จ้างทำของ/จ้างเหมาบริการระหว่างดำเนินการ

ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข 69019170451

฿5,000,000 ปีงบ 2569 ประกาศ 16 มี.ค. 2569 นนทบุรี

รายละเอียดการจ้าง

โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการกองทุนประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว โดยกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ต้องการแก้ไขปัญหาข้อจำกัดของระบบเดิม ได้แก่ การส่งข้อมูลที่ยังไม่เป็นดิจิทัลเต็มรูปแบบ ความไม่ครบถ้วนของข้อมูลเบิกจ่าย การขาดระบบพิสูจน์ยืนยันตัวตน และการไม่สามารถแสดงผลการดำเนินงานได้แบบเรียลไทม์

ขอบเขตงานหลักประกอบด้วย 1) การออกแบบและพัฒนาระบบฐานข้อมูลสำหรับพิสูจน์ยืนยันตัวตนของผู้รับบริการ ข้อมูลผลตรวจสุขภาพ และข้อมูลประกันสุขภาพ 2) การพัฒนาระบบรายงานผลในรูปแบบรายงานและ Dashboard สำหรับติดตามข้อมูลการเงินและการดำเนินงาน 3) การพัฒนาช่องทางการรับ-ส่งข้อมูลดิจิทัลผ่านเครือข่ายออนไลน์ระหว่างหน่วยงาน 4) การเชื่อมโยงฐานข้อมูลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น ระบบ Financial Data Hub (FDH) และระบบ HINT 5) การพัฒนาระบบเบิกจ่ายชดเชยค่าบริการทางการแพทย์แบบดิจิทัลและอัตโนมัติ และ 6) การจัดฝึกอบรมการใช้งานระบบแก่ผู้ดูแลระบบและผู้ใช้งาน

ระบบที่พัฒนาขึ้นต้องมีมาตรฐานความปลอดภัยระดับสูง ทำงานบนโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์ที่ได้มาตรฐานสากล และถือเป็นลิขสิทธิ์ของทางราชการ โครงการนี้มุ่งหวังให้เกิดการบริหารจัดการที่โปร่งใส ลดภาระงานซ้ำซ้อนของหน่วยบริการ และสนับสนุนการตัดสินใจเชิงนโยบายจากข้อมูลที่ถูกต้องและทันสมัย

English summary

This project aims to develop an information system to enhance the efficiency of health screening and health insurance management for foreign nationals and migrant workers. The project is overseen by the Office of the Permanent Secretary, Ministry of Public Health. Key deliverables include designing and developing a database system for identity verification, health screening results, and health insurance data, along with comprehensive reporting and dashboard features. It will establish a digital data exchange channel via online networks, integrate with relevant systems like the MOPH Financial Data Hub (FDH), and develop an automated medical service reimbursement system. The project emphasizes reducing redundant work for service units, increasing budget disbursement transparency and efficiency, and ensuring high-security standards on a compliant cloud infrastructure. All developed systems and source code will be the property of the government agency.

สถานที่ดำเนินการ

กองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

คำสำคัญ

ระบบสารสนเทศสุขภาพ ระบบตรวจสุขภาพคนต่างด้าว ระบบประกันสุขภาพแรงงานต่างด้าว พัฒนาระบบ Web Application ระบบฐานข้อมูลสุขภาพ Dashboard ข้อมูลการเงิน ระบบเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาลอัตโนมัติ โครงสร้างพื้นฐานคลาวด์ภาครัฐ มาตรฐาน ISO 27001 มาตรฐานความปลอดภัยข้อมูลสุขภาพ ISO 27799

ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ

AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้ว

เป้าหมายโครงการ

เพื่อออกแบบ จัดทําระบบฐานข้อมูลพิสูจน์ยืนยันตัวตนของคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว ระบบฐานข้อมูลผลตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว และรายงานผลข้อมูล ในรูปแบบรายงาน รูปแบบ Dashboard ข้อมูลการเงิน ประเมินผลการดําเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เพื่อพัฒนาช่องทางการส่ง-รับข้อมูลระหว่างหน่วยงานแบบดิจิทัลผ่านเครือข่ายออนไลน์
เพื่อเชื่อมโยงฐานข้อมูลหรือระบบกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การพัฒนาระบบสารสนเทศ เป็นระบบที่อํานวยความสะดวกสําหรับผู้ให้บริการและผู้มารับบริการ อย่างมีประสิทธิภาพ
เพื่อพัฒนาระบบการเบิกจ่ายชดเชยค่าบริการทางการแพทย์ แสดงสถานการณ์รับ - จ่าย เงินกองทุน การดึงข้อมูลการรักษาแบบอัตโนมัติ
เพื่อให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องมีความรู้ความเข้าใจในการจัดทําฐานข้อมูล และวิเคราะห์ข้อมูล กํากับ ติดตาม และประเมินผลการดําเนินงานระบบประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ขอบเขตของงาน

สํารวจและวิเคราะห์ระบบงาน พร้อมจัดทําเอกสารสรุปความต้องการ
พัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการดําเนินงานตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว ให้สามารถใช้งานร่วมกับศูนย์กลางข้อมูลด้านการเงิน (Financial Data Hub) กระทรวงสาธารณสุข
จัดหาระบบประมวลผลและโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์ที่ได้มาตรฐานตามรายการที่กําหนด (เช่น ISO/IEC 27001, ISO 22301, CSA STAR, PCI/DSS)
จัดหาและกําหนดคุณสมบัติด้านเครือข่าย (Network Specification) ที่เหมาะสมกับระบบงาน
จัดฝึกอบรมการใช้งานระบบอย่างน้อย 3 หลักสูตร: ผู้ดูแลระบบ (Admin), ผู้ใช้งานส่วนกลาง (User), และผู้ใช้งานส่วนภูมิภาค (ผ่านระบบประชุมทางไกล)
จัดทําคู่มือการใช้งานระบบเป็นภาษาไทยสําหรับผู้ดูแลระบบและผู้ใช้งาน
จัดให้มีระบบตรวจสอบความปลอดภัยของข้อมูล ความปลอดภัยทางไซเบอร์ และการปกป้องความเป็นส่วนตัว
รับประกันลิขสิทธิ์ของระบบและ Source Code เป็นของกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ

สิ่งที่ต้องส่งมอบ

ระบบฐานข้อมูลพิสูจน์ยืนยันตัวตนคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว
ระบบฐานข้อมูลผลตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพ
ระบบรายงานผลข้อมูลในรูปแบบรายงานและ Dashboard
ช่องทางการส่ง-รับข้อมูลดิจิทัลผ่านเครือข่ายออนไลน์
ระบบเชื่อมโยงฐานข้อมูลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (เช่น FDH, HINT)
ระบบเบิกจ่ายชดเชยค่าบริการทางการแพทย์แบบดิจิทัลและอัตโนมัติ
โครงสร้างพื้นฐานคลาวด์และระบบเครือข่ายตามข้อกําหนด
เอกสารสรุปความต้องการและเอกสารออกแบบระบบ
คู่มือการใช้งานระบบ (ภาษาไทย) สําหรับ Admin และ User
การฝึกอบรมผู้ใช้งาน 3 หลักสูตร พร้อมเอกสารประกอบ

ระยะเวลาดำเนินการ

คุณสมบัติผู้เสนอราคา

Eligibility Requirements: ต้องไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ ไม่ถูกระงับการยื่นข้อเสนอ ไม่ถูกระบุชื่อในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของภาครัฐ และต้องไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
Standards Compliance: ผู้รับจ้างต้องจัดหาระบบประมวลผลและโครงสร้างพื้นฐานที่มีมาตรฐานตามที่กําหนด ได้แก่ ISO/IEC 27001, ISO/IEC 20000-1, ISO 22301, CSA-STAR, ISO/IEC 27799, ISO 27017, ISO/IEC 27018, และต้องมี Data Center หลักที่ได้มาตรฐาน PCI/DSS (IaaS)
Experience: ต้องมีผลงานการพัฒนาแอปพลิเคชันที่แล้วเสร็จสมบูรณ์และใช้งานจริงอย่างน้อย 1 โครงการ มูลค่าโครงการละไม่น้อยกว่า 9,000,000 บาท ภายในระยะเวลาไม่เกิน 3 ปี นับจากวันที่รับมอบผลงาน
Previous Project Cost: โครงการที่ใช้เป็นผลงานต้องมีมูลค่าไม่น้อยกว่า 9,000,000 บาทต่อโครงการ
Technical Capabilities: ต้องมีประสบการณ์ในการพัฒนาหรือปรับปรุงระบบ Web Application หรือ Web Service และมีประสบการณ์ในการพัฒนาหรือบํารุงรักษาระบบที่ใช้งานร่วมกับระบบบริหารจัดการฐานข้อมูล ต้องจัดหาโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์ที่มี Data Center ตั้งอยู่ในประเทศไทยอย่างน้อย 3 ศูนย์ ซึ่งมีระยะทางห่างกันอย่างน้อย 100 กิโลเมตร และเชื่อมโยงด้วยเทคโนโลยี SDI
Personnel: ต้องมีบุคลากรผู้เชี่ยวชาญที่เป็นพนักงานประจํา (Full Time) อย่างน้อย 3 คน ได้แก่ 1) ผู้จัดการโครงการ: สําเร็จปริญญาตรีสาขาคอมพิวเตอร์ มีประสบการณ์พัฒนาแอปพลิเคชันไม่น้อยกว่า 10 ปี 2) นักวิเคราะห์ระบบ: สําเร็จปริญญาตรีสาขาคอมพิวเตอร์ มีประสบการณ์วิเคราะห์ระบบและออกแบบฐานข้อมูลไม่น้อยกว่า 5 ปี 3) นักพัฒนาโปรแกรม: สําเร็จปริญญาตรีสาขาคอมพิวเตอร์ มีประสบการณ์พัฒนาโปรแกรมไม่น้อยกว่า 5 ปี

เกณฑ์การพิจารณา

ข้อกำหนดทางเทคนิค

ระบบที่พัฒนาต้องรองรับการทํางานกับศูนย์กลางข้อมูลด้านการเงิน (Financial Data Hub) ของกระทรวงสาธารณสุข และสามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลกับดิจิทัลแพลตฟอร์มอื่นของ กระทรวงได้ ต้องมีคุณสมบัติเครือข่ายดังนี้ Unlimited Data transfer ใน Public Cloud Environment, จัดเตรียม IP ไม่น้อยกว่า VM ละ 1 IP, Shared Domestic Internet bandwidth รวมกันไม่น้อยกว่า 40 Gbps, Shared International Internet bandwidth รวมกันไม่น้อยกว่า 400 Mbps, และมีระบบ Monitor network status ที่แจ้งเตือนความผิดปกติภายใน 15 นาที ระบบต้องมีมาตรฐานความปลอดภัยข้อมูลสุขภาพ (ISO/IEC 27799) และการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล (ISO/IEC 27018) รวมถึงมีระบบ Snapshot สํารองข้อมูลทั้ง on-site และ backup-site ทุกวัน เป็นเวลา 7 วัน

เงื่อนไขสัญญา

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

ระบบที่พัฒนาต้องเชื่อมโยงกับระบบใดบ้าง? ระบบต้องสามารถใช้งานร่วมกับศูนย์กลางข้อมูลด้านการเงิน (Financial Data Hub) ของกระทรวงสาธารณสุข และสามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลกับดิจิทัลแพลตฟอร์มอื่นของกระทรวงสาธารณสุขได้
โครงสร้างพื้นฐานคลาวด์ที่ต้องจัดหามีข้อกำหนดอย่างไร? ต้องมี Data Center ตั้งอยู่ในประเทศไทยอย่างน้อย 3 ศูนย์ โดยมีระยะทางห่างกันอย่างน้อย 100 กิโลเมตร และต้องได้รับมาตรฐาน PCI/DSS (IaaS) พร้อมเชื่อมโยงเครือข่ายด้วยเทคโนโลยี SDI เพื่อรองรับแผน BCP
ต้องมีการฝึกอบรมในรูปแบบใดบ้าง? ต้องจัดฝึกอบรมอย่างน้อย 3 หลักสูตร ได้แก่ หลักสูตรผู้ดูแลระบบ (Admin) และผู้ใช้งานส่วนกลาง (User) ที่สถานที่ของกองทุนฯ และหลักสูตรผู้ใช้งานส่วนภูมิภาคผ่านระบบประชุมทางไกลผ่านจอภาพ
ระบบต้องมีฟังก์ชันการรายงานผลอย่างไร? ระบบต้องแสดงผลข้อมูลในรูปแบบรายงานและ Dashboard โดยเฉพาะ Dashboard ข้อมูลการเงิน เพื่อให้สามารถประเมินผลการดําเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันสมัย
มีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของข้อมูลสุขภาพเฉพาะอย่างไร? นอกจากมาตรฐานความปลอดภัยทั่วไป เช่น ISO/IEC 27001 แล้ว ระบบต้องเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยสําหรับข้อมูลด้านสุขภาพโดยเฉพาะ คือ ISO/IEC 27799
การพิสูจน์ยืนยันตัวตนเป็นส่วนหนึ่งของระบบหรือไม่? ใช่ หนึ่งในวัตถุประสงค์หลักคือการออกแบบและจัดทําระบบฐานข้อมูลสําหรับพิสูจน์ยืนยันตัวตนของคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว
ระบบต้องรองรับการทํางานกับข้อมูลขนาดใหญ่และเครือข่ายอย่างไร? ระบบต้องมีเครือข่าย Domestic Internet bandwidth รวมไม่น้อยกว่า 40 Gbps และ International Internet bandwidth รวมไม่น้อยกว่า 400 Mbps พร้อมระบบ Monitor ที่แจ้งเตือนความผิดปกติภายใน 15 นาที
ใครจะเป็นเจ้าของลิขสิทธิ์ของระบบและ Source Code? ระบบสารสนเทศที่พัฒนาขึ้นและ Source Code ถือเป็นลิขสิทธิ์ของกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
ระบบเบิกจ่ายที่ต้องพัฒนามีความสามารถอะไรบ้าง? ต้องพัฒนาระบบการเบิกจ่ายชดเชยค่าบริการทางการแพทย์ที่แสดงสถานการณ์รับ-จ่ายเงินกองทุน และมีการดึงข้อมูลการรักษาแบบอัตโนมัติ
ต้องจัดทำเอกสารใดบ้างนอกจากระบบซอฟต์แวร์? ผู้รับจ้างต้องจัดทำเอกสารสรุปความต้องการระบบ คู่มือการใช้งานระบบเป็นภาษาไทย (สำหรับ Admin และ User) และเอกสารประกอบการฝึกอบรม

เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม

ข้อกําหนดและเงื่อนไขขอบเขตงาน ( TOR : Terms of Reference) จ้างพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการดําเนินงานตรวจสุขภาพ และประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว
๑. หลักการและเหตุผล
ประเทศไทยดําเนินการสร้างหลักประกันสุขภาพให้กับบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิ รวมถึงผู้ที่ไม่ใช่
ประชาชนไทย เพื่อสร้างความมั่นคงทางสุขภาพให้กับประเทศ โดยการพัฒนาสิทธิประโยชน์และการให้บริการ สุขภาพที่สอดคล้องกับพันธกรณีตามความตกลงระหว่างประเทศ อาทิ ตามหลักปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิ มนุษยชน ข้อ ๒๕ (๑) ทุกคนมีสิทธิในมาตรฐานการครองชีพอันเพียงพอสําหรับสุขภาพและความอยู่ดีของตน และของครอบครัว รวมทั้งอาหาร เครื่องนุ่งห่ม ที่อยู่อาศัย และการดูแลรักษาทางการแพทย์ และบริการสังคม ที่จําเป็น และการดําเนินงานด้านระบบสุขภาพดิจิทัลของประเทศไทย กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานหลัก ด้านสุขภาพดิจิทัล ยึดหลักบูรณาการและผลักดันให้เกิดการเชื่อมโยงข้อมูลจากทุกหน่วยงานสุขภาพเพื่อบรรลุ เป้าหมายการพัฒนาวิสัยทัศน์ร่วม (Shared Vision) และมาตรฐานข้อมูลสุขภาพดิจิทัล และตามยุทธศาสตร์ สุขภาพดิจิทัล กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๖๔ ยุทธศาสตร์ที่ ๓ ส่งเสริมนวัตกรรมด้านการดูแล สุขภาพผ่านสุขภาพดิจิทัลและแอปพลิเคชัน ประกอบกับกระทรวงสาธารณสุขได้พัฒนาระบบสารสนเทศ ด้านการเงิน Financial Data Hub กระทรวงสาธารณสุข (MOPH Financial Data Hub : FDH) และระบบ ประกันสุขภาพบุคคลที่มีปัญหาสถานะและสิทธิและบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย (Health Insurance for Non-Thai
People System: HINT)
สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โดยกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ เป็นหน่วยงาน รับผิดชอบหลักในการบริหารกองทุนประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว ดําเนินการตาม มติคณะรัฐมนตรี วันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๕๖ มีมติคณะรัฐมนตรีอนุมัติให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานหลัก ในการที่ให้การดูแลทางด้านการแพทย์และสาธารณสุขแก่คนต่างด้าวทั้งหมดที่ไม่ได้อยู่ในระบบประกันสังคม
ปัจจุบันระบบข้อมูลสารสนเทศมีข้อจํากัดเรื่อง การส่งข้อมูลทะเบียนสิทธิ ข้อมูลการใช้บริการและ ค่าใช้จ่ายของกลุ่มต่างด้าว ไม่สามารถพัฒนาช่องทางการส่ง-รับข้อมูลระหว่างแบบดิจิทัลผ่านเครือข่ายออนไลน์ จากหน่วยบริการ ต้องดําเนินการส่งข้อมูลในรูปแบบที่กองทุนกําหนดเท่านั้น ความไม่ครบถ้วนของข้อมูลเบิกจ่าย ชดเชยค่าบริการทางการแพทย์ ส่งผลต่อการบริหารจัดการที่ยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร รวมทั้งไม่สามารถ เชื่อมโยงฐานข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อีกทั้งไม่มีระบบการพิสูจน์ยืนยันตัวตน
ไม่สามารถแสดงผลการดําเนินงานได้อย่างเป็นปัจจุบัน นอกจากนี้ มุ่งเน้นการลดภาระงาน การบันทึกข้อมูล ซ้ําซ้อนของหน่วยบริการ เพิ่มคุณภาพและประสิทธิภาพในการเบิกจ่ายงบประมาณของหน่วยบริการ หน่วยบริการปฏิบัติตามถูกต้องตามหลักธรรมาภิบาล สามารถวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อวางแผน และกําหนดนโยบาย ให้ชัดเจนมีการเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาลที่โปร่งใส และเป็นธรรม รวมถึงจัดสรรงบประมาณให้เกิดความคุ้มค่า ยิ่งขึ้น ตรงตามเป้าหมายและมีประสิทธิภาพ
ดังนั้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการระบบสารสนเทศ และใช้ประโยชน์ของข้อมูลร่วมกันระหว่าง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จึงเห็นควรจัดทําโครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการดําเนินงาน
ตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว
WIC
นายเปรมชัย ติรางกูร ประธานกรรมการ
๒. วัตถุประสงค์….
श
๒………
๓.
นางสาวศุภมาส จิตตพิทักษ์ชัย
กรรมการ
นางสาวบุษราคัม ปิ่นนาค
กรรมการและเลขานุการ
๒. วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อออกแบบ จัดทําระบบฐานข้อมูลพิสูจน์ยืนยันตัวตนของคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว
ระบบฐานข้อมูลผลตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว และรายงานผลข้อมูล ในรูปแบบรายงาน รูปแบบ Dashboard ข้อมูลการเงิน ประเมินผลการดําเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ข้อมูลการรักษาพยาบาลที่สามารถติดตามและ
๒.๒ เพื่อพัฒนาช่องทางการส่ง-รับข้อมูลระหว่างหน่วยงานแบบดิจิทัลผ่านเครือข่ายออนไลน์ ๒.๓ เพื่อเชื่อมโยงฐานข้อมูลหรือระบบกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การพัฒนาระบบสารสนเทศ เป็นระบบที่อํานวยความสะดวกสําหรับผู้ให้บริการและผู้มารับบริการ อย่างมีประสิทธิภาพ
๒.๔ เพื่อพัฒนาระบบการเบิกจ่ายชดเชยค่าบริการทางการแพทย์ แสดงสถานการณ์รับ - จ่าย เงินกองทุน การดึงข้อมูลการรักษาแบบอัตโนมัติ
ความเสียหายต่อทางราชการ
เพื่อความปลอดภัยในการนําข้อมูลไปใช้ในทางที่ผิดอันจะเกิด
๒.๕ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องมีความรู้ความเข้าใจในการจัดทําฐานข้อมูล และวิเคราะห์ข้อมูล กํากับ ติดตาม และประเมินผลการดําเนินงานระบบประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ๓. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๓.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย ๓.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๓.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๓.๔. ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลังกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
๓.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
๓.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง
และการบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
๓.๗ เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๓.๔ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่สํานักงานปลัดกระทรวง สาธารณสุข ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๓.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยเว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอ ได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้ กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลง ระหว่างผู้เข้าร่วมค้าจะต้องมีการกําหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่า ตามสัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการ ร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
.
นายเปรมชัย ติรางกูร ประธานกรรมการ
b……….
…..
นางสาวศุภมาส จิตตพิทักษ์ชัย
กรรมการ
๓…
นางสาวบุษราคัม ปิ่นนาค
กรรมการและเลขานุการ
สําหรับ…
สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก
ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน หรือหนังสือเชิญชวน
กรณีที่ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้ากําหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง
เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอํานาจ
สําหรับข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าที่ไม่ได้กําหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้า ทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอํานาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
ในนามกิจการร่วมค้า
๓.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดชื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
๓.๑๒ ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะ การเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ
๑
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบ แสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกําหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชําระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ํากว่า ๑ ล้านบาท
(๓) สําหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดา โดยพิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการ ที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ
รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(๔) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือ บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้าประกัน
ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ
โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สํานักงานใหญ่รับรองหรือที่สํานักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอํานาจจากสํานักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน)
(๕) กรณีตาม (๑) - (๔) ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้ (๕.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ
(๕.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ
ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑
๓.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้ที่มีผลงานการพัฒนาแอปพลิเคชันที่พัฒนาโดยภาษาใดก็ได้ที่แล้วเสร็จ สมบูรณ์ มีการใช้งานจริง อย่างน้อย ๑ โครงการ มีมูลค่าโครงการละไม่น้อยกว่า 9,000,000 บาท โดยมีผลงาน ที่เป็นหนังสือรับรองแสดงให้เห็นผลสําเร็จของงานจากหน่วยงานผู้ใช้ เป็นระยะเวลาไม่เกิน ๓ ปี
นับจากวันที่รับมอบผลงานแล้วเสร็จสมบูรณ์
ли
b……….
นายเปรมชัย ติรางกูร
ประธานกรรมการ
นางสาวศุภมาส จิตตพิทักษ์ชัย
กรรมการ
๓…
๓.๑๔ ผยน…
21v
นางสาวบุษราคัม ปิ่นนาค
กรรมการและเลขานุการ

๔ -
๓.๑๔ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้ประกอบกิจการขาย จัดจําหน่าย พัฒนา รับจ้างออกแบบ ติดตั้ง บํารุงรักษา ผลิต และให้คําปรึกษาเกี่ยวกับงานระบบซอฟท์แวร์คอมพิวเตอร์ ตลอดจนกิจการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
๓.๑๕ ผู้ประสงค์จะเสนอราคาต้องมีบุคลากรผู้เชี่ยวชาญ เป็นพนักงานของผู้เสนอราคาที่ได้ทํางาน ประจํา (Full Time) อย่างน้อย ๓ คน อยู่ด้วย โดยต้องระบุชื่อสกุล ประวัติการศึกษา ประวัติการทํางานตําแหน่ง ต่างๆ ในโครงการ อย่างน้อย ดังนี้
ปี
๓.๑๕.๑ ผู้จัดการโครงการ สําเร็จการศึกษาปริญญาตรีหรือคุณวุฒิอย่างอื่นที่เทียบได้ในระดับเดียวกัน ในสาขาวิชาใดสาขาวิชาหนึ่งทางคอมพิวเตอร์ และมีประสบการณ์ด้านการพัฒนาแอปพลิเคชันไม่น้อยกว่า ๑๐
๓.๑๕.๒ นักวิเคราะห์ระบบ สําเร็จการศึกษาปริญญาตรีหรือคุณวุฒิอย่างอื่นที่เทียบได้ในระดับ เดียวกัน ในสาขาวิชาใดสาขาวิชาหนึ่งทางคอมพิวเตอร์ และมีประสบการณ์ด้านการวิเคราะห์ระบบสารสนเทศ และออกแบบฐานข้อมูล ไม่น้อยกว่า ๕ ปี
๓.๑๕.๓ นักพัฒนาโปรแกรม สําเร็จการศึกษาปริญญาตรีหรือคุณวุฒิอย่างอื่นที่เทียบได้ในระดับ เดียวกัน ในสาขาวิชาใดสาขาวิชาหนึ่งทางคอมพิวเตอร์ และมีประสบการณ์ด้านการพัฒนาโปรแกรมคอมพิวเตอร์ ไม่น้อยกว่า ๕ ปี
ฐานข้อมูล
๓.๑๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์ในการพัฒนาหรือปรับปรุงระบบเทคโนโลยีสารสนเทศดังนี้ ๓.๑๖.๑ มีผลงานในการพัฒนาหรือปรับปรุงระบบ Web Application หรือ Web Service ๓.๑๖.๒ มีผลงานในการพัฒนาหรือการบํารุงรักษาระบบ ที่ใช้งานร่วมกับระบบบริหารจัดการ
๔. ขอบเขตการดําเนินงานของผู้รับจ้าง
ระบบ
๔.๑ ผู้รับจ้างจะต้องทําการสํารวจ วิเคราะห์ระบบงานต่างๆ และจัดทําเอกสารสรุปความต้องการของ
๔.๒ ผู้รับจ้างจะต้องพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการดําเนินงานตรวจสุขภาพและประกัน สุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าว ให้สามารถใช้งานร่วมกับศูนย์กลางข้อมูลด้านการเงิน (Financial Data Hub) กระทรวงสาธารณสุข
๔.๓ ผู้รับจ้างจะต้องจัดหาระบบประมวลผลและโครงสร้างพื้นฐานให้สามารถใช้กับระบบงานนี้ โดยมี มาตรฐานอย่างน้อย ดังต่อไปนี้ พร้อมยื่นหลักฐานเอกสารการรับรองมาตรฐานและหนังสือรับรองการให้บริการ
ประกอบการเสนอ
๔.๓.๑ มาตรฐานการบริหารการรักษาความความปลอดภัย ISO/IEC ๒๗๐๐๑ ๔.๓.๒ มาตรฐานการจัดการบริการด้านไอที ISO/IEC
๒๐๐๐๐-๑
๔.๓.๓ มาตรฐานการบริหารความต่อเนื่องทางธุรกิจ ISO ๒๒๓๐๑
๔.๓.๔ มาตรฐานความปลอดภัยสําหรับระบบคลาวด์ CSA-STAR Cloud Security (CSA STAR) ๔.๓.๕ มาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของ Health Informatics หรือข้อมูลด้านสุขภาพ
โดยเฉพาะ ISO/IEC ๒๗๗๙๙
๔.๓.๖ มาตรฐานการควบคุมด้านความมั่นคงปลอดภัยบนบริการคลาวด์ ISO ๒๗๐๑๗ ๔.๓.๗ มาตรฐานสากลสําหรับการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลที่สามารถระบุตัวตนได้ ISO/IEC ๒๗๐๑๘
๔.๓.๘ มีโครงสร้าง…
ле
2n
O
๒……..
๓..
นายเปรมชัย ติรางกูร ประธานกรรมการ
นางสาวศุภมาส จิตตพิทักษ์ชัย
นางสาวบุษราคัม ปิ่นนาค
กรรมการ
กรรมการและเลขานุการ
๕ -
๔.๓.๘ มีโครงสร้างพื้นฐานให้บริการอยู่ภายในศูนย์ Data Center หลักที่ได้รับมาตรฐาน
PCI/DSS (laaS)
๔.๓.๙ มีศูนย์ข้อมูลคอมพิวเตอร์ (Data Center) ตั้งอยู่ในประเทศไทย อย่างน้อย ๓ ศูนย์ ข้อมูลมี ระยะทางห่างกันอย่างน้อย ๑๐๐ กิโลเมตร จํานวน ๑ ศูนย์ข้อมูล และ Data Center ทุกแห่ง ต้องมีระบบ เครือข่ายสื่อสารหลัก ที่เชื่อมเป็นเครือข่ายเดียวกันด้วยเทคโนโลยีบริหารจัดการระบบเครือข่าย (Software Define Infrastructure: SDI) เพื่อรับแผนการดําเนินธุรกิจอย่างต่อเนื่อง (Business Continuity Planning : BCP)
๔.๓.๑๐ มี Snapshot ที่ฝั่งบริการหลัก (on Site) ทุกวัน วันละ ๑ ชุด โดยทําการเก็บข้อมูลไว้
ระยะเวลา ๗ วัน
๔.๓.๑๑ มี Snapshot ที่ฝั่งบริการสํารอง (backup Site) ทุกวัน วันละ ๑ ชุด โดยทําการเก็บข้อมูล
ไว้ระยะเวลา ๗ วัน
๔.๔ ผู้รับจ้างจะต้องจัดหา คุณสมบัติด้านเครือข่าย (Network Specification) ให้สามารถใช้กับ ระบบงานอย่างน้อย ดังนี้
๔o Gbps.
๔๐๐ Mbps.
๔.๔.๑ Unlimited Data transfer ภายใน Public Cloud Environment ๔.๔.๒ จัดเตรียมชุด IP ไม่น้อยกว่า VM ละ ๑ IP Address
๔.๔.๓ Shared Domestic Internet bandwidth ของ Cloud Services รวมกันไม่น้อยกว่า
๔.๔.๔ Shared International Internet bandwidth ของ Cloud Services รวมกันไม่น้อยกว่า
๔.๔.๕ มีระบบการ Monitor network status เมื่อตรวจเจอความผิดปกติ จะมีการแจ้งเตือน ภายในระยะเวลาไม่เกิน ๑๕ นาที
๔.๕ ผู้รับจ้างจะต้องจัดให้มีการฝึกอบรมการใช้งานระบบต่าง ๆ ของระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุน การดําเนินงานตรวจสุขภาพและประกันสุขภาพคนต่างด้าวและแรงงานต่างด้าวอย่างน้อย ๓ หลักสูตร โดยผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบในส่วนของค่าจ้างวิทยากร เอกสารประกอบการอบรม อาหาร อาหารว่างและ เครื่องดื่มตามจํานวนผู้เข้ารับการอบรม โดยมีรายละเอียด ดังนี้
๔.๔.๑ หลักสูตรผู้ดูแลระบบ (Admin) จํานวนไม่น้อยกว่า ๕ คน ณ กองเศรษฐกิจสุขภาพ และหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
๔.๔.๒ หลักสูตรผู้ใช้งาน (User) ส่วนกลาง จํานวนไม่น้อยกว่า ๕ คน ณ กองเศรษฐกิจสุขภาพ และหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
๔.๔.๓ หลักสูตรผู้ใช้งาน (User) ส่วนภูมิภาค ผ่านระบบการประชุมทางไกลผ่านจอภาพ ๔.๖ ผู้รับจ้างจะต้องจัดทําคู่มือการใช้งานระบบเป็นภาษาไทย โดยผู้ดูแลระบบ (Admin) และผู้ใช้งาน (User) สามารถศึกษา ทําความเข้าใจได้ง่าย และสามารถนําไปปฏิบัติงานได้จริง
๔.๗ ผู้รับจ้างจะต้องมีระบบการตรวจสอบความปลอดภัยของข้อมูล ความปลอดภัยทางไซเบอร์
และการปกป้องความเป็นส่วนตัวของระบบ เพื่อสร้างความปลอดภัยให้ระบบ
๔.๘ ระบบสารสนเทศที่พัฒนาขึ้น และ Source Code ถือเป็นลิขสิทธิ์ของกองเศรษฐกิจสุขภาพ และหลักประกันสุขภาพ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
๔.๔๙ สามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลกับ ดิจิทัลแพลตฟอร์มอื่น ของกระทรวงสาธารณสุขได้
uu.
นายเปรมชัย ติรางกูร ประธานกรรมการ
๕. คุณลักษณะ…
b………
๓.
นางสาวศุภมาส จิตตพิทักษ์ชัย
นางสาวบุษราคัม ปิ่นนาค
กรรมการ
กรรมการและเลขานุการ