ประกวดราคาจ้างโครงการสแกนและจัดเก็บเอกสารบำเหน็จบำนาญให้เป็นรูปแบบไฟล์ดิจิทัลกรมบัญชีกลาง
โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแปลงเอกสารบําเหน็จบํานาญในรูปแบบกระดาษของกรมบัญชีกลางให้เป็นไฟล์ดิจิทัลอย่างยั่งยืน โดยครอบคลุมเอกสารปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2568 ซึ่งมีปริมาณรวมประมาณ 4,300,000 แผ่น จัดเก็บใน 910 กล่อง (กล่องละ 310 ชุด ชุดละ 15 แผ่น) การดําเนินงานเกิดจากความจําเป็นในการลดปัญหาพื้นที่จัดเก็บที่ขยายตัว ความล่าช้าในการค้นหาเอกสารกระดาษ ความเสี่ยงต่อการสูญหาย และภาระงานของบุคลากร รวมทั้งเพื่อเตรียมความพร้อมสําหรับการนําเอกสารเข้าสู่ระบบ Digital Pension ในปี พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
ขอบเขตงานหลักที่ผู้รับจ้างต้องดําเนินการ ได้แก่ การศึกษาและออกแบบกระบวนงานจัดเก็บเอกสาร การจัดเตรียมบุคลากรที่เพียงพอและมีความเข้าใจงาน การดําเนินงานตามขั้นตอนการจัดเก็บเอกสารตามที่กรมบัญชีกลางกําหนด (ตามเอกสารแนบ 1) ซึ่งครอบคลุมการจัดเรียง การสแกน และการตรวจสอบคุณภาพงาน นอกจากนี้ ผู้รับจ้างยังต้องรับผิดชอบในการจัดเตรียมสถานที่ปฏิบัติงานและอุปกรณ์สแกนที่เหมาะสม รวมถึงการจัดส่งมอบงานเป็นไฟล์ดิจิทัลที่สามารถสืบค้นได้ง่ายและมีคุณภาพตามมาตรฐานที่กําหนด พร้อมทั้งจัดเก็บเอกสารต้นฉบับอย่างเป็นระเบียบหลังการสแกนเสร็จสิ้น
English summary
This project aims to sustainably convert the Comptroller General’s Department’s (CGD) pension documents from paper to digital format. It covers documents from fiscal years 2016 to 2025, totaling approximately 4.3 million pages stored in 910 boxes (310 sets per box, 15 pages per set). The initiative addresses challenges such as expanding storage space, delays in retrieving paper documents, risks of loss or damage, and increasing personnel workload. It also prepares the department for the future integration of documents into the Digital Pension system starting in 2025.
The primary scope of work for the contractor includes studying and designing the document archiving process, preparing an adequate and knowledgeable workforce, and executing the archiving steps as specified by the CGD (per Attachment 1). This encompasses sorting, scanning, and quality checking. Additionally, the contractor is responsible for providing a suitable workspace and scanning equipment, as well as delivering easily searchable digital files that meet specified quality standards. The original documents must also be re-filed systematically post-scanning.
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อจัดทําเอกสารบําเหน็จบํานาญที่ได้รับการอนุมัติสั่งจ่ายแล้วจากรูปแบบกระดาษให้เป็นไฟล์เอกสารดิจิทัลที่สามารถค้นหาและเรียกใช้งานได้ง่าย
- เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความรวดเร็วในการสืบค้นเอกสาร สําหรับค้นหากรณีมีเรื่องอุทธรณ์หรือการตรวจสอบการสั่งจ่ายบําเหน็จบํานาญ หรือการพิจารณาสั่งจ่ายบําเหน็จบํานาญ กรณีเรื่องเพิ่ม
- เพื่อลดภาระด้านพื้นที่จัดเก็บเอกสารและลดต้นทุนการบริหารจัดการเอกสารกระดาษในระยะยาว
- เพื่อสร้างระบบการจัดเก็บเอกสารที่มีความปลอดภัย น่าเชื่อถือ และรองรับการจัดเก็บเอกสารตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ขอบเขตของงาน
- ผู้รับจ้างต้องศึกษารายละเอียด ชนิด ประเภทของเอกสาร และระบบของกรมบัญชีกลางที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อทําความเข้าใจในลักษณะงานและออกแบบกระบวนงานจัดเก็บเอกสาร ตลอดจนวางแผนการดําเนินงานโครงการโดยละเอียด
- ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมเจ้าหน้าที่ที่มีความเข้าใจในกระบวนงานที่ออกแบบไว้ เพื่อดําเนินงานการจัดทํา การจัดเรียงเอกสาร การสแกนเอกสาร และจัดเก็บเอกสารรวมถึงการตรวจสอบ จํานวนเจ้าหน้าที่ต้องเพียงพอและเหมาะสมกับปริมาณเอกสาร
- ผู้รับจ้างต้องดําเนินงานตามกระบวนงานเบื้องต้นในการจัดเก็บเอกสารแบบขอรับเงินบําเหน็จบํานาญและเงินอื่นในลักษณะเดียวกันและเอกสารประกอบการพิจารณาอื่น ๆ ตามที่กรมบัญชีกลางกําหนด (ตามเอกสารแนบ ๑)
- ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมสถานที่ปฏิบัติงานและอุปกรณ์ที่จําเป็นสําหรับการดําเนินงาน เช่น เครื่องสแกนเนอร์
- ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบในการตรวจสอบคุณภาพของงานสแกน
- ผู้รับจ้างต้องจัดส่งมอบงานเป็นไฟล์ดิจิทัลที่ได้มาตรฐานและสามารถสืบค้นได้ง่าย
- ผู้รับจ้างต้องจัดเก็บเอกสารต้นฉบับให้เป็นระเบียบเรียบร้อยหลังจากการสแกนเสร็จสิ้น
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- ไฟล์เอกสารดิจิทัล (Digital files) จากเอกสารบําเหน็จบํานาญปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2568 จํานวนประมาณ 4,300,000 แผ่น ที่มีคุณภาพตามมาตรฐานและสามารถค้นหาได้ง่าย
- เอกสารต้นฉบับที่ถูกจัดเรียงและจัดเก็บกลับลงกล่องอย่างเป็นระเบียบ ง่ายต่อการสืบค้น
- แผนการดําเนินงานและกระบวนงานจัดเก็บเอกสารที่ออกแบบสําหรับโครงการ
- รายงานหรือหลักฐานการตรวจสอบคุณภาพงานสแกน
ระยะเวลาดำเนินการ
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
Eligibility Requirements:
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงาน
- ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบของกรมบัญชีกลาง
- ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
- ผู้ยื่นข้อเสนอในรูปแบบ “กิจการร่วมค้า” ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ ความรับผิดชอบ และการใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลัก หรือการมีคุณสมบัติครบถ้วนของทุกราย (ตามกรณี)
Standards Compliance:
Experience:
- ต้องมีผลงานจ้างประเภทเดียวกันกับงานที่จ้าง คือ การสแกนเอกสารราชการเป็นไฟล์เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ และจัดเรียงเอกสารลงในกล่องให้เป็นระเบียบ ง่ายต่อการสืบค้น อย่างน้อย 1 ผลงาน
- ผลงานดังกล่าวต้องมีวงเงินในสัญญาเดียวกัน ไม่น้อยกว่า 1,000,000 บาท (หนึ่งล้านบาทถ้วน) และเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมบัญชีกลางเชื่อถือ
Previous Project Cost:
- วงเงินสัญญาของผลงานอ้างอิงต้องไม่น้อยกว่า 1,000,000 บาท
Technical Capabilities:
- ต้องมีความสามารถในการจัดเตรียมสถานที่ปฏิบัติงานและอุปกรณ์ที่จําเป็น เช่น เครื่องสแกนเนอร์
- ต้องมีความสามารถในการออกแบบกระบวนงานจัดเก็บเอกสารและวางแผนการดําเนินโครงการ
Personnel:
- ต้องจัดเตรียมเจ้าหน้าที่ที่มีความเข้าใจในกระบวนงานที่ออกแบบไว้เพื่อดําเนินงานจัดเรียง สแกน ตรวจสอบ และจัดเก็บเอกสาร
- จํานวนเจ้าหน้าที่ต้องเพียงพอและเหมาะสมกับปริมาณเอกสารประมาณ 4.3 ล้านแผ่น เพื่อให้งานแล้วเสร็จภายในระยะเวลาดําเนินงาน
เกณฑ์การพิจารณา
ข้อกำหนดทางเทคนิค
- ปริมาณเอกสาร: เอกสารบําเหน็จบํานาญปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2568 จํานวนประมาณ 4,300,000 แผ่น (มาจาก 910 กล่อง กล่องละ 310 ชุด ชุดละ 15 แผ่น)
- งานหลัก: การจัดเรียงเอกสาร การสแกนเอกสารราชการเป็นไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ การตรวจสอบคุณภาพ และการจัดเก็บเอกสารต้นฉบับกลับอย่างเป็นระเบียบ
- มาตรฐานผลงาน: ไฟล์ดิจิทัลที่ได้ต้องสามารถค้นหาและเรียกใช้งานได้ง่าย มีความปลอดภัย น่าเชื่อถือ และรองรับการจัดเก็บตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
- กระบวนงาน: ต้องดําเนินการตามขั้นตอนการจัดเก็บเอกสารแบบขอรับเงินบําเหน็จบํานาญและเอกสารประกอบตามที่กรมบัญชีกลางกําหนด (เอกสารแนบ 1)
เงื่อนไขสัญญา
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
- เอกสารที่ต้องสแกนมีลักษณะอย่างไร? เป็นเอกสารบําเหน็จบํานาญที่ได้รับการอนุมัติสั่งจ่ายแล้ว และเอกสารประกอบการพิจารณาอื่น ๆ ตามแบบขอรับเงินบําเหน็จบํานาญของกรมบัญชีกลาง ซึ่งมีรายละเอียดเฉพาะในเอกสารแนบ 1 ของ TOR
- ต้องสแกนเอกสารจํานวนเท่าไร? ประมาณ 4,300,000 แผ่น โดยแยกเป็น 910 กล่อง แต่ละกล่องมีเอกสาร 310 ชุด และแต่ละชุดมีประมาณ 15 แผ่น
- ไฟล์ดิจิทัลที่ส่งมอบต้องมีคุณสมบัติอย่างไร? ต้องเป็นไฟล์ที่สามารถค้นหาและเรียกใช้งานได้ง่าย มีความปลอดภัย น่าเชื่อถือ และเป็นไปตามมาตรฐานการจัดเก็บเอกสารของราชการ
- ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมอะไรบ้าง? ต้องจัดเตรียมสถานที่ปฏิบัติงาน อุปกรณ์สแกนที่เหมาะสม และบุคลากรที่มีความเข้าใจกระบวนการและเพียงพอต่อปริมาณงาน
- มีการกําหนดขั้นตอนการทํางานไว้หรือไม่? มี ผู้รับจ้างต้องดําเนินงานตาม “กระบวนงานเบื้องต้นในการจัดเก็บเอกสาร” ที่กรมบัญชีกลางกําหนดในเอกสารแนบ 1
- เอกสารต้นฉบับหลังสแกนต้องจัดการอย่างไร? ต้องจัดเรียงและจัดเก็บกลับลงกล่องให้เป็นระเบียบ ง่ายต่อการสืบค้น
- โครงการนี้เกี่ยวข้องกับระบบ Digital Pension อย่างไร? เพื่อเตรียมความพร้อมและแก้ไขปัญหาก่อนการนําเอกสารเข้าสู่ระบบ Digital Pension อย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2568
- เกณฑ์คุณสมบัติด้านผลงานหมายถึงงานประเภทใด? หมายถึงงานบริการสแกนเอกสารราชการเป็นไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ และ จัดเรียงเอกสารลงกล่องให้เป็นระเบียบ ง่ายต่อการสืบค้น โดยต้องมีผลงานที่ตรงกับลักษณะงานนี้โดยเฉพาะ
- ผลงานที่ใช้อ้างอิงต้องมีมูลค่าสัญญาเท่าไร? ต้องมีมูลค่าสัญญาเดียวกันไม่ต่ํากว่า 1,000,000 บาท
- ลูกค้าในผลงานอ้างอิงได้แก่หน่วยงานใดบ้าง? ได้แก่ ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมบัญชีกลางเชื่อถือ
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
๑. ความเป็นมา
รายละเอียดขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) โครงการสแกนและจัดเก็บเอกสารบําเหน็จบํานาญให้เป็นรูปแบบไฟล์ดิจิทัล
ด้วยกรมบัญชีกลาง มีความจําเป็นในการจัดเก็บเอกสารตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยที่กรมบัญชีกลางกําหนดให้มีการนําเอกสารเข้าสู่ ระบบ Digital Pension ตั้งแต่ขั้นตอนของส่วนราชการในการยื่นแบบขอรับผ่านระบบฯ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๘ เป็นต้นไป ดังนั้น การจัดเก็บเอกสารหลักฐานที่จัดเก็บไว้ก่อนปี พ.ศ. ๒๕๖๗ ยังไม่ได้นําเข้าระบบ Digital Pension ซึ่งปัจจุบันกรมบัญชีกลางต้องเผชิญกับความท้าทายและจําเป็นต้องตระหนักถึงการบริหารจัดการ
เอกสารประกอบการอนุมัติสั่งจ่ายบําเหน็จบํานาญในรูปแบบกระดาษ เนื่องจากมีปริมาณเอกสารที่ดําเนินการ เรียบร้อยแล้วและต้องจัดเก็บมีจํานวนสะสมมากขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปริมาณเอกสารที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องนี้
ก่อให้เกิดปัญหาและผลกระทบในด้านต่าง ๆ ได้แก่ ปัญหาด้านพื้นที่จัดเก็บและต้นทุนที่สูง ความยากลําบาก และความล่าช้าในการค้นหาเอกสาร ความเสี่ยงต่อการสูญหาย เสียหาย หรือข้อมูลไม่ครบถ้วน รวมทั้งภาระงาน และต้นทุนบุคลากรที่เพิ่มขึ้น จึงจําเป็นอย่างยิ่งจะต้องดําเนินการโครงการสแกนเอกสารบําเหน็จบํานาญ ของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๘ จํานวน ๙๑๐ กล่อง ๆ ละ ๓๑๐ ชุด ๆ ละ ๑๕ แผ่น คิดเป็นจํานวนแผ่น ทั้งสิ้นประมาณ ๔,๓๐๐,000 แผ่น ให้เป็นรูปแบบไฟล์ดิจิทัล เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น อย่างยั่งยืน ทั้งยังเป็นการยกระดับการบริหารจัดการเอกสารให้สอดรับกับนโยบายรัฐบาลดิจิทัล และสร้างความพร้อม ในการเผชิญกับข้อร้องเรียนหรือการตรวจสอบในอนาคตได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อจัดทําเอกสารบําเหน็จบํานาญที่ได้รับการอนุมัติสั่งจ่ายแล้วจากรูปแบบกระดาษให้เป็น
ไฟล์เอกสารดิจิทัลที่สามารถค้นหาและเรียกใช้งานได้ง่าย
๒.๒ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความรวดเร็วในการสืบค้นเอกสาร สําหรับค้นหากรณีมีเรื่องอุทธรณ์ หรือการตรวจสอบการสั่งจ่ายบําเหน็จบํานาญ หรือการพิจารณาสั่งจ่ายบําเหน็จบํานาญ กรณีเรื่องเพิ่ม
๒.๓ เพื่อลดภาระด้านพื้นที่จัดเก็บเอกสารและลดต้นทุนการบริหารจัดการเอกสารกระดาษในระยะยาว ๒.๔ เพื่อสร้างระบบการจัดเก็บเอกสารที่มีความปลอดภัย น่าเชื่อถือ และรองรับการจัดเก็บเอกสาร ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
๓. คุณสมบัติผู้เสนอราคา
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศ
ท
ของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
Ceven
Gudn
even
ประธานกรรมการ
กระท กรรมการ
mmair
กรรมการ
กรรมการและเลขานุการ
กรรมการ
- ๒ -
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหาร พัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรมบัญชีกลาง
ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๔ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาล ของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๓.๑๐
ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้ (๑) การกําหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญา ของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้า
นั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้า ทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่น
ข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้า
ทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการ
ร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้า ที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอํานาจตามข้อ (๓.๑) ดําเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจําหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๓.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้ จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไป ก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกําหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยู่ในช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม ของทุกปี
мии
ประธานกรรมการ พราน
เงิน กรรมการ mimin
Am
กรรมการ - กรรมการและเลขานุการ
.. กรรมการ - 6 -
โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
คือ ช่วงเดือนมกราคม – เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ดังนี้
ไม่ต่ํากว่า ๑ ล้านบาท
(๑) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิน ๑ ล้านบาท ไม่ต้องกําหนดทุนจดทะเบียน
(๒) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๑ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๕ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียน
(๓) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๕ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๑๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียน
(๔) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๑๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๒๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียน ไม่ต่ํากว่า ๓ ล้านบาท
ไม่ต่ํากว่า ๒ ล้านบาท
(๕) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๒๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน 50 ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียน ไม่ต่ํากว่า 4 ล้านบาท
(๖) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 50 ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๑๕๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียน ไม่ต่ํากว่า ๒๐ ล้านบาท
(๗) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๑๕๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๓๐๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียน ไม่ต่ํากว่า 50 ล้านบาท
(๔) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๓๐๐ ล้านบาท แต่ไม่เกิน ๕๐๐ ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียน
ไม่ต่ํากว่า ๑๐๐ ล้านบาท
๓.
(๔) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน ๕๐๐ ล้านบาทขึ้นไป ต้องมีทุนจดทะเบียน ไม่ต่ํากว่า ๒๐๐ ล้านบาท สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,000 บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมี เงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดง
หนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมี แต่ไม่เพียงพอ
ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดําเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดา ที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ
ค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
Crean
Alm
ประธานกรรมการ
Won) กรรมการ
MIMAMS
กรรมการ
กรรมการและเลขานุการ
กรรมการ
- ๔ -
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ
หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน เพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร
แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ
อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ําประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวม ของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรอง หรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการ แล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วย การรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กําหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
- กรณีตามข้อ ๑ - ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ
ล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว
และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทําบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้น ไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
การจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(๖.๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงานขับรถ
ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
Line
ประธานกรรมการ พล
แ
n… กรรมการ
MIMAMS
กรรมการ
From
กรรมการ
22
กรรมการและเลขานุการ
- & -
ผู้ยื่นข้อเสนอราคาต้องมีผลงานจ้างประเภทเดียวกันกับงานที่จ้าง คือ การสแกนเอกสาร
ราชการเป็นไฟล์เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ และจัดเรียงเอกสารลงในกล่องให้เป็นระเบียบ ง่ายต่อการสืบค้น อย่างน้อย ๑ ผลงาน โดยแนบสําเนาสัญญาหรือหนังสือรับรองผลงาน ในวงเงินไม่น้อยกว่า 9,000,000 บาท (หนึ่งล้านบาทถ้วน) ในสัญญาเดียวกัน และเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงาน ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่นหรือหน่วยงานอื่นของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชน
ที่กรมบัญชีกลางเชื่อถือ
๔. หลักการยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอราคาจะต้องยื่นเอกสารหลักฐานพร้อมกับรับรองสําเนาถูกต้องมาพร้อมกับการเสนอราคา ดังนี้
๔.๑ สําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล
๔.๒ สําเนาหนังสือบริคณห์สนธิ
๔.๓ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอราคาเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่นสําเนาสัญญา ของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามข้อ ๔.๑ และ ๔.๒ ของผู้ร่วมค้า แล้วแต่กรณี
๔.๔ หลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๔.๔.๑ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอราคาเป็นนิติบุคคล ให้ยื่นงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรอง แล้ว ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยให้ยื่นขณะเข้าเสนอราคา
๔.๔.๒ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอราคาไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการและทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ให้ยื่นสําเนาหนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อ (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศหรือบริษัท
เงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบ
ธุรกิจค้าประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรองหรือที่สํานักงาน สาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่เกิน ๙๐ วัน)
๕. รายละเอียดของงาน
๕.๑ ผู้รับจ้างต้องศึกษารายละเอียด ชนิด ประเภทของเอกสาร และระบบของกรมบัญชีกลาง ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อทําความเข้าใจในลักษณะงานที่ต้องดําเนินงาน เพื่อนําไปออกแบบกระบวนงานจัดเก็บ เอกสารฯ ตลอดจนวางแผนการดําเนินงานโครงการ จัดเก็บเอกสาร พร้อมทั้งขั้นตอนการดําเนินงาน โดยละเอียด เพื่อให้โครงการบรรลุวัตถุประสงค์ของกรมบัญชีกลาง
๕.๒ ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมเจ้าหน้าที่เพื่อดําเนินงานการจัดทํา การจัดเรียงเอกสาร การสแกนเอกสาร และจัดเก็บเอกสารรวมถึงการตรวจสอบ โดยเจ้าหน้าที่ต้องมีความเข้าใจในกระบวนงานที่ผู้รับจ้างได้ออกแบบไว้
ทั้งนี้ จํานวนเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานต้องเพียงพอและเหมาะสมกับปริมาณเอกสารที่ต้องดําเนินการให้แล้วเสร็จ
ภายในระยะเวลาดําเนินงาน
๕.๓ ผู้รับจ้างต้องดําเนินงานตามกระบวนงานเบื้องต้นในการจัดเก็บเอกสารแบบขอรับเงิน
บําเหน็จบํานาญและเงินอื่นในลักษณะเดียวกันและเอกสารประกอบการพิจารณาอื่น ๆ ตามที่กรมบัญชีกลางกําหนด
(เอกสารแนบ ๑)
Cuu
ประธานกรรมการ
anan
minim
กรรมการ
กรรมการ
Am
2
กรรมการ
…. กรรมการและเลขานุการ