขี้นไป ๘.๕.๒. ค่าที่พักสำหรับผู้ปฏิบัติงานสำนักงานพื้นที่พิเศษทั้ง ๙ แห่ง จำนวนอย่างน้อย ๓๖ คน ๘.๕.๓. ค่าที่พักสำหรับผู้จัดงานและ/หรือวิทยากร จำนวนอย่างน้อย ๘ คน
๘.๕.๔. ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม อาหารมื้อหลักสำหรับผู้เข้าร่วมตลอดระยะเวลาจัด กิจกรรม
๘.๕.๕. ค่าอุปกรณ์ โสตทัศนูปกรณ์ และระบบที่เกี่ยวข้องกับการจัดกิจกรรม
๘.๕.๖. ค่าใช้จ่ายในการเดินทางของผู้ปฏิบัติงานสำนักงานส่วนกลาง มายังสถานที่จัด กิจกรรม
๘.๕.๗. ค่าใช้จ่ายในการเดินทางของผู้ปฏิบัติงานสำนักงานพื้นที่พิเศษทั้ง ๙ แห่ง จำนวน อย่างน้อย ๓๖ คน มายังสถานที่จัดกิจกรรม
๘.๕.๘. ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่จำเป็นต่อการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้
ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องในการจัดกิจกรรมทั้งหมด และต้องเป็นไปตามแผนการ ดำเนินงานและจำนวนผู้เข้าร่วมที่กำหนดไว้ในขอบเขตของงาน
๘.๖ ดำเนินการประเมินผลและรายงานการดำเนินงาน
๘.๖.๑. ประเมินความรู้ ความเข้าใจ และความพึงพอใจของผู้เข้าร่วมกิจกรรม
๘.๖.๒. วิเคราะห์ผลการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ของโครงการ
๘.๖.๓. ส่งมอบรายงานสรุปผลการดำเนินงาน
๘.๗ จัดทำรายงานสรุปผลการดำเนินงานฉบับสมบูรณ์ พร้อมข้อเสนอแนะเชิงบริหารและเชิงนโยบาย ในการนำมาตรา ๓๔ ไปใช้ในการพัฒนาพื้นที่พิเศษ
“คู่สัญญาต้องจัดทำแผนการทำงานมาให้ อพท. ภายใน ๓๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา เว้นแต่ เป็นกรณีการเช่า หรือกรณีสัญญามีอายุไม่เกิน ๙๐ วัน หรือกรณีการซื้อซึ่งสัญญากำหนดส่งงานงวดเดียว หรือ กรณีการซื้อ การเช่า การจ้าง และการจ้างก่อสร้างซึ่งสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงเป็นหนังสือมีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท โดยจัดทำแผนการทำงานตามสิ่งที่ส่งมาด้วย ๒ และสิ่งที่ส่งมาด้วย ๓ ของหนังสือ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๑๒๔ ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๖ ทั้งนี้ แผนการทำงานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา”
อย่างไรก็ดี อพท. สามารถปรับเปลี่ยนแปลงเงื่อนไข รายละเอียด หรือแผนการดำเนินงานของ คู่สัญญา อพท. ได้ตามความเหมาะสม
๙. การส่งมอบและการเบิกจ่าย
อพท. หรือผู้ว่าจ้างจะทำการจ่ายเงิน หลังจากคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้พิจารณาตรวจรับ เสร็จเรียบร้อยแล้ว และผู้อำนวยการ อพท.ได้อนุมัติให้เบิกจ่ายได้ โดยกำหนดการส่งมอบงานและการเบิก จ่ายเงิน แบ่งออกเป็น ๓ งวด ดังนี้
งวดที่ ๑ ผู้รับจ้างต้องส่งมอบรายงานผลการดำเนินงานตามข้อ ๘.๑ โดยนำส่งในรูปแบบเล่มรายงาน จำนวน ๑ ชุด และในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์บันทึกในสื่อบันทึกข้อมูลแบบพกพา จำนวน ๑ ชิ้น ภายใน ๔๕ วัน นับถัดจากลงนามในสัญญาจ้าง และ อพท. จะจ่ายเงินให้จำนวนร้อยละ ๒๐ ของมูลค่าตามสัญญา
งวดที่ ๒ ผู้รับจ้างต้องดำเนินงานตามข้อ ๘.๒ ถึง ๘.๖ อย่างน้อย ๑ ครั้ง และนำส่งในรูปแบบเล่ม รายงานจำนวน ๑ ชุด และในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์บันทึกในสื่อบันทึกข้อมูลแบบพกพา จำนวน ๑ ชิ้น ภายใน ๑๒๐ วัน นับถัดจากลงนามในสัญญาจ้าง และ อพท. จะจ่ายเงินให้จำนวนร้อยละ ๔๐ ของมูลค่าตาม สัญญา
งวดที่ ๓ ผู้รับจ้างต้องดำเนินงานตามข้อ ๘.๒ ถึง ๘.๖ อีก ๑ ครั้งที่เหลือ และข้อ ๘.๗ โดยนำส่งใน รูปแบบเล่มรายงานจำนวน ๑ ชุด และในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์บันทึกในสื่อบันทึกข้อมูลแบบพกพา จำนวน ๑ ชิ้น ภายใน ๑๘๐ วัน นับถัดจากลงนามในสัญญาจ้าง และ อพท. จะจ่ายเงินให้จำนวนร้อยละ ๔๐ ของมูลค่าตามสัญญา
๑๐. หลักประกันผลงาน
ไม่มี
๑๑. อัตราค่าปรับ
หากผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของ อพท. ดำเนินการไม่เสร็จสมบูรณ์ตามระยะเวลาที่กำหนดผู้ยื่น ข้อเสนอหรือคู่สัญญาของ อพท. ต้องจ่ายค่าปรับกำหนดเป็นรายวันในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของค่าจ้างตาม สัญญาจนกว่างานจะแล้วเสร็จสมบูรณ์
ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของ อพท. ไม่สามารถดำเนินงานให้แล้วเสร็จได้ตามระยะเวลาที่ กำหนด ด้วยเหตุสุดวิสัยหรือเป็นเหตุอันเนื่องมาจาก อพท. ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของ อพท. จะต้องแจ้ง เหตุดังกล่าวให้ อพท. ทราบภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่เหตุนั้นได้สิ้นสุดลง หรือตามที่กำหนดในระเบียบ กฎหมาย หรือ กฎกระทรวง หากมิได้แจ้งภายในเวลาที่กำหนด ผู้เสนอหรือคู่สัญญาของ อพท. ราคาจะยกมา กล่าวอ้างเพื่อของดหรือลดค่าปรับ หรือขอขยายเวลาในภายหลังมิได้เว้นแต่กรณีเหตุเกิดจากความผิดหรือ ความบกพร่องของ อพท. ซึ่งมีหลักฐานชัดแจ้ง หรือ อพท. ทราบดีอยู่แล้วตั้งแต่ต้น ทั้งนี้การขยายเวลาอยู่ใน ดุลยพินิจของ อพท.
ผู้ยื่นข้อเสนอ หรือผู้รับจ้าง หรือคู่สัญญาของ อพท. ไม่มีสิทธินำงานสัญญาไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีก ทอดหนึ่ง ไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วน เว้นแต่การจ้างช่วงแต่บางส่วนที่ได้รับอนุญาตจาก อพท. หากมีการ
ฝ่าฝืน ผู้ยื่นข้อเสนอหรือผู้รับจ้าง หรือคู่สัญญาของ อพท. จะต้องจ่ายค่าปรับในอัตราร้อยละ ๒๐ ของวงเงิน ของงานที่จ้างช่วงตามสัญญา เว้นแต่ข้อสัญญากำหนดค่าปรับไว้แตกต่างให้ถือตามสัญญา
๑๒. การรับประกันความชำรุดบกพร่อง
ไม่มี
๑๓. การยื่นข้อเสนอและเกณฑ์การพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอ
๑๓.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำข้อเสนอด้านราคาโดยนำเสนองบประมาณค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเป็น จำนวนเงินรวมของค่าจ้าง (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ต้องเสนอเป็นราคาเดียว โดยคิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่า ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ทั้งปวงไว้แล้ว โดยราคาที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและ ตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ
๑๓.๒ เกณฑ์การพิจารณา
การพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอครั้งนี้ อพท. จะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ขั้นต่ำ และใช้ หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น โดย อพท. จะพิจารณาโดยให้คะแนนตามปัจจัยหลักและน้ำหนักที่กำหนด ดังนี้
(๑) ราคาที่ยื่นข้อเสนอ (Price) กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๑๐
(๒) ต้นทุนของพัสดุนั้นตลอดอายุการใช้งาน กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ -ไม่มี-
(๓) มาตรฐานของสินค้าหรือบริการ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ -ไม่มี-
(๔) บริการหลังการขาย กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ -ไม่มี-
(๕) ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๙๐
อพท. จะรับพิจารณาเมื่อผู้ยื่นข้อเสนอมีคะแนนข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นที่ผ่านเกณฑ์ ขั้นต่ำ ๗๐ คะแนน
ผู้ผ่านเกณฑ์คะแนนขั้นต่ำ จึงจะได้รับพิจารณาข้อเสอนด้านราคา และ อพท. จะพิจารณาคัดเลือกจาก ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้คะแนน Price Performance สูงสุด
หัวข้อ
หลักเกณฑ์
คะแนน
(เต็ม ๑๐๐)
น้ำหนัก
(ร้อยละ)
๑. คะแนนราคาที่ยื่นข้อเสนอ (Price)
๑๐๐
๑๐
๒. คะแนนข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น
๑๐๐
๙๐
๒.๑ วิธีการบริหารและ วิธีการปฏิบัติงาน
ด้านวิธีการบริหารและวิธีการปฏิบัติงาน
๒.๑.๑ ความเข้าใจในโครงการ
- คณะกรรมการจะพิจารณาจากองค์ประกอบที่
(๖๕ คะแนน) ๑๕ คะแนน
หัวข้อ
หลักเกณฑ์
คะแนน
(เต็ม ๑๐๐)
น้ำหนัก
(ร้อยละ)
กำหนดตามขอบเขตของงาน ดังนี้
(๑) กำหนดให้มีการแยกหัวข้อวิธีการวิเคราะห์ และสังเคราะห์สาระสำคัญของมาตรา ๓๔ และ ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ อพท. เป็นหนึ่งหัวข้อของ การนำเสนออย่างชัดเจน
(๒) กำหนดให้มีการแยกหัวข้อวิธีการจัดทำ กรอบองค์ความรู้และหลักสูตรการถ่ายทอดความรู้ที่ สามารถแปลงบทบัญญัติทางกฎหมายเป็นแนวปฏิบัติ ในการบริหารและพัฒนาพื้นที่พิเศษ เป็นหนึ่งหัวข้อ ของการนำเสนออย่างชัดเจน
(๓) อธิบายรายละเอียด ขั้นตอน และวิธีการใน การออกแบบเนื้อหาและกิจกรรมให้เหมาะสมกับทั้ง ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการของ อพท. ๒.๑.๒ แผนและขั้นตอนการปฏิบัติงาน
- คณะกรรมการจะพิจารณาจากโครงสร้างการ นำเสนอเป็นหลัก โดยจะต้องจัดทำเป็นรูปแบบของ ตาราง (Gantt Chart) ที่สามารถแสดงกระบวนการที่ ครอบคลุมขอบเขตงานครบถ้วนทุกข้อ รวมถึงกรอบ เวลาที่ใช้ในแต่ละขั้นตอน โดยต้องเสร็จสิ้นครบทุก ขั้นตอนตามกำหนดส่งมอบงานที่กำหนดตามขอบเขต ของงาน
๒.๑.๓ แนวคิด เทคนิค และวิธีการดำเนินโครงการ - คณะกรรมการจะพิจารณาจากองค์ประกอบที่ กำหนดตามขอบเขตของงาน ดังนี้
(๑) กำหนดให้มีการแยกหัวข้อการจัดกิจกรรม ถ่ายทอดความรู้ ครั้งที่ ๑ เป็นหนึ่งหัวข้อของการ นำเสนออย่างชัดเจน
(๒) กำหนดให้มีการแยกหัวข้อการจัดกิจกรรม ถ่ายทอดความรู้ ครั้งที่ ๒ เป็นหนึ่งหัวข้อของการ นำเสนออย่างชัดเจน
๑๐ คะแนน
๒๐ คะแนน
หัวข้อ
หลักเกณฑ์
คะแนน
(เต็ม ๑๐๐)
น้ำหนัก
(ร้อยละ)
(๓) อธิบายรายละเอียดการดำเนินงาน เช่น ทฤษฎี แนวคิด วิธีการ หรือแนวปฏิบัติที่ดีที่ใช้ในการ ดำเนินงานให้เกิดความสำเร็จอย่างมีประสิทธิภาพ ๒.๑.๔ วิธีการบริหารแผนงาน การบริหารงาน บุคคล การควบคุมติดตามงาน และวิธีนำเสนอ - คณะกรรมการจะพิจารณาจากองค์ประกอบที่ กำหนดตามขอบเขตของงาน ดังนี้
(๑) กำหนดให้มีการแยกหัวข้อวิธีการบริหาร แผนงานตามแผนและขั้นตอนการปฏิบัติงาน (Gantt Chart) เป็นหนึ่งหัวข้อของการนำเสนออย่างชัดเจน (๒) กำหนดให้มีการแยกหัวข้อการบริหารงาน บุคคล เป็นหนึ่งหัวข้อของการนำเสนออย่างชัดเจน (๓) กำหนดให้มีการแยกหัวข้อการควบคุม ติดตามงานและวิธีนำเสนอ เป็นหนึ่งหัวข้อของการ นำเสนออย่างชัดเจน
๒.๑.๕ สถานที่ในการจัดกิจกรรมถ่ายทอดความรู้ - คณะกรรมการจะพิจารณาจากรายละเอียดของ สถานที่ในการจัดกิจกรรมตามข้อกำหนดในขอบเขต ของงาน โดยคำนึงถึงความสะดวก ความพร้อม อุปกรณ์ และอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดกิจกรรม ถ่ายทอดความรู้ เป็นสำคัญ
๑๕ คะแนน
๕ คะแนน
๒.๒ ผลงานและ
ประสบการณ์
ด้านผลงานและประสบการณ์การทำงานที่เกี่ยวข้อง กับขอบเขตของงานจ้างและผลงานที่ผ่านมา
๒.๒.๑ พิจารณาประวัติและผลงานที่เกี่ยวข้อง พร้อม แนบสำเนาสัญญาจ้างหรือหนังสือรับรองผลงาน - จำนวนผลงาน ๕ ผลงานขึ้นไป = ๑๕ คะแนน - จำนวนผลงาน ๓ – ๔ ผลงาน = ๑๐ คะแนน - จำนวนผลงาน ๑ – ๒ ผลงาน = ๕ คะแนน - ไม่มีผลงานมานำเสนอ = ๐ คะแนน
(๓๕ คะแนน) ๑๕ คะแนน
หัวข้อ
หลักเกณฑ์
คะแนน
(เต็ม ๑๐๐)
น้ำหนัก
(ร้อยละ)
๒.๒.๒ พิจารณาประสบการณ์บริหารโครงการของ หัวหน้าโครงการ (ที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของงานจ้าง) -จำนวนตั้งแต่ ๕ โครงการขึ้นไป = ๑๐ คะแนน - จำนวน ๔ โครงการ = ๘ คะแนน - จำนวน ๓ โครงการ = ๖ คะแนน - จำนวน ๒ โครงการ = ๔ คะแนน - จำนวน ๑ โครงการ = ๒ คะแนน ๒.๒.๓ พิจารณาประสบการณ์ของผู้เชี่ยวชาญในด้าน ต่างๆ พร้อมเอกสารยินยอมเข้าร่วมงาน (โดยเฉลี่ย รวมกัน)
-
จำนวนตั้งแต่ ๕ ปีขึ้นไป = ๑๐ คะแนน - จำนวน ๔ ปี = ๘ คะแนน - จำนวน ๓ ปี = ๖ คะแนน - จำนวน ๒ ปี = ๔ คะแนน - จำนวน ๑ ปี = ๒ คะแนน
๑๐ คะแนน
๑๐ คะแนนรวมคะแนน
๑๐๐
รวมคะแนน
๑๐๐
๑๔. การสงวนสิทธิ์
๑๔.๑ อพท. สามารถเปลี่ยนแปลงเงื่อนไข ข้อสัญญา หรือรายการใดๆ ได้ตามความจำเป็น แม้การ เปลี่ยนแปลงนั้น จะมีผลทำให้ต้องลดวงเงินที่จะจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอ/ผู้รับจ้าง/ผู้ขาย หรือคู่สัญญาของ อพท. จะ เรียกร้องค่าเสียหายใดๆ มิได้
๑๔.๒ อพท. สงวนสิทธิ์ในการยกเลิกการคัดเลือกครั้งนี้ และยกเลิกการลงนามสัญญาไม่ว่าด้วย เหตุที่เกิดขึ้นเพราะงบประมาณยังดำเนินการไม่เรียบร้อยหรือเหตุใดก็ตาม โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้อง ค่าเสียหายจาก อพท.ไม่ได้ทั้งสิ้น
๑๔.๓ อพท. สงวนสิทธิ์ในการดำเนินการคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใดรายหนึ่ง ตามพระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และถือว่าการคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอนั้นเป็นที่สิ้นสุด บุคคลใดจะกล่าวหาหรือฟ้องร้อง อพท. มิได้
๑๔.๔ อพท. ขอสงวนสิทธิ์โดย อพท. จะไม่รับความรับผิดชอบค่าเสียหาย ในกรณีที่ความเสียหายนั้น มีสาเหตุมาจากเหตุสุดวิสัย หรือ ไม่ว่าในกรณีใดก็ตาม
๑๔.๕ การจัดจ้างในครั้งนี้จะมีการลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือได้เมื่อพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณสำหรับปีที่มีการจัดซื้อจัดจ้างนี้มีผลใช้บังคับ และอพท. ได้รับจัดสรร งบประมาณรายจ่ายประจำปีจากสำนักงบประมาณแล้ว กรณีที่ไม่ได้รับงบประมาณหรือมีปัญหา เรื่องงบประมาณภายใน อพท.เอง หรือเพราะเหตุใดก็ตาม อพท. ขอสงวนสิทธิ์ยกเลิกการจัดจ้างครั้งนี้ แม้จะมี การลงนามสัญญาแล้ว อพท.ก็สามารถยกเลิกสัญญาในระหว่างที่สัญญามีผลเมื่อใดก็ได้ โดยผู้ยื่นข้อเสนอ/ผู้รับ จ้าง/ผู้ขาย หรือคู่สัญญาของ อพท. ไม่มีสิทธิ์เรียกค่าเสียหายใดๆ ทั้งสิ้น
กรณีที่มีการลงนามสัญญาแล้ว แต่ภายหลัง อพท. ได้รับการจัดสรรงบประมาณมาไม่ครบถ้วน ตามสัญญา อพท. มีสิทธิที่จะจ่ายเงินตามจำนวนเท่าที่ได้รับการจัดสรรมา โดยคู่สัญญา อพท.ยอมรับที่จะเบิก เงินและให้ยุติไปตามจำนวนที่ได้รับการจัดสรรนั้น หรือ อพท. สามารถแก้ไขเปลี่ยนแปลงวงเงินในสัญญา และ/ หรือเนื้องานในสัญญา เพื่อให้เท่ากับวงเงินที่ได้รับจัดสรรงบประมาณจริงก็ได้
๑๔.๖ กรณีที่ต้องมีหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา ผู้ยื่นข้อเสนอ/ผู้รับจ้าง/ผู้ขาย หรือคู่สัญญาของ อพท. ที่ได้รับคัดเลือกจะต้องนำหลักประกันมามอบให้แก่ อพท. ในวันที่ลงนามสัญญาจ้าง ในอัตราที่กฎหมาย กำหนด เพื่อเป็นหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญานี้หลักประกันดังกล่าวมีอายุประกันตลอดไปจนกว่า คู่สัญญาของ อพท. จะหลุดพ้นจากหน้าที่และความรับผิดตามสัญญานี้ ซึ่งหลักประกันที่นำมามอบให้ อพท. จะคืนให้โดยไม่มีดอกเบี้ยเมื่อคู่สัญญาพ้นข้อผูกพันตามสัญญาแล้ว
๑๔.๗ กรณี อพท. มีข้อขัดข้องเกี่ยวกับงบประมาณหรือการเบิกจ่าย อันเป็นเหตุผลของทางราชการ ไม่ถือว่า อพท. ผิดสัญญา และไม่เป็นเหตุให้คู่สัญญาหยุดปฏิบัติตามสัญญา โดยคู่สัญญายังคงต้องปฏิบัติตาม สัญญาให้เสร็จสิ้นต่อไป
๑๔.๘ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกจาก อพท. ต้องเข้ามาทำสัญญาที่มีเงื่อนไขข้อกำหนดตามแบบ สัญญาที่เป็นไปตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้องหรือ ตามที่อพท. กำหนด และจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขข้อกำหนดและระเบียบกฎหมาย ที่กำหนดเพื่อการเข้าทำสัญญา ข้อความใดในข้อกำหนดการจ้างหรือขอบเขตงานนี้ขัดหรือแย้งกับสัญญา ให้ถือ ตามสัญญาเป็นหลัก
๑๔.๙ หาก อพท. ตรวจพบว่า ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นเอกสารหรือให้ข้อความที่ไม่ถูกต้องหรือเป็นเท็จ หรือ เป็นผู้ขาดคุณสมบัติการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอราคา หรือผิดเงื่อนไขการเสนอราคาตามเงื่อนไขการเสนอราคา หรือ ข้อกำหนดการจ้าง หรือขอบเขตงานนี้ อพท. มีสิทธิยกเลิกการจัดจ้างครั้งนี้ แม้จะมีการลงนามสัญญาแล้ว อพท.ก็สามารถยกเลิกสัญญาได้ โดยผู้ยื่นข้อเสนอ/ผู้รับจ้าง/ผู้ขาย หรือคู่สัญญาของ อพท. ไม่มีสิทธิ์เรียก ค่าเสียหายใดๆ ทั้งสิ้น และ อพท. มีสิทธิที่จะเรียกร้องความเสียหายใดๆ ที่เกิดขึ้นได้ด้วย
๑๔.๑๐ ผลงานต่างๆ ที่คู่สัญญาของ อพท. ได้ดำเนินการทั้งหมด เป็นสิทธิ์หรือลิขสิทธิ์ของ อพท. ห้าม นำไปเผยแพร่หรืออ้างอิงโดยไม่ได้รับอนุญาต
๑๔.๑๑ ในการยื่นข้อเสนอ และการปฏิบัติตามสัญญา ผู้ยื่นข้อเสนอ/ผู้รับจ้าง/ผู้ขาย หรือคู่สัญญาของ อพท. ต้องปฏิบัติงานให้เป็นไปตามกฎหมาย และตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบ กฎหมาย ประกาศ คำสั่ง ข้อกำหนด ที่เกี่ยวข้อง และถือเป็นหน้าที่ของ คู่สัญญาของ อพท. ที่จะต้องปฏิบัติตาม ระเบียบ กฎหมาย ประกาศ คำสั่ง ข้อกำหนด ที่เกี่ยวข้อง เหล่านั้นด้วย
๑๕. ในกรณีที่เป็นงานจ้างที่มีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาระบบสารสนเทศและการจัดทำฐานข้อมูล สารสนเทศ ให้เป็นไปตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้
ในกรณีที่ อพท. ตกลงให้ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นคู่สัญญา คู่สัญญาจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของ อพท. ดังนี้ ๑๕.๑ คู่สัญญาที่ต้องการสิทธิในการเข้าถึงระบบสารสนเทศของ อพท. จะต้องทำเรื่องขออนุญาตเป็น ลายลักษณ์อักษร เพื่อขออนุมัติก่อนดำเนินการ
๑๕.๒ คู่สัญญาต้องระบุเหตุผลความจำเป็นที่ต้องเข้าถึงระบบสารสนเทศ ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสารของ อพท. ซึ่งต้องมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้
๑๕.๒.๑ เหตุผลในการขอใช้
๑๕.๒.๒ ระยะเวลาในการใช้
๑๕.๒.๓ การตรวจสอบความปลอดภัยของอุปกรณ์ที่เชื่อมต่อเครือข่าย
๑๕.๒.๔ การกำหนดการป้องกันในเรื่องการเปิดเผยข้อมูล
๑๕.๓ คู่สัญญาที่ทำงานให้กับ อพท. ทุกหน่วยงาน ไม่ว่าจะทำงานอยู่ภายในสำนักงานที่ตั้งของ อพท. หรือนอกสถานที่จำเป็นต้องลงนามในสัญญาไม่เปิดเผยข้อมูล โดยสัญญาต้องจัดทำให้เสร็จก่อนให้สิทธิในการ เข้าสู่ระบบสารสนเทศ
๑๕.๔ การเข้าถึงข้อมูลโดยคู่สัญญา ต้องกำหนดการเข้าใช้งานเฉพาะบุคคลที่จำเป็นเท่านั้น และให้ คู่สัญญาลงนามในสัญญาไม่เปิดเผยข้อมูล
๑๕.๕ คู่สัญญาที่สามารถเข้าถึงข้อมูลที่มีความสำคัญขององค์การ ผู้ดูแลระบบต้องควบคุมการ ปฏิบัติงานนั้น ๆ ให้มีความมั่นคงปลอดภัยทั้ง ๓ ด้าน คือ การรักษาความลับ (Confidentiality) การรักษา ความถูกต้องของข้อมูล (Integrity) และการรักษาความพร้อมที่จะให้บริการ (Availability)
๑๕.๖ อพท. มีสิทธิในการตรวจสอบการเข้าถึงระบบสารสนเทศของคู่สัญญา เพื่อให้มั่นใจได้ว่า อพท. สามารถควบคุมการใช้งานได้อย่างทั่วถึงตามสัญญานั้น
๑๕.๗ หากมีข้อขัดแย้ง หรือข้องสงสัยว่างานใดจะเป็นงานมีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาระบบ สารสนเทศและการจัดทำฐานข้อมูลสารสนเทศ ให้ ผู้บริหารเทคโนโลยีสารสนเทศระดับสูง (CIO) ของ อพท. เป็นผู้วินิจฉัย และคำวินิจฉัยให้เป็นที่สุด
๑๖. ผู้รับผิดชอบโครงการ
งานพัฒนาความร่วมมือและส่งเสริมการเรียนรู้สำนักจัดการองค์ความรู้ด้านการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน)
เลขที่ ๑๒๐ ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ ๘๐ พรรษา ๕ ธันวาคม ๒๕๕๐ อาคาร C ชั้น ๔ ถนนแจ้งวัฒนะ แขวงทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐ โทร. ๐ ๒๑๔๒ ๕๗๐๐