ประกวดราคาจ้างบำรุงรักษาอุปกรณ์และระบบแพลตฟอร์มกลาง (Platform) ทะเบียนทรัพย์สินและระบบให้บริการค้นหาตำแหน่งรูปแปลงที่ดิน (LandsMaps) จำนวน ๑ ระบบ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ ระยะเวลา ๖ เดือน (เริ่มตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๙ - วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๙)
โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจ้างบำรุงรักษาอุปกรณ์และระบบเทคโนโลยีสารสนเทศหลัก 2 ระบบของกรมที่ดิน ได้แก่ 1) ระบบแพลตฟอร์มกลางทะเบียนทรัพย์สิน ซึ่งทำหน้าที่บูรณาการและแลกเปลี่ยนข้อมูลทะเบียนที่ดินดิจิทัลกับหน่วยงานภาครัฐต่างๆ โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) เพื่อสนับสนุนการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามกฎหมาย และ 2) ระบบให้บริการค้นหาตำแหน่งรูปแปลงที่ดิน (LandsMaps) ซึ่งให้บริการข้อมูลเชิงพื้นที่ (Web Map Service - WMS) แก่ประชาชนและภาคเอกชนผ่านเทคโนโลยี GIS และอินเทอร์เน็ต
ขอบเขตงานเน้นการรักษาการทำงานต่อเนื่อง (Availability) และประสิทธิภาพของระบบ โดยครอบคลุมการบำรุงรักษาทั้งส่วน Hardware (เช่น เซิร์ฟเวอร์, เครือข่าย), Software (ระบบปฏิบัติการ, ฐานข้อมูล Oracle, Middleware, แอปพลิเคชัน) และการให้บริการสนับสนุนเชิงเทคนิคแบบครบวงจร งานหลักรวมถึงการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาอย่าง proactive การอัพเดตและแพตช์ความปลอดภัย การปรับปรุงประสิทธิภาพ การสำรองข้อมูล และการให้คำปรึกษาเพื่อพัฒนาระบบต่อเนื่อง
ผลลัพธ์ที่คาดหวังคือระบบทั้งสองสามารถให้บริการได้อย่างมั่นคง ปลอดภัย ลดเวลาหยุดทำงาน สนับสนุนภารกิจสำคัญของกรมที่ดินในการเป็นศูนย์กลางข้อมูลที่ดินดิจิทัลของประเทศ และส่งเสริมความโปร่งใสในการให้บริการสาธารณะ
English summary
The Department of Lands is inviting bids for a 6-month maintenance contract for two core IT systems: 1) the Central Property Registration Platform, which integrates and exchanges digital land registration data with government agencies, especially Local Administrative Organizations (LAOs), to support land and building tax collection under the relevant law, and 2) the LandsMaps system, which provides spatial data services (Web Map Service - WMS) to the public and private sector via GIS technology and the internet.
The scope of work focuses on ensuring the continuous availability and performance of both systems. It encompasses comprehensive maintenance of hardware (e.g., servers, network), software (operating systems, Oracle database, middleware, applications), and full technical support services. Key tasks include proactive monitoring and troubleshooting, security updates and patching, performance tuning, data backup, and consultation for continuous system improvement.
The expected outcome is stable, secure, and reliable operation of both systems with minimized downtime, supporting the Department of Lands’ crucial mission as the national digital land data hub and promoting transparency in public service delivery.
(ไม่ระบุสถานที่ตั้งโครงการอย่างชัดเจนในส่วนที่ให้มา)
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อบำรุงรักษาอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ระบบแพลตฟอร์มกลางทะเบียนทรัพย์สิน และระบบ LandsMaps ให้สามารถให้บริการได้อย่างต่อเนื่อง ไม่เกิดปัญหาอุปสรรคในการเข้าใช้งาน
- เพื่อรักษาความพร้อมใช้งานของระบบ ซอฟต์แวร์ และอุปกรณ์คอมพิวเตอร์อยู่ตลอดเวลา โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการ
- เพื่อสนับสนุนการรับ-ส่งข้อมูลกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการดำเนินงานตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างทั่วประเทศ
- เพื่อให้บริการข้อมูลรูปแปลงที่ดินในรูปแบบ Web Map Service (WMS) และข้อมูลแก่ประชาชนได้อย่างต่อเนื่อง
ขอบเขตของงาน
งานบำรุงรักษาครอบคลุม 2 ระบบหลัก ได้แก่
- ระบบแพลตฟอร์มกลาง (Platform) ทะเบียนทรัพย์สิน:
- บำรุงรักษาอุปกรณ์เซิร์ฟเวอร์และระบบปฏิบัติการ
- บำรุงรักษาฐานข้อมูล (Oracle Database)
- บำรุงรักษาซอฟต์แวร์ Middleware และ Application Server
- บำรุงรักษาแอปพลิเคชันส่วนหน้า (Front-end) และส่วนหลังบ้าน (Back-office)
- บำรุงรักษาระบบเชื่อมต่อและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับหน่วยงานภายนอก (เช่น SOA, Web Service)
- ระบบให้บริการค้นหาตำแหน่งรูปแปลงที่ดิน (LandsMaps):
- บำรุงรักษาอุปกรณ์เซิร์ฟเวอร์และระบบปฏิบัติการ
- บำรุงรักษาฐานข้อมูลเชิงพื้นที่ (Spatial Database)
- บำรุงรักษาซอฟต์แวร์ GIS Middleware และ Map Server
- บำรุงรักษาแอปพลิเคชันเว็บและโมบายแอปพลิเคชัน
- บำรุงรักษาระบบให้บริการ Web Map Service (WMS)
งานบำรุงรักษาทั่วไปประกอบด้วย:
- การตรวจสอบและเฝ้าระวังการทำงานของระบบ (Monitoring) 24x7
- การวิเคราะห์และแก้ไขปัญหา (Troubleshooting) ที่เกิดขึ้น
- การอัพเดตและติดตั้งแพตช์ความปลอดภัย (Security Patch)
- การปรับแต่งประสิทธิภาพของระบบและฐานข้อมูล (Performance Tuning)
- การสำรองและกู้คืนข้อมูล (Backup & Recovery)
- การให้คำปรึกษาและสนับสนุนเชิงเทคนิค
- การจัดทำรายงานผลการดำเนินงานประจำเดือน
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- ระบบแพลตฟอร์มกลางทะเบียนทรัพย์สินและระบบ LandsMaps ที่พร้อมให้บริการอย่างต่อเนื่อง
- รายงานผลการตรวจสอบและบำรุงรักษาระบบประจำเดือน
- รายงานการแก้ไขปัญหาและอุบัติเหตุที่เกิดขึ้น
- รายงานการอัพเดตและติดตั้งแพตช์ความปลอดภัย
- รายงานผลการปรับแต่งประสิทธิภาพระบบ
- รายงานการสำรองข้อมูล
- การให้บริการสนับสนุนและคำปรึกษาตลอดระยะเวลาสัญญา
ระยะเวลาดำเนินการ
ระยะเวลา 6 เดือน (ระบุปีงบประมาณ พ.ศ. 2569)
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
หมายเหตุ: ข้อมูลที่ระบุใน TOR ที่ให้มามีเพียงส่วนหลักการและเหตุผล และหน้าแรกของร่าง TOR เท่านั้น ไม่ได้มีส่วนของรายละเอียดคุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอ (Bidder Qualifications) ที่สมบูรณ์ ดังนั้น จึงไม่สามารถดึงข้อมูลคุณสมบัติเฉพาะ เช่น เกณฑ์ประสบการณ์ กำลังคน หรือความสามารถทางเทคนิคที่จำเป็นได้
จากเนื้อหาที่มีอยู่ สามารถสรุปความต้องการโดยนัยได้ดังนี้:
- ประสบการณ์: ควรมีประสบการณ์ในการบำรุงรักษาระบบสารสนเทศขนาดใหญ่ของภาครัฐ โดยเฉพาะระบบที่เกี่ยวข้องกับฐานข้อมูล Oracle, GIS, Middleware และการให้บริการ Web Service / API
- ความสามารถทางเทคนิค: ต้องมีความชำนาญในการบำรุงรักษาและแก้ไขปัญหาในสแต็กเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
- ระบบปฏิบัติการเซิร์ฟเวอร์ (เช่น Linux, Windows Server)
- ฐานข้อมูล Oracle และฐานข้อมูลเชิงพื้นที่ (Spatial Database)
- ซอฟต์แวร์ GIS และ Map Server (เช่น GeoServer, ArcGIS Server)
- Middleware และ Application Server (เช่น Oracle WebLogic, Tomcat)
- การเชื่อมต่อระบบแบบ Service-Oriented Architecture (SOA)
- บุคลากร: ควรมีทีมวิศวกรระบบและผู้เชี่ยวชาญด้านฐานข้อมูลและ GIS ที่สามารถให้การสนับสนุนได้ทันทีเมื่อเกิดปัญหา
เพื่อให้ได้ข้อมูลที่ถูกต้องและสมบูรณ์ ผู้สนใจจะต้องขอรายละเอียดเอกสาร TOR ฉบับเต็มจากกรมที่ดิน ซึ่งน่าจะมีส่วนของ “คุณสมบัติของผู้เสนอราคา” ที่ระบุเงื่อนไขชัดเจน
เกณฑ์การพิจารณา
(ข้อมูลไม่ปรากฏในส่วนที่ให้มา) ต้องตรวจสอบจาก TOR ฉบับเต็ม ซึ่งโดยทั่วไปจะประกอบด้วยเกณฑ์การประเมินราคา เกณฑ์ทางเทคนิค และเกณฑ์คุณสมบัติ
ข้อกำหนดทางเทคนิค
ระบบที่ต้องบำรุงรักษามีข้อกำหนดทางเทคนิคที่ซับซ้อนและเฉพาะทาง ได้แก่:
- ระบบแพลตฟอร์มกลางทะเบียนทรัพย์สิน:
- ออกแบบเพื่อบูรณาการและแลกเปลี่ยนข้อมูลทะเบียนที่ดินดิจิทัลระหว่างหน่วยงานภาครัฐ
- รองรับการเชื่อมต่อและให้บริการข้อมูลแก่กรมธนารักษ์ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ
- ต้องสนับสนุนการส่งข้อมูลเพื่อการจัดเก็บภาษีตาม พ.ร.บ. ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
- ใช้เทคโนโลยีการเชื่อมต่อแบบ Service-Oriented Architecture (SOA) และ Web Services
- ระบบ LandsMaps:
- เป็นระบบให้บริการข้อมูลเชิงพื้นที่ (Spatial Data Service) แบบออนไลน์
- บูรณาการข้อมูลทะเบียนที่ดินกับเทคโนโลยีภูมิสารสนเทศ (GIS) และ Google Maps
- ให้บริการข้อมูลผ่าน Web Map Service (WMS) บนเครือข่ายอินเทอร์เน็ต
- รองรับการแสดงข้อมูลต่อสาธารณะตามขอบเขตที่กฎหมายข้อมูลข่าวสารและคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลอนุญาต
- มีส่วนต่อประสานทั้งเว็บแอปพลิเคชันและโมบายแอปพลิเคชัน
สภาพแวดล้อมทางเทคนิคโดยรวม เกี่ยวข้องกับเซิร์ฟเวอร์ ระบบเครือข่าย ฐานข้อมูล Oracle (รวมถึง Spatial), Middleware, และแอปพลิเคชันที่พัฒนาขึ้นเอง ซึ่งต้องการการบำรุงรักษาที่เข้าใจความสัมพันธ์ของทุกองค์ประกอบ
เงื่อนไขสัญญา
(ข้อมูลไม่ปรากฏในส่วนที่ให้มา) ต้องตรวจสอบจาก TOR ฉบับเต็ม ซึ่งน่าจะระบุรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขการจ่ายเงิน ค่าปรับ กรณีหยุดให้บริการ การส่งมอบงาน และการรับประกัน
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
ถาม: ระบบทั้งสองนี้ให้บริการกับใครบ้าง?
ตอบ: ระบบแพลตฟอร์มกลางให้บริการกับหน่วยงานภาครัฐคู่สัญญา ได้แก่ กรมธนารักษ์ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ ส่วนระบบ LandsMaps ให้บริการกับประชาชนทั่วไปและหน่วยงานภาครัฐ/เอกชนที่ต้องการข้อมูลเชิงพื้นที่ -
ถาม: การบำรุงรักษานี้ต้องรองรับการทำงานตามกฎหมายใดเป็นพิเศษหรือไม่?
ตอบ: ต้องรองรับการดำเนินงานตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 โดยระบบแพลตฟอร์มกลางมีหน้าที่ส่งต่อข้อมูลโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อใช้ในการจัดเก็บภาษี -
ถาม: ระบบ LandsMaps ใช้เทคโนโลยีหลักอะไร?
ตอบ: ใช้เทคโนโลยีภูมิสารสนเทศ (GIS) ร่วมกับ Google Maps และให้บริการข้อมูลในรูปแบบมาตรฐาน Web Map Service (WMS) ผ่านอินเทอร์เน็ต -
ถาม: งานบำรุงรักษาครอบคลุมการอัพเดตข้อมูลรูปแปลงที่ดินหรือไม่?
ตอบ: ไม่ งานนี้เน้นที่การบำรุงรักษาแพลตฟอร์มและระบบเพื่อให้ “บริการ” ข้อมูลที่มีอยู่ทำงานได้ปกติ ไม่ใช่การอัพเดตหรือเพิ่มเติมเนื้อหาข้อมูลรูปแปลงที่ดิน -
ถาม: มีข้อกำหนดด้านความพร้อมใช้งาน (Availability) ของระบบอย่างไร?
ตอบ: จากวัตถุประสงค์ TOR ต้องการให้ระบบให้บริการได้อย่างต่อเนื่อง ไม่เกิดปัญหาอุปสรรค และพร้อมใช้งานตลอดเวลา โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการ ซึ่งหมายถึงระดับความพร้อมใช้งานที่สูง (High Availability) -
ถาม: ผู้รับจ้างต้องมีความรู้เรื่องกฎหมายข้อมูลข่าวสารและคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลด้วยหรือไม่?
ตอบ: ควรมีความเข้าใจ เนื่องจากระบบ LandsMaps ต้องแสดงข้อมูลต่อสาธารณะโดยไม่ขัดต่อ พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ และ พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล -
ถาม: การเชื่อมต่อกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้รูปแบบใด?
ตอบ: ใช้การเชื่อมต่อและแลกเปลี่ยนข้อมูลในลักษณะ Service (เช่น Web Services) ผ่านระบบแพลตฟอร์มกลาง -
ถาม: โครงการนี้สนับสนุนแผนพัฒนาของประเทศในด้านใด?
ตอบ: สนับสนุนแนวทางการพัฒนาประเทศสู่การเป็นองค์กรดิจิทัล ตามแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (Digital Government) -
ถาม: ระบบนี้มีส่วนช่วยในการจัดอันดับความง่ายในการประกอบธุรกิจ (Ease of Doing Business) ของประเทศไทยอย่างไร?
ตอบ: ช่วยส่งเสริมการประเมินด้านการจดทะเบียนทรัพย์สิน (Registering Property) ในการจัดอันดับ B-READY ของธนาคารโลก ผ่านการให้บริการข้อมูลที่ดินดิจิทัลที่โปร่งใสและเข้าถึงได้ -
ถาม: ผู้รับจ้างต้องจัดเตรียมเครื่องมือหรือซอฟต์แวร์สำหรับการ Monitoring ด้วยตนเองหรือไม่?
ตอบ: ต้องตรวจสอบจาก TOR ฉบับเต็ม โดยทั่วไปผู้รับจ้างอาจต้องมีเครื่องมือหรือสามารถใช้เครื่องมือที่มีอยู่ของกรมที่ดินในการเฝ้าระวังและตรวจสอบระบบได้ตลอดเวลา
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference: TOR) จ้างบํารุงรักษาอุปกรณ์และระบบแพลตฟอร์มกลาง (Platform) ทะเบียนทรัพย์สิน และระบบให้บริการค้นหาตําแหน่งรูปแปลงที่ดิน (LandsMaps) ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ จํานวน ๑ ระบบ ระยะเวลา 6 เดือน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
๑. หลักการและเหตุผล
กรมที่ดินได้พัฒนาระบบแพลตฟอร์มกลาง (Platform) ทะเบียนทรัพย์สินตามโครงการบูรณาการระบบ ทะเบียนทรัพย์สิน (กรมที่ดิน) โดยการบูรณาการข้อมูลด้านทะเบียนที่ดินและรูปแปลงที่ดินจากฐานข้อมูลดิจิทัล ให้บริการกรมธนารักษ์ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ เนื่องจากสํานัก เลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้ประกาศพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ ในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๓๐ ก วันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๖๒ มีผลบังคับใช้ในวันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๖๒ ตามมาตรา ๙๒ และ มาตรา ๑๐ กําหนดให้กรมที่ดินจัดส่งข้อมูลรูปแปลงที่ดินและข้อมูลเอกสารสิทธิของที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ที่ตั้งอยู่ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อใช้ในการเตรียมการจัดเก็บภาษีและในกรณีที่มีการโอนกรรมสิทธิ์
หรือสิทธิครอบครองในที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างใดให้สํานักงานที่ดินหรือสํานักงานที่ดินสาขาแจ้งการโอนดังกล่าว
ต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างตั้งอยู่ ภายในวันที่สิบห้าของทุกเดือน
ระบบให้บริการค้นหาตําแหน่งรูปแปลงที่ดิน (LandsMaps) โดยการบูรณาการข้อมูลด้านทะเบียนที่ดิน และรูปแปลงที่ดินจากฐานข้อมูลดิจิทัลที่กรมที่ดินมีอยู่ให้ใช้ประโยชน์ร่วมกับเทคโนโลยีด้านภูมิสารสนเทศ (Geographic Information System: GIS) และ Google Maps เพื่อให้บริการข้อมูลเชิงพื้นที่แก่ประชาชน หน่วยงานภาครัฐ และภาคเอกชนผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ต ด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ ตามแนวทางการพัฒนา ประเทศมุ่งสู่การเป็นองค์กรดิจิทัลตามแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เป็นการส่งมอบบริการแก่สาธารณชน อํานวย ความสะดวก ประหยัดค่าใช้จ่ายทั้งฝั่งผู้ให้บริการและผู้ขอรับบริการ กรมที่ดินได้จัดทําโครงการระบบให้บริการ ค้นหาตําแหน่งรูปแปลงที่ดินด้วยระบบภูมิสารสนเทศทางอินเทอร์เน็ต (LandsMaps) รองรับการเชื่อมโยงข้อมูล ด้านที่ดินเพื่อบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาครัฐ และการแลกเปลี่ยนข้อมูลในลักษณะ Service กับหน่วยงานภาครัฐที่เพิ่มมากขึ้นในอนาคต และเพิ่มการแสดงรายการข้อมูลที่สามารถเปิดเผยได้ต่อสาธารณชน
บนอินเทอร์เน็ต โดยไม่ขัดต่อพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ และพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูล ส่วนบุคคล ซึ่งส่งผลต่อการประเมินสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่จัดทําโดย ธนาคารโลก (B-READY) เพื่อการ ให้คะแนนสนับสนุนการจัดอันดับความยาก-ง่ายในการประกอบธุรกิจของภาคเอกชน ด้านการจดทะเบียน ทรัพย์สิน (Registering Property) ของประเทศไทย
ดังนั้น เพื่อให้อุปกรณ์คอมพิวเตอร์และระบบแพลตฟอร์มกลาง (Platform) ทะเบียนทรัพย์สิน และระบบให้บริการค้นหาตําแหน่งรูปแปลงที่ดิน (LandsMaps) สามารถให้บริการได้อย่างต่อเนื่อง ไม่เกิดปัญหา อุปสรรคในการเข้าใช้งาน จึงมีความจําเป็นอย่างยิ่งต้องบํารุงรักษาระบบ ซอฟต์แวร์ และอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ให้มีความพร้อมใช้งานอยู่ตลอดเวลาโดยไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการทั้งในส่วนของเจ้าหน้าที่สามารถ
ให้การรับ-ส่งข้อมูลแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อสนับสนุนการดําเนินงานตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินฯ ทั่วประเทศ ข้อมูลรูปแปลงที่ดินในรูปแบบ Web Map Service (WMS) และให้บริการข้อมูลรูปแปลงที่ดิน แก่ประชาชนได้อย่างต่อเนื่อง
๒. วัตถุประสงค์…
ร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference: TOR)
จ้างบํารุงรักษาอุปกรณ์และระบบแพลตฟอร์มกลาง (Platform) ทะเบียนทรัพย์สินและระบบให้บริการค้นหาตําแหน่งรูปแปลงที่ดิน (LandsMaps)
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๙ หน้า ๑ จาก ๓๔
๙ ม.ค. ๒๕๖๙
ประธานกรรมการ
กรรมการและเลขานุการ
(นางสาวอุบลวรรณ สุปันเวช)
(นายธีรสิทธิ์ เลิศบุญเคียง)