ประกวดราคาจ้างพัฒนาระบบโครงการระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๙
โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน (Mobile Application) สำหรับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เพื่อแก้ไขปัญหาของระบบลงเวลาแบบเดิมที่ใช้สมุดลงลายมือชื่อ ซึ่งขาดประสิทธิภาพและไม่สอดคล้องกับการทำงานยุคดิจิทัล ระบบใหม่จะต้องสามารถบันทึกเวลาเข้า-ออกงานโดยยืนยันตัวตนและบันทึกพิกัดสถานที่ (GPS) ได้อย่างแม่นยำ อีกทั้งยังต้องสามารถประมวลผลข้อมูลการมาปฏิบัติราชการ เช่น การขาด ลา สาย และเชื่อมต่อข้อมูลโดยอัตโนมัติกับระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคลกลาง (DPIS) ได้อย่างราบรื่น
ขอบเขตงานครอบคลุมการพัฒนาระบบทั้งหมด 6 ระบบหลัก ได้แก่ 1) ระบบลงเวลาเข้า-ออกด้วยสมาร์ทโฟน 2) ระบบลางานออนไลน์ 3) ระบบทำงานล่วงเวลา (OT) 4) ระบบยื่นแบบคำขอออนไลน์ 5) ระบบแจ้งข่าวประชาสัมพันธ์ และ 6) ระบบเผยแพร่และจัดการเอกสาร ผู้รับจ้างต้องดำเนินงานทุกขั้นตอน ตั้งแต่การสำรวจความต้องการ ออกแบบสถาปัตยกรรมระบบ (โดยต้องใช้แนวคิด Microservices และ DevSecOps) พัฒนา ทดสอบ (รวมถึงการทดสอบภาระงานและทดสอบเจาะระบบ) ติดตั้ง จัดฝึกอบรม จัดทำคู่มือ และโอนย้ายข้อมูล
โครงการมีระยะเวลาดำเนินการทั้งสิ้น 180 วัน นับจากวันลงนามในสัญญา โดยแบ่งการส่งมอบงานเป็น 5 งวด และมีระยะเวลารับประกันบำรุงรักษาระบบเป็นเวลา 1 ปี หลังการส่งมอบงานงวดสุดท้าย วงเงินงบประมาณสำหรับโครงการนี้คือ 1,800,000 บาท
English summary
This project aims to develop a smartphone-based attendance recording system (Mobile Application) for the State Audit Office of Thailand (SAO) to replace the outdated manual sign-in book system. The new system must accurately record clock-in/out times with identity verification and GPS location tracking. It must also process attendance data (e.g., absences, leaves, late arrivals) and seamlessly integrate automatically with the central Human Resource Information System (DPIS).
The scope of work encompasses the development of six core systems: 1) Smartphone-based clock-in/out system, 2) Online leave application system, 3) Overtime (OT) work system, 4) Online request submission system, 5) News announcement system, and 6) Document publishing and management system. The contractor is responsible for all phases, including requirements analysis, system architecture design (utilizing Microservices and DevSecOps concepts), development, testing (including load testing and penetration testing), installation, training, manual creation, and data migration.
The total project duration is 180 days from the contract signing date, with deliverables divided into 5 phases. A one-year warranty period for system maintenance is required after the final delivery. The project budget is 1,800,000 Baht.
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือ สถานที่ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อจัดหาระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน (Mobile Application) ที่มีประสิทธิภาพ สามารถยืนยันตัวตนและบันทึกพิกัดสถานที่ปฏิบัติงาน (GPS Location) สำหรับทดแทนกระบวนการลงลายมือชื่อในสมุดลงเวลาแบบเดิม
- เพื่อให้ได้มาซึ่งระบบที่สามารถประมวลผลข้อมูลการมาปฏิบัติราชการ (เช่น ขาด ลา สาย) และสามารถเชื่อมโยงข้อมูล (Interface) กับระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคล (DPIS) ได้โดยอัตโนมัติ (Automatic) อย่างถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นปัจจุบัน
- เพื่อให้ระบบสามารถรองรับรูปแบบการปฏิบัติงานที่ยืดหยุ่น (Flexible Work) เช่น การปฏิบัติงานนอกสถานที่ และสามารถสรุปผลข้อมูลสถิติการปฏิบัติราชการในรูปแบบรายงาน (Report) เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการกำลังคนและการตรวจสอบได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ขอบเขตของงาน
- การวางแผนและเสนอแนวทาง: จัดทำแผนการดำเนินงานทั้งหมด แผนงานในรูปแบบ Gantt Chart รวมถึงแผนการศึกษา วิเคราะห์ ออกแบบ พัฒนา ทดสอบ ติดตั้ง นำไปใช้จริง และฝึกอบรม
- การศึกษาวิเคราะห์ความต้องการ: ศึกษากระบวนงาน เอกสาร และระบบสารสนเทศเดิม สัมภาษณ์ผู้บริหารและผู้ปฏิบัติงาน เพื่อสรุปความต้องการใช้งานและจัดทำรายงานการวิเคราะห์ให้ สตง. อนุมัติ
- การออกแบบและพัฒนาระบบ:
- สำรวจโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีเดิม (Existing Infrastructure)
- ออกแบบสถาปัตยกรรมระบบในภาพรวม สถาปัตยกรรมความมั่นคงปลอดภัย และสถาปัตยกรรมระบบสำรองและกู้คืนข้อมูล โดยต้องได้รับความเห็นชอบจาก สตง.
- พัฒนาระบบทั้งหมด 6 ระบบ ได้แก่ 1) ระบบลงเวลาเข้า-ออกด้วยสมาร์ทโฟน (GPS), 2) ระบบลางานออนไลน์, 3) ระบบทำงานล่วงเวลา (OT), 4) ระบบยื่นแบบคำขอออนไลน์, 5) ระบบแจ้งข่าวประชาสัมพันธ์, 6) ระบบเผยแพร่และจัดการเอกสาร
- การจัดหาซอฟต์แวร์: เช่น ใบรับรองความปลอดภัยทางอิเล็กทรอนิกส์ (SSL Certificate)
- การติดตั้งระบบ: ติดตั้งระบบ ณ สถานที่ที่ สตง. กำหนด พร้อมให้คำแนะนำ
- การโอนย้ายข้อมูล: เสนอและดำเนินการโอนย้ายข้อมูลจากระบบเดิมไปยังระบบใหม่ตามแผนที่ได้รับความเห็นชอบ
- การทดสอบระบบ: ดำเนินการทดสอบครบถ้วน ได้แก่ Unit Test, Integration Test (กับระบบ DPIS และระบบอื่นๆ), Load Testing, Stress Test (รองรับผู้ใช้งานพร้อมกันไม่น้อยกว่า 5,000 คน), Backup and Recovery Test, Penetration Test และ User Acceptance Test (UAT)
- การฝึกอบรมและการจัดทำคู่มือ: จัดฝึกอบรมผู้ใช้งานและจัดทำคู่มือการใช้งานระบบ
- การดำเนินการอื่นๆ:
- ศึกษาแผนยุทธศาสตร์และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- จัดประชุมระดมความคิดเห็น นำเสนอผลสำรวจ และนำเสนอระบบต้นแบบ (Prototype)
- จัดประชุมรายเดือนเพื่อรายงานความก้าวหน้า
- จัดทำแผนสำรองข้อมูลและแผนฉุกเฉิน (Business Continuity Plan)
- พัฒนาระบบโดยยึดตามระบบต้นแบบ สถาปัตยกรรม และการออกแบบที่ได้รับความเห็นชอบแล้ว
- การบริหารบุคลากร: ต้องจัดทีมงานที่มีตำแหน่งและคุณสมบัติครบถ้วนตามที่กำหนด (รวม 15 คน) และต้องขออนุญาตก่อนเปลี่ยนแปลงบุคลากร
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- งวดที่ 1 (ภายใน 30 วัน): แผนการดำเนินงานของโครงการ, รายชื่อคณะทำงาน, รายงานผลการศึกษาวิเคราะห์ความต้องการระบบงาน (ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์และแฟลชไดร์ฟ)
- งวดที่ 2 (ภายใน 90 วัน): รายชื่อคณะทำงาน, ต้นแบบ (Prototype) ของระบบทั้ง 6 ระบบ, เอกสารวิเคราะห์และออกแบบระบบ (System Design Specification - SDS) (ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์และแฟลชไดร์ฟ)
- งวดที่ 3 (ภายใน 120 วัน): รายชื่อคณะทำงาน, การติดตั้งระบบและซอฟต์แวร์เบื้องต้น ณ สถานที่กำหนด, รายงานความคืบหน้า (Progress Report) (ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์และแฟลชไดร์ฟ)
- งวดที่ 4 (ภายใน 150 วัน): รายชื่อคณะทำงาน, โปรแกรมระบบจริง (Full System) ทั้ง 6 ระบบ, การติดตั้งระบบงานจริง, เอกสารผลการทดสอบทุกประเภท (Unit Test, Integration Test, Load Test, Stress Test, Penetration Test, UAT, Backup and Recovery Test), รายงานความคืบหน้า (ไฟล์อิเล็กทรอนิกส์และแฟลชไดร์ฟ)
- งวดที่ 5 (ภายใน 180 วัน): รายชื่อคณะทำงาน, รายงานผลการอบรมการใช้งานระบบ, รหัสต้นฉบับ (Source Code) และโครงสร้างฐานข้อมูล (Data Dictionary) (จัดเก็บใน USB Flash Drive หรือ External Drive จำนวน 2 ชุด), คู่มือการใช้งานระบบ
- สิทธิบัตรและลิขสิทธิ์: ลิขสิทธิ์ในโปรแกรม คู่มือ และเอกสารทั้งหมดที่พัฒนาขึ้นให้ตกเป็นของ สตง.
- การรับประกัน: การบำรุงรักษาระบบ (Corrective, Adaptive, Perfective Maintenance) เป็นเวลา 1 ปี หลังตรวจรับงานงวดสุดท้าย พร้อมให้บริการตาม SLA ที่กำหนด
ระยะเวลาดำเนินการ
ระยะเวลาดำเนินโครงการทั้งหมด 180 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา โดยแบ่งการส่งมอบและตรวจรับเป็น 5 งวด:
- งวดที่ 1: ภายใน 30 วัน
- งวดที่ 2: ภายใน 90 วัน
- งวดที่ 3: ภายใน 120 วัน
- งวดที่ 4: ภายใน 150 วัน
- งวดที่ 5: ภายใน 180 วัน
การรับประกันระบบและบำรุงรักษามีระยะเวลา 1 ปี นับจากวันที่ตรวจรับงานงวดสุดท้ายเรียบร้อย
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
- Eligibility Requirements:
- ต้องเป็นผู้ประกอบอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล)
- ต้องลงทะเบียนและมีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง
- สำหรับกิจการร่วมค้า: ต้องมีข้อตกลงที่กำหนดสัดส่วนหน้าที่และความรับผิดชอบชัดเจน
- Standards Compliance: ในการนำเสนอแนวทางการพัฒนาระบบ ควรมีการอ้างอิงมาตรฐานหรือแนวทางที่เกี่ยวข้อง เช่น IT Service Management ตาม ISO/IEC 20000, ISO/IEC 27001, CIS Docker/Kubernetes Benchmark, NIST SP 800-190, OWASP Secure Coding Practices, CWE, ITIL เป็นต้น (เป็นส่วนหนึ่งของเกณฑ์การให้คะแนน)
- Experience:
- ผลงานบริษัท: ต้องมีผลงานเกี่ยวกับระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ การพัฒนาระบบงาน หรือพัฒนาซอฟต์แวร์ ที่ส่งมอบและตรวจรับเรียบร้อยแล้วภายใน 5 ปีก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยมีมูลค่าต่อสัญญาไม่น้อยกว่า 900,000 บาท
- คะแนนสูงสุดจะได้จากผู้ที่มีผลงานเกี่ยวกับระบบลงเวลาด้วยสมาร์ทโฟนโดยตรง ไม่น้อยกว่า 900,000 บาท มากกว่า 2 ผลงาน
- หรือมีผลงานพัฒนาซอฟต์แวร์ ไม่น้อยกว่า 900,000 บาท มากกว่า 2 ผลงาน (ได้คะแนนน้อยกว่า)
- ผลงานบริษัท: ต้องมีผลงานเกี่ยวกับระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ การพัฒนาระบบงาน หรือพัฒนาซอฟต์แวร์ ที่ส่งมอบและตรวจรับเรียบร้อยแล้วภายใน 5 ปีก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยมีมูลค่าต่อสัญญาไม่น้อยกว่า 900,000 บาท
- Previous Project Cost: ต้องแสดงผลงานที่มีมูลค่าต่อสัญญาไม่น้อยกว่า 900,000 บาท ตามที่ระบุใน Experience
- Technical Capabilities: ต้องแสดงความสามารถและมีประสบการณ์ในแนวทางการพัฒนาดังนี้:
- การออกแบบและพัฒนาระบบตามแนวคิด Microservices Architecture
- การดำเนินงานตามแนวคิด DevSecOps
- การทดสอบเจาะระบบ (Penetration Testing)
- การเชื่อมโยงข้อมูล (Interface) กับระบบสารสนเทศบริหารทรัพยากรบุคคล (DPIS) โดยอัตโนมัติ
- Personnel: ต้องจัดทีมงานจำนวนทั้งสิ้น 15 คน ตามตำแหน่งและคุณสมบัติขั้นต่ำดังนี้:
- ผู้จัดการโครงการ (1 คน): วุฒิปริญญาโทขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอที มีประสบการณ์บริหารโครงการด้านไอทีไม่น้อยกว่า 2 ปี มีประสบการณ์ด้าน DevSecOps, Microservices, Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบคอมพิวเตอร์และระบบสารสนเทศ (1 คน): วุฒิปริญญาโทขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอที มีประสบการณ์วิเคราะห์ ออกแบบ พัฒนาระบบสารสนเทศไม่น้อยกว่า 2 ปี มีประสบการณ์ด้าน DevSecOps, Microservices, Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักวิเคราะห์ระบบ (1 คน): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอที มีประสบการณ์วิเคราะห์และออกแบบระบบไม่น้อยกว่า 1 ปี มีประสบการณ์ด้าน DevSecOps, Microservices, Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักพัฒนาระบบสำหรับ Mobile Application (2 คน): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอที มีประสบการณ์พัฒนา Mobile Application ไม่น้อยกว่า 1 ปี มีประสบการณ์ด้าน DevSecOps, Microservices, Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักพัฒนาระบบสำหรับ Web Application (2 คน): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอที มีประสบการณ์พัฒนา Web Application ไม่น้อยกว่า 1 ปี มีประสบการณ์ด้าน DevSecOps, Microservices, Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักทดสอบระบบ (3 คน): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอที มีประสบการณ์ทดสอบระบบสารสนเทศไม่น้อยกว่า 1 ปี มีประสบการณ์ด้าน DevSecOps, Microservices, Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักออกแบบ UX/UI (1 คน): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอทีหรือการออกแบบ มีประสบการณ์ออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้งานไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักดูแลฐานข้อมูล (1 คน): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอที มีประสบการณ์จัดการฐานข้อมูลไม่น้อยกว่า 1 ปี
- ผู้ดูแลระบบเครือข่าย (1 คน): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป สาขาที่เกี่ยวข้องกับไอที มีประสบการณ์จัดการระบบเครือข่ายไม่น้อยกว่า 1 ปี
- ผู้ประสานงานโครงการ (2 คน): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป มีประสบการณ์ประสานงานโครงการไม่น้อยกว่า 1 ปี
เกณฑ์การพิจารณา
ใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น (เกณฑ์ราคารวมประกอบเกณฑ์คุณภาพ) โดยมีน้ำหนักคะแนนดังนี้:
- เกณฑ์ราคา (น้ำหนัก 30%): ราคาที่ยื่นข้อเสนอ
- เกณฑ์อื่น (น้ำหนัก 70%): คะแนนรวม 100 คะแนน แบ่งเป็น:
- ผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอ (5 คะแนน): ประเมินจากจำนวนและมูลค่าผลงานที่เกี่ยวข้อง (พัฒนาระบบลงเวลาด้วยสมาร์ทโฟนโดยตรงได้คะแนนสูงสุด)
- คุณวุฒิและประสบการณ์บุคลากร (15 คะแนน): ประเมินคุณวุฒิและประสบการณ์ของบุคลากรแต่ละตำแหน่งในทีมงาน ตามระยะเวลาประสบการณ์ที่กำหนด (มากกว่าขั้นต่ำได้คะแนนมากขึ้น)
- การนำเสนอด้านเทคนิค (80 คะแนน): ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเข้ามานำเสนอต่อ สตง. (ไม่เกิน 3 ชั่วโมง) ประเมิน 3 หัวข้อหลัก:
- ความรู้ความเข้าใจในโครงการและระบบ (30 คะแนน): ความชัดเจนและครบถ้วนของแผนการดำเนินงาน แนวคิด ความเข้าใจในระบบ กิจกรรม และบุคลากร
- แนวทางการออกแบบสถาปัตยกรรมระบบ (25 คะแนน): การออกแบบตามแนวคิด Microservices, DevSecOps และการทดสอบเจาะระบบ รวมถึงการสาธิตและอ้างอิงมาตรฐาน
- ตัวอย่างเทคนิคการพัฒนา (25 คะแนน): การจัดทำตัวอย่างในด้านต่างๆ เช่น DevSecOps, Backup/Restore, Security, Performance, PDPA, Reporting, Risk Assessment, Tracking, Open Data
- ผู้ชนะการประกวดราคา: คือผู้ที่มีคะแนนรวม (จากราคาและเกณฑ์อื่น) สูงที่สุด หากคะแนนรวมเท่ากัน ให้ผู้ที่มีคะแนนเกณฑ์อื่น (ด้านเทคนิค) สูงกว่าเป็นผู้ชนะ
ข้อกำหนดทางเทคนิค
ระบบที่ต้องพัฒนาต้องมีคุณสมบัติและลักษณะเฉพาะตามที่ระบุในภาคผนวก ก (ซึ่งไม่ได้แนบมาในร่างนี้) แต่จากขอบเขตงานที่ระบุ ระบบต้องมีคุณลักษณะหลักดังนี้:
- ระบบลงเวลาด้วยสมาร์ทโฟน: ต้องเป็น Mobile Application ที่สามารถยืนยันตัวตนผู้ใช้และบันทึกพิกัดสถานที่ทำงานผ่าน GPS ได้อย่างแม่นยำ เพื่อบันทึกเวลาเข้าและออกงาน
- การเชื่อมโยงอัตโนมัติ: ระบบต้องสามารถประมวลผลข้อมูลการมาทำงาน (ขาด ลา สาย) และเชื่อมโยงข้อมูลนี้กับระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคลกลาง (DPIS) ของ สตง. ได้โดยอัตโนมัติ อย่างถูกต้องและเป็นปัจจุบัน
- รองรับการทำงานที่ยืดหยุ่น: ระบบต้องสนับสนุนการทำงานนอกสถานที่หรือรูปแบบการทำงานที่ยืดหยุ่น (Flexible Work)
- สถาปัตยกรรมและความปลอดภัย: ต้องออกแบบด้วยสถาปัตยกรรมที่ทันสมัย เน้น Microservices และบูรณาการแนวคิด DevSecOps ตลอดวงจรการพัฒนา ต้องมีมาตรการรักษาความปลอดภัยของระบบและข้อมูล รวมถึงแผนสำรองและกู้คืนข้อมูล
- ความสามารถในการรองรับภาระงาน: ระบบต้องผ่านการทดสอบ Stress Test เพื่อรองรับผู้ใช้งานพร้อมกันได้ไม่น้อยกว่า 5,000 คน
- ระบบเสริมอื่นๆ: ต้องพัฒนาระบบที่เกี่ยวข้องครบชุด ได้แก่ ระบบลางานออนไลน์ ระบบ OT ระบบยื่นคำขอออนไลน์ ระบบประชาสัมพันธ์ และระบบจัดการเอกสาร
- การรายงาน: ต้องสามารถสรุปผลสถิติการปฏิบัติราชการในรูปแบบรายงานเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจได้
เงื่อนไขสัญญา
- งวดงานและการจ่ายเงิน: จ่ายเงินเป็น 5 งวด ตามอัตราดังนี้ หลังตรวจรับงานงวดนั้นๆ เรียบร้อยแล้ว
- งวดที่ 1: 5% ของมูลค่าสัญญา
- งวดที่ 2: 10% ของมูลค่าสัญญา
- งวดที่ 3: 25% ของมูลค่าสัญญา
- งวดที่ 4: 50% ของมูลค่าสัญญา
- งวดที่ 5: 10% ของมูลค่าสัญญา
- ค่าปรับ: หากส่งมอบงานล่าช้า นับจากวันลงนามในสัญญา ต้องชำระค่าปรับเป็นรายวันในอัตราร้อยละ 0.01 ของราคางานจ้างในโครงการ จนกว่าจะส่งมอบงานเรียบร้อยและผ่านการตรวจรับ
- ลิขสิทธิ์: ลิขสิทธิ์ในโปรแกรม คู่มือ และเอกสารทั้งหมดที่พัฒนาขึ้นในโครงการนี้ ตกเป็นของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทันทีที่ส่งมอบและตรวจรับ
- การรับประกันและบำรุงรักษา: ผู้รับจ้างต้องรับประกันและบำรุงรักษาระบบที่พัฒนาขึ้นเป็นเวลา 1 ปี นับจากวันที่ตรวจรับงานงวดสุดท้ายเรียบร้อยแล้ว ครอบคลุมการบำรุงรักษาในรูปแบบ Corrective, Adaptive และ Perfective Maintenance พร้อมให้บริการตามข้อกำหนดระดับการให้บริการ (SLA) ที่ระบุเวลาในการตอบรับและแก้ไขปัญหาตามระดับความรุนแรง
- หลักประกันสัญญา: ผู้รับจ้างต้องวางหลักประกันสัญญาจำนวน 5% ของวงเงินงบประมาณ (90,000 บาท) ในรูปแบบเงินสด เช็ค/ดราฟท์ธนาคาร หนังสือค้ำประกันธนาคาร/บริษัทเงินทุน หรือพันธบัตรรัฐบาลไทย
- ความลับของข้อมูล: ผู้รับจ้างและบุคลากรต้องลงนามข้อตกลงการไม่เปิดเผยข้อมูลและรักษาข้อมูลของ สตง. เป็นความลับ
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
Q: ระบบต้องรองรับผู้ใช้งานพร้อมกันสูงสุดกี่คน?
A: ระบบต้องผ่านการทดสอบ Stress Test เพื่อรองรับผู้ใช้งานพร้อมกันได้ไม่น้อยกว่า 5,000 คน -
Q: ระบบต้องเชื่อมต่อกับระบบใดของ สตง. บ้าง?
A: ระบบหลักที่ต้องเชื่อมโยงข้อมูลโดยอัตโนมัติคือ ระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคล (DPIS) นอกจากนี้อาจต้องทดสอบการทำงานร่วมกับระบบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องตามที่ สตง. กำหนด -
Q: ต้องใช้เทคโนโลยีหรือแนวทางการพัฒนาอะไรบ้าง?
A: ต้องออกแบบด้วยสถาปัตยกรรม Microservices และดำเนินการพัฒนาตามแนวคิด DevSecOps ตลอดวงจรการพัฒนา -
Q: มีการทดสอบความปลอดภัยอะไรบ้าง?
A: ต้องมีการทดสอบเจาะระบบ (Penetration Testing) โดยอ้างอิงมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง และทดสอบในส่วนอื่นๆ เช่น ความปลอดภัยของเครือข่ายและข้อมูล -
Q: ระบบต้องรองรับการทำงานนอกสถานที่ได้อย่างไร?
A: ระบบลงเวลาต้องใช้ GPS ในการบันทึกพิกัดสถานที่ทำงาน ซึ่งจะช่วยยืนยันการปฏิบัติงานนอกสถานที่ได้ และระบบควรออกแบบมาให้รองรับรูปแบบการทำงานที่ยืดหยุ่น (Flexible Work) -
Q: เมื่อส่งมอบงานแล้ว ผู้รับจ้างมีหน้าที่อย่างไรต่อ?
A: ผู้รับจ้างต้องรับประกันและบำรุงรักษาระบบเป็นเวลา 1 ปี หลังการตรวจรับงานงวดสุดท้าย โดยให้บริการตาม SLA ที่กำหนดทั้งการแก้ไขข้อผิดพลาด การอัปเดต และการให้คำปรึกษา -
Q: ใครจะเป็นเจ้าของลิขสิทธิ์ของซอฟต์แวร์และเอกสารที่พัฒนาขึ้น?
A: ลิขสิทธิ์ในโปรแกรม คู่มือ และเอกสารทั้งหมดที่พัฒนาขึ้นในโครงการนี้ ตกเป็นของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทันทีที่ส่งมอบและตรวจรับงาน -
Q: การประชุมเพื่อติดตามความก้าวหน้าทำบ่อยแค่ไหน?
A: ผู้รับจ้างต้องจัดประชุมร่วมกับ สตง. เพื่อรายงานความก้าวหน้าอย่างน้อยเดือนละ 1 ครั้ง -
Q: ต้องมีแผนรองรับกรณีฉุกเฉินอะไรบ้าง?
A: ผู้รับจ้างต้องจัดทำแผนสำรองข้อมูลและแผนฉุกเฉิน (Business Continuity Plan) เพื่อรับมือกับปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในการใช้งานระบบ -
Q: หากต้องการเปลี่ยนบุคลากรในทีมงานต้องทำอย่างไร?
A: ต้องเสนอรายชื่อและคุณสมบัติของบุคลากรใหม่ที่เทียบเท่าหรือสูงกว่า ต่อ สตง. เพื่อขออนุญาตล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วัน ก่อนดำเนินการเปลี่ยนแปลง
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ร่างขอบเขตของงาน
ระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน
……………………………………………………………………………………………
- ความเป็นมา
ตามที่ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหาร จัดการภาครัฐ ได้กำหนดเป้าหมายสำคัญในการปรับเปลี่ยนภาครัฐให้เป็น “ภาครัฐของประชาชน เพื่อ ประชาชนและประโยชน์ส่วนรวม” โดยมุ่งเน้นให้หน่วยงานภาครัฐมีความทันสมัย สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมี ประสิทธิภาพ และนำนวัตกรรม เทคโนโลยีข้อมูลขนาดใหญ่ และระบบการทำงานที่เป็นดิจิทัลเข้ามา ประยุกต์ใช้อย่างคุ้มค่า เพื่อยกระดับการให้บริการและการบริหารจัดการให้มีขีดสมรรถนะสูง ซึ่งสอดรับกับ แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย (พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐) ที่มีวิสัยทัศน์มุ่งสู่ “บริการภาครัฐสะดวก โปร่งใส ทันสมัย ตอบโจทย์ประชาชน” โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุทธศาสตร์ที่ ๑ การยกระดับการเปลี่ยนผ่าน ดิจิทัลภาครัฐ เพื่อการบริหารงานที่ยืดหยุ่น คล่องตัว ซึ่งรวมถึงการพัฒนาระบบบริหารจัดการภายใน (Smart Back Office) ให้มีประสิทธิภาพสูงสุด
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ในฐานะองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีภารกิจหลักในการ เสริมสร้างวินัยการเงินการคลังของรัฐ ได้ขานรับนโยบายดังกล่าว โดยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินได้ กำหนดนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน (พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐) ที่มุ่งเน้นการพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดินให้มี ประสิทธิภาพและรวดเร็ว โดยในด้านการพัฒนาเทคโนโลยี (๔.๒.๒) ได้กำหนดทิศทางชัดเจนให้มีการพัฒนา ระบบฐานข้อมูล ระบบบริหารและพัฒนาบุคลากร และระบบสำนักงานอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้สามารถเชื่อมโยง กับฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้อง และเพื่อขับเคลื่อนนโยบายดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติ ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินจึงได้ จัดทำแผนปฏิบัติราชการ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐) ซึ่งกำหนดแผนปฏิบัติราชการ เรื่องที่ ๔ พัฒนาสู่ องค์กรตรวจเงินแผ่นดินดิจิทัลที่มีขีดสมรรถนะสูง โดยบรรจุ “โครงการส่งเสริมการนำเทคโนโลยีมาใช้ใน กระบวนงาน HR” เป็นหนึ่งในโครงการสำคัญที่จะต้องดำเนินการ
ปัจจุบัน สำนักบริหารงานบุคคล ได้ใช้ระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคลระดับกรม (DPIS) ของ สำนักงาน ก.พ. เป็นเครื่องมือหลักในการบริหารจัดการข้อมูลบุคลากร อย่างไรก็ตาม กระบวนการสำคัญด้าน การบริหารเวลาปฏิบัติราชการ (Time Management) ซึ่งเป็นข้อมูลพื้นฐานในการบริหารงานบุคคล ยังคงเป็น การดำเนินการในรูปแบบดั้งเดิม คือ การลงลายมือชื่อในสมุดลงเวลาปฏิบัติงาน ซึ่งกระบวนการดังกล่าวไม่ สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาระบบราชการยุคใหม่ ก่อให้เกิดข้อจำกัดในการปฏิบัติงานหลายประการ ได้แก่ การขาดประสิทธิภาพและความล่าช้า ในการรวบรวม ตรวจสอบ และประมวลผลข้อมูลการมาปฏิบัติ
ราชการ (เช่น การขาด ลา สาย) ซึ่งต้องดำเนินการด้วยมือ (Manual) ทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรบุคคลและเกิด ความล่าช้าในการสรุปรายงานเสนอผู้บริหาร ประการสำคัญที่สุดคือ การที่ข้อมูลไม่เชื่อมโยงและไม่เป็นปัจจุบัน (Data Disconnection) ทำให้ข้อมูลการลงเวลาไม่สามารถเชื่อมต่อเข้าสู่ระบบ DPIS ได้โดยอัตโนมัติ ส่งผลให้ ฐานข้อมูล HR หลักขาดความครบถ้วนสมบูรณ์ ไม่สามารถสะท้อนสถานะการปฏิบัติงานจริงของบุคลากรได้ แบบทันท่วงที (Real-time) นอกจากนี้ ระบบสมุดลงเวลายังไม่รองรับการทำงานในรูปแบบใหม่ เช่น การ
หน้า 1 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ปฏิบัติงานนอกสถานที่ หรือการปฏิบัติงานจากที่พักอาศัย (Work From Home) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการ บริหารงานที่ยืดหยุ่นในปัจจุบัน
ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว และเพื่อเป็นการดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัล นโยบายของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และแผนปฏิบัติราชการของสำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินที่ได้กล่าวมาข้างต้น สำนักบริหารงานบุคคลจึงมีความจำเป็นในการจัดหา “โครงการระบบ ลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน (Mobile Application)” เพื่อทดแทนระบบการลงเวลา แบบเดิม อันเป็นการยกระดับกระบวนงาน HR ให้เป็นดิจิทัล (HR Digital Transformation) โดยมี
วัตถุประสงค์หลักในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการกำลังคน (Workforce Management) ให้มีความ ถูกต้อง แม่นยำ และทันสมัย โดยระบบใหม่นี้จะต้องสามารถประมวลผลและเชื่อมโยงข้อมูลการลงเวลาเข้าสู่ ระบบ DPIS ได้โดยอัตโนมัติ ทำให้ข้อมูลการปฏิบัติงานมีความถูกต้อง เป็นปัจจุบัน และสามารถนำไปใช้ ประกอบการประมวลผลและออกรายงานเพื่อการบริหารงานบุคคลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งการดำเนินการนี้
ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนองค์กรสู่การเป็น “SMART SAO” ได้อย่างเป็นรูปธรรมต่อไป - วัตถุประสงค์
๒.๑ เพื่อจัดหาระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน (Mobile Application) ที่มีประสิทธิภาพ สามารถยืนยันตัวตนและบันทึกพิกัดสถานที่ปฏิบัติงาน (GPS Location) สำหรับทดแทนกระบวนการลงลายมือชื่อใน สมุดลงเวลาแบบเดิม
๒.๒ เพื่อให้ได้มาซึ่งระบบที่สามารถประมวลผลข้อมูลการมาปฏิบัติราชการ (เช่น ขาด ลา สาย) และสามารถ เชื่อมโยงข้อมูล (Interface) กับระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคล (DPIS) ได้โดยอัตโนมัติ (Automatic) อย่างถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นปัจจุบัน
๒.๓ เพื่อให้ระบบสามารถรองรับรูปแบบการปฏิบัติงานที่ยืดหยุ่น (Flexible Work) เช่น การปฏิบัติงานนอก สถานที่ และสามารถสรุปผลข้อมูลสถิติการปฏิบัติราชการในรูปแบบรายงาน (Report) เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการ กำลังคนและการตรวจสอบได้อย่างมีประสิทธิภาพ
๓. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
3.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
3.2 ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
3.3 ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
3.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
หน้า 2 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
3.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการ ผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
3.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
3.7 เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
3.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่สำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดิน ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขัน อย่างเป็นธรรม ในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
3.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ ผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
3.10 ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้ (1) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา
กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตามสัญญาของ ผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(2) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้น ต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ
สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้เข้าร่วมค้า ทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน
(3) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(3.1) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่น ข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ
สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้า
ทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
(3.2) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้เข้าร่วมค้า ที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (3.1) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มี การจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
3.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
3.12 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
หน้า 3 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
(1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศซึ่งได้ จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนองบแสดงฐานะการเงิน 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่ หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ 1 ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปีโดยนิติบุคคลที่เป็น ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้าคือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก 1 ปี ได้
(2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงาน งบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดย ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ดังนี้ มูลค่าการจัดซื้อ จัดจ้างเกิน 20 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 60 ล้านบาท ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่ำกว่า 8 ล้านบาท
(3) สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอ เป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน 90 วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอโดยต้องมี เงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่น ข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(4) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียง พอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(4.1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือบุคคลธรรมดาที่ ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจ ค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย แจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขา รับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน
(4.2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่ มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือ บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือ
หน้า 4 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่น ข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน
(5) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดา ที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ (2) ข้อ (3) และข้อ (4.2) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราตาม ประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคาใน ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของ กิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ ว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดังกล่าวในวันยื่น ข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
(6) กรณีตาม ข้อ (1) - ข้อ (5) ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(6.1) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(6.2) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตามพระราชบัญญัติ ล้มละลาย พ.ศ. 2483 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(6.3) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้น ไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(6.4) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) และ (ค) แห่งพระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างฯ
(6.5) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(6.6) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงาน ขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๔.คุณสมบัติเฉพาะและขอบเขตงาน
4.1 จัดทำและเสนอแผนการดำเนินงานทั้งหมด โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้
4.1.1 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทำแนวทางการดำเนินงาน และแผนการดำเนินงานตามขอบเขต งาน อย่างน้อยต้องมีรายละเอียดเกี่ยวกับ แนวคิดในการพัฒนาระบบ วัตถุประสงค์ ขอบเขต เทคนิคและ วิธีการ การออกแบบสถาปัตยกรรมการพัฒนาระบบ การติดตั้งซอฟต์แวร์ การฝึกอบรม งบประมาณ ระยะเวลา และประโยชน์ที่จะได้รับ
4.1.2 แผนการดำเนินงานในรูปแบบของ Gantt Chart โดยแสดงขั้นตอนการดำเนินงานแต่ ละขั้นตอน วันเริ่มต้น – วันสิ้นสุด พร้อมทั้งวิธีการที่ผู้ยื่นข้อเสนอจะนำมาใช้ โดยอย่างน้อยประกอบด้วย การ
หน้า 5 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
สำรวจความต้องการของผู้ใช้งาน (Requirement Specification) การวิเคราะห์และออกแบบระบบ การ พัฒนาและติดตั้ง การทดสอบ การจัดการเพื่อนำระบบงานไปใช้งานจริง
4.1.3 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทำแนวทางการดำเนินงาน และเสนอแผนการพัฒนาระบบทั้งหมด โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้
- แผนการดำเนินงานอย่างละเอียด
- แผนการศึกษา วิเคราะห์ และเก็บข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการในการใช้ระบบงาน
- แผนการออกแบบและพัฒนาระบบงานตามความต้องการใช้งานของระบบงาน
- แผนการทดสอบระบบงาน วิธีการทดสอบ และแผนการโอนย้ายข้อมูล (ถ้ามี)
- แผนการติดตั้งระบบและซอฟต์แวร์ที่เกี่ยวข้อง
- แผนการทดสอบเจาะระบบ
- แผนการนำระบบงานไปใช้จริง กระบวนการรับแจ้งและแก้ไขปัญหาเมื่อเริ่ม
ใช้งาน และนำเสนอต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำระบบออกใช้งานจริง 8) รายละเอียดคณะทำงาน/ทีมดำเนินการในโครงการ ตามข้อ 4.10 - แผนการจัดทำคู่มือและการฝึกอบรมการใช้งานและปฏิบัติงานกับระบบงาน
4.2 ศึกษาวิเคราะห์และเก็บข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการการใช้งานของระบบงานตามแผนงาน ที่ได้เสนอแล้วส่งมอบรายงานการวิเคราะห์ รายละเอียดความต้องการใช้ระบบงาน ให้สำนักงานการตรวจ เงินแผ่นดิน พิจารณาอนุมัติก่อนดำเนินการขั้นตอนถัดไป โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้
4.2.1 ศึกษา และทำความเข้าใจกระบวนงานการปฏิบัติงานในแต่ละแผนก/ฝ่าย/ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับระบบที่จะพัฒนาขึ้น
4.2.2 ศึกษา วิเคราะห์เอกสารที่เกี่ยวข้องกับกระบวนงานการปฏิบัติงานในแต่ละแผนก/ ฝ่าย/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับระบบที่จะพัฒนาขึ้น
4.2.3 ศึกษา วิเคราะห์ระบบสารสนเทศที่เกี่ยวข้องกับกระบวนงานการปฏิบัติงานในแต่ละ แผนก/ฝ่าย/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับระบบที่จะพัฒนาขึ้น
4.2.4 สัมภาษณ์ผู้บริหารและผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ทราบถึงความต้องการ ปัญหา และอุปสรรคของการดำเนินงาน
4.2.5 สรุปความต้องการจากผู้ใช้งานเพื่อใช้เป็นข้อมูลสำหรับการออกแบบและพัฒนา ระบบฯ และจัดทำเอกสาร ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก
4.3 ออกแบบและพัฒนาระบบ ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก โดยมีรายละเอียดอย่างน้อยดังนี้
หน้า 6 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
4.3.1 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องสำรวจโครงสร้างพื้นฐานทางด้านเทคโนโลยีที่มีอยู่เดิม (Existing Infrastructure) เพื่อใช้ประกอบการออกแบบระบบหลังจากเป็นคู่สัญญากับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
4.3.2 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องออกแบบสถาปัตยกรรมการพัฒนาระบบในภาพรวม และได้รับ ความเห็นชอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยอย่างน้อยจะต้องมีรายละเอียด สถาปัตยกรรมระบบ ฐานข้อมูล สถาปัตยกรรมความมั่นคงปลอดภัย และสถาปัตยกรรมระบบสำรองและกู้คืนข้อมูล และระบบที่มี ความจำเป็นสำหรับการใช้งานระบบทั้งหมดได้อย่างต่อเนื่อง
4.3.3 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องออกแบบสถาปัตยกรรมการพัฒนาระบบสารสนเทศในแต่ละ ด้าน และได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ดังต่อไปนี้ - สถาปัตยกรรมของระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน
โดยอย่างน้อยจะต้องมีรายละเอียดเกี่ยวกับ ข้อมูล ฐานข้อมูล สารสนเทศและการสื่อสาร มาตรฐานการ เชื่อมโยง ความมั่นคงปลอดภัย และความเข้ากันได้กับระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคล (DPIS ) ของสำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดิน - สถาปัตยกรรมระบบความมั่นคงปลอดภัย โดยอย่างน้อยจะต้องมี
รายละเอียดเกี่ยวกับ ระบบคอมพิวเตอร์ ระบบสารสนเทศและการสื่อสาร ระบบการป้องกันความมั่นคง ปลอดภัย และความเข้ากันได้กับระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคล (DPIS ) ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน - สถาปัตยกรรมระบบสำรองและกู้คืน โดยอย่างน้อยจะต้องมีรายละเอียด
เกี่ยวกับ ระบบคอมพิวเตอร์ ระบบสารสนเทศและการสื่อสาร ระบบการป้องกันความมั่นคงปลอดภัย และ ความเข้ากันได้กับระบบสารสนเทศทรัพยากรบุคคล (DPIS ) ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
4.3.4 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องพัฒนาระบบ จำนวน 6 ระบบ โดยมีรายละเอียด ดังนี้ - ระบบลงเวลาเข้า-ออก การปฏิบัติราชการ ระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วย
โทรศัพท์สมาร์ทโฟน ด้วยพิกัดสถานที่ (GPS) - ระบบลางานออนไลน์
- ระบบทำงานล่วงเวลา (OT)
- ระบบยื่นแบบคำขอออนไลน์
- ระบบแจ้งข่าวประชาสัมพันธ์
- ระบบเผยแพร่และจัดการเอกสาร
4.4 จัดหาซอฟต์แวร์ที่ใช้ ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้ - ใบรับรองความปลอดภัยทางอิเล็กทรอนิกส์ (SSL Certificate) จำนวน 1 ชุด
หน้า 7 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
4.5 การติดตั้งระบบสารสนเทศ
4.5.1 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีเจ้าหน้าที่มาให้คำแนะนำให้ความรู้เกี่ยวกับการติดตั้งให้เจ้าหน้าที่ผู้ ได้รับมอบหมายของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบทุกขั้นตอนของการติดตั้งระบบงาน
4.5.2 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องติดตั้งระบบที่พัฒนาให้สามารถใช้งานได้ตามที่กำหนด
4.5.3 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องดำเนินการติดตั้ง ณ สถานที่ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด 4.6 การโอนย้ายข้อมูล
4.6.1 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอแผนการโอนย้ายข้อมูลจากระบบเดิมของสำนักงานการตรวจ เงินแผ่นดินไปยังระบบงานที่จัดทำขึ้นมาใหม่และได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินก่อน ดำเนินการ
4.6.2 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องโอนย้ายข้อมูลตามแผนการโอนย้ายข้อมูลที่ได้รับความเห็นชอบ จากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
4.7 การรักษาข้อมูลที่เป็นความลับ
การเปิดเผยข้อมูลและการรักษาข้อมูลที่เป็นความลับ โดยผู้ยื่นข้อเสนอตกลงที่จะเก็บรักษา ข้อมูล ไว้เป็นความลับ ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน เว้นแต่ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องเปิดเผยโดยกฎหมายหรือ ตามคำสั่งศาล ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องแจ้งเป็นหนังสือให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบถึงข้อกำหนดหรือ คำสั่ง ดังกล่าวและได้รับอนุญาตจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และในการเปิดเผยข้อมูล ผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องดำเนินการ ตามขั้นตอนทางกฎหมายเพื่อขอความคุ้มครองข้อมูลดังกล่าวไม่ให้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ ด้วย
4.8 การทดสอบและการนำไปปฏิบัติงานจริง
ดำเนินการทดสอบตามแผน โดยการทดสอบต้องครอบคลุมอย่างน้อย ดังนี้
4.8.1 ทดสอบโปรแกรมในระดับหน่วยฟังก์ชัน (Unit Test)
4.8.2 ทดสอบการเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศบริหารทรัพยากรบุคคล (DPIS ) โดย ดำเนินการทดสอบทุกครั้งที่พัฒนาและติดตั้งระบบงานหนึ่ง ๆ เสร็จสิ้น เพื่อทดสอบการเชื่อมโยงข้อมูล
4.8.3 ทดสอบการทำงานร่วมกัน (Integration Test) โดยดำเนินการทดสอบการเชื่อมโยง ระหว่างระบบงานทั้งหมดในโครงการนี้ รวมทั้งทดสอบการเชื่อมโยงระหว่างระบบงานในโครงการนี้ กับ ระบบงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
4.8.4 ทดสอบการจราจรทางเครือข่าย (Load Testing)
4.8.5 ทดสอบการรองรับรายการจำนวนมาก (Stress Test) เพื่อจำลองการเข้าใช้งาน พร้อมกันของผู้ใช้งาน จำนวนไม่น้อยกว่า 5,000 ผู้ใช้งาน โดยดำเนินการทดสอบหลังจากติดตั้งระบบงาน ทั้งหมดเสร็จสิ้น และผ่านการทดสอบการเชื่อมโยงระหว่างระบบสารสนเทศบริหารทรัพยากรบุคคล (DPIS) แล้ว ให้เพียงพอกับปริมาณการทำงานจริง
หน้า 8 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
4.8.6 ทดสอบการสำรองและกู้คืนระบบ (Backup and Recovery Test) โดยดำเนินการ ทดสอบทั้งแบบการกู้คืนระบบ การกู้คืนข้อมูลบางส่วน และการกู้คืนข้อมูลทั้งหมด
4.8.7 ทดสอบเพื่อการยอมรับ (User Acceptance Test) โดยดำเนินการทดสอบ เพื่อให้ ผู้ใช้งานเกิดความพึงพอใจในแต่ละระบบงาน พร้อมทั้งจัดทำรายงานผลการทดสอบและนำเสนอผลการทดสอบ ต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ภายใน 7 วันทำการ นับถัดจากวันเสร็จสิ้นการทดสอบในแต่ละครั้ง
4.9 การฝึกอบรมและการจัดทำคู่มือ
4.9.1 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องนำเสนอแผนการฝึกอบรมในรายละเอียด เช่น หัวข้อการฝึกอบรม ระยะเวลา คุณสมบัติผู้เข้ารับการอบรม วิทยากร พร้อมจัดการฝึกอบรมการใช้งานระบบ และได้รับความ เห็นชอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ทั้งนี้ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งสิ้น โดยให้มีเอกสาร การฝึกอบรมให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมตามรายละเอียดในภาคผนวก ข ข้อกำหนดการฝึกอบรมและการจัดทำคู่มือ
4.9.2 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทำคู่มือการใช้งาน ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินพร้อม กับการส่งมอบงานงวดสุดท้ายตามรายละเอียดในภาคผนวก ข ข้อกำหนดการฝึกอบรมและการจัดทำคู่มือ
4.9.3 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องฝึกอบรมตามแผนการฝึกอบรมที่ได้รับความเห็นชอบจาก สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตามรายละเอียดในภาคผนวก ข ข้อกำหนดการฝึกอบรมและการจัดทำคู่มือ
4.9.4 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องดำเนินการให้มีการฝึกอบรม โดยดำเนินการตามรายละเอียดใน ภาคผนวก ข ข้อกำหนดการฝึกอบรมและการจัดทำคู่มือ
4.9.5 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำรายงานสรุปผลการฝึกอบรม
4.10 การดำเนินการอื่น ๆ
4.10.1 ศึกษา แผน ยุทธศาสตร์ ระเบียบ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานตาม หน้าที่และอำนาจของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อออกแบบและพัฒนาระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วย โทรศัพท์สมาร์ทโฟน ให้สอดคล้องและเป็นไปตามแผน ยุทธศาสตร์ ระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
4.10.2 ศึกษากระบวนการทำงานระบบสารสนเทศที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินใช้งาน อยู่ในปัจจุบัน และระบบฐานข้อมูลในปัจจุบันของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตงานใน โครงการ
4.10.3 สำรวจความต้องการของผู้ใช้ และสรุปความต้องการในขอบเขตของงาน ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์ สมาร์ทโฟน เพื่อปรับปรุงให้สอดคล้องกับกระบวนการทำงานและความต้องการที่เป็นปัจจุบัน โดยดำเนินการ - จัดให้มีการประชุมเพื่อระดมความคิดเห็นและความต้องการใช้งานของ ระบบงานและความต้องการใช้งานของผู้ที่เกี่ยวข้องในทุกระดับ
หน้า 9 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา - จัดให้มีการประชุมเพื่อนำเสนอผลการสำรวจและวิเคราะห์ความต้องการใช้งาน ของระบบงานและผู้ใช้งานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรับฟังความคิดเห็น และขอความเห็นชอบอย่างเป็นทางการจาก เจ้าหน้าที่ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินที่ได้รับมอบหมาย
- จัดให้มีการประชุมเพื่อนำเสนอระบบต้นแบบ (Prototype) ที่ได้ออกแบบ ตามที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินก่อนเริ่มพัฒนาระบบจริง
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการ ดังนี้ ค่าวิทยากรและ ผู้ช่วยวิทยากร ค่าเอกสารประกอบการประชุม ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ค่าอาหารกลางวัน และค่าสถานที่ (ไม่รวมค่าเดินทาง ค่าเบี้ยเลี้ยง และค่าที่พัก)
4.10.4 ในกรณีที่มีข้อความใดที่ขัดแย้ง หรือมีความจำเป็นต้องตีความข้อกำหนดใด ผู้ยื่น ข้อเสนอต้องสรุปประเด็นข้อขัดแย้ง และเสนอแนวทางในการแก้ไขที่เป็นไปได้ต่อสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดิน โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินสงวนสิทธิ์ที่จะเป็นผู้ตีความและวินิจฉัยข้อขัดแย้ง ซึ่งให้ถือ คำวินิจฉัยตัดสินของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นเด็ดขาดและถึงที่สุด
ทั้งนี้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีสิทธิในการตรวจสอบการทำงานได้โดยไม่มีเงื่อนไข และมีสิทธิในการยกเลิกการให้สิทธิต่าง ๆ แก่บุคลากรที่ได้รับมอบหมายจากผู้ยื่นข้อเสนอ
4.10.5 การพัฒนาระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน - ระบบงานจริงที่จะพัฒนาขึ้นต้องเป็นไปตามระบบต้นแบบ (Prototype) สถาปัตยกรรมระบบ และการออกแบบในรายละเอียดที่ได้นำเสนอและได้ผ่านความเห็นชอบจากสำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินแล้ว ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของระบบ สารสนเทศของโครงการ
- ขั้นตอนการออกแบบและพัฒนาระบบให้เป็นไปตามรายละเอียดใน
ภาคผนวก ก การพัฒนาระบบ - เมื่อดำเนินการพัฒนาระบบเสร็จเรียบร้อยแล้ว จะต้องดำเนินการทดสอบ
เจาะระบบ (Penetration Testing) ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก การทดสอบเจาะระบบ
ทั้งนี้ ในการพัฒนาและจัดสร้างระบบงานจะต้องใช้ซอฟต์แวร์และเครื่องมือที่จัดหา
ในโครงการหากผู้ยื่นข้อเสนอใช้ซอฟต์แวร์หรือเครื่องมือที่จัดหาเพิ่ม จะต้องมอบลิขสิทธิ์การใช้ซอฟต์แวร์หรือ เครื่องมือดังกล่าวให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
4.10.6 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดประชุมร่วมกับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน อย่างน้อยเดือนละ ๑ ครั้ง โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทำรายงานเสนอต่อที่ประชุม โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้ - ความก้าวหน้าโครงการ
- รายละเอียดสิ่งที่ได้ดำเนินการไปแล้ว
- รายละเอียดแผนการดำเนินการในช่วง ๑ เดือนถัดไป
- ปัญหาและอุปสรรค
หน้า 10 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา - แนวทางการแก้ไขปัญหา
- แผนผังสรุประดับความเสี่ยง
ทั้งนี้ ให้ผู้ยื่นข้อเสนอสรุปผลการประชุมและจัดทำเป็นรายงาน โดยอย่างน้อย
ต้องมีหัวข้อตามที่นำเสนอต่อที่ประชุม เสนอสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภายใน ๕ วันทำการ หลังจากที่มี การประชุมร่วมกัน
4.10.7 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำแผนสำรองข้อมูล และแผนฉุกเฉินในกรณีที่เกิดปัญหาในการ ใช้งานระบบ โดยเป็นไปตามแนวนโยบายและแนวปฏิบัติในการรักษาความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศ และ แผนบริหารความต่อเนื่องภายใต้ภัยพิบัติ หรือภาวะฉุกเฉิน (ฺBusiness Continuity Plan : BCP) ของ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
4.11 บุคลากร
4.11.1 บุคลากรที่ต้องใช้ในโครงการ
ผู้ยื่นเสนอราคาจะต้องจัดทำเอกสารแสดงรายละเอียดของบุคลากร พร้อมทั้งแนบ
สำเนาหลักฐาน โดยมีรายละเอียด ดังนี้ - ประวัติบุคคล อย่างน้อยต้องประกอบด้วย ข้อมูลส่วนตัว ข้อมูลการติดต่อ
ผลงานหรือประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่ง - หลักฐานแสดงประสบการณ์ทำงานตามที่กำหนดของแต่ละตำแหน่ง
โดยมีรายละเอียดตำแหน่งในโครงการ ดังต่อไปนี้
ลำดับ
ที่
ตำแหน่งในโครงการ
จำนวน
คน
1
ผู้จัดการโครงการ (Project Manager)
1
2
ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบคอมพิวเตอร์และระบบสารสนเทศ
1
๓
นักวิเคราะห์ระบบ (System Analyst)
๑
๔
นักพัฒนาระบบ (Software Developer) สำหรับ Mobile Application
2
๕
นักพัฒนาระบบ (Software Developer) สำหรับ Web Application
2
๖
นักทดสอบระบบ (Software Tester)
3
๗
นักพัฒนาด้านออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้งาน (UX/UI Designer)
1
๘
นักดูแลด้านฐานข้อมูล (Database Administrator)
1
๙
ผู้ดูแลระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ (Network Engineer)
๑
1๐
ผู้ประสานงานโครงการ (Cooperation Project)
๒
ทั้งนี้ หากทีมงานที่นำเสนอมีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงบุคลากรในทีมงาน ผู้ยื่นข้อเสนอ ต้องเสนอรายชื่อ ประสบการณ์ ผลงาน และหน้าที่ความรับผิดชอบของบุคลากรที่ขอเปลี่ยนแปลงอย่างเป็น
หน้า 11 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ลายลักษณ์อักษรต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยบุคลากรดังกล่าวต้องมีคุณสมบัติ ความรู้ความสามารถ เทียบเท่าหรือสูงกว่าบุคลากรที่ขอเปลี่ยนแปลง และต้องได้รับอนุญาตจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินก่อน ล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วัน จึงจะดำเนินการเปลี่ยนแปลงได้
หน้า 12 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
4.11.2 คุณสมบัติของบุคลากรที่ต้องใช้ในโครงการ
- ผู้จัดการโครงการ (Project Manager)
- วุฒิการศึกษาระดับปริญญาโทหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องใน ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ - มีประสบการณ์การจัดทำโครงการ การบริหารโครงการในด้านเทคโนโลยี
สารสนเทศ หรือ งานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 2 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี - มีผลงานบริหารโครงการที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างน้อย
1 โครงการ/ผลงาน - มีประสบการณ์การทำงานด้าน DevSecOps, Microservices และการ
ทำงานแบบ Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบคอมพิวเตอร์และระบบสารสนเทศ
- วุฒิการศึกษาระดับปริญญาโทหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ - มีประสบการณ์การทางงานด้านการวิเคราะห์ ออกแบบ และพัฒนาระบบ
สารสนเทศ หรือด้านอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 2 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี - มีประสบการณ์การทำงานด้าน DevSecOps, Microservices และการ
ทำงานแบบ Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักวิเคราะห์ระบบ (System Analyst)
- วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องใน ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ - มีประสบการณ์การทำงานด้านการวิเคราะห์และออกแบบระบบงานและระบบ
ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรืองานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี - มีประสบการณ์การทำงานด้าน DevSecOps, Microservices และการ
ทำงานแบบ Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักพัฒนาระบบ (Software Developer) สำหรับ Mobile Application
- วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องใน ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
หน้า 13 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา - ประสบการณ์การทำงานด้านการพัฒนาระบบงานและระบบเทคโนโลยี
สารสนเทศในรูปแบบ Mobile Application หรืองานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษา ระดับปริญญาตรี - มีประสบการณ์การทำงานด้าน DevSecOps, Microservices และการ
ทำงานแบบ Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักพัฒนาระบบ (Software Developer) สำหรับ Web Application
- วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องใน ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ - ประสบการณ์การทำงานด้านการพัฒนาระบบงานและระบบเทคโนโลยี
สารสนเทศในรูปแบบ Web Application หรืองานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษา ระดับปริญญาตรี - มีประสบการณ์การทำงานด้าน DevSecOps, Microservices และการ
ทำงานแบบ Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักทดสอบระบบ (Software Tester)
- วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องใน ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ - มีประสบการณ์การทำงานด้านการทดสอบระบบสารสนเทศ หรืองานอื่น ๆ ที่
เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี - มีประสบการณ์การทำงานด้าน DevSecOps, Microservices และการทำงาน
แบบ Agile ไม่น้อยกว่า 1 ปี
- นักพัฒนาด้านออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้งาน (UX/UI Designer)
- วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องใน ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการออกแบบ - มีประสบการณ์การทำงานด้านการออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้งาน และ
ออกแบบงานศิลป์ หรืองานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี 8) นักดูแลด้านฐานข้อมูล (Database Administrator) - วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องใน ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
หน้า 14 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา - มีประสบการณ์การทำงานด้านการจัดการฐานข้อมูล ดูแลฐานข้อมูล
ออกแบบฐานข้อมูล หรืองานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี 9) ผู้ดูแลระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ (Network Engineer) - วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า สาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์/
วิศวกรรมศาสตร์เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์/วิทยาศาสตร์ข้อมูล/สาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องใน ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ - มีประสบการณ์การทำงานด้านการจัดการระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์
ระบบเครือข่าย ความปลอดภัยทางด้านเครือข่าย หรืองานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับตั้งแต่สำเร็จ การศึกษาระดับปริญญาตรี
- ผู้ประสานงานโครงการ (Cooperation Project)
- วุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า
- มีประสบการณ์การทำงานด้านการประสานงานโครงการ หรืองานอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องไม่น้อยกว่า 1 ปี นับตั้งแต่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี
4.12 เงื่อนไขอื่น ๆ
๔.๑2.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทำเอกสารแสดงรายการราคาของระบบแยกแต่ละ รายการ เมื่อมีการส่งมอบงานและตรวจรับงานแล้ว โดยความเห็นชอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเพื่อ ประโยชน์ในการบันทึกรายการทางบัญชี
๔.๑2.๒ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยินยอมให้ทีมงานบุคลากรที่ร่วมปฏิบัติงานทุกคนลงนาม ในข้อตกลงการไม่เปิดเผยข้อมูลในระหว่างการทำงานตามสัญญา และหลังสิ้นสุดสัญญาตามที่สำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินกำหนด โดยไม่กระทำเองหรือร่วมกับบุคคลใดในการนำข้อมูลไปใช้ ไม่ว่าเพื่อวัตถุประสงค์ ใด หรือ เปิดเผย หรือเผยแพร่ข้อมูลไม่ว่าโดยวิธีการใด ๆ โดยมิได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจาก สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หากพบว่ามีการกระทำดังกล่าว สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะดำเนินการ ตามกฎหมาย ทั้งนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีสิทธิในการตรวจสอบการทำงานได้โดยไม่มีเงื่อนไข
- ข้อกำหนดทั่วไป
5.1 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องดำเนินการติดตั้งระบบ หรือซอฟต์แวร์ ที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ยื่นข้อเสนอต้องแจ้งล่วงหน้าก่อนเริ่มดำเนินการติดตั้งอย่างน้อย ๕ วันทำการ และ ต้องได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินก่อน
5.2 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องแจ้งกำหนดเวลาติดตั้งแล้วเสร็จพร้อมที่จะใช้งานและส่งมอบระบบ หรือ ซอฟต์แวร์ ได้โดยทำเป็นหนังสือยื่นต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ณ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินใน เวลาราชการก่อนวันกำหนดส่งมอบไม่น้อยกว่า ๕ วันทำการ
หน้า 15 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา - กำหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
ผู้ขายจะต้องส่งมอบพัสดุทั้งหมดพร้อมติดตั้งและฝึกอบรม (ถ้ามี) ภายในระยะเวลา 180 วัน นับถัด จากวันลงนามในสัญญา - สถานที่ส่งมอบ
ผู้ขายจะต้องส่งมอบพัสดุทั้งหมด ณ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือ สถานที่ที่สำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินกำหนด - งวดงานและการจ่ายเงิน
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะแบ่งงวดการส่งมอบงานออกเป็น 5 งวด โดยในการจัดส่งเอกสาร และไฟล์ประกอบการตรวจรับ ผู้รับจ้างต้องส่งมอบเอกสารต้นฉบับ (Hard copy) จำนวน ๑ ชุด พร้อมไฟล์ PDF และไฟล์ที่สามารถแก้ไขได้จัดเก็บไว้ใน Flash Drive และส่งให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตามจำนวน กรรมการ รายละเอียดแต่ละงวดงาน ดังนี้
งวดงานที่ 1 ภายใน 30 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
(1) ส่งมอบเอกสารแผนการดำเนินงานของโครงการ ตามขอบเขตงานข้อที่ 4.1 ภายใน 15 วัน นับ ถัดจากวันลงนามในสัญญา โดยมีหัวข้ออย่างน้อยดังนี้
- แผนการดำเนินการโครงการอย่างละเอียด
- แผนการศึกษา วิเคราะห์ และเก็บข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการในการใช้ระบบงาน
- แผนการออกแบบและพัฒนาระบบงานตามความต้องการใช้งานของระบบงาน
- แผนการทดสอบระบบงาน วิธีการทดสอบ และแผนการเชื่อมโยงข้อมูล
- แผนการติดตั้งระบบและซอฟต์แวร์ที่เกี่ยวข้องกับ
- แผนการทดสอบเจาะระบบ
- แผนการนำระบบงานไปใช้จริง กระบวนการรับแจ้งและแก้ไขปัญหา เมื่อเริ่มใช้งาน และ นำเสนอต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำระบบออกใช้งานจริง - แผนการจัดทำคู่มือและการฝึกอบรมการใช้งานและปฏิบัติงานกับระบบงาน
(2) ส่งมอบรายชื่อคณะทำงานและทีมงานที่ปฏิบัติงาน โดยจัดทำเป็นเอกสารแสดงรายละเอียดของ บุคลากร ตำแหน่งหน้าที่ โครงสร้างและลำดับชั้น ตามขอบเขตงานข้อที่ 4.1๐
(3) ส่งมอบผลการศึกษาวิเคราะห์ความต้องการระบบงาน ตามขอบเขตงานข้อที่ 4.2 โดยมีหัวข้อ อย่างน้อยดังนี้ - ผลการศึกษากระบวนงานการปฏิบัติงานในแต่ละแผนก/ฝ่าย/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับระบบ ที่จะพัฒนาขึ้น
หน้า 16 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา - ผลการศึกษาเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกระบวนงานการปฏิบัติงานในแต่ละแผนก/ฝ่าย/ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับระบบที่จะพัฒนาขึ้น
- ผลการศึกษาระบบสารสนเทศที่เกี่ยวข้องกับกระบวนงานการปฏิบัติงานในแต่ละแผนก/ฝ่าย/ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับระบบที่จะพัฒนาขึ้น
- รายงานการสัมภาษณ์ผู้บริหารและผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง
- รายงานสรุปความต้องการจากผู้ใช้งานเพื่อใช้เป็นข้อมูลสำหรับการออกแบบและพัฒนาระบบ และจัดทำเอกสาร ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก
(4) เอกสารตามข้อ (1) - (3) จัดทำเป็นรูปเล่มในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ พร้อมแฟลชไดร์ฟ (USB Flash Drive) ตามจำนวนกรรมการตรวจรับ
งวดงานที่ 2 ภายใน 90 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
(1) ส่งมอบรายชื่อคณะทำงานและทีมงานที่ปฏิบัติงาน โดยจัดทำเป็นเอกสารแสดงรายละเอียดของ บุคลากร ตำแหน่งหน้าที่ที่อยู่โครงการ โครงสร้างและลำดับชั้นของโครงการ ตามขอบเขตงานข้อที่ 4.1๐
(2) ส่งมอบต้นแบบ (Prototype) ของระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน โดยมี ระบบงานต่าง ๆ ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของระบบสารสนเทศของ โครงการ โดยมีระบบงานอย่างน้อย ดังนี้ - ต้นแบบ (Prototype) ของระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน - ต้นแบบ (Prototype) ของระบบลางานออนไลน์
- ต้นแบบ (Prototype) ของระบบทำงานล่วงเวลา (OT)
- ต้นแบบ (Prototype) ของระบบยื่นแบบคำขอออนไลน์
- ต้นแบบ (Prototype) ของระบบแจ้งข่าวประชาสัมพันธ์
- ต้นแบบ (Prototype) ของระบบเผยแพร่และจัดการเอกสาร
(3) ส่งมอบเอกสารวิเคราะห์และออกแบบระบบ (System Design Specification - SDS) รายละเอียดตามภาคผนวก ก โดยจัดทำเป็นรูปเล่มในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ พร้อมแฟลชไดร์ฟ (USB Flash Drive) ตามจำนวนกรรมการตรวจรับ
งวดงานที่ 3 ภายใน 120 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
(1) ส่งมอบรายชื่อคณะทำงานและทีมงานที่ปฏิบัติงาน โดยจัดทำเป็นเอกสารแสดงรายละเอียดของ บุคลากร ตำแหน่งหน้าที่ โครงสร้างและลำดับชั้น ตามขอบเขตงานข้อที่ 4.1๐
(2) ติดตั้งระบบและซอฟต์แวร์ที่ใช้ณ สถานที่ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด พร้อมผล การติดตั้ง ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของระบบและซอฟต์แวร์โดยมี รายละเอียด ดังนี้ - ติดตั้งระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน
- ติดตั้งซอฟต์แวร์ที่ใช้
- ส่งมอบรายงานความคืบหน้า (Progress Report) ในการพัฒนาระบบงานฯ โดยจัดทำเป็น รูปเล่มในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์พร้อมแฟลชไดร์ฟ (USB Flash Drive) ตามจำนวนกรรมการตรวจรับ
หน้า 17 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
งวดงานที่ 4 ภายใน 150 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
(1) ส่งมอบรายชื่อคณะทำงานและทีมงานที่ปฏิบัติงาน โดยจัดทำเป็นเอกสารแสดงรายละเอียดของ บุคลากร ตำแหน่งหน้าที่ที่อยู่โครงการ โครงสร้างและลำดับชั้นของโครงการ ตามขอบเขตงานข้อที่ 4.1๐ (2) ส่งมอบโปรแกรมระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟนจริง (Full System) ตาม รายละเอียดในภาคผนวก ก โดยมีรายละเอียด ดังนี้ - ระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน
- ระบบลางานออนไลน์
- ระบบทำงานล่วงเวลา (OT)
- ระบบยื่นแบบคำขอออนไลน์
- ระบบแจ้งข่าวประชาสัมพันธ์
- ระบบเผยแพร่และจัดการเอกสาร
(3) ติดตั้งระบบงาน ณ สถานที่ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด พร้อมผลการติดตั้ง ระบบงาน ตามรายละเอียดในภาคผนวก ก
(4) ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบ โดยมีรายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้ - ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบโปรแกรมในระดับหน่วยฟังก์ชัน (Unit Testing)
- ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบการเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศบริหารทรัพยากรบุคคล (DPIS ) (System Test/System Integration Test)
- ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบการทำงานร่วมกัน (Integration Test)
- ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบการจราจรทางเครือข่าย (Load Testing)
- ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบขีดจำกัดของระบบ (Stress Testing) เพื่อทดสอบ ความสามารถของระบบงานว่า สามารถทำงานได้ต่อเนื่องในช่วง Peak Load
- ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบการเจาะระบบ (Penetration Testing)
- ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบระบบงานกับหน่วยงาน (User Acceptance Testing : UAT) - ส่งมอบเอกสารผลการทดสอบการสำรองและกู้คืนระบบ (Backup and Recovery Test) (5) ส่งมอบรายงานความคืบหน้า (Progress Report) ในการพัฒนาระบบงานฯ โดยจัดทำเป็น รูปเล่มในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์พร้อมแฟลชไดร์ฟ (USB Flash Drive) ตามจำนวนกรรมการตรวจรับ
งวดงานที่ 5 ภายใน 180 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
(1) ส่งมอบรายชื่อคณะทำงานและทีมงานที่ปฏิบัติงาน โดยจัดทำเป็นเอกสารแสดงรายละเอียดของ บุคลากร ตำแหน่งหน้าที่ที่อยู่โครงการ โครงสร้างและลำดับชั้นของโครงการ ตามขอบเขตงานข้อที่ 4.1๐
(2) ส่งมอบรายงานผลการอบรมการใช้งานระบบ ตามรายละเอียดในภาคผนวก ข ข้อกำหนดการ ฝึกอบรม โดยจัดทำเป็นรูปเล่มในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ พร้อมแฟลชไดร์ฟ (USB Flash Drive) ตาม จำนวนกรรมการตรวจรับ
หน้า 18 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
(3) ส่งมอบรหัสต้นฉบับ (Source code) (หากผู้ว่าจ้างร้องขอ), โครงสร้างฐานข้อมูล (Data Dictionary) และเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ จัดเก็บใน USB Flash Drive หรือ External Drive หรือ Micro SD Card จำนวน 2 ชุด
- งวดงานและการจ่ายเงิน
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะชำระเงินตามจำนวนในสัญญาหลังจากที่ได้ตรวจรับการส่งมอบ งานถูกต้องเรียบร้อยแล้ว และผู้รับจ้างได้ปฏิบัติถูกต้องครบถ้วนตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด โดยจะชำระเงินตามเงื่อนไขและกำหนดเวลาดังนี้
9.1. ชำระเงินในอัตราร้อยละ 5 ของจำนวนเงินในสัญญา เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงวดงานที่ 1 ครบถ้วนสมบูรณ์ถูกต้องทุกรายการและ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ตรวจรับงวดงานที่ 1 เรียบร้อยแล้ว
9.2. ชำระเงินในอัตราร้อยละ 10 ของจำนวนเงินในสัญญา เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงวดงานที่ 2 ครบถ้วนสมบูรณ์ถูกต้องทุกรายการและ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ตรวจรับงวดงานที่ 2 เรียบร้อยแล้ว
9.3. ชำระเงินในอัตราร้อยละ 25 ของจำนวนเงินในสัญญา เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงวดงานที่ 3 ครบถ้วนสมบูรณ์ถูกต้องทุกรายการและ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ตรวจรับงวดงานที่ 3 เรียบร้อยแล้ว
9.4. ชำระเงินในอัตราร้อยละ 50 ของจำนวนเงินในสัญญา เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงวดงานที่ 4 ครบถ้วนสมบูรณ์ถูกต้องทุกรายการและ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ตรวจรับงวดงานที่ 4 เรียบร้อยแล้ว
9.5. ชำระเงินในอัตราร้อยละ 10 ของจำนวนเงินในสัญญา เมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงวดงานที่ 5 ครบถ้วนสมบูรณ์ถูกต้องทุกรายการและ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ตรวจรับงวดงานที่ 5 เรียบร้อยแล้ว
กรณีมีความจำเป็นผู้ขายยินยอมให้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินนำระบบงานคอมพิวเตอร์ บางส่วนขึ้นใช้งาน โดยไม่ถือว่าเป็นการตรวจรับพัสดุตามสัญญา และหากมีปัญหาหรือข้อขัดข้องจากการใช้งาน ของระบบดังกล่าว ผู้รับจ้างยินยอมบำรุงรักษา ซ่อมแซม แก้ไขข้อขัดข้องที่เกิดขึ้นทั้งหมดกับระบบงาน คอมพิวเตอร์ที่ขึ้นใช้งานจริง โดยไม่มีเงื่อนไขหรือค่าใช้จ่ายใดเพิ่มเติม
ทั้งนี้ การส่งมอบงานทุกครั้ง ผู้ขายต้องแจ้งกำหนดเวลาส่งมอบงานให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ทราบ เป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าอย่างน้อย ๓ วันทำการ
10.ค่าปรับ
ระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา หากผู้รับจ้างไม่อาจ ติดตั้งและส่งมอบระบบฯ พร้อมฝึกอบรมการใช้งานระบบฯ โดยมิใช่เกิดจากข้อขัดข้องของผู้ว่าจ้าง และ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุไม่มีเหตุอันสมควรพิจารณาขยายระยะเวลาให้ผู้รับจ้าง ผู้รับจ้างจะต้องชำระค่าปรับให้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นรายวันในอัตราร้อยละ 0.01 ของราคางานจ้าง ที่ผู้ว่าจ้างจะจ่ายให้ผู้รับจ้างใน โครงการจนกว่าจะส่งมอบในโครงการให้เรียบร้อย สามารถทำงานได้ถูกต้องและครบถ้วนตามที่สำนักงานการตรวจ
หน้า 19 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
เงินแผ่นดินกำหนด และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ตรวจรับเรียบร้อยแล้ว กรณีที่ผู้รับจ้างส่งมอบล่าช้าจนอาจ คาดหมายได้ว่าจะเกิดความเสียหายในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ ผู้ว่าจ้างอาจพิจารณาบอกเลิกสัญญาได้
11.ลิขสิทธิ์
11.1. ลิขสิทธิ์ในโปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่พัฒนาขึ้นในระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ท โฟน ตลอดจนกรรมสิทธิ์คู่มือหรือเอกสารต่าง ๆ ของระบบงานทั้งหมดที่ผู้รับจ้างใช้ในการพัฒนาระบบงานนี้ให้ตก เป็นของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทันทีที่ทำการส่งมอบและตรวจรับ ผู้รับจ้างจะนำไปใช้กับหน่วยงานหรือ ระบบอื่นมิได้แม้ในหน่วยงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเองโดยพลการ และการแก้ไขหรือพัฒนาโปรแกรม เพิ่มเติมโปรแกรมภายหลังการตรวจรับงานแล้วทุกกรณีจะต้องได้รับการเห็นชอบจากสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินก่อน และให้ถือว่าลิขสิทธิ์ในโปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมเป็นของสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดิน
11.2. ในกรณีที่บุคคลภายนอกกล่าวอ้างหรือใช้สิทธิเรียกร้องใด ๆ ว่ามีการละเมิดลิขสิทธิ์หรือ สิทธิบัตรเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์และหรือโปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่ผู้ชนะการยื่นเสนอผู้รับจ้างต้องดำเนินการทั้งปวง เพื่อให้การกล่าวอ้างหรือการเรียกร้องดังกล่าวระงับสิ้นไปโดยเร็ว โดยไม่สามารถคิดค่าเสียหายอื่นใดจากสำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินได้ หากเกิดค่าเสียหายขึ้นจากการเรียกร้องสิทธิของโปรแกรม ผู้รับจ้างต้องเป็นผู้ชำระ ค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นทั้งหมดโดยไม่สามารถเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ จากสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินได้
12.การกำหนดระยะเวลารับประกันความชํารุดบกพร่อง
12.1. ผู้รับจ้างจะต้องรับประกันระบบและซอฟต์แวร์ที่ได้พัฒนาขึ้น และต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่าย ในการบำรุงรักษาเป็นระยะเวลา 1 ปี นับถัดจากวันที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ตรวจรับงานงวด สุดท้ายเป็นที่เรียบร้อยแล้ว
12.2. ผู้รับจ้างต้องยินยอมและให้คำแนะนำกับเจ้าหน้าที่ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และให้ เจ้าหน้าที่ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เข้าร่วมปฏิบัติการกับผู้รับจ้างเพื่อศึกษาให้มีความเข้าใจและสามารถ แก้ไขปัญหาได้เองในอนาคตตลอดการปฏิบัติการตามสัญญา
12.3. Corrective Maintenance เป็นการบำรุงรักษาระบบและซอฟต์แวร์ที่ได้พัฒนาขึ้น เพื่อแก้ไข ข้อผิดพลาดให้ถูกต้องเมื่อเกิดข้อขัดข้องหรือพบปัญหาของระบบและซอฟต์แวร์ที่ได้พัฒนาขึ้น เป็นระยะเวลา 1 ปี นับถัดจากวันที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจรับงานงวดสุดท้ายเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ถ้าภายใน ระยะเวลาดังกล่าวระบบและซอฟต์แวร์ที่ได้พัฒนาขึ้นเกิดชำรุดบกพร่อง หรือใช้งานไม่ได้ หรือไม่สามารถทำงาน ได้ตามที่กำหนด ผู้รับจ้างจะต้องจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้อยู่ในสภาพใช้งานได้ดีดังเดิม โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายใด ๆ ผู้รับจ้างจะต้องดูแลแก้ไขในลักษณะ remote และ/หรือ on-site แล้วแต่กรณีโดยแจ้งเหตุได้ตลอด 24 ชั่วโมง โดยช่องทางดังต่อไปนี้
(1) ติดต่อผ่านอีเมล
หน้า 20 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
(2) ติดต่อผ่านโทรศัพท์พื้นฐานหรือโทรศัพท์เคลื่อนที่
(3) ติดต่อผ่านช่องทางอื่น ๆ ตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด
12.4. Adaptive Maintenance เป็นการบำรุงรักษาเพื่อรองรับความต้องการที่เพิ่มขึ้น เนื่องจาก เงื่อนไขการทำงาน หรือเทคโนโลยีเปลี่ยนแปลง การบริการ Update ซอฟต์แวร์ในระยะรับประกัน หากมีการ ปรับเปลี่ยนรุ่นของโปรแกรม ระบบ ผู้รับจ้างต้องแจ้งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบและต้องบริการ Update ให้ในกรณีที่มีการร้องขอจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายใด ๆ
12.5. Perfective Maintenance เป็นการบำรุงรักษาเพื่อให้ระบบสามารถทำงานได้อย่างมี ประสิทธิภาพ รวมทั้งการบริการ การให้คำปรึกษาทางโทรศัพท์ ทุกวันเวลาราชการ วันจันทร์ ถึง วันศุกร์ เวลา 08.30 - 16.30 น.ซึ่งผู้รับจ้างต้องระบุชื่อและหมายเลขโทรศัพท์ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินสามารถติดต่อ ได้โดยทันที
12.6. ผู้รับจ้างต้องสามารถให้บริการแก่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตามเกณฑ์ที่กำหนด (Service Level Agreement : SLA) ในกรณีที่มีข้อผิดพลาดอันเนื่องมาจากการทำงานของระบบ (Bug/Defect/Error Report) หลังจากรับแจ้งเหตุแล้วผู้รับจ้างต้องดำเนินการแก้ไขและปรับปรุงระบบ โดยการตอบกลับ และการแก้ไขปัญหา ตลอดระยะเวลาของการให้บริการ ให้เป็นไปตามตารางดังนี้
ความรุนแรง (Severity)
ตอบรับ (Respond)
แก้ไข (Resolve)
Emergency : ระบบมีปัญหากระทบต่อฟังก์ชันการทำงาน ทั้งหมด ซึ่งผู้ใช้ไม่สามารถใช้งานระบบได้ในช่วงเวลาการใช้ งานสูงสุด (ช่วงเวลาประมาณ 08.00 – 09.00 น. และ 16.00 – 17.00 น.)
5 นาที
15 นาที
Critical: ระบบมีปัญหากระทบต่อฟังก์ชันการทำงานทั้งหมด ซึ่งผู้ใช้ไม่สามารถใช้งานระบบได้
2 ชั่วโมง
4 ชั่วโมง
High: ระบบมีปัญหากระทบต่อฟังก์ชันการทำงานหลักของ ระบบงานใดระบบหนึ่ง ทำให้ไม่สามารถใช้งาน
4 ชั่วโมง
1 วัน
Medium: ระบบมีปัญหากระทบต่อฟังก์ชันการทำงาน บางส่วน แต่ผู้ใช้ยังคงสามารถใช้งานระบบได้ปกติ
1 วัน
5 วัน
Low: ปัญหาไม่ได้มีผลกระทบต่อฟังก์ชันการทำงาน แต่ กระทบต่อหน้าจอ/ส่วนติดต่อผู้ใช้ และผู้ใช้ยังคงใช้งานระบบ ได้ปกติ
3 วัน
7 วัน
13.วงเงินงบประมาณ
ค่าใช้จ่ายในโครงการ เป็นเงินทั้งสิ้น 1,800,๐๐๐.00 บาท (หนึ่งล้านแปดแสนบาทถ้วน)
หน้า 21 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
14.หน่วยงานผู้รับผิดชอบโครงการ
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)
15.หลักประกันสัญญา
ผู้รับจ้างจะต้องวางหลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับอัตราร้อยละห้าของวงเงินงบประมาณ หรือราคาพัสดุที่จัดซื้อจัดจ้างให้กับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยึดถือไว้ในขณะทำสัญญา และหลักประกัน จะต้องมีอายุครอบคลุมความรับผิดทั้งปวงตลอดอายุสัญญา โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
15.1. เงินสด
15.2. เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้น ชำระต่อเจ้าหน้าที่ หรือก่อนวันนั้นไม่เกิน 3 วันทำการ
15.3. หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศตามตัวอย่างที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด โดยอาจเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนดก็ได้
15.4. หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบ กิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลม ให้ใช้ตามตัวอย่างหนังสือ ค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด
15.5. พันธบัตรรัฐบาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน 15 วัน นับถัดจากวันที่ผู้รับจ้างพ้นจากข้อผูกพัน ตามสัญญาซื้อขายแล้ว ตามอัตราส่วนของพัสดุที่ซื้อ ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้รับมอบไว้แล้ว
16. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
16.1. เอกสารข้อเสนอที่ยื่นเสนอ หากพบข้อบกพร่องไม่ถูกต้อง ไม่ครบถ้วน ตามหลักเกณฑ์และ เงื่อนไขตามที่กำหนดข้างต้นแม้แต่ข้อใดข้อหนึ่ง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะไม่รับพิจารณา
16.2. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะดำเนินการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ณ วันที่ยื่นข้อเสนอหรือไม่
16.3. การตัดสินพิจารณาผู้ยื่นข้อเสนอด้านเทคนิคดังกล่าวฯ ให้ถือการตัดสินของสำนักงานการตรวจ เงินแผ่นดินเด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะร้องเรียนหรือนำไปเป็นเหตุกล่าวอ้างเพื่อเรียกร้องค่าเสียหายต่อสำนักงานการ ตรวจเงินแผ่นดินอย่างหนึ่งอย่างใดภายหลังมิได้
16.4. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน จะพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกต้อง ตามข้อ ที่ 16.1 - 16.3 ซึ่งหลักเกณฑ์การพิจารณาสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์ อื่น (เกณฑ์ราคารวมประกอบเกณฑ์คุณภาพ) ดังนี้
(1) ราคาที่ยื่นข้อเสนอ (ตัวแปรหลัก) เกณฑ์ราคา กำหนดน้ำหนักร้อยละ 30
หน้า 22 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
(2) ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น (ตัวแปรหลัก) เกณฑ์อื่น กำหนดน้ำหนัก ร้อยละ 70 ซึ่งมีคะแนนรวม 100 คะแนน โดยจะพิจารณาประเมินค่าประสิทธิภาพตามหลักเกณฑ์เกณฑ์อื่น ประกอบด้วยหัวข้อ ดังนี้
(ก) ผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอ 5 คะแนน
(ข) คุณวุฒิและประสบการณ์บุคลากรของผู้ยื่นข้อเสนอ 15 คะแนน
(ค) การนำเสนอด้านเทคนิคแนวทางการพัฒนาและติดตั้งระบบ โดยผู้ยื่นข้อเสนอ
ต้องนำเสนอต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (ระยะเวลาในการนำเสนอไม่เกิน 3 ชั่วโมง) 80 คะแนน ประกอบด้วยหัวข้อ ดังนี้
-
เกณฑ์ความรู้ความเข้าใจในโครงการและระบบที่นำเสนอ โดย
พิจารณาการนำเสนอที่ชัดเจนและครบถ้วน 2๕ คะแนน -
เกณฑ์การนำเสนอแนวทางการออกแบบสถาปัตยกรรมระบบ
การพัฒนาและการติดตั้ง โดยพิจารณาจากรูปแบบที่ทำงานได้รวดเร็ว บริหารจัดการได้ง่ายและอธิบายได้ ประจักษ์ชัด 2๕ คะแนน -
เกณฑ์การนำเสนอตัวอย่างเทคนิคการพัฒนาที่ใช้งานในโครงการ
๓๐ คะแนน
หลักเกณฑ์ในการพิจารณาเกณฑ์อื่น ดังนี้
ลำดับ
หัวข้อการประเมิน
คะแนน
1
ผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอ
5
1.1
ผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอ มีจำนวนของผลงานเกี่ยวกับระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ อันเกี่ยวข้องกับการพัฒนาระบบงานฯ การพัฒนาซอฟต์แวร์ หรือมีผลงานประเภท เดียวกันกับงานในครั้งนี้ซึ่งได้ส่งมอบและตรวจรับเป็นที่เรียบร้อยแล้วที่ไม่เกิน 5 ปี นับถึงวันยื่นซอง โดยมีผลงานในวงเงินไม่น้อยกว่า 900,000 (เก้าแสนบาทถ้วน) ต่อสัญญา โดยแนบสำเนาหนังสือรับรองผลงานหรือสำเนาสัญญาพร้อมทั้งรับรอง สำเนาถูกต้องในวันที่ยื่นข้อเสนอ-
มีผลงานที่เกี่ยวข้องกับระบบลงเวลาปฏิบัติราชการด้วยโทรศัพท์สมาร์ทโฟน โดยตรง ไม่น้อยกว่า 900,000 (เก้าแสนบาทถ้วน) ต่อสัญญาจำนวนมากกว่า 2 ผลงาน พร้อมสำเนาหนังสือสัญญาหรือสำเนาหนังสือรับรองผลงาน ถัดจากวันสิ้นสุดสัญญา หรือวันตรวจรับงานงวดสุดท้าย
5 -
มีผลงานการพัฒนาซอฟต์แวร์ ไม่น้อยกว่า 900,000 (เก้าแสนบาทถ้วน) ต่อสัญญา จำนวนมากกว่า 2 ผลงาน พร้อมสำเนาหนังสือสัญญาหรือสำเนาหนังสือรับรอง ผลงาน ถัดจากวันสิ้นสุดสัญญาหรือวันตรวจรับงานงวดสุดท้าย
3
-
หน้า 23 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ลำดับ
หัวข้อการประเมิน
คะแนน
2
คุณวุฒิและประสบการณ์บุคลากรของผู้ยื่นข้อเสนอ มีแนวทางในการพิจารณา ดังนี้
๑. คุณวุฒิตรวจสอบคุณวุฒิจากหลักฐานแสดงวุฒิการศึกษาตามคุณวุฒิที่กำหนด ของแต่ละตำแหน่ง
๒. ประสบการณ์ตรวจสอบจาก หลักฐานแสดงประสบการณ์ทำงานตามที่กำหนด ของแต่ละตำแหน่ง
15
2.1
ผู้จัดการโครงการ (Project Manager) ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 1)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 4 ปี ขึ้นไป
2
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์2 - 3 ปี
1
2.2
ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบคอมพิวเตอร์และระบบสารสนเทศ ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 2)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 4 ปี ขึ้นไป
2
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์2 - 3 ปี
1
2.๓
นักวิเคราะห์ระบบ (System Analyst) ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 3)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 3 ปี ขึ้นไป
2
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์1 - 2 ปี
1
2.๔
นักพัฒนาระบบ (Software Developer) สำหรับ Mobile Application ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 4)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 3 ปี ขึ้นไป ทั้ง 2 คน
2
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์1 - 2 ปี ทั้ง 2 คน
1
2.๕
นักพัฒนาระบบ (Software Developer) สำหรับ Web Application ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 5)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 3 ปี ขึ้นไป ทั้ง 2 คน
2
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์1 - 2 ปี ทั้ง 2 คน
1
2.๖
นักทดสอบระบบ (Software Tester) ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 6)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนด และมีประสบการณ์ตั้งแต่ 3 ปี ขึ้นไป ทั้ง 3 คน
1
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์1 - 2 ปี ทั้ง 3 คน
0.5
2.7
นักพัฒนาด้านออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้งาน (UX/UI Designer) ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 7)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 3 ปี ขึ้นไป
1
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์1 - 2 ปี
0.5
2.8
นักดูแลด้านฐานข้อมูล(Database Administrator) ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 8)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 3 ปี ขึ้นไป
1
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์1 - 2 ปี
0.5
หน้า 24 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ลำดับ
หัวข้อการประเมิน
คะแนน
2.9
ผู้ดูแลระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์(Network Engineer) ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 9)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 3 ปี ขึ้นไป
1
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์1 - 2 ปี
0.5
2.10
ผู้ประสานงานโครงการ (Cooperation Project) ตามข้อ 4.10.2 ข้อ 10)
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์ตั้งแต่ 3 ปี ขึ้นไป
1
มีคุณวุฒิตามข้อกำหนดและมีประสบการณ์1 - 2 ปี
0.5
3
การนำเสนอด้านเทคนิคแนวทางการพัฒนาและติดตั้งระบบ โดยผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องเข้ามานำเสนอแนวทางการพัฒนาและติดตั้งระบบให้สำนักงานการตรวจ เงินแผ่นดินพิจารณาให้คะแนนตามเกณฑ์ที่กำหนด ดังนี้
80
3.1
เกณฑ์ความรู้ความเข้าใจในระบบที่นำเสนอ โดยพิจารณาการนำเสนอที่ชัดเจน และครบถ้วน
30
1. การนำเสนอแผนการดำเนินงาน
- มีการนำเสนอแผนการดำเนินงาน ประกอบด้วย รายละเอียดที่มา ความต้องการของ ระบบ วัตถุประสงค์ เป้าหมาย ขอบเขต แนวคิดและวิธีการดำเนินงาน ระยะเวลาและ งบประมาณในการดำเนินงาน (2 คะแนน)
- มีเอกสารประกอบการนำเสนอ (3 คะแนน)
- มี Gantt Chart, Timeline, รายละเอียดแต่ละขั้นตอนการดำเนินงาน (3 คะแนน)
- การนำเสนอแนวคิดในการดำเนินงานตามแผนงาน
- มีการนำเสนอและอธิบายแนวคิด (Concept) การดำเนินงานตามแผนงาน และ ความเข้าใจของทั้งระบบ โดยแสดงภาพรวมของระบบ (Overview System) (2 คะแนน)
- มีเอกสารแสดงความเข้าใจในระบบและเป้าหมายระบบ (3 คะแนน)
- มีสื่อประกอบ (slide, executive summary, วิดีโอ ฯลฯ) ที่เข้าใจง่าย มีการ อ้างอิงมาตรฐานหรือแนวทางที่เกี่ยวข้อง เช่น IT Service Management ตาม ISO/IEC 2000 (3 คะแนน)
- การนำเสนอกิจกรรมในการดำเนินการตามแผนงาน
- มีการนำเสนอรายละเอียดในแต่ละกิจกรรม (2 คะแนน)
- มีเอกสารแสดงรายละเอียดของแต่ละกิจกรรม (2 คะแนน)
- มีสื่อประกอบ (slide, executive summary, วิดีโอ ฯลฯ) ที่เข้าใจง่ายในแต่ละ กิจกรรม (3 คะแนน)
- การนำเสนอบุคลากรในการดำเนินการตามแผนงาน
- มีการนำเสนอบุคลากรที่ปฏิบัติงาน (2 คะแนน)
8
8
7
7
หน้า 25 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ลำดับ
หัวข้อการประเมิน
คะแนน
- มีการระบุบทบาท หน้าที่ของบุคลากรที่สอดคล้องกับแต่ละกิจกรรม (2 คะแนน)
-
ระบุผู้รับผิดชอบแต่ละกิจกรรม/บทบาทอย่างครบถ้วน พร้อมแสดงความ สอดคล้องกับโครงสร้างทีมงาน (Organization Chart, ตารางชื่อ-หน้าที่, CV ทีม หลัก) อย่างชัดเจน และหากโครงสร้างทีมมีการจัดการตามแนวทางมาตรฐาน HR หรือ ITIL (3 คะแนน)
ไม่มีการนำเสนอข้อมูลหัวข้อ 3.1
0
3.2
เกณฑ์การนำเสนอแนวทางการออกแบบสถาปัตยกรรมระบบ การพัฒนาและการ ติดตั้ง โดยพิจารณาจากรูปแบบที่ทำงานได้รวดเร็ว บริหารจัดการได้ง่าย และ อธิบายได้ประจักษ์ชัด
25- การนำเสนอแนวทางการออกแบบและพัฒนาระบบตามแนวคิด Microservice - มีการออกแบบหรือสาธิต Microservices Architecture ในเอกสารหรือ Diagram โดยแสดงการแยก Service, Bounded Context และความเป็นเจ้าของ ข้อมูลได้ถูกต้องครบถ้วน ลดปัญหาการแบ่งขอบเขตข้อมูลชัดเจน (1 คะแนน)
-
มีการนำเสนอการนำหลัก Single Responsibility, Service Discovery, Stateless, และ Auto-Scaling รวมถึงแสดงการ Integrate Microservices กับ API Gateway, Logging, Monitoring, Security และ Deployment Pipeline (4 คะแนน)
-
มีการนำเสนอเครื่องมือที่ใช้ในการออกแบบและบริหารจัดการ Container ครบถ้วน รวมถึง Dockerfile, Kubernetes YAML ได้จริง โดยอ้างอิงมาตรฐานและ Framework เช่น CIS Docker Benchmark, CIS Kubernetes Benchmark, NIST SP 800-190(Container Security), Kubernetes Best Practices เป็นต้น (4 คะแนน)
๒. การนำเสนอแนวทางการออกแบบและพัฒนาระบบตามแนวคิด DevSecOps - มีเอกสารอธิบายลำดับขั้นตอนตั้งแต่ Development ถึง Deploy อย่างครบถ้วน และชัดเจน พร้อมอ้างอิงมาตรฐานหรือ Framework (1 คะแนน) -
มีการสาธิต(Demonstration/POC) การใช้งานเครื่องมือในแต่ละขั้นตอนครอบคลุมทุก ขั้นตอนสำคัญอย่างครบถ้วนและต่อเนื่อง (Development →Testing →Deploy) แบบ Step-by-Step พร้อมอ้างอิงมาตรฐานหรือ Framework(4 คะแนน)
-
มีการนำเสนอการแก้ไขและปรับกระบวนการเมื่อพบปัญหาอย่างครบถ้วน ชัดเจน และเห็นการแก้ไขสถานการณ์จริง พร้อมอ้างอิงมาตรฐานหรือ Framework (4 คะแนน) เช่น
• OWASP Secure Coding Practices สำหรับแนวทางเขียนโค้ด ปลอดภัยและการจัดการข้อผิดพลาด
• ISO/IEC 27001 สำหรับการจัดการความปลอดภัยของข้อมูล
9
9
หน้า 26 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ลำดับ
หัวข้อการประเมิน
คะแนน
• CWE (Common Weakness Enumeration) สำหรับการระบุ ช่องโหว่และจัดการข้อผิดพลาดในซอฟต์แวร์
• ITIL Incident Management สำหรับการจัดการเหตุการณ์และ แก้ไขปัญหาในระบบไอที
3. การนำเสนอแนวทางการทดสอบเจาะระบบ
-
มีเอกสารอธิบายขอบเขต ลำดับขั้นตอนการทดสอบเจาะระบบ (1 คะแนน) - มีการอ้างอิงมาตรฐานที่ใช้ในการทดสอบเจาะระบบของแต่ละขั้นตอน (3 คะแนน) - มีการสาธิต (Demonstration/POC) การใช้งานเครื่องมือในแต่ละขั้นตอน ครอบคลุมการเจาะระบบจากภายในและภายนอก (3 คะแนน)
7ไม่มีการนำเสนอข้อมูลหัวข้อ 3.2
0
3.๓
เกณฑ์การนำเสนอตัวอย่างเทคนิคการพัฒนาที่ใช้งานในโครงการการพิจารณาตัวอย่างทางเทคนิคการพัฒนาที่ใช้ในโครงการ
25-
มีการจัดทำตัวอย่างการพัฒนา DevSecOps
3 -
มีการจัดทำตัวอย่างการทำ Backup และ Restore
2 -
มีตัวอย่างการจัดการด้านความปลอดภัย (Security)
3 -
มีตัวอย่างการจัดการด้านประสิทธิภาพการเรียกใช้ การเชื่อมโยง
3 -
มีตัวอย่างด้าน Cross-Platform บนอุปกรณ์ต่าง ๆ
2 -
มีตัวอย่างในการจัดการ PDPA
3 -
มีตัวอย่างการจัดทำรายงานในรูปแบบกราฟ แผนภาพ ต่าง ๆ
3 -
มีตัวอย่างแบบประเมินความเสี่ยง
2 -
มีตัวอย่างการทำ Tracking ข้อมูล
2 -
มีตัวอย่างการจัดทำ Open Data
2
คะแนนรวม
100
-
16.5. ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้
(1) มีคุณสมบัติครบถ้วนตามคุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอในข้อที่ 3
(2) ได้คะแนนจากราคาที่ยื่นข้อเสนอและข้อเสนอทางเทคนิครวมกันสูงที่สุด
ทั้งนี้ กรณีที่มีผู้ยื่นข้อเสนอได้คะแนนรวมสูงที่สุดเท่ากันหลายราย สำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดิน จะพิจารณาให้ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้คะแนนจากข้อเสนอทางเทคนิคสูงสุดเป็นผู้รับจ้างในครั้งนี้
16.6. หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามคุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอข้อที่ 3 สำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินขอสงวนสิทธิจะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้นแต่ ผู้ยื่นข้อเสนอรายใด
หน้า 27 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
เสนอเอกสารทางเทคนิคหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอ รายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินกำหนดไว้ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและ ความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาด เล็กน้อย คณะกรรมการฯ อาจพิจารณาผ่อนปรนการตัดสิทธิผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น
16.7. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน สงวนสิทธิ์ไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่มีการ ผ่อนผัน ในกรณีดังต่อไปนี้
(1) ไม่ปรากฏชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นในบัญชีรายชื่อผู้รับเอกสารทางระบบจัดซื้อจัดจ้าง ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ หรือบัญชีรายชื่อผู้ซื้อเอกสารทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วยอิเล็กทรอนิกส์ของ สำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดิน
(2) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(3) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดไว้ซึ่งเป็นสาระสำคัญ หรือมีผลทำให้ เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
16.8. ในการตัดสินหรือในการทำสัญญา สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินมีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มีสิทธิที่จะไม่รับ ข ้ อ เ ส น อ ไ ม ่ ร ั บ ร า ค า ห ร ื อ ไ ม ่ ท ำ ส ั ญ ญ า ห า ก ข ้ อ เ ท ็ จ จ ร ิ ง ด ั ง ก ล ่ า ว ไ ม ่ เ ห ม า ะ ส ม ห รื อ ไม่ถูกต้อง
16.9. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคาที่เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรืออาจจะยกเลิกโดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้ สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของทางราชการ เป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้อง ค่าใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใด ๆ มิได้ รวมทั้งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะพิจารณายกเลิกและลงโทษผู้ยื่น ข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้รับจ้างหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่เชื่อถือได้ว่าการยื่นข้อเสนอกระทำการโดย ไม่สุจริต เช่น การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอื่นมายื่นข้อเสนอแทน ฯลฯ
16.10.ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำสุดจนคาดหมายได้ว่าไม่อาจ ดำเนินงานตามเอกสารได้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอ นั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินงานตามเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์ หาก คำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟัง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือไม่รับราคาของผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหายใด ๆ จากสำนักงานการ ตรวจเงินแผ่นดิน
16.11.ก่อนลงนามในสัญญา สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินอาจประกาศยกเลิก หากปรากฏว่ามี การกระทำที่เข้าลักษณะผู้รับจ้างมีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวาง การแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่า กระทำการทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา
หน้า 28 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
16.12.กรณีที่มีผู้ยื่นข้อเสนอได้คะแนนรวมสูงที่สุดเท่ากันหลายราย สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน จะพิจารณาให้ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้คะแนนจากข้อเสนอโครงการสูงสุดเป็นผู้รับจ้างในครั้งนี้
17.หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐาน ยื่นมาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยแยกเป็น 2 ส่วน คือ
17.1. ส่วนที่ 1 อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(1) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
(1.1) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียน นิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
(1.2) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียน นิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี)
(1.3) กิจการร่วมค้าให้แนบเอกสารแสดงความร่วมมืออย่างเป็นทางการของแต่ละ ฝ่ายและต้องมีการรับรองว่าไม่ได้อยู่ในลักษณะมีบุคคลอื่นถือหุ้นแทนโดยไม่แท้จริงเพื่อหลีกเลี่ยงความผิดตาม พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542
(2) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ยื่นสำเนา บัตรประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตรประจำตัว ประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน หรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้เป็นหุ้นส่วนที่มิได้ถือสัญชาติไทย
(3) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่นสำเนาสัญญา ของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (1) หรือ (2) ของผู้ร่วมค้า แล้วแต่กรณี
(4) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแสดงหลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
(4.1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศซึ่ง ได้จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนองบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวันที่ หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปีโดยนิติบุคคลที่เป็น ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้าคือ ช่วงเดือน มกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก 1 ปี ได้
(4.2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม
หน้า 29 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
กฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของทุนจด ทะเบียนโดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอไม่ต่ำกว่า ๘ ล้านบาท
(4.3) สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 5๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณี ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
(4.4) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(ก) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ
บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่น ข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน
(ข) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ
บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือ บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือ ที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่น ข้อเสนอไม่เกิน 90 วัน
(4.5) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคล ธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ (4.2) ข้อ (4.3) และข้อ (4.4) (ข) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและ เอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา
ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ
ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวงการ ต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสาร
หน้า 30 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ดังกล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
(4.6) กรณีตามข้อ (4.1) - ข้อ (4.5) ไม่ใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้
(ก) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ
(ข) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม
พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒483 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(ค) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง
แล้วและงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติ เบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(ง) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) และ (ค) แห่ง
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
(จ) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์
(ฉ) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้างพนักงาน
ขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
(5) เอกสารเพิ่มเติมอื่น ๆ
(ก) สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง (ถ้ามี)
(ข) สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง (ถ้ามี)
(6) บัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ข้อ 1.6 (1) โดยต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ครบถ้วน ถูกต้อง แล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ตามแบบ ในข้อ 1.6 (1) ให้โดย ผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
17.2. ส่วนที่ 2 อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(1) สำเนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนากลางและขนาดย่อม (SMEs) (ถ้ามี)
(2) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๒) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ตามแบบ ในข้อ 1.6 (2) ให้ โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
หน้า 31 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
(3) ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอำนาจให้บุคคลอื่นกระทำการแทนให้แนบหนังสือมอบอำนาจ ซึ่งติดอากรแสตมป์ตามกฎหมาย โดยมีหลักฐานแสดงตัวตนของผู้มอบอำนาจและผู้รับมอบอำนาจ ทั้งนี้ หากผู้รับ มอบอำนาจเป็นบุคคลธรรมดาต้องเป็นผู้ที่บรรลุนิติภาวะตามกฎหมายแล้วเท่านั้น
(4) เอกสารเพิ่มเติมอื่น ๆ
(5.1) ผลงานและประสบการณ์ของผู้ยื่นข้อเสนอ และสำเนาหนังสือรับรองผลงานจ้าง พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง
(5.2) ประสบการณ์และคุณสมบัติของบุคลากร ตามขอบเขตดำเนินการข้อที่ 4.11
(5.3) วิธีการบริหารและวิธีการปฏิบัติงาน โดยนำเสนอการทำงานให้มีกระบวนการที่ เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ
(5.4) รายละเอียดงานจ้าง (Proposal) โดยระบุเลขหน้าให้ชัดเจน
(5.5) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องนำเสนอรายละเอียดเป็นตารางเปรียบเทียบคุณสมบัติ ตามรูปแบบ ดังนี้
คุณลักษณะเฉพาะและ ข้อกำหนด ที่ สำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดิน กำหนด
คุณสมบัติ
ที่ผู้ยื่นข้อเสนอนำเสนอ
เปรียบเทียบคุณสมบัติ หรือขอบเขตการดำเนินงาน ที่ผู้ยื่นข้อเสนอนำเสนอ
เอกสารอ้างอิง
ให้คัดลอกคุณสมบัติที่ สำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินกำหนด หรือ
ขอบเขตการดำเนินงานที่ สำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินกำหนด
ให้ระบุคุณสมบัติที่ผู้ยื่น เสนอราคาเสนอ
ให้ระบุจุดที่ดีกว่า
หรือเทียบเท่า
ระบุเอกสารอ้างอิง ถ้ามี
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทำข้อเสนอทางด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น ๆ ตามรายละเอียด ขอบเขตการดำเนินงานโครงการฯ เป็นเอกสารเพื่อประกอบการพิจารณาโดยแสดงถึงความเข้าใจของ โครงการฯ ในภาพรวมเสนอต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และแสดงรายละเอียดประกอบการพิจารณา หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนออื่น ๆ ตามรายละเอียดหลักเกณฑ์การ พิจารณาข้อเสนอ
17.3. ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องจัดทำข้อเสนอทางด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น ๆ ตามรายละเอียด ขอบเขตการดำเนินงานโครงการฯ เป็นเอกสารเพื่อประกอบการพิจารณาโดยแสดงถึงความเข้าใจของ โครงการฯ ในภาพรวมเสนอสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และแสดงรายละเอียดประกอบการพิจารณา หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนออื่น ๆ ตามรายละเอียดหลักเกณฑ์การ พิจารณาข้อเสนอ
หน้า 32 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ครบถ้วนถูกต้อง แล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ตามแบบเอกสารประกวด ราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ข้อ 1.6 (2) ให้ โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องแนบบัญชี เอกสารส่วนที่ 2 ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
หน้า 33 จาก 33
กานต์ณภัส ถาปาวงค์ พัททิรา สวัสดิสาร พงศกร จารุเอนก ธีระพงศ์ จิโรจน์กุล ทักษิณ หลังสตา