ประกวดราคาจ้างโครงการพัฒนาระบบ Single sign-on สำหรับระบบงานสารสนเทศด้านบริหาร
สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร (กฟก.) มีความประสงค์จะพัฒนาระบบ Single Sign-On (SSO) ขึ้นใหม่เพื่อแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการบัญชีผู้ใช้งานที่กระจัดกระจายในระบบสารสนเทศหลายระบบ ซึ่งก่อให้เกิดความยุ่งยากซับซ้อนและเสี่ยงต่อความปลอดภัยของข้อมูล โดยเฉพาะข้อมูลส่วนบุคคลของเกษตรกรสมาชิกที่ต้องสอดคล้องกับ พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA)
โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างระบบบริหารจัดการผู้ใช้งานแบบรวมศูนย์ที่ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการพิสูจน์ตัวตน (Authentication) และอนุญาตสิทธิ์ (Authorization) สำหรับการเข้าถึงระบบงานต่างๆ ของ กฟก. โดยระบบที่พัฒนาขึ้นจะต้องมีคุณสมบัติสำคัญ เช่น การเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลบุคลากร, การบริหารจัดการสิทธิ์จากจุดเดียว, การแสดงผลข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ PDPA, การป้องกันข้อมูลรั่วไหล, การจัดเก็บข้อมูลการเข้าใช้งาน (Audit Trail) และการแสดงผลในรูปแบบ Dashboard
ขอบเขตงานครอบคลุมทุกขั้นตอน ตั้งแต่การเริ่มต้นโครงการ การจัดทำเอกสารเบื้องต้น การออกแบบสถาปัตยกรรมซอฟต์แวร์ การพัฒนาระบบ การทดสอบ การฝึกอบรม จนถึงการติดตั้งและบำรุงรักษาระบบเป็นระยะเวลา 12 เดือน โครงการมีระยะเวลาดำเนินการทั้งสิ้นไม่เกิน 180 วัน นับจากวันลงนามสัญญา
English summary
The Farmers Rehabilitation and Development Fund (FRDF) aims to develop a centralized Single Sign-On (SSO) system to serve as a crucial digital security infrastructure. This system will function as a central hub for authentication and authorization to access all internal information systems, such as organizational registration, farmer member registration, and debt management systems. The primary objectives are to enhance security, ensure compliance with the Personal Data Protection Act (PDPA), improve system administrator efficiency, and provide convenience for users (staff and farmers) through single sign-on access. The project scope includes initiation, documentation, software architecture design, system development, testing, training, installation, and a 12-month warranty period. The total project duration must not exceed 180 days from the contract signing date.
ไม่ได้ระบุสถานที่ตั้งโครงการอย่างชัดเจนใน TOR ที่ให้มา
ข้อมูลเชิงลึกของโครงการ
AI วิเคราะห์ ปลดล็อกแล้วเป้าหมายโครงการ
- เพื่อพัฒนาระบบบริหารจัดการผู้ใช้งานแบบรวมศูนย์ สำหรับเป็นศูนย์กลางในการพิสูจน์ตัวตน (Authentication) และอนุญาตสิทธิ์ (Authorization) ในการเข้าถึงระบบสารสนเทศต่างๆ ของ กฟก.
- เพื่อยกระดับมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัย ในการเข้าถึงข้อมูลขององค์กร โดยเฉพาะข้อมูลส่วนบุคคลของเกษตรกร ให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562
- เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ใช้งาน (บุคลากร กฟก. และเกษตรกร) ให้สามารถเข้าถึงระบบงานที่ได้รับอนุญาต ผ่านการเข้าสู่ระบบเพียงครั้งเดียว (Single Sign-On : SSO)
- เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและลดความซ้ำซ้อน ในการปฏิบัติงานของฝ่ายเทคโนโลยีสารสนเทศ (ผู้ดูแลระบบ) ในการสร้าง ปรับปรุง และระงับ บัญชีผู้ใช้งาน
- เพื่อสร้างกลไกการกำกับดูแลและตรวจสอบ (Audit Trail) การเข้าถึงข้อมูลที่รัดกุม สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างเป็นระบบ
ขอบเขตของงาน
5.1 การเริ่มต้นโครงการ
- จัดทำรายงานขั้นต้น (Inception Report) ประกอบด้วย ความเป็นมา, วัตถุประสงค์, ขอบเขต, โครงสร้างการบริหารโครงการ, บทบาทและหน้าที่, การจัดการความเสี่ยง, และแผนงานโดยละเอียด (Gantt chart)
- จัดการประชุมเริ่มงานโครงการ (Kickoff Meeting)
- จัดทำเอกสารภาพรวมของระบบงาน (System Overview)
- ออกแบบและแนะนำในการตั้งค่าโปรแกรมคอมพิวเตอร์ (Software Architecture Design)
- จัดทำเอกสารออกแบบขั้นตอนการทำงาน (Workflow/Activity Diagram)
- รายงานความคืบหน้าโครงการทุกเดือน
5.2 คุณสมบัติหลักพื้นฐานของระบบ (การออกแบบและพัฒนาระบบ)
- ออกแบบและพัฒนาระบบ SSO และระบบบริหารจัดการ API
- สามารถเชื่อมโยงนำเข้าข้อมูลบุคคลจากฐานข้อมูลบุคลากรของ กฟก.
- การแก้ไขรหัสผ่านต้องจัดการที่ระบบ SSO เท่านั้น
- ปรับปรุงและออกแบบส่วนแสดงผลหน้า Login
- จัดเก็บข้อมูลการเข้าใช้งานของผู้ใช้ (Audit Trail)
- จัดการการขอสิทธิ์หรือสร้างผู้ใช้งาน
- แสดงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ PDPA ตามที่ กฟก. กำหนด
- แสดงผลการแจ้งเตือนเกี่ยวกับ Cookie และนโยบายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
- แสดงผลข้อมูลการเข้าใช้งานในรูปแบบตารางและกราฟ
- แสดงผล Dashboard ของระบบ SSO แสดงการเข้าใช้งานแยกตามระบบที่เชื่อมโยง
- รองรับการบริหารจัดการโครงสร้างหน่วยงานของ กฟก. ทั้งส่วนกลางและภูมิภาค
- สามารถป้องกันข้อมูลส่วนบุคคลรั่วไหล
5.3 คุณสมบัติด้านความปลอดภัยของระบบ
- รองรับการพิสูจน์ตัวตนหลายปัจจัย (Multi-Factor Authentication)
- ระบบต้องมีการเข้ารหัสข้อมูล (Encryption) ทั้งในขณะส่งและจัดเก็บ
- รองรับมาตรฐานความปลอดภัย OWASP Top 10
- มีกลไกป้องกันการโจมตีแบบ Brute Force
- มีกลไกการตรวจสอบและรายงานความผิดปกติ (SIEM)
5.4 การเชื่อมต่อกับระบบภายนอก
- ออกแบบและพัฒนาระบบให้สามารถเชื่อมต่อกับระบบสารสนเทศอื่นๆ ของ กฟก. ผ่านมาตรฐาน (เช่น SAML, OAuth, OpenID Connect)
- พัฒนา API และ SDK สำหรับการเชื่อมต่อระบบ
- จัดทำคู่มือการเชื่อมต่อระบบสำหรับ Developer
5.5 การทดสอบระบบ
- ดำเนินการทดสอบระบบ (System Testing) รวมถึง Functional Testing, Security Testing, Performance Testing, และ User Acceptance Test (UAT)
- จัดทำรายงานผลการทดสอบ
5.6 การฝึกอบรม
- จัดฝึกอบรมการใช้งานระบบสำหรับผู้ดูแลระบบ (Admin)
- จัดฝึกอบรมการใช้งานระบบสำหรับผู้ใช้งานทั่วไป (End-User)
- จัดทำคู่มือการใช้งานระบบ
5.7 การติดตั้งและบำรุงรักษา
- ติดตั้งระบบในสภาพแวดล้อมจริง (Production Environment)
- ให้การสนับสนุนและการบำรุงรักษาระบบหลังการติดตั้งเป็นระยะเวลา 12 เดือน
สิ่งที่ต้องส่งมอบ
- รายงานขั้นต้น (Inception Report)
- เอกสารภาพรวมระบบ (System Overview)
- เอกสารออกแบบสถาปัตยกรรมซอฟต์แวร์ (Software Architecture Design)
- เอกสารออกแบบขั้นตอนการทำงาน (Workflow/Activity Diagram)
- รายงานความคืบหน้าโครงการ (รายเดือน)
- ระบบ Single Sign-On (SSO) ที่พัฒนาสำเร็จ พร้อมคุณสมบัติตามข้อกำหนด
- API และ SDK สำหรับการเชื่อมต่อระบบ
- รายงานผลการทดสอบระบบ (Test Report)
- คู่มือการใช้งานระบบสำหรับผู้ดูแลระบบและผู้ใช้งานทั่วไป
- คู่มือการเชื่อมต่อระบบสำหรับ Developer
- ระบบที่ติดตั้งและทำงานได้ในสภาพแวดล้อมจริง (Production)
- การฝึกอบรมผู้ใช้งานและผู้ดูแลระบบที่สมบูรณ์
- การสนับสนุนและบำรุงรักษาระบบเป็นเวลา 12 เดือนหลังการส่งมอบ
ระยะเวลาดำเนินการ
- ระยะเวลาดำเนินการทั้งหมด: ไม่เกิน 180 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
- กำหนดส่งมอบงวดที่ 1 (20% ของค่าจ้าง): ภายใน 45 วัน
- กำหนดส่งมอบงวดที่ 2 (60% ของค่าจ้าง): ภายใน 120 วัน
- กำหนดส่งมอบงวดสุดท้าย (20% ของค่าจ้าง): ภายใน 180 วัน และหลังจากตรวจรับมอบงานเรียบร้อย
- ระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพร่อง: ไม่น้อยกว่า 12 เดือน นับถัดจากวันที่สำนักงานได้รับมอบงาน
คุณสมบัติผู้เสนอราคา
Eligibility Requirements:
- ต้องเป็นนิติบุคคล
- ต้องเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และมีหนังสือรับรองการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SME เพื่อการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (THAI SME-GP)
- ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นบวก (สำหรับนิติบุคคลที่จดทะเบียนเกิน 1 ปี) หรือมีทุนจดทะเบียนชำระแล้วไม่ต่ำกว่า 1 ล้านบาท (สำหรับนิติบุคคลใหม่/ต่างประเทศ) หรือมีเงินฝาก/วงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณโครงการ
Standards Compliance:
- ต้องได้รับเอกสารรับรองมาตรฐานวิศวกรรมซอฟต์แวร์ ISO/IEC 29110 (มอก. 29110) หรือได้รับการรับรองมาตรฐานคุณภาพ CMMI (Capability Maturity Model Integration) ตั้งแต่ Level 2 ขึ้นไป หรือได้รับการรับรองมาตรฐานระบบบริหารคุณภาพ ISO9001:2015
Experience:
- ต้องมีประสบการณ์ในการติดตั้งหรือพัฒนาระบบงานด้วย Web Application ในวงเงินไม่น้อยกว่า 1,500,000 บาท จำนวนอย่างน้อย 1 ผลงาน โดยเป็นผลงานสัญญาเดียวย้อนหลังไม่เกิน 5 ปี นับจากวันที่งานแล้วเสร็จ
- ผลงานต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานภาครัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่ กฟก. เชื่อถือ
Previous Project Cost:
- วงเงินขั้นต่ำของผลงานอ้างอิง: 1,500,000 บาท
Technical Capabilities:
- ความสามารถในการพัฒนาระบบ Web Application
- ความสามารถในการออกแบบและพัฒนาระบบ Single Sign-On (SSO)
- ความสามารถในการพัฒนาระบบบริหารจัดการ API
- ความสามารถในการออกแบบระบบให้เชื่อมต่อกับระบบภายนอกผ่านมาตรฐาน (SAML, OAuth, OpenID Connect)
- ความสามารถด้านความมั่นคงปลอดภัยระบบสารสนเทศ (Security)
Personnel:
ทีมงานที่ต้องจัดหา มีคุณสมบัติดังนี้:
- ผู้จัดการโครงการ: วุฒิปริญญาโทขึ้นไป ด้านบริหาร/การจัดการ/เทคโนโลยีสารสนเทศหรือที่เกี่ยวข้อง, ประสบการณ์บริหารโครงการระบบสารสนเทศ ไม่น้อยกว่า 16 ปี, จำนวน 1 คน
- ผู้เชี่ยวชาญด้านวิเคราะห์และออกแบบระบบ: วุฒิปริญญาโทขึ้นไป ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/วิทยาการคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศหรือที่เกี่ยวข้อง, ประสบการณ์การทำงาน ไม่น้อยกว่า 16 ปี, จำนวน 1 คน
- ผู้เชี่ยวชาญด้านฐานข้อมูล: วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/วิทยาการคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศหรือที่เกี่ยวข้อง, ประสบการณ์การทำงาน ไม่น้อยกว่า 11 ปี, จำนวน 1 คน
- โปรแกรมเมอร์แอพพลิเคชั่นอาวุโส: วุฒิปริญญาโทขึ้นไป ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/วิทยาการคอมพิวเตอร์หรือที่เกี่ยวข้อง, ประสบการณ์การทำงาน ไม่น้อยกว่า 16 ปี, จำนวน 1 คน
- โปรแกรมเมอร์แอพพลิเคชั่น: วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/วิทยาการคอมพิวเตอร์หรือที่เกี่ยวข้อง, ประสบการณ์การทำงาน ไม่น้อยกว่า 5 ปี, จำนวน ไม่น้อยกว่า 2 คน
- นักออกแบบสื่อและกราฟฟิก: วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/วิทยาการคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศหรือที่เกี่ยวข้อง, ประสบการณ์การทำงาน ไม่น้อยกว่า 5 ปี, จำนวน 1 คน
- เจ้าหน้าที่ทดสอบระบบ (Tester): วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์/วิทยาการคอมพิวเตอร์/เทคโนโลยีสารสนเทศหรือที่เกี่ยวข้อง, ประสบการณ์การทำงาน ไม่น้อยกว่า 5 ปี, จำนวน 1 คน
- เลขานุการโครงการ: วุฒิปริญญาตรีขึ้นไป, ประสบการณ์ทำงาน ไม่น้อยกว่า 5 ปี, จำนวน 1 คน
เกณฑ์การพิจารณา
การพิจารณาใช้ หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น โดยมีน้ำหนักคะแนนดังนี้:
- ราคาที่ยื่นข้อเสนอ: น้ำหนัก 20%
- วิธีการให้คะแนน: 100 - (((ราคาของผู้เสนอราคา - ราคาต่ำสุด)/ราคาต่ำสุด) * 100)
- ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นๆ: น้ำหนัก 80%
- วิธีการให้คะแนน: ตามตารางหัวข้อการพิจารณารายละเอียดการนำเสนอทางเทคนิคและแนวทางการติดตั้งและพัฒนาระบบ
- น้ำหนักรวมทั้งหมดเท่ากับ 100%
- ราคากลางของงานจ้าง: 3,000,000 บาท (สามล้านบาทถ้วน)
ข้อกำหนดทางเทคนิค
ระบบ Single Sign-On (SSO) ที่จะพัฒนาต้องมีคุณสมบัติทางเทคนิคหลัก ดังนี้:
- สถาปัตยกรรม: ระบบ Web Application ที่สามารถทำงานเป็นศูนย์กลางพิสูจน์ตัวตนและอนุญาตสิทธิ์
- การเชื่อมต่อข้อมูล: สามารถเชื่อมโยงและนำเข้าข้อมูลบุคคลจากฐานข้อมูลบุคลากรของ กฟก. ได้โดยอัตโนมัติ
- การจัดการผู้ใช้: จัดการบัญชีผู้ใช้ รหัสผ่าน และสิทธิ์การเข้าถึงจากศูนย์กลางเดียว
- ความปลอดภัย: รองรับการพิสูจน์ตัวตนหลายปัจจัย (MFA), การเข้ารหัสข้อมูล (Encryption), ป้องกันการโจมตีแบบ Brute Force, สอดคล้องกับมาตรฐาน OWASP Top 10
- การเชื่อมต่อระบบ: รองรับการเชื่อมต่อกับระบบสารสนเทศอื่นๆ ของ กฟก. ผ่านโปรโตคอลมาตรฐาน เช่น SAML, OAuth, OpenID Connect
- การจัดการ API: มีระบบบริหารจัดการ API สำหรับการเชื่อมต่อจากระบบภายนอก
- การรายงานและตรวจสอบ: มีระบบจัดเก็บ Audit Trail แสดงผลข้อมูลการเข้าใช้งานในรูปแบบ Dashboard, ตาราง และกราฟ
- การปฏิบัติตามกฎหมาย: ระบบต้องแสดงข้อมูลและมีกลไกสนับสนุนการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA) รวมถึงการจัดการ Cookie
- User Interface: มีการออกแบบส่วนแสดงผลหน้า Login และส่วนติดต่อผู้ใช้ (UI/UX) ใหม่
- Scalability: รองรับโครงสร้างองค์กรของ กฟก. ทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค
เงื่อนไขสัญญา
การจ่ายเงิน:
แบ่งการจ่ายค่าจ้างเป็น 3 งวด ดังนี้
- งวดที่ 1 (20%): จ่ายเมื่อปฏิบัติงานในขอบเขตงานงวดที่ 1 แล้วเสร็จ ภายใน 45 วัน
- งวดที่ 2 (60%): จ่ายเมื่อปฏิบัติงานในขอบเขตงานงวดที่ 2 แล้วเสร็จ ภายใน 120 วัน
- งวดสุดท้าย (20%): จ่ายเมื่อปฏิบัติงานทั้งหมดแล้วเสร็จและสำนักงานตรวจรับมอบงานเรียบร้อยแล้ว
- ราคาค่าจ้างรวมภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าใช้จ่ายทั้งหมดแล้ว
ค่าปรับ:
- กรณีจ้างช่วงโดยไม่ได้รับอนุญาต: ค่าปรับร้อยละ 10 ของวงเงินงานจ้างช่วงนั้น
- กรณีปฏิบัติผิดสัญญาอื่นๆ: ค่าปรับรายวันในอัตราร้อยละ 0.10 ของราคาค่าจ้าง
หลักประกันสัญญา:
- ผู้ชนะการประกวดราคาต้องวางหลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงิน ร้อยละ 5 ของราคาค่าจ้างที่ประกวดราคาได้
- หลักประกันจะคืนให้เมื่อผู้รับจ้างพ้นจากข้อผูกพันตามสัญญา
ระยะเวลารับประกัน:
- ผู้รับจ้างต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างเป็นระยะเวลา ไม่น้อยกว่า 12 เดือน นับจากวันที่สำนักงานได้รับมอบงาน
- ต้องซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดีภายใน 1 วัน นับจากวันที่ได้รับแจ้ง
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
-
Q: ระบบ SSO นี้ต้องเชื่อมต่อกับระบบเดิมของ กฟก. อะไรบ้าง?
A: จากขอบเขตงาน ระบบต้องสามารถเชื่อมโยงกับระบบสารสนเทศภายในต่างๆ ของ กฟก. เช่น ระบบทะเบียนองค์กร ทะเบียนสมาชิกเกษตรกร และระบบบริหารจัดการหนี้ โดยพัฒนาผ่าน API และรองรับมาตรฐานการเชื่อมต่อเช่น SAML, OAuth -
Q: ระบบต้องรองรับผู้ใช้งานกี่ประเภท และมีจำนวนเท่าใด?
A: เอกสารระบุผู้ใช้งานหลักสองกลุ่มคือ บุคลากรภายใน กฟก. และเกษตรกรสมาชิกที่ใช้บริการออนไลน์ ไม่ได้ระบุจำนวนผู้ใช้ที่แน่นอน แต่ระบบต้องออกแบบให้รองรับโครงสร้างองค์กรทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค -
Q: การฝึกอบรมจะจัดขึ้นสำหรับใครบ้าง และครอบคลุมเนื้อหาอะไร?
A: ต้องจัดฝึกอบรม 2 ระดับ: 1) สำหรับผู้ดูแลระบบ (Admin) ครอบคลุมการบริหารจัดการสิทธิ์ ผู้ใช้งาน และระบบ 2) สำหรับผู้ใช้งานทั่วไป (End-User) ครอบคลุมวิธีการใช้งานระบบ SSO เพื่อเข้าถึงแอปพลิเคชันต่างๆ -
Q: ต้องส่งมอบ API และ SDK สำหรับการเชื่อมต่อหรือไม่?
A: ใช่ ตามขอบเขตงานข้อ 5.4 ต้องพัฒนาพร้อมส่งมอบ API และ SDK สำหรับให้ Developer ของ กฟก. นำไปใช้เชื่อมต่อระบบอื่นๆ ในอนาคต -
Q: ระบบต้องมีฟังก์ชันเกี่ยวกับ PDPA และ Cookie Management อย่างไร?
A: ระบบต้องสามารถแสดงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ PDPA ที่ กฟก. กำหนด และแสดงผลการแจ้งเตือนการยอมรับหรือปฏิเสธ Cookie รวมถึงนโยบายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลให้ผู้ใช้งานทราบ -
Q: Dashboard ของระบบ SSO ต้องแสดงข้อมูลอะไรบ้าง?
A: ต้องแสดงข้อมูลการเข้าใช้งานของผู้ใช้งานแยกตามระบบสารสนเทศหรือ Website ที่มีการเชื่อมโยงไว้แล้ว ในรูปแบบที่เข้าใจง่าย เช่น กราฟและตาราง -
Q: ระบบต้องรองรับการพิสูจน์ตัวตนหลายปัจจัย (MFA) แบบใดบ้าง?
A: เอกสารระบุว่าระบบต้องรองรับการยืนยันตัวตนแบบหลายปัจจัย แต่ไม่ได้ระบุรายละเอียดวิธีการ (เช่น SMS OTP, Authenticator App, Hardware Token) ซึ่งอาจต้องหารือเพิ่มเติมในขั้นตอนออกแบบ -
Q: งานบำรุงรักษา 12 เดือนหลังการส่งมอบรวมบริการอะไรบ้าง?
A: ครอบคลุมการสนับสนุนการใช้งาน การแก้ไขข้อบกพร่อง (Bug Fix) และการซ่อมแซมระบบให้สามารถทำงานได้ตามปกติ แต่ไม่รวมถึงการพัฒนาฟีเจอร์ใหม่หรือการปรับเปลี่ยนขอบเขตงาน -
Q: ต้องดำเนินการทดสอบระบบประเภทใดบ้าง?
A: ต้องดำเนินการทดสอบระบบอย่างน้อยครอบคลุม การทดสอบการทำงาน (Functional Testing), การทดสอบความปลอดภัย (Security Testing), การทดสอบประสิทธิภาพ (Performance Testing) และการทดสอบการยอมรับของผู้ใช้ (UAT) -
Q: ข้อมูล Audit Trail ต้องเก็บรักษาไว้เป็นระยะเวลาเท่าใด?
A: เอกสาร TOR ไม่ได้ระบุระยะเวลาในการเก็บรักษาข้อมูล Audit Trail โดยตรง แต่มุ่งเน้นที่ความสามารถของระบบในการจัดเก็บและแสดงผลข้อมูลการเข้าใช้งานเพื่อการตรวจสอบย้อนกลับ
เอกสารขอบเขตงาน (TOR) ฉบับเต็ม
ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
โครงการพัฒนาระบบ Single sign-on สําหรับระบบงานสารสนเทศด้านบริหาร
- หลักการและเหตุผล
กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร (กฟก.) มีภารกิจหลักในการสนับสนุนและส่งเสริมการฟื้นฟูและ พัฒนาอาชีพของเกษตรกร รวมถึงการบริหารจัดการหนี้สินของเกษตรกรสมาชิก ปัจจุบัน กฟก. ได้นํา เทคโนโลยีสารสนเทศและระบบงานดิจิทัลเข้ามาเป็นเครื่องมือสําคัญในการขับเคลื่อนภารกิจของ กฟก. โดยมีการใช้งานระบบสารสนเทศภายในที่หลากหลาย อาทิ ระบบทะเบียนองค์กร ทะเบียนสมาชิกเกษตรกร ระบบบริหารจัดการหนี้ของเกษตรกร ฯลฯ ส่งผลให้การบริหารจัดการบัญชีผู้ใช้งาน (User Account) และสิทธิ์ ในการเข้าถึง (Access Rights) ของระบบงานต่างๆ ยังคงมีการจัดเก็บข้อมูลผู้ใช้งานและกลไกการพิสูจน์ตัวตน แยกขาดจากกัน ทําให้การเข้าใช้งานมีความยุ่งยาก ซับซ้อน และบางระบบยังไม่มีความปลอดภัยที่เพียงพอ จึงควรเพิ่มความมั่นคงปลอดภัยในการเข้าใช้งานระบบสารสนเทศ ประกอบด้วย
- ด้านความมั่นคงปลอดภัย (Security) การบริหารจัดการสิทธิ์ที่กระจัดกระจาย ทําให้ การกําหนดนโยบายความปลอดภัยแบบองค์รวม (Global Security Policy) การควบคุมสิทธิ์การเข้าถึงข้อมูล ตามหลักการ “เท่าที่จําเป็น” (Least Privilege) และการติดตามตรวจสอบ (Monitoring) ทําได้ซับซ้อนและไม่มี ประสิทธิภาพ นอกจากนี้ การระงับสิทธิ์ผู้ใช้งาน เช่น กรณีบุคลากรพ้นสภาพหรือมีการเปลี่ยนแปลงหน้าที่ อาจเกิดความล่าช้าและไม่ครบถ้วน ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเข้าถึงข้อมูลที่ละเอียดอ่อน โดยเฉพาะข้อมูล ส่วนบุคคลของเกษตรกรสมาชิก ซึ่งขัดต่อหลักการของ พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA)
- ด้านประสิทธิภาพการดําเนินงาน (Efficiency) ดูแลระบบ ต้องสิ้นเปลืองเวลาและทรัพยากร ในการสร้าง ปรับปรุง และลบ บัญชีผู้ใช้งานในหลายระบบซ้ําซ้อนกัน
- ด้านประสบการณ์ทั้งบุคลากรภายในของ กฟก. และเกษตรกรสมาชิกที่ใช้บริการออนไลน์ จําเป็นต้องจดจําชื่อผู้ใช้ (Username) และรหัสผ่าน (Password) หลายชุดสําหรับแต่ละระบบ สร้างความ ยุ่งยากและนําไปสู่ปัญหาการลืมรหัสผ่านบ่อยครั้ง
เพื่อให้การบริหารจัดการการเข้าถึงทรัพยากรสารสนเทศของกองทุนฯ เป็นไปอย่างมีมาตรฐาน มีความ มั่นคงปลอดภัยสูง สอดคล้องกับ พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 และเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ในการปฏิบัติงาน กฟก. จึงเล็งเห็นความจําเป็นอย่างยิ่งในการ “พัฒนาและปรับปรุงระบบบริหารจัดการผู้ใช้งาน แบบ รวมศูนย์ (Single Sign On: SSO)” ระบบดังกล่าวจะทําหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการพิสูจน์ตัวตน และ การอนุญาตสิทธิ์ สําหรับระบบงานสารสนเทศต่างๆ ของ กฟก. โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อ - สร้างมาตรฐานการระบุตัวตนแบบเดียว ผู้ใช้งานทุกคนจะมีบัญชีดิจิทัลเพียงบัญชีเดียว สําหรับเข้าถึงทุกระบบที่ตนมีสิทธิ์
- สนับสนุนการเข้าสู่ระบบแบบครั้งเดียว ผู้ใช้งานลงชื่อเข้าใช้เพียงครั้งเดียว ก็สามารถเข้าถึง ระบบงานต่างๆ ที่ได้รับอนุญาตได้ทันที โดยไม่ต้องกรอกรหัสผ่าน
น
ग
Ra
- 2 -
- รวมศูนย์การบริหารจัดการสิทธิ์ ผู้ดูแลระบบสามารถกําหนด ควบคุม ตรวจสอบ และ เปลี่ยนแปลงสิทธิ์การเข้าถึงของบุคลากรได้อย่างถูกต้อง รวดเร็ว และครบถ้วนจากจุดเดียว
- ยกระดับความมั่นคงปลอดภัย
หลายปัจจัยและบันทึกข้อมูลการเข้าใช้งาน
สามารถกําหนดใช้นโยบายรหัสผ่านที่มีการยืนยันตัวตนแบบ
เพื่อการตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ดังนั้น การดําเนินโครงการนี้จึงเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านความปลอดภัยทางดิจิทัลที่สําคัญ ซึ่งจะช่วย ลดความเสี่ยง เพิ่มประสิทธิภาพการทํางาน และสร้างธรรมาภิบาลข้อมูลที่ดี (Data Governance) ให้แก่ องค์กร ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลต่อไป
- วัตถุประสงค์
2.1 เพื่อพัฒนาระบบบริหารจัดการผู้ใช้งานแบบรวมศูนย์ สําหรับเป็นศูนย์กลางในการพิสูจน์ตัวตน (Authentication) และอนุญาตสิทธิ์ (Authorization) ในการเข้าถึงระบบสารสนเทศต่างๆ ของ กฟก.
2.2 เพื่อยกระดับมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัย ในการเข้าถึงข้อมูลขององค์กร โดยเฉพาะข้อมูลส่วน บุคคลของเกษตรกร ให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562
2.3 เพื่ออํานวยความสะดวกแก่ผู้ใช้งาน (บุคลากร กฟก. และเกษตรกร) ให้สามารถเข้าถึงระบบงานที่ ได้รับอนุญาต ผ่านการเข้าสู่ระบบเพียงครั้งเดียว (Single Sign-On : SSO)
2.4 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและลดความซ้ําซ้อน ในการปฏิบัติงานของฝ่ายเทคโนโลยีสารสนเทศ (ผู้ดูแล ระบบ) ในการสร้าง ปรับปรุง และระงับ บัญชีผู้ใช้งาน
2.5 เพื่อสร้างกลไกการกํากับดูแลและตรวจสอบ (Audit Trail) การเข้าถึงข้อมูลที่รัดกุม สามารถ
ตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างเป็นระบบ - คุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอ
3.1 ผู้เสนอราคาต้องเป็นนิติบุคคล ที่มีอาชีพรับงานตามที่ระบุไว้ในเอกสารนี้ 3.2 ผู้เสนอราคาต้องเป็นผู้ที่มีความสามารถตามกฎหมายระบุ
3.3 ผู้เสนอราคาต้องไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
3.4 ผู้เสนอราคาต้องไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
3.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของกําหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบ
เครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
3.6 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน และได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย
3.7 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการ
บริหารพัสดุภาครัฐกําหนดในราชกิจจานุเบกษา
- 3-
3.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอ ณ วันประกาศประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ อิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
หรือไม่เป็นผู้กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคา
3.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่น ข้อเสนอได้มีคําสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
3.10 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
3.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์ในการติดตั้งหรือพัฒนาระบบงานด้วย Web Application ในวงเงินไม่น้อยกว่า 1,500,000 บาท (หนึ่งล้านห้าแสนบาทถ้วน) จํานวนอย่างน้อย 1 ผลงาน โดยต้องเป็น ผลงานสัญญาเดียวย้อนหลังไม่เกิน 5 ปี นับจากวันที่งานแล้วเสร็จจนถึงวันที่ยื่นเอกสาร ซึ่งเป็นผลงานที่เป็น คู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานภาครัฐ หรือ หน่วยงานเอกชนที่ กฟก. เชื่อถือ โดยจะต้องแนบสําเนาหนังสือ รับรองผลงาน หรือ สําเนาสัญญา พร้อมรับรองสําเนาถูกต้องมาพร้อมกันในวันยื่นข้อเสนอโครงการ
3.12 ผู้เสนอราคาต้องเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และมีหนังสือ รับรอง การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SME เพื่อการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (THAI SME-GP)
3.13 ผู้เสนอราคาจะต้องได้รับเอกสารรับรองมาตรฐานวิศวกรรมซอฟต์แวร์ ISO/IEC 29110 (มอก. 29110) หรือได้รับการรับรองมาตรฐานคุณภาพ CMMI (Capability Maturity Model Integration) ตั้งแต่ Level 2 ขึ้นไป หรือได้รับการรับรองมาตรฐานระบบบริหารคุณภาพ ISO9001:2015 โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้อง ได้การรับรองมาตรฐานนี้
3.14 ผู้เสนอราคาจะต้องแสดงหลักฐานความมั่นคงและความสามารถในการปฏิบัติงานโดยจะต้อง จัดหาทีมงานหรือบุคลากรเพื่อปฏิบัติงานในโครงการ พร้อมประวัติโดยย่อ ดังนี้
3.14.1 ผู้จัดการโครงการ วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่า ระดับปริญญาโท ด้านบริหารหรือการจัดการ หรือด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง และมีประสบการณ์บริหารโครงการระบบสารสนเทศ ไม่น้อยกว่า 16 ปี จํานวน 1 คน
3.14.2 ผู้เชี่ยวชาญด้านวิเคราะห์และออกแบบระบบ วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่า ปริญญาโท ด้าน วิศวกรรมคอมพิวเตอร์ หรือวิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือที่หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้มีประสบการณ์การทํางานไม่น้อยกว่า 16 ปี จํานวน 1 คน
3.14.3 ผู้เชี่ยวชาญด้านฐานข้อมูล วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่า ปริญญาตรี ด้านวิศวกรรมคอมพิวเตอร์ หรือวิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือที่หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้มีประสบการณ์
การทํางานไม่น้อยกว่า 11 ปี จํานวน 1 คน
3.14.4 โปรแกรมเมอร์แอพพลิเคชั่นอาวุโส วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่า ปริญญาโท ด้านวิศวกรรม คอมพิวเตอร์ หรือ วิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือที่เกี่ยวข้องกับระบบคอมพิวเตอร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้ มีประสบการณ์การทํางานไม่น้อยกว่า 16 ปี จํานวน 1 คน - 4 -
3.14.5 โปรแกรมเมอร์แอพพลิเคชั่นวุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่า ปริญญาตรี ด้านวิศวกรรม คอมพิวเตอร์ หรือ วิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้มีประสบการณ์การทํางาน ไม่น้อยกว่า 5 ปี จํานวนไม่น้อยกว่า 2 คน
3.14.6 นักออกแบบสื่อและกราฟฟิก วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่า ปริญญาตรี ด้านวิศวกรรม คอมพิวเตอร์ หรือวิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้มี
ประสบการณ์การทํางานไม่น้อยกว่า 5 ปี จํานวน 1 คน
3.14.7 เจ้าหน้าที่ทดสอบระบบ (Tester) วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่า ปริญญาตรี ด้านวิศวกรรม คอมพิวเตอร์ หรือวิทยาการคอมพิวเตอร์ หรือด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสาขาที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้มี
ประสบการณ์การทํางานไม่น้อยกว่า 5 ปี จํานวน 1 คน
3.14.8 เลขานุการโครงการ วุฒิการศึกษาไม่ต่ํากว่า ปริญญาตรี เป็นผู้มีประสบการณ์ทํางาน ไม่
น้อยกว่า 5 ปี จํานวน 1 คน
- หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
4.1 บริษัทจํากัด หรือ บริษัทมหาชนจํากัด ให้ยื่นสําเนาบัตรประชาชนของผู้ยื่นข้อเสนอสําเนาหนังสือ รับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอํานาจควบคุม (ถ้ามี) และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) พร้อมทั้งรับรองสําเนาถูกต้อง
4.2 สําเนาใบทะเบียนพาณิชย์ (ถ้ามี) พร้อมทั้งรับรองสําเนาถูกต้อง
4.3 สําเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (แบบ ภ.พ.20) (ถ้ามี) พร้อมทั้งรับรองสําเนาถูกต้อง
4.4 ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอํานาจให้บุคคลอื่นกระทําการแทน ให้แนบหนังสือมอบอํานาจซึ่งติด อากรแสตมป์ตามกฎหมาย โดยมีหลักฐานแสดงตัวตนของผู้มอบอํานาจและผู้รับมอบอํานาจ ทั้งนี้ หากผู้รับ
มอบอํานาจเป็นบุคคลธรรมดาต้องเป็นผู้ที่บรรลุนิติภาวะตามกฎหมายแล้วเท่านั้น
4.5 ถ้าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดไม่ยื่นเอกสารหรือยื่นไม่ครบถ้วนถูกต้องแล้วแต่กรณี ให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอ รายนั้นยื่นข้อเสนอโดยผิดเงื่อนไข และการเสนอราคานั้นตกไป เว้นแต่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอแตกต่างไปจาก ข้อกําหนดในส่วนที่มิใช่สาระสําคัญ และความแตกต่างนั้นไม่มีผลทําให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้ยื่น ข้อเสนอรายอื่นหรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย กฟก. จะผ่อนปรนให้ - ขอบเขตการดําเนินการ
เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของโครงการ ผู้รับจ้างมีหน้าที่และรับผิดชอบในการดําเนินการตามขอบเขต และแนวทางการดําเนินงาน ดังนี้
5.1 การเริ่มต้นโครงการ
5.1.1 จัดทํารายงานขั้นต้น (Inception Report) ที่ประกอบด้วยรายละเอียดต่อไปนี้
ความเป็นมา วัตถุประสงค์ ขอบเขตการดําเนินงาน สมมติฐานโครงการ โครงสร้างการ บริหารโครงการ (Project Organization) บทบาท และหน้าที่ของผู้รับจ้างและบุคลากร
ของสํานักงาน
др
- 5-
การบริหารและกํากับดูแลโครงการ (Project Management and Governance) ที่ แสดงแนวทางการกํากับดูแลความก้าวหน้าของโครงการ การจัดการความเสี่ยงการ จัดการปัญหา การควบคุมการเปลี่ยนแปลง กระบวนการส่งมอบและตรวจรับงาน
แผนการดําเนินงานโดยละเอียด (Gantt chart) กิจกรรม การดําเนินงานระยะเวลาการ
ดําเนินงาน (เริ่มต้นและสิ้นสุด) กําหนดส่งมอบงาน
5.1.2 สรุปรายการสิ่งที่ต้องส่งมอบให้สํานักจัดให้มีการประชุมเริ่มงานโครงการ (Kickoff Project) เพื่อชี้แจงทําความเข้าใจ เกี่ยวกับรายละเอียดแผนงาน และวิธีการดําเนินงานให้กับเจ้าหน้าที่สํานักและผู้ที่ เกี่ยวข้อง
5.1.3 เอกสารแสดงภาพรวมของระบบงาน (System Overview)
5.1.4 ดําเนินการออกแบบและแนะนําในการตั้งค่าโปรแกรมคอมพิวเตอร์ (Software Architecture Design) สําหรับการติดตั้งระบบสําหรับการพัฒนาระบบ
5.1.5 เอกสารการออกแบบขั้นตอนการทํางานของโปรแกรม (Workflow /Activity Diagram) จํานวน 1 ฉบับ
5.1.6 เอกสารรายงานความคืบหน้าของการดําเนินโครงการ โดยให้รายงานความคืบหน้าทุกเดือน จนสิ้นสุดโครงการ
5.2 คุณสมบัติหลักพื้นฐานของระบบ
5.2.1 ออกแบบและพัฒนาระบบกระบวนการและแนวทางในการจัดทําระบบยืนยันตัวตน (SSO) พัฒนาระบบสารสนเทศ การบริหารจัดการ API โดยมีรายละเอียด ดังนี้
สามารถเชื่อมโยงนําเข้าข้อมูลบุคคลฐานข้อมูลบุคลากร เพื่อเป็นข้อมูลสมาชิกของ SSO
ตามที่ กฟก. กําหนด
- การแก้ไขรหัสผ่านให้ทําการจัดการที่ระบบ SSO เท่านั้น
- ปรับปรุงและออกแบบส่วนแสดงผลเข้าระบบ (Login) ของระบบ SSO
- สามารถจัดเก็บข้อมูลการเข้าใช้งานของผู้ใช้งานได้
- สามารถดําเนินการขอสิทธิการเข้าใช้งาน หรือการสร้างผู้ใช้งาน เพื่อเข้าใช้งานระบบ SSO - สามารถแสดงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ พรบ. ข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA) ที่ทาง กฟก. กําหนด - สามารถแสดงผลข้อมูลการแจ้งเตือนการยอรับหรือปฏิเสธ Cookie และะนโยบายคุ้มครอง
ข้อมูลส่วนบุคคล - สามารถแสดงผลการเข้าใช้งานของผู้ใช้งานในรูปแบบตาราง หรือกราฟ ได้
สามารถแสดงผลในรูปแบบ Dashboard ของระบบ SSO โดยแสดงการเข้าใช้งานแยกตาม ระบบสารสนเทศ หรือ Website ที่ได้มีการเชื่อมโยงไว้แล้ว - รองรับการบริหารจัดการโครงสร้างของหน่วยงานของ กฟก. ทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค - สามารถป้องกันข้อมูลส่วนบุคคลรั่วไหลไปยังบุคคลภายนอกได้
2
(ร่าง
เอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
เลขที่
การจ้างโครงการพัฒนาระบบ Single sign-on สำหรับระบบงานสารสนเทศด้านบริหาร ตามประกาศ สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
ลงวันที่ มกราคม ๒๕๖๙
สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า “สำนักงาน” มีความประสงค์จะ ประกวดราคาจ้างโครงการพัฒนาระบบ Single sign-on สำหรับระบบงานสารสนเทศด้านบริหาร ด้วยวิธี ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ตามรายการ ดังนี้
โครงการพัฒนาระบบ Single sign
on สำหรับระบบงานสารสนเทศด้าน
บริหาร
โดยมีข้อแนะนำและข้อกำหนดดังต่อไปนี้
จำนวน ๑ งาน
๑. เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๑.๑ ขอบเขตของงาน
๑.๒ แบบใบเสนอราคาที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๑.๓ แบบสัญญาจ้างทำของ
๑.๔ แบบหนังสือค้ำประกัน
(๑) หลักประกันสัญญา
๑.๕ บทนิยาม
(๑) ผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
(๒) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
๑.๖ แบบบัญชีเอกสารที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (๑) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑
(๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒
๑.๗ แผนการทำงาน
๒. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
๒.๑ มีความสามารถตามกฎหมาย
๒.๒ ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
๒.๓ ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ
๒.๔ ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงาน
ของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชี กลาง
๒.๕ ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย ๒.๖ มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อ จัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
๒.๗ เป็นนิติบุคคลผู้มีอาชีพรับจ้างงานที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว ๒.๘ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ สำนักงาน ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวาง การแข่งขัน อย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้
๒.๙ ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่ รัฐบาล ของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น
๒.๑๐ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้าง ในวงเงิน ไม่น้อยกว่า ๑,๕๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หนึ่งล้านห้าแสนบาทถ้วน) และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วย งานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่ สำนักงาน เชื่อถือ
๒.๑๑ ผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ต้องมีคุณสมบัติดังนี้ (๑) การกำหนดสัดส่วนในการเข้าร่วมค้าของคู่สัญญา กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ข้อตกลงฯ จะต้องมีการกำหนดสัดส่วนหน้าที่ และความรับผิดชอบในปริมาณงาน สิ่งของ หรือมูลค่าตาม สัญญาของผู้เข้าร่วมค้าหลักมากกว่าผู้เข้าร่วมค้ารายอื่นทุกราย
(๒) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก กิจการร่วมค้านั้นต้องใช้ผลงานของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียวเป็นผลงานของกิจการร่วมค้าที่ยื่นข้อเสนอ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้เข้าร่วมค้าหลัก ผู้ เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน (๓) การยื่นข้อเสนอของกิจการร่วมค้า
(๓.๑) กรณีที่ข้อตกลงฯ กำหนดให้มีการมอบหมายผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่ง เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ในนามกิจการร่วมค้า การยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ สำหรับข้อตกลงฯ ที่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องลงลายมือชื่อในหนังสือมอบอำนาจให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอใน นามกิจการร่วมค้า
(๓.๒) การยื่นข้อเสนอด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ให้ผู้
เข้าร่วมค้าที่ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจตามข้อ (๓.๑) ดำเนินการซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่มีการจำหน่ายเอกสารซื้อหรือจ้าง
๒.๑๒ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาค รัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ๒.๑๓ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้
๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่างประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิ ที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่น ข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อนไปก่อนวัน ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคลยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดยนิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อ เสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้
๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการ รายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำ กว่า ๑ ล้านบาท
๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วันก่อนวันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงหนังสือ รับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่ เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ
เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และ
ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร แห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับ อนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารกลาง ต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงิน รวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนัก งานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือ บุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตราแลกเปลี่ยน เงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและเอกสาร ประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิ ของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา ๖. กรณีตาม ข้อ ๑ – ข้อ ๕ ไม่ใช้บังคับกรณีดังต่อไปนี้ (๖.๑) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐภายในประเทศ (๖.๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตาม พระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(๖.๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐที่ได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มี คุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ
(๖.๔) การจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ข) และ (ค) แห่ง พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
(๖.๕) การซื้ออสังหาริมทรัพย์และการเช่าอสังหาริมทรัพย์ (๖.๖) กรณีงานจ้างบริการหรืองานจ้างเหมาบริการกับบุคคลธรรมดา เช่น จ้าง พนักงานขับรถ ครูชาวต่างชาติ พนักงานเก็บขยะ พนักงานบันทึกข้อมูล เป็นต้น
๓. หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยแยกเป็น ๒ ส่วน คือ
๓.๑ ส่วนที่ ๑ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคล
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรอง การจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ
(ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการ จดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) (๒) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ ยื่นสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตร ประจำตัวประชาชนของผู้เป็นหุ้นส่วน หรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้เป็นหุ้นส่วนที่มิได้ถือสัญชาติไทย (๓) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่น สำเนาสัญญาของการเข้าร่วมค้า และเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (๑) หรือ (๒) ของผู้ร่วมค้า แล้วแต่กรณี (๔) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแสดงหลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ ดังนี้ ๑. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยหรือต่าง ประเทศ ซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า ๑ ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วย หนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก ๑ ปีสุดท้าย ก่อนวันยื่นข้อเสนอ งบแสดงฐานะการเงิน ๑ ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินย้อน ไปก่อนวันที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เป็นวันยื่นข้อเสนอ ๑ ปีปฏิทิน เว้นแต่กรณีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตาม กฎหมายไทย หากวันยื่นข้อเสนอเป็นช่วงระยะเวลาที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากำหนดให้นิติบุคคล ยื่นงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งจะอยูในช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม ของทุกปี โดย นิติบุคคลที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอนั้นยังอยู่ในช่วงของการยื่นงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ ช่วงเดือนมกราคม - เดือนพฤษภาคม กรณีนี้ให้สามารถยื่นงบแสดงฐานะการเงินย้อนไปอีก ๑ ปี ได้ ๒. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งยังไม่มี การรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า หรือกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมายต่างประเทศซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงิน ให้พิจารณาการกำหนดมูลค่าของ ทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ไม่ต่ำ กว่า ๑ ล้านบาท
๓. สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา ให้พิจารณาจากหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากไม่เกิน ๙๐ วัน ก่อนวันยื่นข้อ เสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้อง แสดงหนังสือรับรองบัญชีเงินฝากที่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา
๔. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือ มีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถดำเนินการได้ดังนี้
(๑) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย หรือ บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของ มูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และ ประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่ง ประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่ สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อ เสนอไม่เกิน ๙๐ วัน
(๒) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่าง ประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทย ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงิน สินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จะเป็นสินเชื่อที่ ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงิน ทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัท เงินทุนที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ หรือเป็นสินเชื่อที่ธนาคารต่างประเทศหรือบริษัทเงินทุน หลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศ ของธนาคารกลางต่างประเทศนั้น ตามรายชื่อบริษัทที่ธนาคารกลางต่างประเทศนั้นแจ้งเวียนให้ทราบ โดย พิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับ มอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน ๕. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ หรือบุคคลธรรมดาที่มิได้ถือสัญชาติไทยตามข้อ ๒ ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๒) มูลค่าจะต้องเป็นไปตามอัตรา แลกเปลี่ยนเงินตราตามประกาศที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด ในช่วงระหว่างวันที่เผยแพร่ประกาศและ เอกสารประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) จนถึงวันเสนอราคา ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นเอกสารที่แสดงให้เห็นถึงข้อมูลเกี่ยวกับ มูลค่าสุทธิของกิจการแล้วแต่กรณี ประกอบกับเอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านการรับรองตามระเบียบกระทรวง การต่างประเทศว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนด โดยจะต้องยื่นเอกสารดัง กล่าวในวันยื่นข้อเสนอ หากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้มีการยื่นเอกสารดังกล่าวมาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้นยื่นเอกสารไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา (๕) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๑) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่
๑ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๑) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๑ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๓.๒ ส่วนที่ ๒ อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
(๑) สำเนาหนังสือรับรองผลงานจ้าง
(๒) บัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัด ซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ ๑.๖ (๒) โดยไม่ต้องแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ตามแบบ ในข้อ ๑.๖ (๒) ให้โดยผู้ยื่นข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ ๒ ดังกล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔. การเสนอราคา
๔.๑ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วย อิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้อง กรอกข้อความให้ถูกต้องครบถ้วน พร้อมทั้งหลักฐานแสดงตัวตนและทำการยืนยันตัวตนของ ผู้ยื่นข้อเสนอโดย ไม่ต้องแนบใบเสนอราคาในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
๔.๒ ในการเสนอราคาให้เสนอราคาเป็นเงินบาทและเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียวและ ราคาเดียวโดยเสนอราคารวม และหรือราคาต่อหน่วย และหรือต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ตามข้อ ๖.๒ ให้ ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดยคิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวงไว้แล้ว
ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน ตั้งแต่วันเสนอราคา โดยภายในกำหนดยืนราคา ผู้ยื่นข้อเสนอต้องรับผิดชอบราคาที่ตนได้เสนอไว้และจะถอนการเสนอราคามิได้ ๔.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการแล้วเสร็จไม่เกิน ๑๘๐ วัน นับ ถัดจากวันลงนามในสัญญาจ้าง
๔.๔ ก่อนเสนอราคา ผู้ยื่นข้อเสนอควรตรวจดูร่างสัญญารายละเอียด ขอบเขตของ งานฯลฯ ให้ถี่ถ้วนและเข้าใจเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดเสียก่อนที่จะตกลงยื่นข้อเสนอตาม เงื่อนไข ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
๔.๕ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ ระหว่างเวลา น. ถึง น. และเวลาในการเสนอราคาให้ถือ ตามเวลาของระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเกณฑ์
เมื่อพ้นกำหนดเวลายื่นข้อเสนอและเสนอราคาแล้ว จะไม่รับเอกสารการยื่นข้อเสนอ และ
การเสนอราคาใดๆ โดยเด็ดขาด
๔.๖ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำเอกสารสำหรับใช้ในการเสนอราคาในรูปแบบไฟล์เอกสาร ประเภท PDF File (Portable Document Format) โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบความ ครบถ้วน ถูกต้อง และชัดเจนของเอกสาร PDF File ก่อนที่จะยืนยันการเสนอราคา แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload) เพื่อเป็นการเสนอราคาให้แก่สำนักงานผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ๔.๗ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการตรวจ สอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ตามข้อ ๑.๕ (๑) หรือไม่ หากปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อ เสนอรายอื่น คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันนั้นออกจากการ เป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
หากปรากฏต่อคณะกรรมการพิจารณาผลฯ ว่า ก่อนหรือ ในขณะที่มีการพิจารณาข้อ เสนอ มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมตามข้อ ๑.๕ (๒) และคณะ กรรมการพิจารณาผลฯ เชื่อว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ จะตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ และสำนักงาน จะพิจารณา ลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน เว้นแต่สำนักงานจะพิจารณาเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นมิใช่เป็นผู้ ริเริ่มให้มีการกระทำดังกล่าวและได้ให้ความร่วมมือเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาของสำนักงาน ๔.๘ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติ ดังนี้
(๑) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (๒) ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่ายทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว
(๓) ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ตามวัน เวลา ที่กำหนด
(๔) ผู้ยื่นข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาที่เสนอแล้วไม่ได้ (๕) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทำความเข้าใจในระบบและวิธีการเสนอราคา ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมบัญชีกลางที่แสดงไว้ในเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th ๔.๙ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะการเสนอราคาต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายใน ประเทศ โดยยื่นให้หน่วยงานของรัฐภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา เว้นแต่กรณีที่ระยะเวลา ดำเนินการตามสัญญาไม่เกิน ๖๐ วัน
๔.๑๐ คู่สัญญาต้องจัดทำแผนการทำงานมาให้ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันลงนามใน สัญญา เว้นแต่เป็นกรณีสัญญามีอายุไม่เกิน ๙๐ วัน หรือกรณีการจ้างซึ่งสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงเป็นหนังสือ ที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ แผนการทำงานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา ๕. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา
๕.๑ ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ สำนักงาน
จะพิจารณาตัดสินโดยใช้ หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
๕.๒ การพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ
กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ สำนักงาน
จะพิจารณาโดยให้คะแนนตามปัจจัยหลักและน้ำหนักที่กำหนด ดังนี้
๕.๒.๑ โครงการพัฒนาระบบ Single sign-on สำหรับระบบงานสารสนเทศด้าน บริหาร
(๑) ราคาที่ยื่นข้อเสนอ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๒๐.๐๐ โดยมี วิธีการให้คะแนน ดังนี้ ๑๐๐ - (((ราคาของผู้เสนอราคา - ราคาต่ำสุด)/ราคาต่ำสุด) * ๑๐๐) (๒) ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนอื่นๆ กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ๘๐.๐๐ โดยมีวิธีการให้คะแนน ดังนี้ ตามตารางหัวข้อการพิจารณารายละเอียดการนำเสนอทางเทคนิค แนวทางการติดตั้งและพัฒนาระบบ
โดยกำหนดให้น้ำหนักรวมทั้งหมดเท่ากับร้อยละ ๑๐๐
๕.๓ หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ ๒ หรือยื่นหลักฐานการยื่น ข้อเสนอไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามข้อ ๓ หรือยื่นข้อเสนอไม่ถูกต้องตามข้อ ๔ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้นแต่ ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรือ ขอบเขตงานที่จะจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่สำนักงานกำหนดไว้ในประกาศ และเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้ เปรียบเสียเปรียบต่อ ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย คณะกรรมการพิจารณาผลฯ อาจ พิจารณาผ่อนปรนการตัดสิทธิ ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น
๕.๔ สำนักงานสงวนสิทธิไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่มีการผ่อนผัน ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วย อิเล็กทรอนิกส์
(๒) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวด อิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นสาระสำคัญ หรือมีผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น ๕.๕ ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา คณะ กรรมการพิจารณาผลฯ หรือสำนักงาน มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ สำนักงานมีสิทธิที่จะ ไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้อง ๕.๖ สำนักงานทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคา ที่ เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจพิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรืออาจ จะยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้ สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อ ประโยชน์ของทางราชการเป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินของสำนักงานเป็นเด็ดขาด ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียก
ร้องค่าใช้จ่าย หรือค่าเสียหายใดๆ มิได้ รวมทั้งสำนักงานจะพิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่ เชื่อถือได้ว่าการยื่นข้อเสนอกระทำการโดยไม่สุจริต เช่น การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอื่นมายื่นข้อเสนอแทน เป็นต้น
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำจนคาดหมายได้ว่าไม่ อาจดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ หรือสำนักงาน จะให้ผู้ ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถดำเนินการตามเอกสาร ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ สำนักงาน มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ หรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหาย ใดๆ จากสำนักงาน
๕.๗ ก่อนลงนามในสัญญาสำนักงาน อาจประกาศยกเลิกการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ หากปรากฏว่ามีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการประกวดราคาหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่นใด ในการเสนอราคา
๖. การทำสัญญาจ้าง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องทำสัญญาจ้างตามแบบสัญญา ดังระบุใน ข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือกับสำนักงาน ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง และจะต้องวาง หลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ ๕ ของราคาค่าจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้สำนัก งานยึดถือไว้ในขณะทำสัญญา โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
๖.๑ เงินสด
๖.๒ เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารสั่งจ่ายให้แก่สำนักงาน ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้นชำระต่อเจ้าหน้าที่ในวันทำสัญญา หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน ๓ วัน ทำการ ๖.๓ หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามตัวอย่างที่คณะกรรมการ นโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) หรือจะเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลาง กำหนด
๖.๔ หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศ ไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่าง หนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ดังระบุในข้อ ๑.๔ (๒) ๖.๕ พันธบัตรรัฐบาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันที่ผู้ชนะการ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ผู้รับจ้าง) พ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาจ้างแล้ว
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ย ตามอัตราส่วนของงานจ้างซึ่งสำนักงาน ได้รับ มอบไว้แล้ว
๗. ค่าจ้างและการจ่ายเงิน
สำนักงาน จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใช้จ่าย ทั้งปวงด้วยแล้วให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้าง โดยแบ่งออกเป็น ๓ งวดดังนี้ งวดที่ ๑ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๒๐ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานราย ละเอียดตามขอบเขตงานข้อที ๙ และข้อที่ ๑๐ งวดงานที่ ๑ ให้แล้วเสร็จภายใน ๔๕ วัน งวดที่ ๒ เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๖๐ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานราย ละเอียดตามขอบเขตงานข้อที ๙ และข้อที่ ๑๐ งวดงานที่ ๒ ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๒๐ วัน งวดสุดท้าย เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ ๒๐ ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงาน ทั้งหมดให้แล้วเสร็จเรียบร้อยตามสัญญาหรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือ และ สำนักงาน ได้ตรวจรับมอบงานจ้าง เรียบร้อยแล้ว
๘. อัตราค่าปรับ
ค่าปรับตามแบบสัญญาจ้างแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ หรือข้อตกลง จ้างเป็นหนังสือจะกำหนด ดังนี้
๘.๑ กรณีที่ผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับ อนุญาตจากสำนักงาน จะกำหนดค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนดังกล่าวเป็นจำนวนร้อยละ ๑๐ ของวงเงินของงาน จ้างช่วงนั้น
๘.๒ กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างนอกเหนือจากข้อ ๘.๑ จะกำหนดค่าปรับเป็น รายวัน ในอัตราร้อยละ ๐.๑๐ ของราคาค่าจ้าง
๙. การรับประกันความชำรุดบกพร่อง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้ทำสัญญาจ้างตามแบบดังระบุในข้อ ๑.๓ หรือทำข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือ แล้วแต่กรณี จะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายใน ระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๑๒ เดือน นับถัดจากวันที่สำนักงานได้รับมอบงาน โดยต้องรีบจัดการซ่อมแซมแก้ไข ให้ใช้การได้ดีดังเดิมภายใน ๑ วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งความชำรุดบกพร่อง
๑๐. ข้อสงวนสิทธิ์ในการยื่นข้อเสนอและอื่น ๆ
๑๐.๑ เงินค่าจ้างสำหรับงานจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อ สำนักงานได้รับอนุมัติเงินค่าจ้างจากเงิน งบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ แล้วเท่านั้น
๑๐.๒ เมื่อสำนักงานได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ให้เป็นผู้รับจ้าง และได้ตกลงจ้าง ตามการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ถ้าผู้รับจ้างจะต้องสั่งหรือนำสิ่งของมาเพื่องานจ้างดังกล่าวเข้ามาจาก
ต่างประเทศ และของนั้นต้องนำเข้ามาโดยทางเรือในเส้นทางที่มีเรือไทยเดินอยู่ และสามารถให้บริการรับขนได้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้รับจ้างจะต้องปฏิบัติตาม กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี ดังนี้
(๑) แจ้งการสั่งหรือนำสิ่งของดังกล่าวเข้ามาจากต่างประเทศ ต่อกรมเจ้าท่า ภายใน ๗ วัน นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างสั่งหรือซื้อของจากต่างประเทศ เว้นแต่เป็นของที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่นได้
(๒) จัดการให้สิ่งของดังกล่าวบรรทุกโดยเรือไทย หรือเรือที่มีสิทธิเช่นเดียวกับ เรือไทย จากต่างประเทศมายังประเทศไทย เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ให้บรรทุกสิ่งของนั้น โดย เรืออื่นที่มิใช่เรือไทย ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตเช่นนั้นก่อนบรรทุกของลงเรืออื่น หรือเป็นของที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุกโดยเรืออื่น
(๓) ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม (๑) หรือ (๒) ผู้รับจ้างจะต้องรับผิดตามกฎหมายว่า ด้วยการส่งเสริมการพาณิชยนาวี
๑๐.๓ ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งสำนักงานได้คัดเลือกแล้ว ไม่ไปทำสัญญา หรือข้อตกลงจ้างเป็น หนังสือภายในเวลาที่กำหนดดังระบุไว้ในข้อ ๗ สำนักงานจะริบหลักประกันการยื่นข้อเสนอ หรือเรียกร้องจากผู้ ออกหนังสือค้ำประกันการยื่นข้อเสนอทันที และอาจพิจารณาเรียกร้องให้ชดใช้ความเสียหายอื่น (ถ้ามี) รวมทั้ง จะพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงานตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ๑๐.๔ สำนักงานสงวนสิทธิ์ที่จะแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไข หรือข้อกำหนดในแบบสัญญาหรือ ข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุด (ถ้ามี)
๑๐.๕ ในกรณีที่เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ มีความขัดหรือ แย้งกัน ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของสำนักงาน คำวินิจฉัยดังกล่าวให้ถือเป็นที่สุด และผู้ยื่นข้อ เสนอ ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายใดๆ เพิ่มเติม
๑๐.๖ สำนักงาน อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างในกรณีต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอ จะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากสำนักงานไม่ได้
(๑) สำนักงานไม่ได้รับการจัดสรรเงินที่จะใช้ในการจัดจ้างหรือได้รับจัดสรร แต่ ไม่เพียงพอที่จะทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไป
(๒) มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการ คัดเลือก มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น ธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่น ใด ในการเสนอราคา
(๓) การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่สำนักงาน หรือกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
(๔) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (๑) (๒) หรือ (๓) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
๑๐.๗ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเลือกช่องทางการอุทธรณ์และช่องทางการรับหนังสือแจ้ง ตอบผลการพิจารณาอุทธรณ์ไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการยื่นข้อเสนอ และหากผู้ยื่นข้อเสนอมีความประสงค์ที่จะ อุทธรณ์ผลการประกาศผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง จะต้องยื่นอุทธรณ์และรับหนังสือแจ้งตอบการพิจารณาอุทธรณ์ ผ่านช่องทางที่ได้เลือกไว้เท่านั้น
๑๑. การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ
ในระหว่างระยะเวลาการจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างต้องปฏิบัติ ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายและระเบียบได้กำหนดไว้โดยเคร่งครัด
๑๒. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
สำนักงาน สามารถนำผลการปฏิบัติงานแล้วเสร็จตามสัญญาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการ คัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างเพื่อนำมาประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการยื่นข้อ เสนอหรือทำสัญญากับสำนักงาน ไว้ชั่วคราว
สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
มกราคม ๒๕๖๙
สำเนาถูกต้อง
รุ่งนภา วงค์แพง
(นางสาวรุ่งนภา วงค์แพง)
หัวหน้าส่วนบริการกลาง
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๗ มกราคม ๒๕๖๙
โดย นางสาวรุ่งนภา วงค์แพง หัวหน้าส่วน
บริการกลางราง
ประกาศสํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
เรื่อง ประกวดราคาจ้างโครงการพัฒนาระบบ Single sign-on สําหรับระบบงานสารสนเทศด้านบริหาร ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
สํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้างโครงการ
พัฒนาระบบ Single sign-on สําหรับระบบงานสารสนเทศด้านบริหาร ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e- bidding) ราคากลางของงานจ้าง ในการประกวดราคาครั้งนี้ เป็นเงินทั้งสิ้น ๓,000,000.00 บาท (สามล้าน บาทถ้วน) จํานวน ๑ รายการ
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอโดยแสดงหลักฐานถึงขีดความสามารถและความพร้อมที่มีอยู่ใน
วันยื่นข้อเสนอ โดยมีรายละเอียดดังนี้
ระหว่างเวลา
ราคา
ลงวันที่
๑. ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีคุณสมบัติให้เป็นไปตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กําหนด ๒. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่
น. ซึ่งสามารถจัดเตรียมเอกสารข้อเสนอได้ตั้งแต่วันที่ประกาศจนถึงวันเสนอ
น. ถึง
๓. ผู้สนใจสามารถดูรายละเอียดและดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เลขที่ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๙ ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตั้งแต่วันที่ ประกาศจนถึงวันเสนอราคา ได้ที่เว็บไซต์ www.frdfund.org หรือ www.gprocurement.go.th
สําเนาถูกต้อง
ประกาศ ณ วันที่
มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๙
(นางวรรณี มหานีรานนท์)
เลขาธิการสํานักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
รุ่งนภา วงค์แพง (นางสาวรุ่งนภา วงค์แพง)
หัวหน้าส่วนบริการกลาง
ประกาศขึ้นเว็บวันที่ ๗ มกราคม ๒๕๖๙
โดย นางสาวรุ่งนภา วงค์แพง หัวหน้าส่วน
บริการกลาง